Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 03.04.2008 № 567-пс
Об итогах выполнения за 2007 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 15-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е03.04.2008г. г.Липецк N 567-псОб итогах выполнения за 2007 годПрограммы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2005год и на период до 2008 года Рассмотрев информацию главы администрации области об итогахвыполнения за 2007 год Программы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2005 год и на период до 2008 года, руководствуясьЗаконом Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 147-ОЗ "О программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и напериод до 2008 года" и учитывая решения комитетов областного Советадепутатов, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения за 2007 годПрограммы социально-экономического развития Липецкой области на 2005год и на период до 2008 года. 2. Рекомендовать администрации области при подведении итоговвыполнения Программы социально-экономического развития Липецкойобласти представлять в Липецкий областной Совет депутатов информациюоб исполнении областных целевых программ в разрезе мероприятийпрограмм. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА ЗА 2007 ГОД В соответствии с основными направлениями и приоритетнымизадачами, определенными Программой социально-экономического развитияобласти на 2005 год и на период до 2008 года, в 2007 году экономикаобласти демонстрировала динамичное поступательное развитие, повышалсяуровень жизни населения. Темпы роста по большинству основных показателей превысилисложившийся среднегодовой уровень. Идет активное формирование особых экономических зон федеральногои регионального уровней, создается необходимая инфраструктура. Реализуются областные целевые программы, направленные наулучшение демографической ситуации, строительство жилья, формированиездорового образа жизни, приобщение к культурным и духовным ценностям. Усилены позиции области в экономике страны. Область по-прежнему занимает ведущее место в рейтингах как средирегионов Центрального федерального округа, так и в целом в РоссийскойФедерации. Все это в значительной степени отражается на благосостояниинаселения. Среднедушевые доходы граждан возросли на 25%, реальныерасполагаемые - на 13%, пенсии - на 30%. Доля населения со среднедушевыми доходами от 12 до 30 тыс. руб. вмесяц увеличилась в 1,5 раза и составила 23% от общей численностинаселения. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточногоминимума сократилась до 11%, а его среднедушевой доход составил 2459руб. и увеличился на 26%. Среднемесячная заработная плата возросла на 25% и составила всреднем по области 10873 руб., опередив рост инфляции на 15 процентныхпунктов. Опережающими темпами она росла в сельском хозяйстве (139%),обрабатывающих производствах (131%), строительстве и торговле (128%). Задолженность по выплате заработной платы снизилась более чем в 2раза и составила 5,7 млн. руб. Основной ее объем - 3,2 млн. руб., или56%, приходится на сельское хозяйство. Своевременно и в полном объемевыплачивают текущую заработную плату и не имеют долгов 16муниципальных районов и городов области. На реализацию государственных целевых программ из областногобюджета направлено 4,8 млрд. руб. с ростом 114%, из федерального - 282млн. руб., рост - 117%. На мероприятия государственной политики занятости населенияизрасходовано 125 млн. руб., из них 110 млн. руб. - средствафедерального бюджета, 2,7 млн. руб. - областного, 1,6 млн. руб. -местных бюджетов и 10,8 млн. руб. - средства работодателей ивнебюджетных источников. В результате принятых мер сохранен достаточно низкий уровеньрегистрируемой безработицы, он по-прежнему остается одним из самыхнизких в Российской Федерации - 0,8% (по РФ - 2,1%). В общей численности зарегистрированных безработных гражданснизилась доля молодежи с 28% до 25%, женщин - с 73% до 69%. В то же время сохраняется дифференциация территорий по уровнюрегистрируемой безработицы, в 11 территориях он выше среднеобластного. За последние 3 года в области создано более 23 тыс. рабочих мест,в том числе около 8 тыс. новых конкурентоспособных мест - в 2007году. С целью компенсации естественной убыли населения и привлечения вобласть высококвалифицированных кадров с 2007 года реализуетсяпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом. В область ужеприбыло 25 семей из Киргизии, Казахстана, Украины, Туркмении. На обеспечение социальной защиты граждан из бюджетов всех уровнейнаправлено 3,5 млрд. руб., что на 11% больше, чем в 2006 году. На социальную поддержку льготных категорий населения по расходнымобязательствам области выделено 1,4 млрд. руб., из них 558 млн. руб.,или около 40%, - денежными выплатами. Ежегодно увеличивается объем социальных выплат малоимущемунаселению из бюджета области. В 2007 году он возрос на 23% и составил1,1 млрд. руб. Более 144 тыс. малообеспеченных граждан получилиадресную помощь на сумму около 136 млн. руб. с ростом в 1,3 раза.Средний размер выплаты на одного человека увеличился на 40% и составил834 руб. На расходы, связанные с предоставлением жилищно-коммунальныхсубсидий малоимущим гражданам, из областного бюджета выделено 493 млн.