Постановление Администрации Липецкой области от 29.08.2008 № 217
Об утверждении регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ29.08.2008г. г.Липецк N 217 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 18.03.2010 г. N 62 Об утверждении регламента взаимодействияисполнительных органов государственнойвласти Липецкой области В целях реализации мероприятий областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области (2006-2008 годы)",совершенствования деятельности исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области и в соответствии с Законом Липецкой области от08 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области" администрация Липецкойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить регламент взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области согласно приложению.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 29.08.2008 N 217 РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Липецкой области, инымифедеральными законами и нормативно-правовыми актами Липецкой областиустанавливает общие правила организации деятельности исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области и взаимодействия этихорганов. 1.2. Регламенты исполнительных органов государственной властиЛипецкой области разрабатываются исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Липецкой области, настоящимРегламентом и утверждаются администрацией Липецкой области. Исполнительными органами государственной власти Липецкой областиразрабатываются регламенты исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области, определяющие общие правила деятельности иособенности организации осуществления полномочий; административныерегламенты исполнения государственных функций, предоставлениягосударственных услуг, содержащие последовательность действий поисполнению государственных функций и услуг, нормативные срокиосуществления таких действий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области; а также должностныерегламенты государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 1.3. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти самостоятельны в осуществлении своих функций, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. При осуществлении своих функций исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области и органы государственнойвласти, образуемые в порядке реализации функций, передаваемыхфедеральными исполнительными органами государственной власти, либовозложения отдельных функций по предметам ведения Российской Федерациина исполнительные органы государственной власти Липецкой области,непосредственно взаимодействуют с другими органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, если иной порядок неустановлен законодательством Российской Федерации и Липецкой области. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области при осуществлении ими согласованных действийпо реализации государственных функций и оказанию государственныхуслуг, включая образование координационных и совещательных органов,определяется настоящим Регламентом и иными нормативно-правовыми актамиЛипецкой области. 1.4. В соответствии с постановлением главы администрации Липецкойобласти от 5 февраля 2007 г. N 15 «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области», структуру исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области образуют: - отраслевые исполнительные органы государственной властиобласти (управления); - программно-целевые исполнительные органы государственнойвласти области (комитеты); - контрольные исполнительные органы государственной властиобласти (комитеты, инспекции); - исполнительные органы государственной власти области,образуемые в порядке реализации функций, передаваемых федеральнымиисполнительными органами государственной власти, либо возложенияотдельных функций по предметам ведения Российской Федерации наисполнительные органы государственной власти области. 1.5. Отраслевой исполнительный орган государственной власти(Управление): а) является исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, осуществляющим функции по выработке государственнойрегиональной политики, правовому регулированию, контролю и надзору вустановленной сфере деятельности. Управление возглавляет начальникУправления, подотчетный заместителю главы администрации Липецкойобласти, непосредственно направляющему работу Управления; б) в пределах своей компетенции принимает решения и издаетприказы, а также осуществляет контроль их выполнения и предоставляетразъяснения по вопросам их применения; в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельностинормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. В своей деятельности Управление подчиняется непосредственно главеадминистрации Липецкой области. 1.6. Программно-целевой исполнительный орган государственнойвласти (Комитет): а) является исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, осуществляющим программно-целевые функции, функциипо реализации государственной политики, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Липецкой области, контрольные функции вустановленной сфере деятельности. Программно-целевые исполнительныеорганы государственной власти (Комитеты) возглавляет Председатель,подотчетный заместителю главы администрации Липецкой области,непосредственно направляющему работу Комитета; б) в пределах своей компетенции принимает решения и издаетприказы, а также осуществляет контроль их выполнения и предоставляетразъяснения по вопросам их применения; в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельностинормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. В своей деятельности Комитет непосредственно подчиняется главеадминистрации Липецкой области. 