Постановление Администрации Липецкой области от 24.09.2008 № 252
Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009 - 2013 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ24.09.2008г. г.Липецк N 252Об утверждении областнойцелевой программы "Развитие физическойкультуры, спорта и туризма в Липецкойобласти на 2009 - 2013 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 15.01.2010 г. N 5;
от 24.09.2010 г. N 331)
В целях приобщения различных слоев общества к регулярным занятиямфизической культурой и спортом, создания условий для укрепленияздоровья населения, популяризации массового и профессионального спортав Липецкой области, в соответствии с Уставом Липецкой областиадминистрация Липецкой области
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физическойкультуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2009 - 2013 годы". (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.08.2010 г.N 257)
2. Управлению финансов области при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодвключить указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу вперечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счетсредств областного бюджета.И.о. главы администрацииЛипецкой области Ю.Н.Божко
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 24 сентября 2008 г. N 252 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 15.01.2010 г. N 5;
от 24.09.2010 г. N 331)
I. Паспорт
областной целевой программы "Развитие физической
культуры, спорта и туризма в Липецкой области
на 2009 - 2013 годы"
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 13.08.2010 г. N 257)
|-----------------------------|-------------------------------------------------------------||Наименование целевой |Областная целевая программа "Развитие физической ||программы |культуры, спорта и туризма в Липецкой области || |на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 28.11.2007 N 168 || |"О порядке разработки, утверждения и реализации || |областных целевых программ" ||-----------------------------|-------------------------------------------------------------|
II. Описательная часть Программы
1. Характеристика проблем, на решение
которых направлена Программа
Приоритетным направлением социально-экономического развитияЛипецкой области является сохранение и улучшение физического идуховного здоровья граждан.
Несомненно, что занятия физической культурой и спортом оказываютположительное влияние практически на все функции и системы организма,являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуютформированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Сфера физической культуры и спорта Липецкой области в последнеедесятилетие получила мощный поступательный импульс. Практически вовсех городах и районах области построены десятки современныхсооружений - закрытые плавательные бассейны, площадки с синтетическимпокрытием, физкультурно-оздоровительные комплексы. Организационные,управленческие решения признаны на всероссийском уровне.
Заметно укрепился спортивный имидж области. На Олимпийских играх2008 года в Пекине липчанка Людмила Литвинова завоевала серебрянуюмедаль в эстафетном беге 4 x 400 метров - первую в историирегионального спорта. Ежегодно липецкие спортсмены становятсяобладателями золотых медалей чемпионатов мира и Европы. Только поитогам 2007 года подготовлено 39 победителей и призеров чемпионатов,кубков, первенств мира и Европы, других международных соревнований. 13раз звучал гимн России на зарубежных аренах в честь побед липецкихспортсменов, представлявших национальную сборную. Победителями ипризерами чемпионатов и кубков России стали 62 липецких спортсмена,первенств России и спартакиад молодежи - более 100 представителейнашей области. 71 человек выполнил нормативы мастера спорта, 9 -мастера спорта международного класса. Два человека удостоены звания"Заслуженный мастер спорта России". По итогам смотра-конкурса,проводимого Росспортом, Липецкая область уверенно входит в числолидеров Центрального федерального округа.
Липецкая область имеет высокие позиции в спортивно-массовойработе с населением. У нас занимается физической культурой и спортом14,1% населения. Данный показатель в Воронежской области - 9,5%, вРязанской - 10,6%, в Курской - 10,1%, в Тамбовской - 9,5%, в Москве -12,3%, в Российской Федерации - 13%. Но следует признать, что и нашаобласть имеет достаточно острые проблемы, сдерживающие развитиефизической культуры. К ним относятся:
- несоответствие уровня материальной базы задачам развитияфизической культуры и спорта;
- старение профессиональных тренерских кадров;
- несформировавшаяся потребность значительной части населения вактивных занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образежизни.
Вышеуказанные проблемы обусловлены следующими факторами:
- недостаточно эффективным взаимодействием между общественнымиспортивными организациями и органами местного самоуправления;
- снижением вклада научных и образовательных учреждений вразвитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку ипереподготовку специалистов;
- низким уровнем материально-финансового обеспечения спортивныхобразовательных учреждений, включая зарплату тренеров и специалистов;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивногоинвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий массовойфизической культурой и спортом;
- практически полным отсутствием на предприятиях и в учрежденияхспециалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовыхколлективах, особенно в сельской местности;
- ухудшением условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающейсреды, качества и структуры питания, увеличением чрезмерных стрессовыхнагрузок;
- отсутствием у инвесторов заинтересованности для финансированияспорта и физической культуры;
- недостаточной пропагандой на региональном уровне ценностейфизической культуры и спорта как составной части здорового образажизни в средствах массовой информации, особенно на телевидении.
