Постановление Администрации Липецкой области от 29.05.2007 № 73
О государственной поддержке хозяйствующих субъектов на конкурсной основе в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, направленным на реализацию бизнес-проектов по техническому перевооружению, реконструкции, внедрению в промышленное производство энергоресурсосберегающего оборудования и технологий, в том числе минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, внедрение инноваций
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.05.2007г. г.Липецк N 73 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.04.2008 г. N 54 О государственной поддержке хозяйствующихсубъектов на конкурсной основе в виде субсидирования процентной ставки по кредитам,направленным на реализацию бизнес-проектовпо техническому перевооружению, реконструкции,внедрению в промышленное производство энергоресурсосберегающего оборудования и технологий, в том числе минимизирующихнегативное воздействие на окружающую среду,внедрение инноваций В целях реализации "Программы развития промышленности Липецкойобласти на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением областногоСовета депутатов от 20.10.2005 N 985-пс, администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок оказания государственной поддержкихозяйствующих субъектов на конкурсной основе в виде субсидированияпроцентной ставки по кредитам, направленным на реализациюбизнес-проектов по техническому перевооружению, реконструкции,внедрению в промышленное производство энергоресурсосберегающегооборудования и технологий, в том числе минимизирующих негативноевоздействие на окружающую среду, внедрение инноваций за счет средствобластного бюджета согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Коробейникова А.С.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 29 мая 2007 г. N 73 ПОРЯДОК оказания государственной поддержки хозяйствующих субъектов на конкурсной основе в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, направленным на реализацию бизнес-проектов по техническому перевооружению, реконструкции, внедрению в промышленное производство энергоресурсосберегающего оборудования и технологий, в том числе минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, внедрение инноваций за счет средств областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Программойразвития промышленности Липецкой области на 2006 - 2010 годы, принятойпостановлением областного Совета депутатов от 20.10.2005 N 985-пс. 1.2. Основными целями предоставления государственной поддержкиявляются стимулирование инвестиционной активности и привлечениесредств инвесторов для развития экономики области. 1.3. Порядок определяет условия организации и проведенияконкурса, основные требования к предоставляемой документации,процедуру ее рассмотрения, оформление результатов конкурсов, а такжепорядок субсидирования процентной ставки. 1.4. Государственная поддержка осуществляется в видесубсидирования процентной ставки за счет средств областного бюджета,предусмотренных целевым назначением на финансирование "Программыразвития промышленности Липецкой области на 2006 - 2010 гг.". 1.5. Предоставление государственной поддержки осуществляетсяпредприятиям и организациям всех форм собственности на конкурснойоснове для реализации бизнес-проектов по техническому перевооружению,реконструкции, внедрению в промышленное производствоэнергоресурсосберегающего оборудования и технологий, в том числеминимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, внедрениюинноваций. 2. Организация проведения конкурса 2.1. Решение о проведении конкурса принимается организаторомконкурса. 2.2. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов посубсидированию процентной ставки выступает управление промышленностиЛипецкой области. 2.3. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурснаякомиссия, состав которой утверждается распоряжением администрацииобласти. 2.4. К участию в конкурсе допускаются предприятия и организации,подавшие заявки и необходимые документы в соответствии с настоящимПоложением. 3. Обязанности организатора конкурса 3.1. В обязанности организатора конкурса входит: - оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников; - прием заявок с необходимыми документами и их регистрация вустановленный срок; - проверка соответствия представленных документов конкурснымтребованиям; - учет и хранение документов, формирование банка данных; - предварительная экспертиза инвестиционных проектов; - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии; - направление официального уведомления победителям конкурса илимотивированного отказа на основании решения конкурсной комиссии. 4. Объявление конкурса 4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуетсяорганизатором конкурса в "Липецкой газете" не менее чем за 30 дней доего проведения и должно включать следующие сведения: - о предмете и порядке проведения конкурса; - требования к оформлению конкурсной документации; - перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; - место, дата, время и форма проведения конкурса; - сроки и место приема заявок на участие в конкурсе. 4.2. Организатор конкурса соблюдает конфиденциальность любойдокументации в рамках проводимого конкурса. 5. Права и обязанности участников конкурса 5.1. Участник конкурса имеет право: - отозвать свою заявку до установленного срока окончания приемазаявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию; - пользоваться услугами посредников и других юридических ифизических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника наконкурсе. 5.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведенияконкурса, определенные нормативными правовыми актами действующегозаконодательства и настоящим Положением. 6. Права и обязанности конкурсной комиссии 6.1. Конкурсная комиссия действует на основании настоящегоПоложения и является постоянно действующим коллегиальным органом поотбору инвестиционных проектов. 6.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель,заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственныйсекретарь. 6.3. Конкурсная комиссия проводит свои заседания по инициативепредседателя комиссии или, в его отсутствие, его заместителя по меренеобходимости. 6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит: - рассмотрение всех представленных на конкурс проектов; - оценка финансового положения участников конкурса; - определение победителя (победителей) конкурса в установленныйсрок; - определение объемов государственной поддержки, предоставляемойпобедителю (победителям) конкурса; - выполнение условий и требований конкурса. 6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участниковдополнительные сведения, а также при необходимости назначатьдополнительную экспертизу. 6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов. Решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. 