1.7. Контрольный исполнительный орган государственной власти(Инспекция или Комитет): а) является исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, осуществляющим контрольные и надзорные функции вустановленной сфере деятельности. Инспекцию возглавляет руководитель,Комитет возглавляет председатель; б) в пределах своей компетенции принимает решения и издаетприказы, а также осуществляет контроль их выполнения и предоставляетразъяснения по вопросам их применения; в) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование вустановленной сфере деятельности, кроме случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. В своей деятельности Инспекция, Комитет непосредственноподчиняются главе администрации Липецкой области. 1.8. Исполнительный орган государственной власти Липецкойобласти, образуемый в порядке реализации полномочий, передаваемыхфедеральными органами исполнительной власти, либо возложения отдельныхполномочий по предметам ведения Российской Федерации наисполнительные органы государственной власти области (Управление): а) является исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, осуществляющим функции, переданные федеральнымиорганами исполнительной власти в установленной сфере деятельности; б) в пределах своей компетенции принимает решения и издаетприказы, а также осуществляет контроль их выполнения и предоставляетразъяснения по вопросам их применения; в) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование вустановленной сфере деятельности, кроме случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. Исполнительный орган государственной власти области, образуемый впорядке реализации полномочий, передаваемых федеральными органамиисполнительной власти, либо возложения отдельных полномочий попредметам ведения Российской Федерации на исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области, непосредственно подчиняютсяглаве администрации Липецкой области. 1.9. В регламент исполнительного органа государственной властиЛипецкой области включаются разделы, определяющие общие правила егодеятельности и особенности организации осуществления функций, в томчисле: а) общие положения; б) порядок планирования и организации работы; в) порядок подготовки, оформления и исполнения решений ипоручений руководителя исполнительного органа государственной властиЛипецкой области и его заместителей; г) порядок подготовки проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, касающимся деятельности исполнительногооргана государственной власти Липецкой области, для внесения нарассмотрение в администрацию Липецкой области; д) порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов иобращений депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации (далее соответственно - Государственная Дума,Совет Федерации), а также обращений депутатов Липецкого областногоСовета депутатов; е) порядок деятельности и взаимодействия структурныхподразделений исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти при осуществлении возложенных на них функций; ж) правила взаимодействия исполнительного органа государственнойвласти с иными исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти; з) правила организации деятельности подведомственных организаций(при их наличии); и) правила организации взаимодействия с подведомственнымиорганизациями (при их наличии); к) порядок работы с обращениями граждан и организаций; л) порядок обеспечения доступа к информации о деятельностиисполнительного органа государственной власти Липецкой области; м) иные разделы, необходимые для полного отражения организацииработ по исполнению возложенных на исполнительный органгосударственной власти функций. 1.10. Регламенты исполнительных органов государственной властиЛипецкой области не могут противоречить положениям настоящегоРегламента. 1.11. Руководитель исполнительного органа государственной властиЛипецкой области несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на исполнительный орган государственной властиЛипецкой области, и реализацию его функций. Руководитель исполнительного органа государственной властиЛипецкой области распределяет обязанности между своими заместителями ипредоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц,исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи сболезнью, отпуском или командировкой. Руководитель исполнительного органа государственной властиЛипецкой области своим приказом предоставляет в необходимых случаяхруководителям структурных подразделений полномочия по представлениюоргана в отношениях с иными органами государственной власти, с другимиорганизациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписаниеот имени исполнительного органа государственной власти договоров идругих гражданско-правовых документов. 1.12. Указанные в настоящем разделе ограничения функцийисполнительных органов государственной власти Липецкой области поосуществлению нормативного регулирования и осуществлению контроля нераспространяются на полномочия их руководителей по решению кадровыхвопросов и вопросов организации деятельности исполнительного органагосударственной власти Липецкой области, а также на полномочия поконтролю деятельности в возглавляемых ими исполнительных органахгосударственной власти Липецкой области. 2.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти в установленной сфере деятельности осуществляют выработкурегиональной политики и обеспечивают ее реализацию, в том числе путемвнесения проектов нормативно-правовых актов в администрацию Липецкойобласти, которая рассматривает и утверждает данные проекты, либонаправляет их в Липецкий областной Совет депутатов. 