руб. с ростом 115%. Воспользовались льготами по оплате за жилищно-коммунальные услугиболее 350 тыс. граждан на сумму свыше 767 млн. руб., или на 18% вышеуровня 2006 года. Произошли позитивные изменения в демографической ситуации. В 2007 году коэффициент рождаемости в области сложился самыйвысокий за последние 15 лет - 10,2 на 1000 чел. с ростом на 7%,родилось 11985 детей. Коэффициент смертности населения - самый низкий с 2002 года -17,1 на 1000 чел. и сократился к уровню 2006 года на 2%. На 5%уменьшилась детская смертность. В результате естественные потеринаселения сократились на 13% и составили 6,9 на 1000 чел. Во многом такие показатели обусловлены осуществлением комплексамер по защите детства, материнства и семьи в рамках государственнойполитики. В целом государственная поддержка в 2007 году составилаоколо 2 млрд. руб. и с учетом инфляции возросла к уровню 2000 года в 3раза. Миграционный прирост более чем на треть компенсировалестественные потери населения и вырос к уровню 2006 года на 400человек. Вместе с тем демографическая ситуация пока остается сложной. Сохраняется высокая смертность населения и низкаяпродолжительность жизни. Для решения задачи по увеличению рождаемости, продолжительностижизни, сокращению смертности принимались меры по улучшению организациимедицинской помощи населению. На выполнение программы государственных гарантий оказаниягражданам области бесплатной медицинской помощи направлено более 6,4млрд. руб. с ростом 116%, в том числе бюджетных ассигнований - 3,4млрд. руб., средств ОМС - более 3 млрд. руб. Подушевое финансирование в расчете на одного жителя увеличилосьна 17% и составило 5,5 тыс. руб. На бесплатный отпуск медикаментовльготным категориям населения израсходовано около 630 млн. руб., изсредств областного бюджета - 210 млн. руб., федерального - почти 420млн. руб. На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта"Здоровье" направлено из всех уровней бюджетов более 1 млрд. руб., втом числе из федерального - около 760 млн. руб. Повышена среднемесячная заработная плата врачей общей практики,участковых терапевтов и педиатров, медсестер, работающих с названнойкатегорией врачей, - до 13,8 тыс. руб. (в 2,6 раза) и 7,4 тыс. руб.соответственно. У средних медицинских работниковфельдшерско-акушерских пунктов и медиков скорой медицинской помощи онавозросла в 2 раза - до 8 тыс. руб., "узких" специалистов - на 30%. В 2007 году было выдано 12,6 тыс. родовых сертификатов, помощьоказана почти 10 тыс. женщин. В рамках приоритетного национального проекта обеспеченасущественная модернизация имеющегося арсенала диагностической техники- в область поступило 135 единиц современной медицинской аппаратуры. Приобретена 41 машина скорой медицинской помощи, благодаря чемусроки ожидания приезда "скорой помощи" сократились в среднем на 13%,или до 20 минут. Проводились мероприятия по укреплению материально-техническойбазы отрасли. Завершена реконструкция отделения областной клиническойбольницы под Центр гемодиализа на 45 коек, проведены ремонты в 62ФАПах, 57 отделениях участковых и районных больниц, 43-х городских и26-ти областных отделениях лечебно-профилактических учреждений. В 11 районах области появилось 14 офисов врачей общей практики,укомплектованных современной диагностической аппаратурой, санитарнымавтотранспортом, жильем для семейных врачей. В зоне их обслуживанияпроживают более 40 тыс. человек, которые теперь обеспечены максимальнодоступной и качественной медицинской помощью. На финансирование учреждений образования из бюджета областивыделено 7,2 млрд. руб., бюджетная обеспеченность отрасли увеличиласьна 13%. Продолжена работа по созданию сети базовых школ как ресурсныхцентров, обеспечивающих профили обучения. Число школ с профильнымобучением за год увеличилось с 95 до 174, число профильных классов -почти в 2 раза. Улучшается обеспеченность школ компьютерной техникой, в среднемпо области на 1 компьютер приходится 19 учащихся (по России - 21). Охват горячим питанием учащихся школ области составил 82%. Размерсоциальных выплат на одного обучающегося в день в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях - 7 руб. Продолжалась работа по развитию института приемной семьи, создано48 приемных семей, в которые переданы на воспитание 70 детей (в 2006году соответственно - 40 и 64). На государственную поддержку талантливой молодежи направлено 6,3млн. руб., в т.ч. 5,9 млн. руб. - из областного бюджета. Более 100молодых людей получили премии за победу на международных,всероссийских и областных мероприятиях. В целях укрепления материально-технической базы введены в строй:школа в поселке Сырский Рудник на 500 мест, пристройки в Усманскомрайоне и к школе слепых в г. Липецке, столовая на 100 посадочных меств детском доме села Павловка Добринского района, проведенареконструкция школы-интерната в селе Вторые Тербуны. Для решения проблемы обеспечения детей дошкольными учреждениями впрошедшем году создано и введено в действие 872 дополнительных места,в том числе детские сады в г. Липецке (на 110 мест) и Тербунскомрайоне (на 30 мест). Это позволило увеличить охват детей дошкольнымиобразовательными услугами на 4 процентных пункта (более 62%). В рамках реализации приоритетного национального проекта"Образование" в 2007 году в систему образования привлеченодополнительно около 350 млн. руб. денежных средств, в том числе более200 млн. руб. - средств федерального бюджета. Выплачено дополнительное вознаграждение около 8 тыс.