Постановление Администрации Липецкой области от 18.09.2008 № 243
Об утверждении областной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг."
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18.09.2008г. г.Липецк N 243Об утверждении областной целевойпрограммы "Программа развития малого исреднего предпринимательства в Липецкойобласти на 2009-2012 гг." (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 24.03.2009 г. N 64; от 10.08.2009 г. N 291) В целях создания благоприятных условий для эффективного развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства и в соответствии сУставом Липецкой области администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Программа развитиямалого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 -2012 гг." (приложение). 2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодвключить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу вперечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счетсредств областного бюджета.И.о. главы администрацииЛипецкой области Ю.Н.Божко Приложение к постановлению администрации области от 18 сентября 2008 г. N 243 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГГ." I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГГ." Наименование Областная целевая программа "Программа развития малогоцелевой Программы и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг." (далее - Программа)Основание Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиидля разработки малого и среднего предпринимательства в РоссийскойПрограммы Федерации"; Закон Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"Заказчик Администрация Липецкой области (далее - администрацияПрограммы области)Разработчик Управление промышленности, развития малого и среднегоПрограммы бизнеса Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.02.2009 г. N 27) Цели и задачи Целью Программы является создание благоприятныхусловийПрограммы для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам; - создание условий для развития системы микрофинансирования; - оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела; - создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательстваСроки реализации 2009 - 2012 гг.ПрограммыОсновные Управление промышленности, развития малого и среднегоисполнители бизнеса Липецкой областипрограммныхмероприятий (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.02.2009 г. N 27) Объемы и источники Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы из областного бюджета составляет 283,5 млн. руб., в том числе: 2009 год - 154,5 млн. руб.; 2010 год - 37,9 млн. руб.; 2011 год - 42,1 млн. руб.; 2012 год - 49,0 млн. руб. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.12.2008 г. N 332; от 24.03.2009 г. N 64; от 10.08.2009 г. N 291) Ожидаемые конечные Результатом намеченных мероприятий станет увеличениерезультаты к концу 2012 года:реализации - оборота малых и средних предприятий - до 184 млрд.Программы руб.;и показатели - доли продукции, произведенной малыми и среднимиэффективности предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта - до 6%; - доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - до 12,5%Порядок Реализацию программных мероприятий осуществляетосуществления управление промышленности, развития малогоконтроля за ходом среднего бизнеса Липецкой области.выполнения Для осуществления контроля за ходом исполнения целевойПрограммы программы управление промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения администрации области, экономики администрации области и финансов Липецкой области отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.02.2009 г. N 27) II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа Развитие малого и среднего предпринимательства в области являетсястратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономикиобласти. В 2008 году заканчивается реализация четвертой программыгосударственной поддержки малого предпринимательства. Программаразвития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на2009 - 2012 гг. является логическим продолжением предыдущей программыи учитывает результаты ее реализации. За период реализации областной "Программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008гг." в течение трех лет число малых предприятий увеличилось до 6,6тыс., или в 1,2 раза, количество индивидуальных предпринимателей - до30,9 тыс. (в 1,4 раза). Доля малого предпринимательства в общихобъемах промышленности (без учета индивидуальных предпринимателей)увеличилась с 1% до 3,04%, строительства (без учета индивидуальныхпредпринимателей) - с 32% до 50%, оптовой торговли - с 65% до 73%,платных услуг - с 27% до 30%. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса возросли почтив 3 раза и составили более 2 млрд. руб., число занятых увеличилось в1,4 раза и достигло 111,2 тыс. человек. Осуществлялись мероприятия по финансово-кредитной поддержке. Запериод с 2005 по 2007 год в рамках конкурсного отбора было поддержано37 инвестиционных предпринимательских проектов. В результате созданооколо 900 рабочих мест, привлечено около 500 млн. руб. кредитныхресурсов. С 2007 года введены новые механизмы господдержки субъектов малогобизнеса: субсидии из областного бюджета на организацию собственногодела в сельской местности и компенсация части затрат, необходимых дляпрохождения сертификации системы менеджмента качества в соответствии смеждународными стандартами. Реализация мероприятий по государственнойподдержке микрофинансовых организаций способствовала развитиюкредитных потребительских кооперативов, сегодня их уже более 20. В области сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса,действуют межведомственная комиссия по преодолению административныхбарьеров, координационный совет по развитию малого бизнеса при главеадминистрации области. В то же время на процесс развития предпринимательскойдеятельности в области все большее влияние оказывают внешние факторы.Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции иуслуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.Актуальной является проблема возможных негативных последствий длямалого и среднего бизнеса при интеграции в мировую экономику. Развитиемалого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровеньв формировании валового регионального продукта области требуетсущественного расширения возможностей для субъектов малого и среднегобизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилымипроизводственными помещениями. В практической деятельностипредприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями,среди которых высокий уровень административных барьеров,недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокаяарендная плата, подключение к инженерным сетям (электроэнергии, газу,теплоснабжению). С 01.01.2008 вступил в действие новый Закон от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", которым введены новые критерии отнесения к субъектаммалого и среднего предпринимательства. Теперь предприятия, относящиесяк "среднему бизнесу", с численностью работающих до 250 человек такжемогут рассчитывать на поддержку. В целях решения существующих проблемв деятельности малого и среднего предпринимательства и созданияоптимальных условий для их развития разработана данная Программа. 