2.2. Исполнительный орган государственной власти Липецкой областиразрабатывает проекты нормативно-правовых актов в установленной сфередеятельности органа на территории области (за исключением вопросов,правовое регулирование которых, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации осуществляетсяисключительно федеральными органами исполнительной власти) инаправляет их на согласование в администрацию Липецкой области. Виды нормативных правовых актов Липецкой области, а такжетребования к их подготовке, юридико-техническому оформлению, внесению,рассмотрению, принятию, обнародованию и официальному толкованию,установлены законом Липецкой области от 27 марта 1997 г. № 64-ОЗ «Онормативных правовых актах Липецкой области». 2.3. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти при реализации возложенных на них функций руководствуютсязаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. 2.4. При осуществлении правового регулирования в установленнойсфере деятельности исполнительные органы государственной властиЛипецкой области не вправе устанавливать не предусмотренныефедеральными конституционными законами, федеральными законами,нормативно-правовыми актами Липецкой области функции и полномочияорганов государственной власти Липецкой области, а также ограниченияна реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересовкоммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,когда возможность и условия введения таких ограничений прямопредусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на ихосновании нормативно-правовыми актами Липецкой области. 2.5. Администрация Липецкой области при разработкенормативно-правового акта в сфере деятельности исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области может привлекать специалистовуказанных исполнительных органов государственной власти Липецкойобласти по согласованию с их руководителями. Разработанный проектнормативного правового акта направляется в указанные органыгосударственной власти Липецкой области. Поступившие в установленныйсрок заключения по проекту нормативного правового акта подлежатрассмотрению руководителем исполнительного органа государственнойвласти Липецкой области. В случае если проект нормативно-правового акта Липецкой областисодержит положения межотраслевого характера, он подлежит согласованиюс исполнительными органами государственной власти Липецкой области,выполняющими функции в соответствующей сфере деятельности. 2.6. Государственные услуги, оказываемые исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, предоставляются на основанииустановленных законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти требований к качеству и доступности государственных услуг. Приоказании государственных услуг через коммерческие и некоммерческиеорганизации, в том числе государственные учреждения и государственныеунитарные предприятия, соответствие качества и доступностигосударственных услуг установленным требованиям обеспечиваютуполномоченные исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти путем осуществления контроля и надзора за предоставлениемгосударственных услуг такими организациями. Указанные исполнительныеорганы государственной власти Липецкой области обеспечиваютопубликование перечня государственных услуг, оказываемых бесплатно ина платной основе, цен на услуги, а также требований к качеству идоступности государственных услуг. 2.7. Функции по контролю и надзору осуществляются исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области в случаях,устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти. Объекты контроля и надзора, требования к осуществлению контроля инадзора, в том числе особенности осуществления контроля и надзора вотдельных сферах государственного управления, устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и Липецкой области. Плановый контроль и надзор осуществляются с периодичностью,установленной законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти. Внеплановый контроль проводится с целью проверки исполненияпредписаний об устранении выявленных нарушений и в иных случаях,установленных законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти. 2.8. Органы государственного контроля и надзора и их должностныелица не вправе приостанавливать деятельность лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,юридических лиц, их структурных подразделений, производственныхучастков, а также прекращать эксплуатацию агрегатов, зданий илисооружений, проведение отдельных работ, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти. 3.ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти организуют свою работу в соответствии с утверждаемымиадминистрацией Липецкой области планами и показателями деятельности. Администрация Липецкой области утверждает ежегодный план ипоказатели деятельности исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, находящихся в ведении администрации Липецкойобласти, а также принимает отчет об их исполнении по истечениюуказанного срока. Показатели деятельности исполнительного органа государственнойвласти Липецкой области учитываются в процессе бюджетного планированияи мониторинга эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 3.2. Планирование показателей деятельности исполнительного органагосударственной власти Липецкой области осуществляется с учетомвзаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими илипланируемыми результатами их использования в соответствии сустановленными приоритетами государственной и региональной политики. В процессе планирования предусматриваются ежегодное представлениев администрацию Липецкой области исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, являющимися субъектамибюджетного планирования, докладов о результатах и основныхнаправлениях их деятельности, подготовка планов и показателейдеятельности на планируемый период, включая показатели региональных иведомственных целевых программ, участие в порядке, определяемомадминистрацией Липецкой области, в подготовке проекта региональногобюджета на очередной финансовый год с учетом указанных документов. 