педагогических работников общеобразовательных школ за выполнениефункций классного руководителя за счет средств федерального бюджета всумме более 86 млн. руб., областного бюджета - около 66 млн. руб. На поддержку школ, внедряющих инновационные образовательныепрограммы, направлено свыше 34 млн. руб., в т.ч. 6,2 млн. руб. - изобластного бюджета. На поощрение лучших учителей израсходовано 8,5 млн. руб. средствфедерального бюджета и 1,8 млн. руб. - областного. За счет средств федерального и областного бюджетов приобретено 65автобусов для организации подвоза детей общеобразовательных школ,расположенных в сельской местности, 177 комплектов учебно-наглядногопособия и лабораторного оборудования. Все школы области подключены кширокополосному доступу к сети Интернет. На развитие культуры и искусства из бюджета области направленоболее 930 млн. руб. с ростом 118%. В соответствии с областными целевыми программами проводиласьработа по укреплению материально-технической базы сельских учрежденийкультуры, на эти цели израсходовано свыше 133 млн. руб. средствобластного бюджета. В рамках федеральных программ "Культура России" и "Социальноеразвитие села" из средств федерального бюджета выделено более 41 млн.руб. На проведение реставрационных работ памятников истории иархитектуры из областного бюджета израсходовано 72 млн. руб. Завершены капитальные ремонты домов культуры поселка ВторыеТербуны, Бутырского и Больше-Хомутецкого и строительствокультурно-спортивного комплекса в Тербунском районе. Ведутся работы поремонту домов культуры п. Солидарность Елецкого района, Грачевского -Усманского района и Дмитряшевского сельского Дома культурыХлевенского района. Около 2 млн. руб. из областного бюджета направлено на выплатуобластных стипендий и премий заслуженным работникам культуры иискусства, учащимся музыкальных, художественных школ, школ искусств исредних специальных учебных заведений культуры и искусства. На развитие физической культуры и спорта из бюджета областинаправлено 527 млн. руб. Около 14% населения области (164 тыс.человек) регулярно занимаются физической культурой и спортом (всреднем по России - 13%, по ЦФО - 11,8%), по этому показателю областьнаходится на четвертом месте среди областей ЦФО. В 2007 году проведено 165 соревнований по 65 видам спорта. За счет средств областного бюджета сданы в эксплуатацию 5плавательных бассейнов в Липецком, Долгоруковском, Грязинском,Хлевенском, Чаплыгинском районах. В девяти городах и районах областивведены в строй спортивные площадки с синтетическим покрытием. Сдан в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Задонск",где созданы отличные условия для занятий лыжным спортом, а такжелыжероллерами в летнее время и велоспортом. Велась работа по дальнейшему продвижению области в сфере туризмана российском и международном рынках. Область участвовала в трехмеждународных туристических выставках. В особых экономических зонах туристско-рекреационного типарегионального уровня "Елец" и "Задонщина" созданытуристско-информационные центры. Фирмой "Воронежпроект" осуществляетсядетальная разработка плана развития особой экономической зонырегионального уровня "Елец", заключен договор о ведениитуристско-рекреационной деятельности на ее территории с ООО"Петровский парк". В области достигнут рекордный результат по вводу жилья - 705 тыс.м2, рост к уровню 2006 года - 114%. Индивидуальными застройщикамисдано в эксплуатацию 380 тыс. м2 общей площади жилых домов с ростом124%. Наибольшие объемы строительства и ввода жилья обеспечены вгородах Липецке (343,6 тыс. кв. м) и Ельце (63,7 тыс. кв. м), Липецком(51,4 тыс. кв. м), Грязинском (37,3 тыс. кв. м), Усманском (29,5 тыс.кв. м), Лебедянском (22,3 тыс. кв. м) районах. Ввод жилья на душу населения составил 0,6 м2, что в 1,5 разапревышает среднероссийский показатель - 0,4 м2. Этому в значительной мере способствовала реализация приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", основным механизмом которого является выполнение областныхжилищных программ: "Свой дом", "Ипотечного жилищного кредитования","Социальное развитие села до 2010 года", "О государственной поддержкев обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" и "Государственнаяподдержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006 -2010 гг.". Государственная поддержка, оказанная в рамках этих программ,составила 702 млн. руб. с ростом к уровню 2006 года 169%, в том числеза счет средств областного бюджета - 604 млн. руб., федерального -97,5 млн. руб. На выполнение государственных обязательств по улучшению жилищныхусловий льготных категорий граждан из федерального бюджета поступилосвыше 81 млн. руб. На реализацию мероприятий областной программы "Молодежь Липецкойобласти (2006 - 2010 годы)" в 2007 году из областного бюджета выделено11,3 млн. руб., проведено свыше 60 областных и межрегиональныхмероприятий духовно-нравственной, спортивной, творческой,научно-практической направленности, семинаров, фестивалей и т.