Постановление Администрации Липецкой области от 24.09.2008 № 248
Об утверждении областной целевой комплексной программы по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ24.09.2008г. г.Липецк N 248Об утверждении областной целевойкомплексной программы по профилактикеправонарушений в Липецкой областина 2009 - 2012 годы (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.11.2009 г. N 394; от 22.11.2010 г. N 398; от 15.08.2011 г. N 287) В целях обеспечения безопасности граждан на территории Липецкойобласти, профилактики преступлений и иных правонарушений, созданияединой системы качественного правового просвещения и образованиянаселения и в соответствии с Уставом Липецкой области администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить областную целевую комплексную программу попрофилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы(прилагается). 2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодвключить указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу вперечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счетсредств областного бюджета.И.о. главы администрацииЛипецкой области Ю.Н.Божко Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 248 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.11.2009 г. N 394; от 22.11.2010 г. N 398; от 15.08.2011 г. N 287) I. Паспорт областной целевой комплексной программы по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы |----------------------|-----------------------------------------------------------||Наименование |Областная целевая комплексная программа ||областной целевой |по профилактике правонарушений в Липецкой области ||программы |на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Основание |Перечень поручений Президента Российской Федерации по ||для разработки |итогам заседаний Государственных советов Российской ||Программы |Федерации от 29.06.2007 N ПР-1293ГС, решение || |заседания администрации области от 14.07.2008 ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Государственный |Администрация Липецкой области (далее - администрация ||заказчик Программы |области) ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Разработчик |Управление административных органов Липецкой области ||Программы |(далее - управление административных органов области) ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Цели и задачи |Основными целями Программы являются: ||Программы |1. Обеспечение безопасности граждан на территории || |Липецкой области, профилактика преступлений и иных || |правонарушений. || |2. Создание единой системы качественного правового || |просвещения и образования всех социальных, || |профессиональных, возрастных групп населения, || |учитывающей интересы всех граждан, проживающих на || |территории области, государственных органов, органов || |местного самоуправления, общественных объединений. || |Для реализации целей Программы необходимо решение || |следующих задач: || |- снижение уровня преступности на территории области; || |- воссоздание системы профилактики правонарушений, || |укрепление материально-технического обеспечения || |системы профилактики правонарушений; || |- вовлечение общественности в предупреждение || |правонарушений, организация пропаганды здорового || |образа жизни; || |- повышение оперативности реагирования на заявления || |и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил || |правопорядка и технических средств контроля || |за ситуацией в общественных местах; || |- предупреждение возможности совершения || |террористических актов; || |- формирование условий для возможности граждан || |ориентироваться в основных вопросах права; || |- повышение активности и заинтересованности граждан || |в получении правовых знаний, навыков ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Сроки и этапы |2009 - 2012 годы ||реализации |Этапы реализации Программы: ||Программы |1-й этап: 2009 - 2010 годы - формирование || |многоуровневой системы профилактики правонарушений; || |2-й этап: 2011 - 2012 годы - совершенствование || |взаимодействия субъектов профилактической || |деятельности ||----------------------|-----------------------------------------------------------||Исполнители |Управление административных органов Липецкой области; ||Программы |управление культуры и искусства Липецкой области; || |управление внутренней политики Липецкой || |области; || |управление социальной защиты населения Липецкой || |области |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 28.11.2007 N 168 ||----------------------|-----------------------------------------------------------| II. Описательная часть 1. Характеристика проблемы Необходимость разработки Программы обусловлена сложностьюкриминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новыхподходов к борьбе с преступностью и совершенствования организациипрофилактической работы всех субъектов этой деятельности. В 2005 - 2007 годах на территории Липецкой области отмечаетсярост общего числа зарегистрированных преступлений (+7,7% к уровню 2005года). Уровень преступности в 2007 году в расчете на 10 тысяч человекнаселения по сравнению с 2005 годом увеличился с 154,8 до 168,2преступления. Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжаетоставаться состояние уличной преступности. В 2005 - 2007 годах отмеченрост противоправных деяний в общественных местах (+39,4% к уровню2005 года). Остается достаточно высоким уровень "подростковой" и рецидивнойпреступности. Не в полной мере обеспечивается принцип неотвратимостинаказания. Сохраняется угроза совершения террористических актов. Произошедшие за последние годы изменения в жизни общества привелик масштабным изменениям в законодательстве, принятию целого рядаосновополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различныесферы деятельности государства. В то же время правовая культура значительной части населенияобласти остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение кзакону как основному условию жизнедеятельности демократическогообщества. Оказалась утерянной эффективная система правовогопросвещения, обучения и воспитания граждан, недостаточно используетсяв этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов,высших учебных заведений, правозащитных общественных организаций. Решение данных проблем невозможно без широкого взаимодействияорганов государственной власти, органов местного самоуправления,учреждений образования, культуры, средств массовой информации,общественных объединений и иных организаций. Целесообразность принятия Программы определяется тем, чтопозволит повысить уровень безопасности граждан на территории Липецкойобласти, создать единую систему правового просвещения и образованиянаселения. 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: 1. Обеспечение безопасности граждан на территории Липецкойобласти, профилактика преступлений и иных правонарушений. 2. Создание единой системы качественного правового просвещения иобразования всех социальных, профессиональных, возрастных группнаселения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих натерритории области, государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений. Для реализации целей Программы необходимо решение следующихзадач: - снижение уровня преступности на территории области; - воссоздание системы профилактики правонарушений, укреплениематериально-технического обеспечения системы профилактикиправонарушений; - вовлечение общественности в предупреждение правонарушений,организация пропаганды здорового образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения оправонарушениях за счет внедрения технических средств контроля заситуацией в общественных местах; - предупреждение возможности совершения террористических актов; - формирование условий для возможности граждан ориентироваться восновных вопросах права; - повышение активности и заинтересованности граждан в полученииправовых знаний, навыков. Сроки реализации Программы: 2009 - 2012 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Предполагаемый объем средств на реализацию Программы составляет8246 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 1127 тыс. руб., 2010 год -1624 тыс. руб., 2011 год - 1900 тыс. руб., 2012 год - 3595 тыс. руб.Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год. (В редакцииПостановлений Администрации Липецкой области от 11.05.2010 г. N 132) Средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы выделяются на соответствующий финансовый год в пределахсредств, предусмотренных на указанные цели законом об областномбюджете. Источником финансирования Программы является областной бюджет. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения Заказчиком Программы является администрация области. Управление административных органов области: - осуществляет координацию деятельности по реализации Программы; - вносит предложения по уточнению и корректировке программныхмероприятий; - вносит предложения по распределению и перераспределениюфинансовых средств. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг осуществляется исполнителями Программы в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Информационное сопровождение Программы обеспечивает управление поделам печати, телерадиовещания и связи области путем доведения донаселения информации о реализации мероприятий Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. Координацию деятельности и реализации программныхмероприятий осуществляет управление административных органов области.Исполнителями Программы информация о реализации программныхмероприятий предоставляется координатору Программы. Управлениеадминистративных органов области предоставляет ежегодные отчетныеданные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлениемадминистрации области от 28.11.2007 N 168. 5. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит: придать процессу декриминализации общества системный характер сучетом специфики ведомственных и межведомственных интересовадминистративных, правоохранительных и силовых структур; повысить эффективность государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознаниянаселения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции игражданами; улучшить информационное обеспечение деятельности государственныхорганов и общественных организаций по обеспечению охраны общественногопорядка на территории области; профилактику правонарушений в среденесовершеннолетних и молодежи; снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числеотносящихся к категории тяжких и особо тяжких; оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах; обеспечить надежную охрану всех форм собственности; сформировать условия для возможности граждан ориентироваться восновных вопросах права; повысить активность и заинтересованность граждан в полученииправовых знаний, навыков. Эффективность реализации Программы определяется соотношениемцелей и задач Программы с ее результатами. Источники информации: 1. Официальная статистика УВД по Липецкой области, управлениясудебного департамента в Липецкой области. 2. Статистические данные территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Липецкой области. Система индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы -----------------------T-----------T-----------------------------------------------¬¦ Наименование целей ¦ Величина ¦ Период действия целевой программы ¦¦ и показателей ¦показателя +-----------T-----------T-----------T-----------+¦ ¦в 2007 году¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦¦ ¦ +------T----+------T----+------T----+------T----+¦ ¦ ¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦+----------------------+-----------+------+----+------+----+------+----+------+----+¦ Цель 1. Обеспечение безопасности граждан на территории Липецкой области, ¦¦ профилактика преступлений и иных правонарушений ¦+----------------------T-----------T------T----T------T----T------T----T------T----+¦- число преступлений, ¦ 364,4 ¦363,5 ¦ ¦363,0 ¦ ¦362,5 ¦ ¦362 ¦ ¦¦совершенных лицами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в отношении которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вынесены обвинительные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приговоры, вступившие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в законную силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(ед. на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------+----+------+----+------+----+------+----+¦- доля лиц, ранее ¦ 36,2 ¦ 35,5 ¦ ¦ 35 ¦ ¦ 34,7 ¦ ¦ 34,5 ¦ ¦¦осуждавшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦за совершение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦преступлений, в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦количестве лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обвинительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приговоров, вступивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в законную силу (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------+----+------+----+------+----+------+----+¦- доля преступлений, ¦ 3,6 ¦ 3,3 ¦ ¦ 3,3 ¦ ¦ 3,2 ¦ ¦ 3,2 ¦ ¦¦совершенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦или при их соучастии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в общем числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦преступлений (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------+----+------+----+------+----+------+----+¦- доля ¦ 0,16 ¦ 0,13¦ ¦ 0,12¦ ¦ 0,12¦ ¦ 0,11¦ ¦¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в отношении которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вынесены обвинительные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приговоры, вступившие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в законную силу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦к общему числу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в субъекте Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------+-----------+------+----+------+----+------+----+------+----- III. Система программных мероприятий -----T---------------------------------T--------T-----------T-----------------------T-----------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки ¦Общий объем¦ В том числе по годам ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ по разделам ¦исполне-¦финансиро- +-----T-----T-----T-----+ ¦¦ ¦ ¦ния ¦вания, тыс.¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+--------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------------+¦ Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории Липецкой области, профилактика преступлений ¦¦ и иных правонарушений ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Раздел 1. Совершенствование деятельности субъектов системы профилактики правонарушений ¦+----T---------------------------------T--------T-----------T-----T-----T-----T-----T-----------------+¦1.1.¦Проведение межрегиональных ¦2009 г.,¦ 550 ¦ ¦ ¦ ¦ 550¦Управление ¦¦ ¦конференций, "круглых столов" ¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦¦ ¦по проблемам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов Липецкой ¦¦ ¦правонарушений, изучение опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦работы по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦антиобщественных проявлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 11.05.2010 г. N 132)L----+---------------------------------+--------+-----------+-----+-----+-----+-----+------------------ Приложение 1 к областной целевой комплексной программе по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШИЙ УЧАСТКОВЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МИЛИЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.11.2009 г. N 394) 1. Конкурсный отбор на звание "Лучший участковый уполномоченныймилиции Липецкой области" (далее - конкурсный отбор) проводитсяежегодно в целях: - повышения престижа профессии участкового уполномоченногомилиции и его роли в организации работы по укреплению законности иправопорядка на обслуживаемом участке; - совершенствования профессионального мастерства участковыхуполномоченных милиции и повышения эффективности их служебнойдеятельности. 