Значительных изменений требует пропаганда физической культуры испорта. Ориентация СМИ на информирование о результатахпрофессиональных команд и чемпионов в индивидуальных видах спорта неспособствует привлечению населения к здоровому образу жизни. А этонаправление многообразно - борьба с наркоманией, курением,употреблением алкоголя, занятия в спортивных секциях или соблюдениерекомендаций специалистов. Минимально используются современныесредства информации - уличные носители (баннеры, стритбоксы,видеоэкраны и пр.), практически отсутствует социальная реклама нарадио и телевидении. Спортивные передачи имеют лишь форматинформационных выпусков.
В области проводилась работа по решению этих проблем:
- организовывались спартакиады среди различных категорийнаселения;
- проводились всероссийские массовые соревнования по видам спорта("Лыжня России", "Кросс наций", "Оранжевый мяч", "Российскийазимут");
- организовывались семинары, совещания, курсы повышенияквалификации для руководителей физической культуры и спортамуниципальных образований, а также специалистов по видам спорта;
- ко всем крупным мероприятиям выпускались пресс-релизы,организовывались пресс-конференции и брифинги;
- создан музей спорта;
- выпускалась специализированная областная спортивная газета"Спорт для всех";
- создан веб-сайт управления физической культуры, спорта итуризма области;
- проводились прямые эфиры руководителя управления по физическойкультуре и спорту на телевизионных каналах и радиостанциях;
- налажено эффективное взаимодействие со средствами массовойинформации города и области;
- проводился ежегодный смотр-конкурс сельских журналистов,освещающих темы спорта.
Эта работа принесла ощутимое улучшение положения в сферефизической культуры и спорта, но необходимо дальнейшеесовершенствование деятельности.
Опыт многих развитых стран и отдельных регионов Россиипоказывает, что такая задача может быть решена при реализациикомплексной Программы.
Реализация предлагаемой Программы позволит за пять лет примаксимально эффективном управлении финансами решить указанныепроблемы, поскольку:
- на основании совершенствования организации системы спортивныхсоревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий акцент будетсделан на развитии массового спорта;
- финансовые ресурсы будут направлены на организацию пропагандыфизической культуры и спорта как составляющей части здорового образажизни;
- развитие спорта высших достижений будет осуществляться путемсоздания системы подготовки специалистов и научно-методическогообеспечения;
- будет проводиться постоянный анализ изменения количестваграждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевымметодом как путем изменения базовых социальных ценностей и образажизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятийфизической культурой некоторые позитивные изменения не примутустойчивый характер. И ситуация, связанная с состоянием здоровьянаселения, будет ухудшаться. Следовательно, неизбежны:
- невозможность реализации большей частью населения права назанятия физической культурой и спортом, особенно средималообеспеченных категорий граждан (инвалиды, пожилые люди,дети-сироты и т.д.);
- недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиямфизической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровьебудущих поколений и обороноспособность страны, а также ведет к ростудетского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;
- отсутствие у населения возможностей и желания активного (сточки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени;
- ухудшение здоровья и сокращение продолжительности жизнинаселения Липецкой области;
- экономические потери в связи с заболеваемостью населения;
- неэффективная работа по подготовке спортивного резерва длясборных команд России по различным видам спорта;
- невозможность занятия Липецкой областью передовых позиций вспорте высших достижений.
Основные преимущества решения поставленной проблемыпрограммно-целевым методом:
- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основныенаправления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развитияфизической культуры и спорта в Липецкой области, а направленияфинансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий врамках Программы;
- распределение полномочий и ответственности. В Программепредусматривается четкое распределение полномочий между органамиисполнительной власти на областном и муниципальных уровнях;
- определение показателей, которые по итогам мониторингапозволяют ежегодно оценивать эффективность планирования и результатыреализации тех или иных мероприятий Программы.
Реализация Программы будет иметь следующий социальный эффект:
- увеличение количества занимающихся физической культурой испортом и оздоровление населения (укрепление здоровья, снижениезаболеваемости, снижение процента призывников, непригодных к службе вРоссийской Армии по состоянию здоровья);
- повышение эффективности деятельности государственных учрежденийи общественных организаций, участвующих в развитии физическойкультуры и спорта;
- обновление содержания, форм, средств физического воспитания испортивной подготовки на основе развития технологий учебного итренировочного процессов в целях совершенствования процессафизического воспитания подрастающего поколения;
- сохранение тренерско-преподавательского контингента,обеспечение трудовой занятости для тренеров, педагогов, врачей,инженеров и работников других специальностей;
- привитие ценностей здорового образа жизни, улучшение учебногопроцесса в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах,клубах по месту жительства;
- профилактика правонарушений среди подростковой молодежи;
- проведение информационно-пропагандистской кампании,использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся сцелью формирования у населения области идеала собственного физическогоздоровья и здоровья окружающих, а также престижного имиджаспортивного стиля жизни.