2. Цели и задачи Программы Основной целью политики администрации области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства является создание благоприятныхусловий для эффективного развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, созданиесреднего класса, ориентированного на самозанятость. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихприоритетных задач: - создание условий для расширения доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к банковским кредитам; - создание условий для развития системы микрофинансирования; - оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям дляорганизации собственного дела; - создание условий для повышения конкурентоспособности субъектовмалого и среднего предпринимательства; - методическое, информационное обеспечение сферы малого исреднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднегопредпринимательства. Реализация Программы рассчитана на период 2009 - 2012 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета составляет 283,5 млн. руб., в том числе: 2009 год - 154,5 млн. руб.; 2010 год - 37,9 млн. руб.; 2011 год - 42,1 млн. руб.; 2012 год - 49,0 млн. руб. (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 10.08.2009 г. N 291) Объемы бюджетного финансирования за счет средств областногобюджета на 2009 - 2012 гг. уточняются при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Оперативное управление ходом реализации мероприятий Программыосуществляет управление промышленности, развития малого и среднегобизнеса Липецкой области. (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 12.02.2009 г. N 27) Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой Программыуправление промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкойобласти в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; поитогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляетв управления контроля и проверки исполнения администрации области,экономики администрации области и финансов Липецкой области отчетныеданные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде ина бумажных носителях. (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 12.02.2009 г. N 27) Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Реализация мероприятий Программы (п. 1.1, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,4.4, 5.2) осуществляется по приоритетным видам деятельности(приложение N 1 к Программе). Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого исреднего предпринимательства, по которым было принято решение обоказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли. 5. Оценка эффективности реализации Программы В Программе установлены следующие результаты от ее реализации:------------------------T------------T-------------------------------------------------------¬¦ Наименование целей, ¦ Величина ¦ Период действий целевой программы ¦¦ задач и показателей ¦ показателя +-------------T-------------T-------------T-------------+¦ ¦ в 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦¦ ¦ (до начала +--------T----+--------T----+--------T----+--------T----+¦ ¦ реализации ¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦¦ ¦ Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Основная стратегическая приоритетная цель: ¦¦ создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего ¦¦ предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ¦¦ ориентированного на самозанятость ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Оборот малых и средних ¦ Без учета ¦100411 ¦ ¦119713 ¦ ¦143270 ¦ ¦183700 ¦ ¦¦предприятий, не менее ¦ средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦млн. руб. ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 97900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦Доля продукции, ¦ Без учета ¦ 5,5¦ ¦ 5,7¦ ¦ 5,9¦ ¦ 6,0¦ ¦¦произведенной малыми и ¦ средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средними предприятиями,¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в общем объеме валового¦ оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионального продукта,¦ 5,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦Доля среднесписочной ¦ Без учета ¦ 11,5¦ ¦ 12,0¦ ¦ 12,3¦ ¦ 12,5¦ ¦¦численности работников ¦ средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(без внешних ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦совместителей) малых ¦ оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и средних предприятий ¦ 11,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦численности работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦совместителей) всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организаций, не менее %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего ¦¦ предпринимательства к банковским кредитам ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Показатель 1. Объем ¦ 80 ¦ 216 ¦ ¦ 230 ¦ ¦ 246 ¦ ¦ 260 ¦ ¦¦кредитных ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦привлеченных в сферу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в результате оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержки, не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦Показатель 2. ¦ 280 ¦ 290 ¦ ¦ 310 ¦ ¦ 330 ¦ ¦ 350 ¦ ¦¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мест, созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в результате оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержки, не менее ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Показатель 1. Число ¦ - ¦ 30 ¦ ¦ 35 ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 45 ¦ ¦¦пайщиков кооперативов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦которым оказана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержка, не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации ¦¦ собственного дела ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Показатель 1. ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 72 ¦ ¦ 104 ¦ ¦ 144 ¦ ¦¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мест, созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в результате поддержки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов ¦¦ малого и среднего предпринимательства ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Показатель 1. ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 8 ¦ ¦ 9 ¦ ¦¦Количество субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса, внедривших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦систему менеджмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦качества, которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оказана поддержка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦Показатель 2. ¦ - ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 5 ¦ ¦¦Количество субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса, внедривших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по энергосбережению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦которым оказана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержка, не менее ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦Показатель 3. ¦ - ¦ - ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 5 ¦ ¦¦Количество субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса, производящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и реализующих товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(работы, услуги), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предназначенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для экспорта, которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оказана поддержка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+¦ Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, ¦¦ формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства ¦+-----------------------T------------T--------T----T--------T----T--------T----T--------T----+¦Показатель 1. ¦ - ¦ 10 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов (статей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦справочников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦опубликованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и среднего бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------+------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----- III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ -----T----------------------------------T----------------T--------------------T--------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Сроки исполнения¦Объем финансирования¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦ по периодам ¦ из областного ¦ ¦¦ ¦ ¦ выполнения ¦ бюджета, тыс. руб. ¦ ¦+----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦ Раздел 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего ¦¦ предпринимательства к банковским кредитам ¦+----T----------------------------------T----------------T--------------------T--------------+¦1.1.¦Предоставление субсидий субъектам ¦ 2009 ¦ 27650 ¦ Управление ¦¦ ¦малого и среднего ¦ 2010 ¦ 29500 ¦ промышлен- ¦¦ ¦предпринимательства на компенсацию¦ 2011 ¦ 31300 ¦ ности, ¦¦ ¦части затрат по уплате процентов ¦ 2012 ¦ 34800 ¦ развития ¦¦ ¦за пользование кредитами, ¦ ¦ ¦ малого и ¦¦ ¦полученными в кредитных ¦ ¦ ¦ среднего ¦¦ ¦организациях, и части лизинговых ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦¦ ¦платежей по лизинговым операциям, ¦ ¦ ¦ Липецкой ¦¦ ¦направленным на реализацию ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦инвестиционных проектов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приоритетным видам деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Поддержка оказывается в течение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦срока действия кредитного договора¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(договора лизинга), но не более ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦двух лет ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 10.08.2009 г. N 291)+----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦1.2.¦Создание областного фонда ¦ 2009 ¦ 50000 ¦Управление ¦¦ ¦поддержки малого и среднего ¦ ¦ ¦промышленнос- ¦¦ ¦предпринимательства в целях ¦ ¦ ¦ти, развития ¦¦ ¦предоставления поручительств ¦ ¦ ¦малого и сред-¦¦ ¦и микрозаймов субъектам малого ¦ ¦ ¦него бизнеса ¦¦ ¦и среднего бизнеса и организациям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 12.02.2009 г. N 27)+----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦ Раздел 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации ¦¦ собственного дела ¦+----T----------------------------------T----------------T--------------------T--------------+¦3.1.¦Предоставление субсидий начинающим¦ 2009 ¦ 23333 ¦Управление ¦¦ ¦молодым предпринимателям на ¦ 2010 ¦ 3600 ¦промышленнос- ¦¦ ¦возмещение затрат по организации ¦ 2011 ¦ 5200 ¦ти, развития ¦¦ ¦и развитию собственного дела, ¦ 2012 ¦ 7200 ¦малого и сред-¦¦ ¦осуществляемого по приоритетным ¦ ¦ ¦него бизнеса ¦¦ ¦видам деятельности ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 10.08.2009 г. N 291) +----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦ Раздел 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов ¦¦ малого и среднего предпринимательства ¦+----T----------------------------------T----------------T--------------------T--------------+¦4.1.¦Предоставление субсидий субъектам ¦ 2009 ¦ 500 ¦Управление ¦¦ ¦малого и среднего ¦ 2010 ¦ 700 ¦промышленнос- ¦¦ ¦предпринимательства на возмещение ¦ 2011 ¦ 900 ¦ти, развития ¦¦ ¦затрат по разработке, внедрению, ¦ 2012 ¦ 1000 ¦малого и сред-¦¦ ¦сертификации систем менеджмента ¦ ¦ ¦него бизнеса ¦¦ ¦качества в соответствии ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦с требованиями международных ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦стандартов ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 12.02.2009 г. N 27)+----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦ ¦ИТОГО ¦ 2009 ¦ 154533 ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 37930 ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 42100 ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 49010 ¦ ¦ (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 10.08.2009 г. N 291) +----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------+¦ ¦ВСЕГО по Программе ¦ 2009 - 2012 ¦ 283573 ¦ ¦ (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 10.08.2009 г. N 291) L----+----------------------------------+----------------+--------------------+--------------- Приложение N 1 к областной целевой Программе ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Программой определены следующие приоритетные для области видыдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных товаров, промышленных товаров,строительных материалов и конструкций; - оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских,общественного питания, физической культуры и спорта; - строительство объектов социально-культурного назначения; - инновационная деятельность; - природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - транспортная деятельность; - торговая деятельность в сельских населенных пунктах, заисключением районных центров; - заготовительная деятельность; - оказание услуг в системе дошкольного воспитания. Приложение N 2 к областной целевой Программе ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА "ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА" 1. Конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса" проводитсяв целях установления эффективного, цивилизованного взаимодействияобщества и малого и среднего бизнеса, популяризации передового опытапредпринимательской деятельности. 