2. Право на участие в конкурсном отборе имеют участковые, старшиеучастковые уполномоченные милиции, обслуживающие административныеучастки в городах и районах области. 3. Конкурсный отбор проводится по следующим номинациям: - "Лучший участковый уполномоченный милиции Липецкой области" (погородским округам); - "Лучший участковый уполномоченный милиции Липецкой области" (поиным муниципальным образованиям области). 4. Основными критериями конкурсного отбора являются: - состояние оперативной обстановки и общественного порядка натерритории обслуживаемого административного участка (количествозарегистрированных, предотвращенных и раскрытых преступлений, процентраскрываемости); - учет лиц, подлежащих профилактическому воздействию, наличиевнештатных помощников и других сил общественности; - личный вклад участкового, старшего участкового уполномоченногомилиции в предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а такжерозыск лиц, скрывающихся от правосудия; - отзывы граждан и органов местного самоуправления о работеучасткового, старшего участкового уполномоченного милиции; - своевременность, полнота и объективность рассмотрения жалоб изаявлений граждан о правонарушениях; - состояние служебной и исполнительской дисциплины; - организация и проведение правовой пропаганды среди населения; - взаимодействие с общественными формированиямиправоохранительной направленности, привлечение населенияадминистративных участков к охране общественного порядка; - знание участковым, старшим участковым уполномоченным милициидействующего законодательства и других правовых актов, умениеприменять их на практике, умение ориентироваться в экстремальныхситуациях и принимать правильные решения; - знание специальной техники, средств связи, средствиндивидуальной защиты и активной обороны, умение их применять прирешении служебных задач; - знание материальной части оружия и правил его применения, мербезопасности, выполнение нормативов по огневой и физическойподготовке; - основные показатели работы участкового, старшего участковогоуполномоченного в сравнении со средними показателями на одногоучасткового, старшего участкового уполномоченного милиции по району ипо области; - знание и умение оказывать первую доврачебную помощьпострадавшим в результате преступления, дорожно-транспортногопроисшествия, несчастного случая. Независимо от достижения положительных результатов по критериямоценки, указанным в настоящем пункте, звание "Лучший участковыйуполномоченный милиции Липецкой области" не присваивается в следующихслучаях: - в отчетном периоде выявлены факты укрытия преступлений отучета; - подтвердилась информация, изложенная в письмах, жалобах,обращениях, по фактам неправомерных действий участковых, старшихучастковых уполномоченных при приеме, регистрации и разрешениизаявлений, сообщений и иной информации о происшествиях; - при наличии действующего дисциплинарного взыскания. 5. Право выдвижения кандидатур на участие в конкурсном отбореимеет управление внутренних дел по Липецкой области (далее -инициатор). Инициатор, выдвигающий кандидатуры на участие в конкурсномотборе, представляет материалы для конкурсного отбора на бумажныхносителях в срок до 15 января текущего года в управлениеадминистративных органов области. В комплект отборочных материалов в обязательном порядке должнывходить: - протокол заседания организационного комитета управлениявнутренних дел по Липецкой области; - оценочная таблица. 6. Управление административных органов области в срок до 1февраля текущего года направляет представленные материалы нарассмотрение в областную комиссию, созданную администрацией области. 7. Областная комиссия рассматривает материалы и определяетпобедителей раздельно среди участковых, старших участковыхуполномоченных милиции, обслуживающих городские округа (г. Липецк и г.Елец) и иные муниципальные образования области, и в срок до 15февраля текущего года принимает решение, которое оформляетсяпротоколом областной комиссии. 8. Победителям конкурсного отбора присваиваются звания "Лучшийучастковый уполномоченный милиции Липецкой области" (по городскимокругам), "Лучший участковый уполномоченный милиции Липецкой области"(по иным муниципальным образованиям области). Победителям конкурсногоотбора вручаются ценные подарки - автомобили. Участковым, старшим участковым уполномоченным милиции, занявшимвторое место в конкурсном отборе на звания "Лучший участковыйуполномоченный милиции Липецкой области" (по городским округам),"Лучший участковый уполномоченный милиции Липецкой области" (по иныммуниципальным образованиям области), вручаются ценные подарки -телевизоры. (В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 25.11.2009 г. N 394) Участковым, старшим участковым уполномоченным милиции, занявшимтретье место в конкурсном отборе на звания "Лучший участковыйуполномоченный милиции Липецкой области" (по городским округам),"Лучший участковый уполномоченный милиции Липецкой области" (по иныммуниципальным образованиям области), вручаются ценные подарки -холодильники. 