д. В рамках реализации государственной молодежной политики всоответствии с Законом Липецкой области "О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений" проведено 250мероприятий. В целях гражданского и патриотического воспитания молодежи своюдеятельность осуществляли более 1,5 тыс. объединений, общественныхорганизаций, кружков, секций и клубов патриотической направленности,проведено обучение более 500 граждан, подлежащих призыву на военнуюслужбу, по военно-учетным специальностям. На организацию временной занятости несовершеннолетней молодежи всвободное от учебы время и в период школьных каникул из областногобюджета направлено более 2,7 млн. руб. Одним из механизмов становления и развития институтовгражданского общества является реализация областной целевой программы"Развитие гражданского общества (2007 - 2010 годы)", на финансированиемероприятий которой из областного бюджета направлено 29 млн. руб. В 2007 году подготовлена и принята новая редакция Положения "Осоциальном гранте Липецкой области (областном гранте)". Проведен пятый ежегодный региональный Гражданский форум на тему"Взаимодействие органов власти и общества по повышению качества жизнижителей Липецкой области", осуществляли свою деятельность Общественнаяпалата и Молодежный парламент области. В целях обеспечения надежной защиты конституционных прав и свободграждан, общества и государства реализуются долгосрочные комплексныепрограммы, направленные на борьбу с преступностью, противодействиезлоупотреблению наркотиками, профилактику правонарушений, обеспечениебезопасности дорожного движения, повышение правовой культурынаселения. На их выполнение из областного бюджета направлено 43 млн.руб. В результате комплекса организационно-управленческих ипрактических мер сократилось количество разбойных нападений, грабежей,изнасилований, квартирных краж, противоправных деяний со сторонынесовершеннолетних, преступлений в состоянии опьянения. На 19,5%больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков, на 4% возросло количество вскрытых экономических иналоговых преступлений. В результате проведенной работы по профилактике пьянства иалкоголизма на 33% сократилось количество граждан, умерших врезультате злоупотребления алкоголем и его суррогатами. Постоянное внимание уделялось вопросам организации деятельностипо предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, тушениюпожаров и ликвидации их последствий. На эти цели из областного бюджетабыло направлено 75,8 млн. руб. Продолжалась работа по совершенствованию системы организацииместного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Для реализации органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий из областного фонда компенсаций в бюджетымуниципальных районов, городских округов и сельских поселений переданысредства в сумме 2,6 млрд. руб. Для обеспечения мероприятий по благоустройству населенныхпунктов, проведения капитального ремонта учреждений бюджетной сферы,развития социальной инфраструктуры на условиях софинансирования изфондов муниципального развития и софинансирования социальных расходовв 2007 году было выделено 500 млн. руб., что значительно увеличиловозможности органов местного самоуправления по обеспечению выполненияосновных расходных полномочий. Результаты благоустройства ощутили жители практически всехсельских поселений области. В формировании внебюджетного фонда наблагоустройство территорий поселений в истекшем году приняли участие254 муниципальных образования, при этом в 198 из них суммапривлеченных средств превысила 600 руб. на одного жителя. В целях увеличения доходной части местных бюджетов вмуниципальных образованиях утверждены мероприятия по дополнительномупоступлению налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты,созданы межведомственные комиссии для осуществления комплексногоанализа деятельности предприятий и организаций. В 2007 году числоприбыльных территорий увеличилось с 13 до 17. Финансовое положение области в 2007 году характеризовалосьустойчивой положительной динамикой: - сальдированный финансовый результат (прибыль) превысил 68 млрд.руб., при этом дополнительно получено прибыли (без металлургическогокомплекса) 4 млрд. руб., или 35%; - прибыльными являются все основные отрасли экономики; - доля прибыльных предприятий достигла 79%. С положительным финансовым результатом завершили 2007 годбольшинство муниципальных образований, за исключением трех районов -Лев-Толстовского, Воловского и Измалковского, экономика которыхостается убыточной. Особенностями исполнения бюджета области за 2007 год явилисьустойчивый рост доходов бюджета, четкое выполнение органами властивсех уровней принятых расходных обязательств. Плановые назначения по доходам выполнены, в консолидированныйбюджет поступило 30,6 млрд. руб. с ростом 109,7%, в областной - 23млрд. руб., рост - 108,7%. Процесс диверсификации экономики, развитие новых производствснизили в бюджете долю металлургического сектора с 60% до 44%. Приэтом возросли поступления от других отраслей: строительных организаций- в 2 раза, предприятий торговли и бытового обслуживания - почти в 3раза. Объем расходов консолидированного бюджета составил 32,3 млрд.