6.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее30 дней со дня окончания приема заявок. 6.8. Если после объявления победителя (победителей) конкурсногоотбора организатор установит факты несоответствия победителятребованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, либопобедитель в течение 6 месяцев не представит подтверждающих документовдля получения государственной поддержки, организатор конкурса вправепринять следующие решения: - объявить дополнительный конкурсный отбор на право получениягосударственной поддержки в пределах неиспользуемой суммы средств; - вынести на рассмотрение конкурсной комиссии вопрос оперераспределении вышеуказанных средств между другими победителямиконкурсного отбора в том случае, если для данных участниковустановлены суммы компенсации меньше заявленных. 7. Условия участия в конкурсе 7.1. Предприятия и организации, претендующие на субсидированиепроцентной ставки, представляют в конкурсную комиссию следующиедокументы: - заявление в произвольной форме; - бизнес-проект, утвержденный претендентом и выполненный всоответствии с требованиями международных стандартов; - учредительные документы, заверенные нотариально илирегистрирующим органом; - бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках истатистическую отчетность, заверенную налоговой инспекцией запредыдущий год и истекший квартал текущего года; - заключение о финансовом состоянии организации и о неприменениик ней процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве; - справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности поналоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; - письменное подтверждение банка о возможности кредитованияпроекта, представленного для участия в конкурсе; - расчет суммы компенсации процентной ставки за счет средствобластного бюджета. Указанные документы скрепляются подписью и печатью участникаконкурса. 7.2. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкойи подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. 7.3. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если: - не представлены в установленный срок и в полном объеменеобходимые документы; - предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации,банкротства; - представлена недостоверная документация. 8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора 8.1. На основании представленных участниками конкурса документовконкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижениянаивысших экономических и социальных задач, обозначенных в программесоциально-экономического развития области, проводит отбор проектов исоставляет соответствующий протокол. 8.2. При рассмотрении инвестиционных проектов конкурснойкомиссией в обязательном порядке учитываются: - экономическая и социальная значимость проекта для области (ростобъемов производства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней ивнебюджетные фонды, создание новых рабочих мест); - наличие собственных средств в размере не менее 25% сметнойстоимости инвестиционного проекта (документально подтвержденных); - обоснование невозможности реализации инвестиционного проектабез государственной поддержки; - наличие положительного заключения органов местногосамоуправления, инвестиционного консультанта по инвестиционномупроекту; - объем инвестируемых средств; - обеспечение финансовой эффективности проекта (чистыйдисконтированный доход (NPV) - обязательно должен быть положительным,при сравнении альтернативных проектов предпочтение отдается проекту сбольшим значением NPV; внутренняя норма доходности (IRR) - принимаютсяпроекты, у которых IRR положителен, а также выше нормы дисконта;индекс доходности (ИД) должен быть больше единицы; учитываетсядисконтируемый срок окупаемости инвестиционного проекта); - обеспечение бюджетной эффективности (индекс бюджетнойэффективности PI); - улучшение экологической ситуации, применение технологий,обеспечивающих минимальное негативное воздействие на внешнюю среду; - обеспеченность возврата кредита, платежеспособность и другиеданные, для принятия обоснованного решения. 8.3. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать илииспользовать сведения, содержащиеся в документации, представленнойучастниками. 8.4. По результатам конкурсного отбора победителям направляетсяофициальное уведомление, остальным участникам - извещение оботклонении их проектов. 9. Оформление решений конкурсной комиссии 9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола,подписываемого председателем и ответственным секретарем, в которомуказывается следующее: - список членов конкурсной комиссии, присутствовавших назаседании, а также приглашенных; - сводная таблица заявок; - результаты голосования. 10. Порядок субсидирования процентной ставки за счет средств областного бюджета 10.1. В соответствии с протоколом конкурсной комиссии опредоставлении победителям конкурса государственной поддержкипредприятия ежемесячно, в срок до 15 числа, следующего за отчетнымпериодом, представляют в двух экземплярах в адрес управленияпромышленности следующие документы: а) заявление на субсидирование процентной ставки с указанием сумми периода возмещения; б) расчет причитающейся суммы субсидий, заверенный кредитнойорганизацией; в) копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией(единовременно); г) выписки из ссудного и лицевого счетов заемщика, подтверждающиеполучение кредита, заверенные кредитной организацией; д) копии платежных поручений, подтверждающих уплату процентов запользование кредитом, заверенные кредитной организацией; е) копии платежных поручений, счетов-фактур и иных документов,подтверждающих целевой характер использования кредита, заверенныезаемщиком; ж) справки налоговой инспекции о ежемесячной уплате текущихплатежей и отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджетывсех уровней и внебюджетные фонды; з) информацию о реализации бизнес-проектов и результатахфинансово-хозяйственной деятельности (в одном экземпляреежеквартально). 10.2. Ежемесячно, в срок до 20 числа, следующего за отчетнымпериодом, управление промышленности представляет в казначейский отделуправления финансов приказ управления промышленности о перечислениисредств в виде компенсаций расходов по уплате процентов за пользованиекредитами банков предприятиям - победителям конкурсных отборов, атакже копии документов, обозначенные в пункте 3 настоящего Порядка. 10.3. Контроль за целевым использованием кредитных средствпредприятиями - победителями конкурсного отбора осуществляетсяуправлением промышленности области. 10.4. В случае нецелевого использования кредитов кредитныхорганизаций, а также необоснованного прекращения реализации проектаоказание государственной поддержки в виде субсидирования процентнойставки по кредитам банков прекращается и осуществляется возврат ранееперечисленных бюджетных средств, в соответствии с действующимзаконодательством.