2. Основными задачами конкурсного отбора являются: - выявление эффективно работающих малых и средних предприятий,индивидуальных предпринимателей, фермеров и распространение их опыта; - создание положительного имиджа предпринимателей и привлечениевнимания органов власти, широкой общественности к возможностям ипроблемам малого и среднего бизнеса; - пропаганда достижений представителей малого и среднегопредпринимательства в Липецкой области и за ее пределами. 3. Организация проведения конкурсного отбора осуществляетсякомитетом по развитию малого бизнеса Липецкой области. 4. Конкурсный отбор проводится ежегодно. 5. Конкурсный отбор проводится среди субъектов малого и среднегопредпринимательства Липецкой области, которые в соответствии сфедеральным законодательством относятся к данной категории. Числоучастников конкурсного отбора не ограничено. В конкурсном отборе немогут принимать участие субъекты малого и среднего бизнеса, имевшие втечение года зафиксированные в установленном порядке нарушения закона,приостановку или отзыв лицензии, случаи производственного травматизмасо смертельным исходом, нанесение ущерба здоровью потребителей, атакже уровень заработной платы работников менее прожиточного минимума,установленного в Липецкой области. Подведение итогов проводится в основных сферах деятельности(приложение N 1 к Порядку) и дополнительных номинациях (приложение N 2к Порядку). Оценка деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства за текущий год производится методом экспертногоопроса. Эксперты из числа специалистов районных и городскихадминистраций, а также главные редакторы СМИ оценивают критериидеятельности названных ими претендентов по 5-балльной шкале(приложение N 3 к Порядку). Итоги конкурсного отбора подводит конкурсная комиссия, созданнаяадминистрацией области. Заявка на участие в конкурсном отборепредставляется в конкурсную комиссию, созданную администрациейобласти, не позднее 1 февраля каждого года. Объявление итогов конкурсного отбора, награждение победителейпроходит в рамках областной конференции "Малый и средний бизнес". Победители награждаются дипломами и памятными сувенирами. Приложение N 1 к Порядку проведения конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" Информация об участниках конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" (основные номинации) ---------------T----------------T------------T-----T-------T-------------¬¦ Сфера ¦ Полное ¦ Ф.И.О. ¦Адрес¦Телефон¦Основные виды¦¦ деятельности ¦ наименование ¦руководителя¦ ¦ ¦деятельности ¦¦ ¦субъекта малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Торговля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Общепит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Сфера услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------+¦Фермерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+----------------+------------+-----+-------+-------------- Приложение N 2 к Порядку проведения конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОМИНАЦИЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА "ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА" - "Бизнес-инновация" (за существенный вклад в дело создания, развития и освоения новыхотечественных технологий в производственной и иных сферахпредпринимательской деятельности); - "За производство новых товаров" (за освоение производства новых для области видов товаровнародного потребления и производственно-технического назначения); - "Королева малого бизнеса" (присуждается персонально женщине-предпринимателю за деловыекачества и активную деятельность в сфере малого бизнеса); - "Деловая репутация" (присуждается персонально за высокую положительную репутациюпредпринимателя в деловых кругах); - "За милосердие" (за благотворительную деятельность); - "Доверие потребителей" (за лучшие показатели в сфере потребительского рынка); - "Социум" (за внедрение новых технологий организации труда и социальнойзащищенности своих сотрудников); - "Рупор малого и среднего бизнеса" (присуждается средству массовой информации за формированиеположительного имиджа предпринимателя, наиболее полное исодержательное освещение проблем и деятельности сферы малого исреднего бизнеса); - "Подготовка кадров для малого и среднего бизнеса" (за высокий уровень подготовки и переподготовки персонала длямалого и среднего бизнеса). Приложение N 3 к Порядку проведения конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОСНОВНЫМ НОМИНАЦИЯМ --------------------T--------T-------T------T----------T---------T-------¬¦ Критерий ¦Торговля¦Общепит¦Сфера ¦Строи- ¦Произ- ¦Фер- ¦¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦тельство ¦водство ¦мерство¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товарооборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Расширение рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сбыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Уровень дисциплины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦налогоплательщика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Качество товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Инновации (новые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товары и услуги) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Соблюдение Закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦о защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Деловой этикет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(деловая культура) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Активность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальных проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Меценатство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦благотворительность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Активность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальных проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Средняя заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦плата персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------+------+----------+---------+-------+¦Условия труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и социальная защита¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+--------+-------+------+----------+---------+--------