Постановление Администрации Липецкой области от 30.12.2008 № 357
О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов, приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территорий муниципальных образований
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ30.12.2008г. г.Липецк N 357 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 12.03.2010 г. N 54 О Порядке предоставления субсидий изобластного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований областидля реализации мероприятий по водоснабжению,водоотведению, переселению граждан изаварийного жилищного фонда, строительствуполигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, благоустройствутерриторий муниципальных образований (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.04.2009 г. N 111) В соответствии с Законом области от 26.11.2008 г. N 196-03 "Обобластном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"администрация Липецкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов бюджетам муниципальных образований областидля реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению,переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительствуполигонов твердых бытовых отходов, приобретению техники для нужджилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территориймуниципальных образований (приложение). 2. Признать утратившими силу постановления администрацииЛипецкой области: - от 24.12.2007 г. N 181 «О Порядке предоставления субсидий изобластного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальныхобразований области для реализации мероприятий по водоснабжению,водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда,строительству полигонов твердых бытовых отходов, приобретению техникидля нужд жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территориймуниципальных образований»; - от 04.04.2008 г. N 57 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 181 «О Порядкепредоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятийпо водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований»; - от 02.07.2008 г. N 168 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 181 «О Порядкепредоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятийпо водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований» 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.Глава администрацииобласти О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 30.12.2008 г. N 357 Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов, приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территорий муниципальных образований 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного фондасофинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления указанных субсидий и механизм их распределениямежду муниципальными образованиями для реализации мероприятий поводоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований. 2. Отбор муниципальных образований области для получениясубсидий областного бюджета на цели водоснабжения, водоотведения,переселения граждан из аварийного жилищного фонда, строительстваполигонов твердых бытовых отходов, приобретения техники для нужджилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территориймуниципальных образований области осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета в сфере энергетики, тарифови жилищно-коммунального хозяйства (Далее - главный распорядитель) всоответствии с настоящим Порядком. 3. Предоставление субсидий областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области осуществляется на следующихусловиях: - субсидии на водоснабжение, водоотведение, строительствополигонов твердых бытовых отходов - при условии долевогофинансирования из местного бюджета и (или) за счет привлеченныхвнебюджетных средств в размере не менее десяти процентов от суммы,необходимой для реализации данных мероприятий. В случаесофинансирования мероприятий из федерального бюджета, или наличияугрозы жизни и (или) здоровью населения муниципальных образованийобласти, или наличия решений по строительству, реконструкции, ремонтуобъектов, принятых по итогам заседаний администрации области, субсидиипредоставляются без учета условий о софинансировании; - субсидии на благоустройство территорий муниципальныхобразований - при условии привлечения муниципальными образованиямивнебюджетных средств на благоустройство - в сумме, эквивалентнойобъему привлеченных внебюджетных средств. При наличии решений построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, принятыхпо итогам заседаний администрации области или реализации мероприятийпо приобретению емкостей для сбора твердых бытовых отходов, в томчисле для целей обеспечения данными емкостями территорий садоводческихнекоммерческих товариществ, расположенных в границах соответствующихмуниципальных образований, строительству, реконструкции и капитальномуремонту тротуаров, субсидии предоставляются без учета условий ософинансировании; (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от 13.04.2009 г. N 111) - субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда- при условии долевого финансирования из местного бюджета в размере,определенном в областной адресной программе по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, утверждаемой нормативным правовым актомадминистрации области. - субсидии на приобретение техники для нужджилищно-коммунального хозяйства без учета условий о софинансированиииз местных бюджетов. 4. Основными критериями, по которым осуществляется отборполучателей субсидий по водоснабжению, водоотведению, строительствуполигонов твердых бытовых отходов, переселению граждан из аварийногожилья, приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований, являются: соответствие мероприятия приоритетам социально-экономическогоразвития области, закрепленным в нормативных правовых актах области; социальная эффективность мероприятия, направленная на достижениенаилучшего результата при определенных затратах (количественный ростсоциальных благ на душу населения); бюджетная эффективность мероприятия, направленная на достижениеопределенного результата при наименьших затратах (экономия бюджетныхресурсов); срок реализации мероприятия; общая стоимость реализации мероприятия; соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящегопостановления; наибольший объем долевого финансирования мероприятий за счетместного бюджета и привлеченных средств; реализация мероприятий национальных проектов; реализация мероприятий, направленных на улучшение качества жизнинаселения области. 