3.3. Порядок разработки и представления докладов исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области - субъектов бюджетногопланирования, распорядителей и получателей средств бюджета Липецкойобласти о результатах и основных направлениях деятельности, а такжетребования к их содержанию определяются постановлением администрацииЛипецкой области от 19.12.2005 № 184 «О мерах по повышениюрезультативности бюджетных расходов». 3.4. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности,проекты планов и показателей деятельности исполнительного органагосударственной власти Липецкой области на планируемый периодпредставляются в администрацию Липецкой области, руководителямиисполнительных органов государственной власти Липецкой области всроки, установленные администрацией Липецкой области. Состав указанных плана и показателей деятельности определяетсяадминистрацией Липецкой области. Планы и показатели деятельности Липецкой области представляет вфедеральные органы исполнительной власти, ответственные за данноенаправление работ, глава администрации Липецкой области илиуполномоченные главой администрации Липецкой области должностные лица. 3.5. Исполнительный орган государственной власти Липецкой областиразрабатывает проекты плана и показателей деятельностисамостоятельно, согласовывая их при необходимости с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти Липецкой области, инесет ответственность за реализацию указанных плана и показателей. 3.6. При согласовании проектов плана и показателей деятельности,региональных целевых программ и региональной адресной инвестиционнойпрограммы исполнительный орган государственной власти Липецкой областинаправляет указанные документы с соответствующими расчетами иобоснованиями в заинтересованные исполнительные органы государственнойвласти Липецкой области. Указанные исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области в 15-дневный срокрассматривают их с привлечением при необходимости находящихся в ихведении служб и возвращают согласованными либо с замечаниями,подписанными руководителем исполнительного органа государственнойвласти Липецкой области или его заместителем. Представленные замечаниярассматриваются в срок до 10 дней на согласительном совещании,проводимом руководителем исполнительного органа государственной властиЛипецкой области - разработчика документа или его заместителем, сучастием уполномоченных представителей исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 3.7. Исполнительный орган государственной власти Липецкой областинаправляет доклад о результатах и основных направлениях своейдеятельности в администрацию Липецкой области, которая организуетрегиональную комиссию по повышению результативности бюджетныхрасходов. 4.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЯ 4.1. Исполнительный орган государственной власти Липецкой областиосуществляет координацию и контроль деятельности подведомственныхорганизаций. В этих целях руководитель исполнительного органагосударственной власти Липецкой области осуществляет следующиефункции: а) утверждает ежегодный план и показатели деятельностиподведомственных организаций исполнительного органа государственнойвласти Липецкой области, а также отчет об их исполнении; б) во исполнение распоряжений и постановлений администрацииЛипецкой области, главы администрации Липецкой области дает порученияподведомственным организациям органа государственной власти иконтролирует их исполнение; в) дает подведомственным организациям исполнительного органагосударственной власти Липецкой области поручения по вопросамустановленной сферы деятельности исполнительного органагосударственной власти Липецкой области, а также по устранениюнарушений, выявленных в процессе контроля и координации ихдеятельности. 4.2. Исполнительный орган государственной власти Липецкой областиорганизует плановые проверки деятельности подведомственныхорганизаций, находящихся в его ведении, а также проверки по жалобамграждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанныхорганизаций и их должностных лиц. 5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 5.1. Финансирование деятельности исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области осуществляется за счет средствбюджета Липецкой области, за исключением органов государственнойвласти, финансирование которых производится из федерального бюджета. 5.2. Образование исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, а также их реорганизация или упразднение главойадминистрации Липецкой области осуществляется путем принятия решения ииздания соответствующего распоряжения или постановления. 5.3. Для отдельных исполнительных органов государственной властиЛипецкой области законами Липецкой области, постановлениями главыадминистрации Липецкой области, постановлениями администрации Липецкойобласти может быть установлен иной порядок образования, реорганизациии упразднения подведомственных организаций. 6.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ И РАСПОРЯЖЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОТОКОЛАХ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6.1. В целях организации исполнения федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации издаются постановления и распоряжения главыадминистрации Липецкой области, постановления администрации Липецкойобласти. Глава администрации Липецкой области дает поручениязаместителям главы администрации Липецкой области. Заместители главыадминистрации Липецкой области дают поручения руководителямисполнительным органов государственной власти Липецкой области. Исполнение поручений, содержащихся в актах ПравительстваРоссийской Федерации, протоколах заседаний Правительства РоссийскойФедерации, координационных и совещательных органов ПравительстваРоссийской Федерации, возглавляемых Председателем ПравительстваРоссийской Федерации или заместителем Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, а также поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации и заместителя Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных имисовещаний и в резолюциях (далее – поручения Правительства РоссийскойФедерации), организуется руководителями исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 6.2. