Закон Липецкой области от 04.12.2003 № 81-оз
О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области Принят областным Советомдепутатов 27 ноября 2003 года (В редакции Законов Липецкой области от 02.07.2004 г. N 117-оз; от 18.08.2006 г. N 317-оз; от 15.10.2009 г. N 314-оз) Настоящий Закон направлен на рациональное использование земель,защиту прав граждан на землю, совершенствование и государственноерегулирование земельных правоотношений, дальнейшее развитие различныхорганизационно-правовых форм хозяйствования на земле и рыночныхотношений в Липецкой области (далее - области). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует на территории области земельныеправоотношения, связанные с владением, пользованием и распоряжениемземельными участками, долями, а также управлением земельнымиресурсами. Статья 2. Правовое регулирование земельных правоотношений Правовое регулирование земельных правоотношений на территорииобласти осуществляется на основе Конституции Российской Федерации,Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодексаРоссийской Федерации, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, настоящего Закона области и иных нормативных правовых актовобласти и актов органов местного самоуправления, принятых в пределахих компетенции. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Земельные правоотношения - регулируемые земельнымзаконодательством общественные отношения между органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,юридическими лицами и гражданами. Земельный участок - часть земной поверхности, границы которойопределены в соответствии с федеральными законами. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 15.10.2009 г. N 314-оз) Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственныхугодий до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", является долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения. Глава II. ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Статья 4. Уполномоченный орган по осуществлению действий,связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имениобласти 1. Действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственногоназначения, от имени области осуществляет специальный орган,уполномоченный администрацией области (далее - уполномоченный органобласти). 2. Уполномоченный орган области: - осуществляет преимущественное право покупки земельного участкаиз земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, заисключением случаев продажи с публичных торгов; - приобретает земельный участок или долю в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиэтот земельный участок или долю; - обращается в суд с заявлением о понуждении собственника кпродаже земельного участка или доли в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах(конкурсах, аукционах) в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством; - обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии усобственника земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения в случае его ненадлежащего использования илинеиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трехлет; (В редакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз) (Абзац 6 утратил силу - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N317-оз) - выделяет в самостоятельный земельный участок земельные доли,собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет смомента приобретения прав на земельную долю (невостребованныеземельные доли) по правилам, установленным федеральным законом; (Вредакции Законов Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз; от15.10.2009 г. N 314-оз) - направляет в суд заявление о признании права собственностиобласти на земельный участок, указанный в абзаце седьмом настоящегопункта, по правилам, установленным федеральным законом; (В редакцииЗаконов Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз; от 15.10.2009 г. N314-оз) - вносит предложения в администрацию области по вопросамотнесения земель к категориям, перевода земель, находящихся всобственности области, и земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной и частной собственности, в другуюкатегорию. (Дополнен - Закон Липецкой области от 02.07.2004 г. N117-оз) - проводит согласительные процедуры - по спорам междуучастниками долевой собственности по определению местоположенияземельного участка, выделяемого в счет земельной доли, в порядке,установленном настоящим Законом. (Дополнен - Закон Липецкой областиот 18.08.2006 г. N 317-оз) Статья 5. Установление момента приватизации земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, на территории области осуществляется на возмезднойоснове с 1 января 2029 года, кроме случаев предоставления земельныхучастков для размещения производственных объектовсельскохозяйственного назначения, приватизация которых осуществляетсяс 1 сентября 2005 года. (В редакции Закона Липецкой области от05.08.2005 г. N 204-оз) Статья 6. Предельные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения устанавливается в размере неменее одной земельной доли, полученной при приватизациисельскохозяйственных угодий. (В редакции Закона Липецкой области от18.08.2006 г. N 317-оз) Минимальный размер образуемого нового земельного участка дляискусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемыхземель из состава земель сельскохозяйственных угодий устанавливается вразмере 100 (сто) процентов площади искусственно орошаемыхсельскохозяйственных угодий и (или) осушаемого земельного участка. (Абзац 3 утратил силу - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N317-оз) 2. Максимальный размер общей площади земельных участковсельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногомуниципального района и могут находиться в собственности одногогражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размерене более 12 (двенадцати) процентов общей площади сельскохозяйственныхугодий в границах одного муниципального района на моментпредоставления и (или) приобретения таких земельных участков. (Вредакции Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 317-оз) Статья 6-1. Минимальный срок аренды земельного участка Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственныхугодий составляет 11 (одиннадцать) месяцев. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N317-оз) Статья 7. Средства массовой информации для опубликованиясообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственногоназначения Опубликование сообщений, связанных с оборотом земельсельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Липецкаягазета" и в районных (городских) газетах, являющихся источникомофициального опубликования муниципальных нормативных правовых актов,по месту нахождения земельного участка в случаях, установленныхфедеральным законодательством. (В редакции Закона Липецкой области от15.10.2009 г. N 314-оз) Статья 8. Расходы, связанные с приобретением земельных участков идолей в праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения Расходы, связанные с приобретением уполномоченным органом областиземельных участков и долей в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, производятся засчет средств областного бюджета, которые ежегодно предусматриваются взаконе об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 8-1. Порядок проведения согласительных процедур 1. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споровмежду участниками долевой собственности о местоположении выделяемыхземельных участков в счет земельных долей, включают в себя две стадии: 1) проведение участниками долевой собственности переговоров; 2) проведение участниками долевой собственности согласительныхпроцедур с участием уполномоченного органа области. 2. Переговоры участников долевой собственности проводятся впорядке и сроки, определенные участниками долевой собственностисамостоятельно. В случае принятия участниками долевой собственностисогласованного решения оформляется протокол, который составляется иподписывается всеми участниками переговоров в день проведения такихпереговоров. 3. В случае недостижения согласованного решения о местоположениивыделяемого земельного участка путем переговоров либо уклонения однойиз сторон спора от участия в переговорах участники долевойсобственности, желающие выделить земельный участок, в течение двадцатикалендарных дней вправе обратиться в уполномоченный орган области спросьбой провести согласительные процедуры по рассмотрению спора оместоположении выделяемого земельного участка. Для разрешения данного спора участники долевой собственностиобязаны представить в уполномоченный орган области: заявление о проведении согласительных процедур с участиемуполномоченного органа области; копии правоустанавливающих документов в отношении земельныхдолей, в счет которых выделяется земельный участок (земельныеучастки); копию решения (выписку из решения) общего собрания участниковдолевой собственности об утверждении местоположения части находящегосяв долевой собственности земельного участка, предназначенной длявыделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельныхдолей в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" (при наличии такогорешения); (В редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009 г. N314-оз) доказательства письменного извещения участником долевойсобственности, желающим выделить земельный участок в счет земельнойдоли, остальных участников долевой собственности: копии почтовыхуведомлений о вручении писем или публикации соответствующих сообщенийв средствах массовой информации, определенных настоящим Законом; доказательства обращения к участникам долевой собственности опроведении первой стадии согласительных процедур - переговоров иуклонения другой стороны спора от проведения переговоров. При подготовке к рассмотрению спора участников долевойсобственности о местоположении выделяемого земельного участкауполномоченный орган области вправе потребовать у данных участниковдолевой собственности представления дополнительных документов,необходимых для рассмотрения спора. В течение тридцати календарных дней со дня поступления указанныхв настоящей статье документов уполномоченный орган области проводитсовместное рассмотрение данного спора с участием всех заинтересованныхлиц и (или) их представителей. При подготовке к рассмотрению спора уполномоченный орган областивправе в соответствии с законодательством обращаться за разъяснением втерриториальный орган Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости, привлекать должностных лиц органа местногосамоуправления по месту нахождения земельного участка, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 4. Уведомление о дате рассмотрения уполномоченным органом областиспора о местоположении выделяемого земельного участка направляетсяучастникам долевой собственности, желающим выделить земельный участоки подавшим возражения по местоположению выделяемого земельногоучастка, почтовым отправлением. 5. По результатам рассмотрения спора о местоположении выделяемогоземельного участка с участием уполномоченного органа областипринимается согласованное решение, которое подписывают все участникирассмотрения спора. 6. В случае недостижения согласованного решения по спору оместоположении выделяемого земельного участка либо уклонения одной изсторон от участия в рассмотрении спора (при ее надлежащем уведомлении)участники долевой собственности вправе обратиться в суд всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N317-оз) Глава III. Нормы предоставления земельных участков. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц (Название главы в редакции Законов Липецкой области от 02.07.2004г. N 117-оз; от 05.08.2005 г. N 204-оз) Статья 9. Нормы предоставления земельных участков 1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность из находящихся в государственной илимуниципальной собственности земель, устанавливаются: - для садоводства и огородничества - 0,04 га; - для дачного строительства - 0,06 га; - для крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере земельнойдоли; - для животноводства - 1 га. 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность из находящихся в государственной илимуниципальной собственности земель, устанавливаются: - для садоводства и огородничества - 1 га; - для дачного строительства - 0,15 га; - для крестьянского (фермерского) хозяйства - 150 га; - для животноводства - 2,5 га. 3. Максимальный размер общей площади земельных участков, которыемогут находиться одновременно на праве собственности и (или) иномправе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается вразмере 17,2 га. (В редакции Закона Липецкой области от 09.04.2009 г.N 263-оз) 4. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи,предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии сутвержденными в установленном порядке нормами отвода земель дляконкретных видов деятельности или в соответствии с правиламиземлепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной ипроектной документацией. Статья 10. Максимальные размеры бесплатно предоставляемых всобственность граждан земельных участков из земель, находящихся всобственности области Максимальные размеры бесплатно предоставляемых в собственностьграждан земельных участков из земель, находящихся в собственностиобласти, устанавливаются для целей и в размерах, предусмотренныхпунктом 2 статьи 9 настоящего Закона. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 02.07.2004 г. N117-оз) Статья 11. Случаи бесплатного предоставления земельных участков всобственность граждан и юридических лиц (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005г. N 204-оз) Земельные участки, находящиеся в областной или муниципальнойсобственности, однократно бесплатно предоставляются в собственностьграждан в случаях, если: (В редакции Закона Липецкой области от15.10.2009 г. N 314-оз) - у граждан до введения в действие Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельныеучастки находились в фактическом пользовании в соответствии срешениями органов государственной власти и местного самоуправления настроительство и пользование; - граждане подверглись воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС; - граждане относятся к категории молодых семей (обоим супругам неболее 35 лет на момент предоставления земельного участка); многодетныхсемей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет); одиноких матерей;(В редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009 г. N 314-оз) - граждане являются ветеранами труда, инвалидами либо имеющие всоставе семьи инвалидов; - граждане являются Героями Советского Союза, Героями РоссийскойФедерации, полными кавалерами ордена Славы, Героями СоциалистическогоТруда, полными кавалерами ордена Трудовой Славы. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 15.10.2009 г. N 314-оз) Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,предоставленные религиозным организациям на праве постоянного(бессрочного) пользования, могут бесплатно предоставляться всобственность данных организаций. (Дополнен - Закон Липецкой областиот 05.08.2005 г. N 204-оз) (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 02.07.2004 г. N117-оз) Статья 11-1. Приобретение сельскохозяйственными организациями игражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки,находящиеся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования илиправе пожизненного наследуемого владения Сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющиедеятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства,приобретают в собственность земельные участки, которые находятся у нихна праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненногонаследуемого владения, по цене, составляющей 20 (двадцать) процентовкадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. N317-оз) Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Статья 12. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковдля государственных или муниципальных нужд Кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами, изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных или муниципальных нужд изземель, находящихся в собственности области или муниципальнойсобственности, осуществляется в исключительных случаях, связанных с: - размещением объектов областной и муниципальной собственности,обособленных водных объектов при отсутствии других вариантоввозможного размещения этих объектов; - добычей общераспространенных полезных ископаемых. (Глава дополнена - Закон Липецкой области от 02.07.2004 г. N117-оз) Глава V. Содержание ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, состав прилагаемых к нему документов (Название главы в редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009г. N 314-оз) Статья 13. Содержание ходатайства о переводе земельсельскохозяйственного назначения в земли других категорий, заисключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации В ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначенияв земли других категорий, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, указываются: описание местоположения границ земель сельскохозяйственногоназначения, перевод которых необходимо осуществить; площадь земель сельскохозяйственного назначения; категория земель, перевод в состав которой предполагаетсяосуществить; обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения вземли других категорий; наименование правообладателей и вид права на земельные участки всоставе земель сельскохозяйственного назначения, перевод которыхпредполагается осуществить. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009 г. N314-оз) Статья 14. Состав прилагаемых к ходатайству документов о переводеземель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий, заисключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначенияв земли других категорий, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, прилагаются: кадастровый план территории, в составе которой находятся землисельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагаетсяосуществить; кадастровые выписки о земельных участках в составе земельсельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагаетсяосуществить; заключение государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами; схема расположения земель сельскохозяйственного назначения накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физическоголица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка изединого государственного реестра юридических лиц - для юридическихлиц; выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельные участки в составеземель сельскохозяйственного назначения, перевод которыхпредполагается осуществить; согласие правообладателей земельных участков в составе земельсельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагаетсяосуществить. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009 г. N314-оз) (Статьи 15 - 17 утратили силу - Закон Липецкой области от05.08.2005 г. N 204-оз) Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение норм настоящего Закона наступает ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,04.12.2003г.,N 81-ОЗ