Реализация системы мероприятий, направленной на укреплениездоровья населения Липецкой области, будет способствовать:
- уменьшению объема выплат по больничным листам за счет сниженияпроцента заболеваемости населения;
- уменьшению затрат на профилактику наркомании, содержаниеправонарушителей в специальных учреждениях.
Реализация мероприятий Программы предусматривает создание новыхрабочих мест:
- за счет введения ставок инструкторов-методистов на предприятияхи в учебных заведениях для организации работы в первичныхфизкультурных организациях (коллективах физической культуры);
- при организации и проведении спортивных мероприятий натерритории Липецкой области.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Липецкойобласти от 13.08.2010 г. N 257)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияЛипецкой области до 2020 года, необходимостью ускорения темповсоциально-экономического развития, потребностью в существенномулучшении условий жизни населения требуется развитие не толькотрадиционных, но и новых стратегических направлений, среди которыхбезусловным приоритетом является развитие и функционирование индустриитуризма. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
Современная туристская индустрия является одной из крупнейшихвысокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мировогохозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международноговалютного фонда, туризм с конца 90-х годов вышел на первое место изанимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг,обогнав автомобильную промышленность, производство химическихпродуктов, продуктов питания и другие отрасли. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Причиной столь успешного развития отрасли в мире являетсясоциально-экономический эффект, получаемый в результате развитиятуризма:
- туризм создает рабочие места в секторе туризма и в смежных сним отраслях (каждый въезжающий турист создает 8 - 10 рабочих мест);
- стимулирует развитие внутренних подотраслей -гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортногои ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб,туристско-развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов иделовых центров;
- способствует притоку в страну (область) иностранной валюты;
- стимулирует инвестиции в местную туриндустрию, способствуяувеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов;
- стимулирует модернизацию местных инфраструктур транспорта,связи и других базовых систем;
- способствует сохранению и восстановлению историко-культурного иприродного наследия страны (области);
- стимулирует возрождение и развитие традиционных народныхпромыслов и ремесел, изготовление сувенирной продукции;
- экологически устойчивый туризм способствует продуктивномуэкоориентированному использованию земель, не имеющихсельскохозяйственного значения, что позволяет сохранять естественнуюфлору на больших площадях, а также наглядно демонстрирует большоезначение природных и культурных ресурсов для экономического исоциального благосостояния общества;
- формирует престиж области и страны в целом.
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм отнесенк числу приоритетных отраслей экономики. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
На современном этапе Липецкая область - один из центров деловойактивности Российской Федерации. Прирост валового региональногопродукта к 2000 году составил 61%. По ВРП на душу населения Липецкаяобласть занимает 3-е место среди регионов ЦФО (после Москвы иМосковской области). (Дополнен - Постановление Администрации Липецкойобласти от 13.08.2010 г. N 257)
Состояние социально-экономической сферы области такжесвидетельствует о ее достаточно высоком развитии. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
По уровню доходов область опережает все близлежащие регионы.Несмотря на экономический кризис, численность безработных в областиостается низкой (6,1 тыс. человек). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
В формировании ВРП Липецкой области преобладающую роль играютобрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельскоехозяйство. Как показывает анализ, в структуре ВРП остаетсянезначительным производство услуг гостинично-ресторанного бизнеса,транспорта и связи. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкойобласти от 13.08.2010 г. N 257)
В настоящее время объективно необходимым становится формированиев области системы рекреации здоровья и отдыха населения. Одной изглавных составляющих этой системы является формирование туристскойиндустрии. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
Современное состояние туристского бизнеса в Липецкой областинельзя признать удовлетворительным. Несмотря на рост туристских услугна душу населения в области, они почти в 2 раза отстают отсреднероссийского показателя (- 514,1 руб.) (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
В то же время Липецкая область - регион, перспективный дляразвития разных видов туризма: культурно-познавательного ирелигиозного, лечебно-рекреационного, делового и событийного,экологического и сельского туризма. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Уникальность географического положения Липецкой области, наличие154 особо охраняемых природных территорий, рек, озер, искусственныхводоемов создают условия для развития экологического иохотничье-рыболовного туризма. (Дополнен - Постановление АдминистрацииЛипецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Но вместе с тем следует отметить, что, несмотря на высокийтуристский потенциал области, туристские ресурсы используютсятуроператорами недостаточно эффективно. Основными причинами являютсянеразвитость туристской инфраструктуры области и недостаточнаяизвестность для российских и иностранных туристов. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