руб. с ростом на 18% (5 млрд. руб.). Расходы областного бюджетавозросли по сравнению с 2006 годом на 4 млрд. руб., или 19%, исоставили 24,4 млрд. руб. Несмотря на то, что бюджет области по-прежнему имеет социальнонаправленный характер (около 60% - расходы на социально-культурныецели), в прошедшем году значительно (на 2,3 млрд. руб., или на 33%)возросли вложения в национальную экономику. В результате измениласьструктура расходов: доля реального сектора экономики увеличилась с 26%до 29%. По оценке, объем валового регионального продукта составит более220 млрд. руб., с ростом 109%. В структуре регионального продукта существенных изменений непроизошло: более 50% ВРП формируется в обрабатывающих производствах. В расчете на душу населения валовой региональный продуктсоставляет 187,8 тыс. руб., по этому показателю область занимает 2место в Центральном федеральном округе после Москвы. Индекс физического объема промышленного производства составил108%), без учета черной металлургии - 117%. По объему производства продукции обрабатывающих отраслей на душунаселения область занимает 2 место в Российской Федерации и 1 место вЦентральном федеральном округе. Продолжается формирование федеральной и региональных особыхэкономических зон. В ОЭЗ "Липецк" зарегистрированы 9 резидентов. Пущены первыеочереди заводов ООО "ЧСЗ-Липецк" и ООО "СЭСТ-ЛЮВЭ". Объем освоенныхинвестиций составил 3,4 млрд. руб., произведено продукции на сумму 648млн. руб., создано более 500 рабочих мест, объем налоговых отчисленийсоставил 11,2 млн. руб. В качестве участников ОЭЗ регионального уровняпромышленно-производственного типа "Тербуны" зарегистрированы 4предприятия: заводы по производству керамического кирпича,металлоконструкций и сэндвич-панелей, антибиотиков, сахара. На участиев особой экономической зоне рассматривается заявка ОАО "Тербунскийсыродельный завод" (производство сыров). В ОЭЗ РУ "Чаплыгинская" зарегистрированы 2 резидента:нефтеперерабатывающий комплекс и завод по производству запорнойарматуры для водоснабжения. Рассматриваются заявки ООО "Чаплыгинскийкрахмал" (строительство завода по производству пищевого крахмала) иООО "Руспринко" (производство бумаги-основы для изготовлениягофрокартона из вторичного сырья). В 2007 году начата работа по созданию объектов инфраструктурыособых экономических зон регионального уровня, подготовлены проектыпланировок ОЭЗ "Тербуны" и "Чаплыгинская". В области продолжилось развитие территориального кластераконкурентоспособной сети близко локализованных предприятий попроизводству "белой техники", идет формирование еще одного кластера -по производству строительных материалов. В прошедшем году из областного бюджета на реализацию мероприятийПрограммы реформирования и финансового оздоровления промышленныхпредприятий Липецкой области на 2007 - 2010 годы выделено 28 млн.руб., в т.ч. 17 предприятиям, реализующим планы реформирования ифинансового оздоровления, оказана государственная поддержка в сумме25,3 млн. руб. (в виде субсидирования процентной ставки по кредитамбанков 22,3 млн. руб., бюджетного кредита - 3,0 млн. руб.). Крометого, реформируемые предприятия воспользовались господдержкой в виденалоговых льгот в сумме 11,1 млн. руб. Намеченные Программой задачи на2007 год выполнены. Объем промышленного производства на реформируемыхпредприятиях к базовому периоду вырос в 1,9 раза, (в т.ч. в 2007 г. -в 1,3 раза), налоговые платежи - на 71% (в т.ч. в 2007 г. - на 15%),среднемесячная заработная плата - в 1,5 раза, дополнительно создано281 новое рабочее место, задолженность в бюджеты всех уровнейснизилась на 2,6 млн. руб., в т.ч. по пени и штрафам на 1,6 млн. руб.Привлечено около 0,5 млрд. инвестиций на техперевооружение иреконструкцию основных фондов (в т.ч. в 2007 г. - 287 млн. руб.),освоено 175 видов новой продукции, бюджетная эффективность на каждыйвложенный рубль государственной поддержки составила 2,81 рубля. В результате государственной поддержки промышленных предприятий врамках действующих областных законов и программ в сумме более 1,4млрд. руб. в отрасль привлечено более 12 млрд. руб. инвестиций исоздано 2,3 тыс. рабочих мест. Продолжена работа по проведению мониторинга инновационнойдеятельности. Отгружено продукции инновационного характера на сумму9,6 млрд. руб., что в 4,1 раза выше уровня 2006 года. Однако доляотгруженной продукции инновационного характера в общем объемепроизводства составила около 4%. 