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти исполняют поручение, организуют, контролируют его исполнение врамках установленной компетенции. 6.3. Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях,распоряжениях Главы администрации Липецкой области и постановленияхАдминистрации Липецкой области, изданных в целях организацииисполнения федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений и поручений Правительства РоссийскойФедерации осуществляется в порядке, установленном в пунктах 7.1 – 7.настоящего Регламента. 7.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРАВОВЫХ АКТАХ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОТОКОЛАХ ЗАСЕДАНИЙ И СОВЕЩАНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 7.1. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти исполняют, организуют, контролируют исполнение поручений,содержащихся в правовых актах администрации Липецкой области,протоколах заседаний и совещаний администрации Липецкой области, атакже поручений Главы администрации Липецкой области (далее –поручения). 7.2. Доведение поручений до исполнителей, а также контроль за егоисполнением осуществляются в порядке, установленном пунктами 11.4 –11.9 Регламента деятельности администрации Липецкой области,утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 23 мая2007 г. № 69 (далее – Регламент администрации Липецкой области). 7.3. Руководитель исполнительного органа государственной властиЛипецкой области, указанный в поручении первым или обозначенный словом"созыв", является ответственным исполнителем поручения, организуетработу по его исполнению и несет ответственность за его исполнение. 7.4. Ответственный исполнитель определяет порядок исполненияпоручения, а также порядок подготовки и согласования материалов,представляемых в администрацию Липецкой области в связи с исполнениемэтого поручения. Для организации исполнения поручения руководитель или заместительруководителя исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, являющегося ответственным исполнителем, может устанавливатьсроки представления исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, являющимися соисполнителями, предложений,необходимых для исполнения поручения. 7.5. Соисполнители представляют ответственному исполнителюпредложения по исполнению поручения в указанный им срок, если такойсрок не установлен, - в течение 1-й половины срока, отведенного наисполнение поручения. 7.6. Ответственный исполнитель поручения готовит итоговый проектответа по поручению с учетом предложений соисполнителей и, принеобходимости, направляет указанный проект ответа в правовоеуправление администрации Липецкой области для проведения экспертизы. 7.7. В целях организации исполнения поручения ответственныйисполнитель может создавать рабочие группы в составе уполномоченныхпредставителей исполнительных органов государственной власти Липецкойобласти - соисполнителей поручения, а также представителей другихзаинтересованных исполнительных органов государственной властиЛипецкой области и организаций (по согласованию с ними) или проводитьсовещания с указанными представителями. Ответственность за обеспечение участия уполномоченныхпредставителей исполнительных органов государственной власти Липецкойобласти - соисполнителей поручения в рабочих группах или в совещаниях,в том числе согласительных, несут руководители этих органов. В случае если по проектам материалов, подготовленных для внесенияв администрацию Липецкой области, имеются разногласия исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области, ответственныйисполнитель в обязательном порядке проводит согласительное совещание сучастием руководителей исполнительных органов государственной властиЛипецкой области - соисполнителей поручения или их заместителей, либоуполномоченных соисполнителей поручения. В случае если во исполнение поручения подготовлен проект акта, покоторому имеются разногласия, он может быть внесен в администрациюЛипецкой области только вместе с протоколом согласительного совещанияи подлинниками замечаний, подписанными соответствующимируководителями. Указанные замечания не могут быть подписанызаместителями соответствующих руководителей. После согласования всехзамечаний разработанный акт может быть направлен в администрациюЛипецкой области. 7.8. Поручения снимаются с контроля администрацией Липецкойобласти в порядке, установленном пунктом 11.12 Регламентаадминистрации Липецкой области. Информация о снятии с контроля поручения в 5-дневный срок послепринятия соответствующего решения доводится до исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области структурным подразделениемадминистрации Липецкой области, ответственным за контроль исполненияпоручений. В случае если исполнение поручения завершилось изданиемнормативно-правового акта, информация о снятии с контроля такогопоручения не доводится до исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области. 7.9. В случае если ответственным исполнителем не обеспеченоисполнение поручения в установленный срок, он представляет вадминистрацию Липецкой области объяснения, предусмотренные пунктом11.14 Регламента администрации Липецкой области. 7.10. В случае, если по объективным причинам исполнение порученийв установленный срок невозможно, руководители исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области представляют в администрациюЛипецкой области предложения о продлении контрольного срока исполненияс указанием причин продления и планируемой даты исполнения. 