На сегодняшний день очень ограничена типология объектовтуристского обслуживания. Отсутствуют многофункциональные комплексы,музеи-гостиницы, мотели на основных въездах в города области и другиевиды объектов, присущие туристским центрам. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Общим недостатком гостиничного хозяйства является отсутствиеквалифицированных кадров, что сказывается на уровне культурыобслуживания, а также явно недостаточное применение современныхгостиничных технологий в практике работы предприятий размещениятуристов. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
Именно поэтому в области преобладает экскурсионный туризм,который в силу незначительного по времени пребывания туристов являетсяэкономически малоэффективным. (Дополнен - Постановление АдминистрацииЛипецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков вобласть, является конкуренция со стороны традиционных туристскихрегионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов Золотого кольца,Тульской области и других регионов. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере физическойкультуры и спорта, в туристской отрасли, с процессами, происходящими вобществе, является главным фактором и условием осуществлениягосударственной политики по дальнейшему развитию физической культуры,спорта и туристской индустрии на территории области. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
2. Основная цель и задачи Программы, срок и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровьянаселения путем популяризации массового и профессионального спорта(включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоевобщества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующиеосновные задачи:
повышение интереса различных категорий граждан Липецкой области кзанятиям физической культурой и спортом;
внедрение новых научных и методических разработок в областимассовой физической культуры и спорта высших достижений.
Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт"являются:
а) повышение интереса различных категорий граждан Липецкойобласти к занятиям физической культурой и спортом посредством:
разработки физкультурно-оздоровительных программ, методическихрекомендаций в области физической культуры и спорта для различныхслоев населения;
обеспечения доступности занятий физической культурой и спортомдля различных категорий граждан, в том числе на основе разработки иприменения механизма льготного посещения спортивных сооруженийотдельными категориями граждан;
организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей всебя распространение социальной рекламы, продвижение ценностейфизической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований иоткрытия спортивных центров, информационную поддержку Программы всети Интернет;
обеспечения высокого качества спортивных услуг.
Основными задачами по направлению "Спорт высших достижений"являются:
а) неукоснительное соблюдение рекомендаций в областидопинг-контроля.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализацииПрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы ипоказатели:
направление "Массовый спорт":
- доля граждан Липецкой области, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в том числе учащихся учрежденийдополнительного образования, женщин;
направление "Спорт высших достижений":
- количество липчан, включенных в составы национальных сборных повидам спорта, и количество победителей крупных соревнований (не нижепервенства ЦФО).
Реализация Программы рассчитана на 5 лет и будет осуществляться вдва этапа.
Мероприятия первого этапа (2009 - 2010 годы) включают в себя:
организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;
разработку физкультурно-оздоровительных программ и технологий;
совершенствование учебно-тренировочного процесса по видам спорта.
В течение 1 этапа предполагается увеличение доли граждан Липецкойобласти, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до14,5%.
Мероприятия второго этапа (2011 - 2013 годы) включают в себя:
осуществление мероприятий по организации пропаганды занятийфизической культурой и спортом;
продолжение разработки и внедрение физкультурно-оздоровительныхпрограмм и технологий и их адаптация по месту жительства с учетомособенностей развития детей и подростков;
разработку и внедрение новых научных и методических подходов понаправлению "Спорт высших достижений".
В течение второго этапа предполагается увеличение доли гражданЛипецкой области, систематически занимающихся физкультурой и спортом,до 15,5%.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателейэффективности реализации Программы представлена в приложении N 1.
Целью Программы в сфере туризма является формирование исохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующейсоциально-экономическому развитию Липецкой области; созданиеблагоприятных условий для развития туристской отрасли Липецкойобласти; увеличение въездного и внутреннего туристического потока вЛипецкую область; привлечение инвестиций на развитиематериально-технической базы туриндустрии и внедрениекредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов исоциального туризма; создание условий для развития основных центровтуризма и туристских зон. (Дополнен - Постановление АдминистрацииЛипецкой области от 13.08.2010 г. N 257)
Задачами Программы в сфере туризма являются:
- создание благоприятных условий для развития туристской отраслиЛипецкой области;
- активизация развития особых экономических зон региональногоуровня туристско-рекреационного типа;
- увеличение внутреннего и въездного туристского потока вЛипецкую область;
- привлечение инвестиций на развитие материальной базытуриндустрии;
- создание условий для развития основных центров туризма.