50 предприятий и организаций сертифицировали свои системыкачества на соответствие требованиям международных стандартов ИСОсерии 9000, 15 предприятий работают над их внедрением. Внешнеторговый оборот области достиг 4,9 млрд. долларов США сростом 128%. Объем экспорта машинотехнической продукции увеличился на48%, достигнув 154 млн. долл. США. В целом экспорт превысил импорт в 4раза. Область уверенно занимает позиции одного из субъектов РоссийскойФедерации, обеспечивающих продовольственную безопасность страны. Доля агропромышленного комплекса в общем объеме валовогорегионального продукта области составляет 18%, в том числе сельскогохозяйства - 9%. На внутрироссийской выставке "Золотая осень - 2007" областьнаграждена Гран-при за лучшую экспозицию выставки, удостоена 34золотых медалей, 22 серебряных, 13 бронзовых, получила 4 диплома закачество выпускаемой продукции. Объем производства сельскохозяйственной продукции за 2007 годвозрос на 15%, в том числе в сельхозпредприятиях - на 15%, личныхподсобных хозяйствах - на 19%. По производству валовой продукции на душу населения областьзанимает 4 место в России и 3 место в Центральном федеральном округе. Область по-прежнему сохраняет за собой лидирующие позиции средирегионов России по урожайности сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна составил 1,9 млн. тонн при урожайности 31,5ц/га (в среднем по России - 22 ц/га), сахарной свеклы - 2,1 млн. тоннпри урожайности 388 ц/га (в среднем по России - 290 ц/га). Область входит в тройку регионов России, обеспечивающихнаибольший рост производства мяса, которое во всех категориях хозяйствсоставило 148 тыс. тонн и с начала реализации национального проекта(2006 год) увеличилось на 43 тыс. тонн, или на 40%. Особенно высокие темпы прироста достигнуты в производстве свинины- на 23 тыс. тонн (в 2,5 раза) и мяса птицы - на 26 тыс. тонн (в 1,5раза). Впервые надой на корову превысил 4 тыс. кг (105%), в девятирайонах превышен среднеобластной уровень. Таких результатов удалось достичь благодаря взвешенной аграрнойполитике, реализации приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК" и областных целевых программ развития растениеводства иживотноводства. Государственная поддержка агропромышленного комплекса изобластного бюджета составила 1,5 млрд. руб. (в 1,5 раза), изфедерального бюджета - 1,1 млрд. руб. (в 2 раза). Каждый рубльобластного бюджета, выделенный на поддержку сельского хозяйства,позволил привлечь в отрасль более 7 руб. инвестиций. Всего в основнойкапитал сельского хозяйства привлечено более 7 млрд. руб. В особой экономической зоне регионального уровняагропромышленного типа "Астапово" зарегистрированы 3 резидента (ОООим. Горького, ООО "Стимет", ООО "НПП "Биоритм"), создано около 600рабочих мест. За два года реализации приоритетного национального проекта личнымподсобным и фермерским хозяйствам, а также сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам выдано кредитов на сумму 1,3 млрд. руб.,выплачено около 33 млн. руб. субсидий из федерального и областногобюджетов. В области создано 18 сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, в том числе кредитных - 8, перерабатывающих - 4 иснабженческо-сбытовых - 6. В 2007 году международное рейтинговое агентство "Фитч рейтингз"изменило прогноз по долгосрочным рейтингам области по международнойшкале со "стабильного" на "позитивный". По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" по итогам рейтингаинвестиционной привлекательности регионов России в 2006 - 2007 годахобласть занимает второе место по уровню интегрального инвестиционного,законодательного и социального рисков. Кроме того, область признанапервым субъектом Российской Федерации, где криминальный рискминимален. Региональная поддержка отраслей хозяйственного комплекса дляактивизации инвестиционных и инновационных процессов в рамкахобластных законов и программ составила около 3 млрд. руб. В 2007 году в экономику области за счет всех источниковфинансирования инвестировано 56,3 млрд. руб. капитальных вложений сростом на 13%, при этом до 50% инвестиций направляется на техническоеперевооружение и модернизацию производств. Основными источниками финансирования остаются собственныесредства предприятий, на их долю приходится около 52% общего объемаинвестиций. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестицийприходится на обрабатывающие производства - 55%, сельское хозяйство -17%, транспорт и связь - 5,5%. Область на протяжении последних лет занимает ведущие позиции пообъему инвестиций на душу населения. За 2007 год данный показательувеличился на 27% и составил 48 тыс. руб., что на 6% выше, чем в целомпо стране. Среди муниципальных образований лидирующие позиции по объемаминвестиций в основной капитал на душу населения занимаютЛев-Толстовский (153,3 тыс. руб.), Лебедянский (71,1 тыс. руб.),Грязинский (58,6 тыс. руб.) районы и город Липецк (76,2 тыс. руб.). Продолжает увеличиваться объем иностранных инвестиций. В 2007году иностранными инвесторами в экономику области вложено около 199млн. долларов США, что в 1,5 раза выше уровня 2006 года. Наибольшийрост иностранных инвестиций обеспечен в Лебедянском районе - на 60% иг. Липецке - на 36%. Активно развивались международные и межрегиональные связи.