Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.12.2003 № 430-пс
Об областной целевой комплексной программе "О пожарной безопасности Липецкой области на 2004 - 2007 годы"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 18-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.12.2003г. г.Липецк N 430-псОб областной целевой комплексной программе"О пожарной безопасности Липецкой областина 2004 - 2007 годы"(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 202-пс) Рассмотрев представленную главой администрации области областнуюцелевую комплексную программу "О пожарной безопасности Липецкойобласти на 2004 - 2007 годы", руководствуясь статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитетаобластного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса,земельных отношений и экологии, областной Совет депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую комплексную программу "О пожарнойбезопасности Липецкой области на 2004 - 2007 годы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 г. N 430-пс ПАСПОРТ областной целевой комплексной программы "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004 - 2007 годы" Наименование Программы - областная целевая комплексная программа "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004 - 2007 годы" (далее - Программа)Государственный - администрация Липецкой областизаказчик ПрограммыОснование для - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗразработки Программы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.08.2005 г. N 930-пс )Разработчик Программы - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Липецкой области (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 202-пс) Цель Программы - обеспечение противопожарной защиты населения и территорий, снижение уровня гибели людей, пожаров и материального ущерба от пожаров в Липецкой областиОсновные задачи - обеспечение надежной противопожарнойПрограммы безопасности населения и территории Липецкой области, снижение уровня гибели людей, пожаров и материального ущерба, повышение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предназначению, развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуацийСрок реализации - 2004 - 2007 годыПрограммыИсполнители - Главное управление МЧС России помероприятий Программы Липецкой области (далее - Главное управление по делам ГОЧС Липецкой области); управление строительства и архитектуры области; управление сельского хозяйства области; управление административных органов области; управление культуры и искусства области; управление физической культуры, спорта и туризма области; управление здравоохранения области; управление социальной защиты населения области; управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; управление образования и науки области; управление жилищно-коммунального хозяйства области; комитет по делам молодежи области; УВД по Липецкой области (далее - УВД области); органы местного самоуправления (по согласованию) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 202-пс) Объемы и источники - средства областного бюджета - 100288финансирования тыс. рублей. Объемы финансированияПрограммы Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый годОжидаемые конечные - снижение гибели и травматизма людей прирезультаты реализации пожарах, уменьшение материального ущербаПрограммы от пожаров, укрепление пожарной охраны в сельской местности, укрепление материально-технической базы противопожарной службыКонтроль за - контроль за исполнением Программыисполнением Программы осуществляет администрация области ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" Областная целевая комплексная программа "Пожарная безопасностьЛипецкой области на 2004 - 2007 годы" разработана в соответствии сФедеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от25.08.2005 г. N 930-пс) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время как в России, так и на территории Липецкойобласти пожарная обстановка приобрела особую остроту. В 2002 году натерритории области произошло более 2016 пожаров, потери от которыхсоставили более 31 млн. рублей. При пожарах погиб 181 человек, в т.ч.7 детей, 108 человек получили травмы. В течение 2003 года в областипроизошло 1638 пожаров, ущерб от которых составил более 24 млн.рублей. При пожарах погиб 141 человек, в том числе 2 ребенка, 88человек получили травмы. Сложившаяся ситуация обусловлена комплексом проблемнормативно-правового, материально-технического и социальногохарактера, накапливающихся годами и не получавших своего решения.Серьезные последствия имеют недостаточное финансирование мероприятийпо обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенностьподразделений пожарной охраны. Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти,администрацией области и органами местного самоуправления вподдержании боеготовности подразделений пожарной охраны, не являютсядостаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденцийпо разрушению существующего и без того слабого потенциалапротивопожарной защиты. Ограничения в ресурсном обеспечении подразделений пожарной охраныпривели к нарастанию кризисной ситуации в сфере организациинадзорно-профилактической работы и в деле тушения пожаров, а также впроведении связанных с ними аварийно-спасательных работ. Сдерживаетсярост боеготовности оперативных пожарных подразделений. Потребность всредствах тушения пожаров по многим видам удовлетворяется только на 30процентов. До 40 процентов существующих объектов пожарной охранынуждаются в капитальном ремонте, более 60 процентов пожарной техникиподлежит списанию и обновлению. Почти полностью отсутствуетспециальная техника для ведения аварийно-спасательных работ. Численность подразделений Государственной противопожарной службыв городах и районах составляет 71 процент от нормативной численности,что недостаточно для обеспечения эффективной работы по профилактике итушению пожаров. В сельской местности, где происходит более 60процентов пожаров, практически отсутствуют боеспособные подразделенияГосударственной противопожарной службы. На преодоление кризисной ситуации в сфере обеспечения пожарнойбезопасности в Липецкой области направлены мероприятия Программы. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение надежнойпротивопожарной защиты населения и территории, снижение уровняпожаров, гибели людей и материального ущерба, а также повышениеготовности сил и средств к действиям по предназначению. Программа предусматривает решение следующих задач: - укрепление материально-технической базы Государственнойпротивопожарной службы; - повышение эффективности профилактических мероприятий пообеспечению пожарной безопасности. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования мероприятий Программы являются средстваобластного бюджета. Объем ассигнований будет определяться ежегодно настадии формирования областного бюджета на основании заявки Главногоуправления МЧС России по Липецкой области. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 25.08.2005 г. N930-пс) 4. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения Закупка имущества и строительство объектов осуществляются наконкурсной основе на основании заявок Главного управления МЧС Россиипо Липецкой области. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 25.08.2005 г. N 930-пс) Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляетГлавное управление МЧС России по Липецкой области. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от25.08.2005 г. N 930-пс) Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. 5. Информационное обеспечение Программы Управление по делам печати, телерадиовещания и связи областиобеспечивает доведение до населения Липецкой области информации ореализации мероприятий Программы. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 202-пс) 6. Оценка эффективности Программы Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить: - сокращение гибели и травмирования людей на пожарах; - создание необходимой материально-технической базы дляфункционирования подразделений пожарной охраны; - сокращение ежегодных материальных потерь от пожаров. Приложение к областной целевой комплексной программе "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004 - 2007 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————||N п/п |Наименование |Исполнители |Источник |Срок |Ожидаемый || |мероприятия | |финансирования |исполнения, объем|результат || | | | | | || | | | |финансирования | || | | | |(тыс. руб.) | ||———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————||1. |Создание и |Главное управление |областной бюджет |2004 год – 1200 |повышение || |развитие |по делам ГОЧС | |2005 год – 3800 |оперативности || |диспетчерских |Липецкой области, | |2006 год – 3800 |реагирования || |служб в 19 |Управление | |2007 год – 3800 |пожарных частей || |пожарных частях |административных | | |при получении || |районов |органов | | |информации о || |области |области | | |пожарах и ЧП; || |(Октябрьский, | | | |снижение уровня || |Левобережный | | | |пожаров и гибели || |округа г. Липецка, | | | |людей || |Липецкий, | | | | || |Задонский, | | | | || |Данковский, | | | | || |Воловский, | | | | || |Добринский, | | | | || |Добровский, | | | | || |Долгоруковский, | | | | || |Елецкий, | | | | || |Измалковский, | | | | || |Краснинский, | | | | || |Становлянский, | | | | || | | | | | || |Лев-Толстовский, | | | | || |Усманский, | | | | || |Хлевенский районы) | | | | || | | | | | |(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 202-пс)|————————————————————————————|———--—————————————————————————|————————————————————————--————|————————————————————————————||ВСЕГО | |100288 | || | | | ||————————————————————————————|—————————--———————————————————|———————————————————————--—————|————————————————————————————|