8.УЧАСТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 8.1. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти, осуществляющие функции по выработке государственнойрегиональной политики и правовому регулированию в установленной сфередеятельности, вносят на рассмотрение и утверждение проекты законовЛипецкой области, проекты постановлений Липецкого областного Советадепутатов в администрацию Липецкой области. 8.2. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти, осуществляющие функции по выработке государственнойрегиональной политики и правовому регулированию в установленной сфередеятельности, разрабатывают проекты законов Липецкой области, проектыпостановлений Липецкого областного Совета депутатов во исполнениепланов законотворческой деятельности Липецкой области, а также пособственной инициативе. 8.3. Разработка и согласование проектов законов Липецкой областиосуществляется в порядке, установленном пунктами 9.6 – 9.11 Регламентаадминистрации Липецкой области. 8.4. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти, в том числе являющиеся соисполнителями законопроектовнаправляют представителей на заседания Липецкого областного Советадепутатов, комитетов, рабочих групп, а также для участия в иныхмероприятиях, проводимых администрацией Липецкой области. 8.5. Информацию об итогах участия представителей исполнительногооргана государственной власти Липецкой области в указанных в пункте8.4 настоящего регламента мероприятиях исполнительный органгосударственной власти Липецкой области направляет в администрациюЛипецкой области. 9.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТЗЫВОВ НА ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ 9.1. Подготовка проектов официальных отзывов на проектыфедеральных законов по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, поступившие изГосударственной Думы, Правительства Российской Федерации, а также отфедеральных органов исполнительной власти для получения отзываадминистрации области как высшего исполнительного органагосударственной власти Липецкой области, осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Липецкой области. 9.2. Проекты официальных отзывов готовят исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области, к полномочиям которыхотносятся вопросы, предлагаемые к правовому регулированию проектамипредставленных для отзыва федеральных законов. 9.3. Ответственным исполнителем по проектам официальных отзывовадминистрации Липецкой области является исполнительный органгосударственной власти Липецкой области, осуществляющий нормативноерегулирование в соответствующей сфере деятельности. 9.4. Проекты официальных отзывов вносятся в администрациюЛипецкой области руководителями исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области, либо лицами, исполняющими их обязанности. 9.5. Согласование проектов официальных отзывов осуществляется впорядке, установленном п. 10.3 «Регламента деятельности администрацииЛипецкой области». 10.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ЗАПРОСОВ, ЗАПРОСОВ И ОБРАЩЕНИЙ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 10.1. Исполнительные органы государственной власти Липецкойобласти осуществляют подготовку проекта ответа на запрос к главеадминистрации Липецкой области, заместителям главы администрацииЛипецкой области, депутатов Липецкого областного Совета депутатов поих поручению. В случае если для подготовки проекта ответа требуетсяучастие нескольких исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, его проработка, подготовка и согласованиеосуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом деятельностиадминистрации Липецкой области и настоящим Регламентом для проработкипоручений главы администрации Липецкой области, заместителей главыадминистрации Липецкой области, председателя Липецкого областногоСовета депутатов и его заместителей. Проект ответа на запрос депутатов Липецкого областного Советадепутатов с соответствующими обосновывающими материаламипредставляется в администрацию Липецкой области исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области, указанным в поручениипервым. Администрация Липецкой области направляет ответ на запрос вЛипецкий областной Совет депутатов в срок, указанный в поручении. 10.2. Парламентский запрос, обращение члена Совета Федерации илидепутата Государственной Думы к главе администрации Липецкой области,заместителю главы администрации Липецкой области для ответа авторамзапроса (обращения) по поручению главы администрации Липецкой областиили заместителя главы администрации Липецкой области прорабатываютсяисполнительным органом государственной власти Липецкой области сучастием других исполнительных органов государственной власти Липецкойобласти, к сфере деятельности которых относятся поставленные взапросе (обращении) вопросы. Ответственность за организацию совместнойпроработки вопросов, поставленных в депутатском запросе (обращении),несет руководитель исполнительного органа государственной властиЛипецкой области, указанного первым. Проект ответа по результатам проработки направляется вадминистрацию Липецкой области для подписания и направлениянепосредственно авторам запроса (обращения) в письменной форме заподписью руководителя исполнительного органа государственной властиЛипецкой области или его заместителя. Администрация Липецкой области направляет ответ непосредственноавторам запроса (обращения) в письменной форме за подписью главы илипервого заместителя главы администрации Липецкой области не позднеечем в 30-дневный срок с даты поступления депутатского запроса(обращения), если иной срок не указан в запросе. 