Область посетили 12 делегаций из 8 стран мира: Японии, Австрии,Италии, США, Канады, Дании, Германии, Китая. В рамках Года Китая в Российской Федерации организованы визиты вобласть делегаций провинций Шаньдун, Цзилинь и Гуандун (КНР). Крупнымсобытием в экономической и культурной жизни области стали проведенныев августе 2007 года совместно с правительством Москвы Дни Москвы. На капитальное строительство и капитальный ремонт из областногобюджета направлено более 740 млн. руб., работы велись на 33 объектах. В г. Липецке появился еще один спортивный комплекс сискусственным льдом, а в Тербунах - новая автостанция. На выполнение работ по строительству, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог из областного бюджета направлен 942 млн. руб.,введено в эксплуатацию более 22 км автомобильных дорог общегопользования, из них 12 км - регионального значения. Велись работы поразвитию сети коммунальной инфраструктуры, проложено 17,6 кмводопроводов, 9,7 км - тепловых и 176 км - газовых сетей. Оборот розничной торговли составил более 68 млрд. руб. (рост -120%), общественного питания - около 2,3 млрд. руб. (рост - 108%)бытовых услуг - более 2,9 млрд. руб. (рост - 108%). Введено в действие около 600 новых объектов торгового и бытовогообслуживания, в том числе 350, или 58%, - в сельской местности. Продано товаров на 1 жителя в целом по области на сумму 58 тыс.руб., по районам - более 35 тыс. руб. В целях дальнейшего улучшения качества жизни сельского населенияи поддержки субъектов торговой деятельности на реализацию мероприятийПрограммы государственной поддержки торгового обслуживания сельскогонаселения было выделено 20 млн. руб. Активизация работы по совершенствованию сети предприятий торговлипозволила сократить долю продаж товаров на рынках до 19% (2006 г. -25%). Продолжалась практика проведения областных и муниципальныхрозничных ярмарок по продаже товаров народного потребления в городах ирайонных центрах. На 1 жителя в целом по области оказано бытовых услуг на сумму 2,5тыс. руб., по районам - свыше 850 руб. В 2007 году открыто около 100объектов бытового обслуживания, причем больше половины из них - врайонах. Государственная поддержка бытового обслуживания сельскогонаселения из областного бюджета в сумме 3,2 млн. руб. позволилаобеспечить более высокие темпы роста объемов бытовых услуг в районахобласти - 129%. Организована централизованная доставка заказов сельскогонаселения на специализированные предприятия города Липецка, доставленозаказов более чем на 5,5 млн. руб. В целях предупреждения ситуаций, которые могут привести кнарушению функционирования систем жизнеобеспечения, в рамках программы"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" из областногобюджета направлено 586 млн. руб. Для переселения граждан из непригодного для проживания жилищногофонда за счет всех источников направлено 326 млн. руб., в том числе изфедерального бюджета - 50,8 млн. руб., областного бюджета - 263 млн.руб., муниципальных бюджетов - 12,4 млн. руб. Ликвидировано 9,5 тыс.м2 аварийного жилья, улучшили жилищные условия 184 семьи, или 496человек. На реализацию мероприятий по обеспечению населения питьевой водойза счет всех источников финансирования выделено 310 млн. руб., в томчисле из областного бюджета - 191 млн. руб. За счет средств областногобюджета построено 7 водонапорных башен и 19 эксплуатационных скважин,выполнен тампонаж 48 бездействующих скважин, реконструировано 3,4 кми построен 51 км водопроводных сетей. Удалось улучшить качествопитьевой воды в 19 населенных пунктах и решить вопрос ее дефицита для31 населенного пункта. На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектовводоотведения из всех источников направлено 50 млн. руб., в том числеиз областного бюджета - 15 млн. руб., местных бюджетов - 5 млн. руб.,средств предприятий - 30 млн. руб. Завершены работы по строительству очистных сооружений в р.ц.Добринка, продолжена реконструкция существующих очистных сооружений вс. Становое, начаты работы по реконструкции канализационных насосныхстанций и канализационного коллектора в р.ц. Тербуны. Построено иреконструировано 2,3 км канализационных сетей. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству территорий, составил 3 млрд. руб., в том числе за счетсредств федерального бюджета - 397,5 млн. руб., областного - 807 млн.руб., местных бюджетов - 1122 млн. руб., привлеченных набезвозмездной основе - 683 млн. руб. Капитально отремонтировано около 4 млн. м2 дорожных покрытий, втом числе с асфальтовым покрытием - 1,5 млн. м2. Построено 197 кмтротуаров, в том числе с применением тротуарной плитки - 84 км.Дополнительно установлено и заменено 7,8 тыс. ед. светильников. На озеленение территорий выделено около 121 млн. руб., высажено10 тысяч деревьев и кустарников, засеяно 1,5 млн. м2 газонов. Введен в эксплуатацию полигон для хранения твердых бытовыхотходов в п. Добринка, велось строительство полигона в Данковскомрайоне. На газификацию области направлено 400 млн. руб., в том числе изобластного и местного бюджетов - 37 млн. руб. Введено в эксплуатациюоколо 259 км газовых сетей, газифицировано более 6 тыс. квартир идомов. Государственная поддержка транспортного комплекса составила более892 млн. руб. с ростом 115%, в том числе автомобильного пассажирскоготранспорта - около 784 млн. руб. (из них из бюджета области - более743 млн. руб.). На покрытие убытков автотранспортных предприятий от выполненияпассажирских перевозок на социально значимых маршрутах из бюджетаобласти направлено более 602 млн. руб. За счет средств областного бюджета приобретено 19 автобусов наобщую сумму 43 млн. руб. За счет средств муниципалитетов и собственных средствавтотранспортных предприятий обновлялся подвижной состав в Данковском,Усманском, Тербунском районах и г. Ельце (5 автобусов на общую сумму5,5 млн. руб.). За счет средств областного бюджета построено 92 автопавильона и126 остановочно-посадочных площадок. На государственную поддержку воздушного транспорта из областногобюджета направлено 73,3 млн. руб. За 2007 год выполнено 1430 рейсов,перевезено более 27 тыс. пассажиров, или 112% к уровню 2006 года, в1,2 раза увеличилось количество чартерных рейсов. Коммерческие доходыот авиаперевозок составили почти 58 млн. руб., или 111% к уровню 2006года. За счет всех источников финансирования на строительство объектовсвязи направлено 200 млн. руб., из них на новое строительство - 123млн. руб., расширение и реконструкцию - 69 млн. руб.,техперевооружение - 7,7 млн. руб. Введено в эксплуатацию 19,5 тыс.