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
3. Ресурсное обеспечение Программы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 13.08.2010 г. N 257)
Финансирование программных мероприятий предусматриваетсяосуществлять за счет средств областного бюджета.
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 1187672тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 179179 тыс. руб.;
2010 г. - 181301 тыс. руб.;
2011 г. - 254756 тыс. руб.;
2012 г. - 228343 тыс. руб.;
2013 г. - 344093 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 24.09.2010 г. N 331)
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодноуточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формированиибюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация области. Заказчикосуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы.
Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкойобласти:
- вносит предложения по уточнению и корректировке программныхмероприятий;
- осуществляет оценку затрат и разрабатывает в установленномпорядке сводные бюджетные заявки;
- вносит предложения по распределению и перераспределениюфинансовых средств;
- заключает государственные контракты и договоры по реализациипрограммных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд".
Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой областипредставляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии спостановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "Опорядке разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм".
5. Оценка эффективности Программы
Мероприятия Программы направлены на рост численности населенияЛипецкой области, систематически занимающегося физической культурой испортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру испорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частныхинвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическуюкультуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы исекции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).
Повышение двигательной активности является основным компонентомрегулярных занятий физической культурой и спортом, положительновлияющим на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровнязаболеваемости. Снижение среднего числа дней временнойнетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализациипрограммных мероприятий.
В результате реализации Программы предполагается получитьрезультаты, оцениваемые на основе следующих индикаторов и показателей: Значение целевых показателей и оценка эффективности Программы--------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬¦ Наименование показателя ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Цель 1: "Содействие вовлечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения в систематические занятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦физической культурой и спортом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.1. Удельный вес ¦ 14,1¦ 14,4¦ 14,5¦ 14,7¦ 15,1¦ 15,5¦¦населения, систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦занимающегося физической культурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.2. Удельный вес детей ¦ 22,8¦ 23,0¦ 23,2¦ 23,5¦ 24,4¦ 25,0¦¦(6 - 15 лет), систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦занимающихся физической культурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и спортом в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дополнительного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.3. Организация ¦190 ¦198 ¦201 ¦203 ¦205 ¦210 ¦¦и проведение соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦межмуниципального, межрегионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и международного уровней (количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соревнований) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.4. Активизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ветеранского движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.4.1. Количество ¦165 ¦200 ¦220 ¦240 ¦260 ¦280 ¦¦участников региональных соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦среди ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 1.4.2. Количество ¦ 35 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦¦участников, командированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на межрегиональные, международные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соревнования среди ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Цель 2: "Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конкурентоспособности Липецкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спорта во всероссийском спортивном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦движении, подготовка кандидатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в национальные сборные" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.1. Члены сборных команд ¦115 ¦117 ¦120 ¦122 ¦125 ¦128 ¦¦России по видам спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.2. Количество липчан - ¦187 ¦205 ¦210 ¦215 ¦220 ¦225 ¦¦победителей соревнований высокого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровня (не ниже первенства ЦФО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.3. Количество липчан - ¦ 42 ¦ 44 ¦ 45 ¦ 48 ¦ 50 ¦ 55 ¦¦победителей международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.4. Динамика присвоения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спортивных званий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.4.1. ЗМС - заслуженный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦¦мастер спорта России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.4.2. МСМК - мастер ¦ 8 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦¦спорта международного класса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.4.3. МС - мастер спорта ¦ 70 ¦ 75 ¦ 75 ¦ 80 ¦ 85 ¦ 88 ¦¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 2.5. Количество ¦362 ¦364 ¦370 ¦375 ¦380 ¦386 ¦¦спортсменов высокого класса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦занимающихся в группах спортивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦совершенствования (СС) и высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спортивного мастерства (ВСМ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спортивных школ Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Цель 3: "Формирование и сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в условиях кризиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конкурентоспособной туристской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦индустрии, способствующей социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономическому развитию Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 3.1. Количество туристов, ¦ ¦ ¦ ¦ 90 ¦120 ¦200 ¦¦посетивших область, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 3.2. Объем услуг ¦ ¦ ¦ ¦297 ¦408 ¦720 ¦¦по отрасли туризма, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 3.3. Туристских событийных¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦¦мероприятий в ОЭЗ РУ ТРТ "Елец", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Показатель 3.4. Туристских событийных¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦¦мероприятий в ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
(Таблица в редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 13.08.2010 г. N 257)
III. Система программных мероприятий
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 24.09.2010 г. N 331)L----+------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+---------------