9. Награждение победителей конкурсного отбора проводится наобластном совещании участковых уполномоченных милиции. Приложение 2 к областной целевой комплексной программе по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШЕЕ ОТДЕЛЕНИЕ (ОТДЕЛ) ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Конкурсный отбор на звание "Лучшее отделение (отдел) поорганизации деятельности участковых уполномоченных милиции Липецкойобласти" (далее - конкурсный отбор) проводится ежегодно в целях: - активизации работы участковых уполномоченных милиции по охранеобщественного порядка на закрепленной территории, повышения уровняорганизации и качества проводимой работы по профилактикеправонарушений по месту жительства граждан; - улучшения состояния общественного порядка и оперативнойобстановки в районах области. 2. Право на участие в конкурсном отборе имеют подразделения поорганизации деятельности участковых уполномоченных милиции городских ирайонных управлений, отделов внутренних дел по Липецкой области. 3. Конкурсный отбор проводится по следующим номинациям: - "Лучшее отделение (отдел) участковых уполномоченных Липецкойобласти" (по городским округам); - "Лучшее отделение (отдел) участковых уполномоченных Липецкойобласти" (по иным муниципальным образованиям области). 4. Основными критериями конкурсного отбора являются: - состояние оперативной обстановки и общественного порядка наобслуживаемой территории (анализ совершенных преступлений и другихправонарушений, процент раскрываемости; удельный вес преступлений,совершенных ранее судимыми, пьяными, проживающими на территориирайона, уровень преступности на 10 тысяч населения, состояние бытовойи уличной преступности); - своевременность, полнота и качество рассмотрения обращенийграждан о правонарушениях; - состояние работы общественных формирований по охранеобщественного порядка на обслуживаемой территории (результаты ихдеятельности); - количество преступлений превентивной направленности, выявленныхи раскрытых участковыми уполномоченными милиции (базовая точкаотсчета - средний показатель по области на 1 участковогоуполномоченного милиции); - выявление и пресечение административных правонарушений (базоваяточка отсчета - средний показатель по области на 1 участковогоуполномоченного милиции); - состояние работы по установлению административного надзора залицами, ранее судимыми (удельный вес от числа лиц, формальноподпадающих по признакам судимости под действие Положения обадминистративном надзоре); - состояние борьбы с пьянством и наркоманией; - стабильность высоких показателей в работе каждого участковогоуполномоченного милиции; - соответствие документации и профилактических учетов участковыхуполномоченных милиции и руководителя подразделения нормативнымдокументам; - состояние дисциплины и законности в подразделении. Для объективности проведения расчетов по оценке деятельностиподразделений по организации деятельности участковых уполномоченныхмилиции, с учетом специфики работы в городской и сельской местности,территориальные органы внутренних дел по Липецкой области разделяютсяна две зоны: I зона - управления (отделы) внутренних дел по городским округам; II зона - отделы внутренних дел по иным муниципальнымобразованиям области. Независимо от достижения в целом по службе участковыхуполномоченных милиции органа внутренних дел положительных оценок покритериям, указанным в настоящем пункте, звание "Лучшее отделение(отдел) по организации деятельности участковых уполномоченных милицииЛипецкой области" не присваивается в случае, если в отчетном периодевыявлены факты укрытия сотрудниками данного подразделения преступленийот учета. 5. Право выдвижения кандидатур на участие в конкурсном отбореимеет управление внутренних дел по Липецкой области (далее -инициатор). Инициатор, выдвигающий кандидатуры на участие в конкурсномотборе, представляет материалы для конкурсного отбора на бумажныхносителях в срок до 15 января текущего года в управлениеадминистративных органов области. В комплект отборочных материалов в обязательном порядке должнывходить: - протокол заседания организационного комитета управлениявнутренних дел по Липецкой области; - оценочная таблица. 6. Управление административных органов области в срок до 1февраля текущего года направляет представленные материалы нарассмотрение в областную комиссию, созданную администрацией области. 7. Областная комиссия рассматривает материалы и определяетпобедителей раздельно по каждой зоне и в срок до 15 февраля текущегогода принимает решение, которое оформляется протоколом областнойкомиссии. 8. Победители конкурсного отбора награждаются ценными подарками -служебными автомобилями. 9. Награждение победителей конкурсного отбора проводится наобластном совещании участковых уполномоченных милиции.