номеров, в т.ч. на сельских телефонных станциях - 12 тыс. номеров.Уровень "цифровизации" телефонной сети области достиг 72% с ростом111%. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей на конец годасоставила почти 31 шт., в т.ч. по ГТС - 38, СТС - 19. За прошедший годочередь на установку телефона сократилась до 9118 чел. против 19438чел. - на начало года. В 1,8 раза выросло количество пользователейсети Интернет. В области зарегистрировано более 6,6 тыс. малых предприятий,свыше 30,9 тысячи индивидуальных предпринимателей, 1142 крестьянскихфермерских хозяйства. Количество субъектов малого предпринимательства(включая индивидуальных предпринимателей) на 1000 жителей составляет32, количество малых предприятий - 5,6. Доля малого бизнеса в общем объеме туристских услуг - 100%,бытовых услуг - 81%, оптовой торговли - 73%, розничной торговли - 52%,строительстве и транспорте - 46%, жилищно-коммунальном хозяйстве ипромышленном производстве - 3%. В бюджет области от малого бизнеса поступило свыше 2 млрд. руб.,что на 29% выше уровня прошлого года. Объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов, за счет всех источниковфинансирования составил 1,7 млрд. руб. На реализацию долгосрочной программы "Охрана окружающей природнойсреды Липецкой области (2002 - 2010 годы)" за счет всех источниковвыделено 174 млн. руб., в том числе 27 млн. руб. - средства областногобюджета, 19 млн. руб. - средства местных бюджетов, 128 млн. руб. -средства природопользователей. Средства областного бюджета направленына выполнение работ по охране водных объектов, разработку проектоврасчистки рек, повышение устойчивости берегов. Отремонтировано 4гидротехнических сооружения, начаты восстановительные работы нагидротехническом комплексе Матырского водохранилища. В 2007 году областной заказ для государственных нужд размещен насумму 7,5 млрд. руб., экономия бюджетных средств составила более 280млн. руб. (2006 г. - 151 млн. руб.). Размещение областного заказа осуществляется с использованиемсредств автоматизированной системы госзакупок Липецкой области (далее- АИС ГЗ), к которой подключены 283 организации бюджетополучателей иработают свыше 600 специалистов, в том числе свыше 100 специалистов -муниципальных заказчиков. Вся информация о размещении государственного и муниципальногозаказов области аккумулируется на сайте АИС ГЗ. Ведутся реестрыгосударственных и муниципальных контрактов. Ежесуточная посещаемостьсайта составляет в среднем 600 человек, из которых 40% - посетителиобласти, а 60% - посетители регионов России и ближнего зарубежья. Правительством РФ дана высокая оценка реализации административнойреформы в области, по рейтингу из 46 субъектов Российской Федерацииобласть заняла первое место. Кроме того, регион стал победителем конкурса, проводимогоМинистерством экономического развития и торговли РФ, на оказаниеподдержки из федерального бюджета. В результате на реализацию двухпроектов - "Создание многофункциональных центров предоставлениягосударственных услуг в Липецкой области" и "Формирование и реализацияантикоррупционной политики" из федерального бюджета выделено 9,8 млн.рублей. На территории Елецкого района создается первый в областимногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг. Исполнительными органами государственной власти областиразработаны 22 регламента по наиболее востребованным населениемгосударственным услугам, 9 из них - примерные для муниципальныхобразований. Проводился мониторинг эффективности внедренияадминистративных регламентов и эффективности государственногоуправления. Начата работа по созданию портала государственных услуг, цельюкоторого является предоставление услуг в дистанционном режиме. Активно велась работа по выполнению областной программы"Реформирование государственной гражданской службы и подготовка,переподготовка государственных и муниципальных служащих Липецкойобласти (2006 - 2010 годы)", на мероприятия которой из областногобюджета направлено 28,5 млн. руб. В результате с учетомпрофессиональной подготовки и переподготовки повысили своюквалификацию 546 гражданских служащих, что на 41% больше уровня 2006года. Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод,что предусмотренные Программой социально-экономического развитияобласти мероприятия на 2007 год выполнены. В области созданы условиядля качественно нового уровня управления развитием экономики,формирования человеческого капитала, повышения качества жизнинаселения.