10.3. При обращении члена Липецкого областного Совета депутатовпо вопросам, связанным с их деятельностью, в исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области должностные лица указанныхорганов безотлагательно (при необходимости получения дополнительныхматериалов - не позднее 30 дней с даты получения обращения) даютписьменный ответ за подписью руководителя, заместителя руководителяисполнительного органа государственной власти Липецкой области на этообращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются ссоблюдением требований, установленных федеральным законом огосударственной тайне. 10.4. Депутатский запрос, обращение депутата Липецкого областногоСовета депутатов, обращения комитетов, комиссий к руководителюисполнительного органа государственной власти Липецкой области или егозаместителю могут быть направлены ими для проработки и ответа внаходящиеся в ведении исполнительного органа государственной властиЛипецкой области подведомственные организации в соответствии с ихполномочиями и сферой деятельности. 10.5. Участие руководителей исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области в специальных телевизионныхпрограммах, общественных мероприятиях, осуществляется спредварительным уведомлением заместителя главы администрации Липецкойобласти, направляющего работу соответствующего исполнительного органа. 11.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ 11.1. В случаях, когда для реализации функций исполнительногооргана государственной власти Липецкой области, в частности дляисполнения поручений, необходимо получение информации, заключений,экспертиз (далее - информация) от других исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, заинтересованныйисполнительный орган государственной власти Липецкой областиобращается с запросом в соответствующий исполнительный органгосударственной власти. Срок получения необходимой информацииуказывается в запросе. 11.2. Срок получения информации, необходимой для исполненияпоручений определяется исходя из сроков исполнения указанныхпоручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, дляисполнения которого запрашивается информация. 11.3. В случаях, когда запрашиваемая информация не может бытьпредоставлена в срок, указанный в запросе, исполнительный органгосударственной власти Липецкой области, получивший запрос, в5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с исполнительныморганом государственной власти, направившим запрос, срокпредоставления информации. Изменение сроков предоставления информации, необходимой дляисполнения срочных поручений не допускается. 12.ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.1. Делопроизводство в исполнительных органах государственнойвласти Липецкой области организуется в соответствии с инструкцией поделопроизводству в администрации Липецкой области (далее -инструкция), утвержденной постановлением главы администрации областиот 12.09.2000 года № 165. 12.2. При подготовке документов и проектов актов, представляемыхглаве администрации Липецкой области, учитываются требования,установленные инструкцией по делопроизводству в администрации Липецкойобласти и положениями раздела 7 Регламента деятельности администрацииЛипецкой области. 12.3. Рассматриваемые и подготавливаемые в исполнительном органегосударственной власти Липецкой области проекты документов, а такжепринятые по ним решения до их опубликования в установленном порядкеотносятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемуюв соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих илизнакомящихся с указанной информацией, если законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области не установлено иное. 12.4. Взаимодействие с представителями средств массовойинформации, передача им какой-либо служебной информации или документовосуществляются в установленном порядке руководителем исполнительногооргана государственной власти Липецкой области, его заместителем,уполномоченным подразделением этого органа, в отдельных случаях -иными должностными лицами по разрешению (указанию, поручению)руководителя исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, его заместителя. 12.5. Исполнительный орган государственной власти Липецкойобласти в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрениеобращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в егоадрес, принятых при личном приеме или направленных ему в соответствиисо сферой ведения администрацией Липецкой области, исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области. По результатамрассмотрения обращения исполнительный орган государственной властиЛипецкой области принимает необходимые меры и направляет ответ в срокдо 30 дней с даты поступления, а также по просьбе направившихобращение государственных органов уведомляет их о принятом решении.При необходимости срок рассмотрения может продлеваться, но не болеечем на 30 дней, о каждом продлении сообщается заявителю с указаниемпричин. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие вкомпетенцию исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, направляются им в 7-дневный срок по принадлежности, о чемсообщается заявителю. В случае если поставленные на личном приеме вопросы не входят вкомпетенцию исполнительного органа государственной власти Липецкойобласти, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующиеорганы государственной власти. 12.6. Запрещается направлять обращения граждан и организаций нарассмотрение тем органам или должностным лицам, действия которыхобжалуются, кроме случаев обжалования действий (бездействия) высшегоиз исполнительных органов государственной власти Липецкой области,компетентных рассмотреть обращение по существу. В этом случаеисполнительный орган государственной власти Липецкой областинаправляет заявителю за подписью руководителя или заместителяруководителя информацию о порядке обжалования своих действий(бездействия) в соответствии с законодательством Российской Федерациии Липецкой области.