5. Дополнительными критериями, по которым осуществляется отборполучателей субсидий, являются: а) для реализации мероприятий в сфере строительства,реконструкции и ремонта объектов водоснабжения: ликвидация дефицита питьевой воды и улучшение качестваводоснабжения для большего количества граждан при наименьших затратах; наибольший процент износа объекта (при осуществленииреконструкции и ремонта объекта); использование наиболее эффективных материалов и технологий принаименьших затратах; б) для реализации мероприятий в сфере строительства,реконструкции и ремонта объектов водоотведения: ликвидация дефицита услуг водоотведения для большего количестваграждан при наименьших затратах; наибольший процент износа объекта (при осуществленииреконструкции и ремонта объекта); использование наиболее эффективных материалов и технологий принаименьших затратах; в) для реализации мероприятий в сфере строительства иреконструкции полигонов твердых бытовых отходов: максимальное соотношение годового объема захоронения твердыхбытовых отходов к свободным мощностям полигона твердых бытовыхотходов; минимальное отношение стоимости строительства, реконструкцииполигона твердых бытовых отходов к численности населениясоответствующего муниципального образования; г) для реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда: наиболее ранняя дата признания помещения многоквартирного жилогодома непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу; д) для реализации мероприятий по приобретению техники для нужджилищно-коммунального хозяйства: несоответствие фактического количества техники нормативному; наибольший износ существующей техники аналогичной группы или ееотсутствие. 6. Для формирования предложений о предоставлении субсидийобластного бюджета для реализации мероприятий по водоснабжению,водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда,строительству полигонов твердых бытовых отходов, приобретению техникидля нужд жилищно-коммунального хозяйства главный распорядитель всоответствии со своей компетенцией рассматривает заявки муниципальныхобразований области, содержащие следующую информацию и документы: пояснительную записку с обоснованием необходимости реализациимероприятия и информацией по установленным критериям отбораполучателей субсидий; документы о выделении земельного участка для строительства (приреализации мероприятий по строительству объектов); титульный список стройки (капитального ремонта); сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта объекта; сведения об объемах направления средств местного бюджета и (или)привлеченных средств для осуществления мероприятия; документы, подтверждающие признание жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу(при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда); муниципальную адресную программу по переселению граждан изаварийного жилищного фонда и список граждан, подлежащих переселению, суказанием занимаемой ими площади жилого помещения (при реализациимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда); расчет потребности и фактического наличия техники по конкретномувиду, сведения об износе техники по конкретному виду (при реализациимероприятий по приобретению техники для нужд жилищно-коммунальногохозяйства). Дополнительно по объектам незавершенного строительствапредоставляется информация о сметной стоимости объектов, объемевыполненных работ, дебиторской и кредиторской задолженности, объемахдополнительного финансирования из всех источников по состоянию на 1января планируемого года, а также сведения о подрядчике и заказчике. Заявка и все предоставляемые документы (копии документов) должныбыть подписаны главой администрации муниципального образования изаверены печатью. 7. Субсидии на цели благоустройства территорий предоставляютсябюджетам муниципальных образований области для приобретения техникидля механизированной уборки территорий, вывоза твердых бытовыхотходов, приобретения емкостей для сбора твердых бытовых отходов,выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту: дорог, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, ливневойканализации, ограждающих устройств, остановочных павильонов; мостов,путепроводов, виадуков, транспортных и пешеходных тоннелей; парков,скверов, садов общего пользования, элементов малых архитектурных форм;фонтанов; открытых плоскостных спортивных сооружений; детскихплощадок; сооружений санитарной уборки городов: полигонов длязахоронения бытовых и других отходов (свалки), общественных туалетов,контейнерных площадок; объектов уличного освещения; кладбищ;памятников, монументов. Для формирования предложений по предоставлению субсидий на целиблагоустройства территорий муниципальных образований области главнымраспорядителем в пределах его компетенции рассматриваются заявки,подписанные главой администрации муниципального образования. Заявка на получение субсидий на цели благоустройства территориимуниципального образования должна содержать обоснование необходимостисофинансирования расходов, относящихся к полномочиям органа местногосамоуправления, объемы финансирования, информацию по установленнымкритериям отбора получателей субсидий, информацию о выполнениимероприятий по благоустройству в муниципальных образованиях за счетпривлеченных средств, освоение которых подтверждается следующимиприлагаемыми к заявке документами: - договорами на выполнение работ по благоустройству; - проектно-сметной документацией или сметными расчетами навыполненные в соответствии с договорами объемов работ; - актами приемки выполненных работ, подписанными заказчиком иподрядчиком; - в случае приобретения техники для механизированной уборкитерриторий, вывоза твердых бытовых отходов договорами купли-продажи,паспортами транспортных средств, справками-счетами, иными документами,подтверждающими факт приобретения; - в случае приобретения емкостей для сбора твердых бытовыхотходов договорами купли-продажи, иными документами, подтверждающимифакт приобретения. Для рассмотрения принимается документация о направлениипривлеченных средств муниципальными образованиями области намероприятия по благоустройству, указанные в первом абзаце настоящегопункта. Рассмотрение заявки муниципального образования осуществляетсятолько после проведения главным распорядителем проверки выполненных засчет привлеченных средств работ по благоустройству в муниципальномобразовании области. 8. Заявки муниципальных образований для предоставления субсидийобластного бюджета бюджетам муниципальных образований области на цели,определенные в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются в сроки,определяемые главным распорядителем, и рассматриваются им в течениепятнадцати дней с момента окончания срока предоставления заявок. На основании проведенного отбора главный распорядитель готовитпроект нормативного правового акта администрации области ораспределении субсидий между муниципальными образованиями области. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований области производится в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на соответствующий финансовый год. 9. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти обеспечивают целевое направление субсидий и представляютотчетность об их использовании главному распорядителю. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату вобластной бюджет. Нарушение муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий является основанием для применения к нарушителям мерпринуждения предусмотренных действующим бюджетным законодательством. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образованийв связи с нарушением условий их предоставления, подлежатперераспределению главным распорядителем между муниципальнымиобразованиями, участвующими в распределении субсидий, в соответствии снастоящим Порядком. В случае возникновения экономии при использовании субсидиймуниципальными образованиями данные субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в объеме возникшей экономии и подлежатперераспределению главным распорядителем между муниципальнымиобразованиями, участвующими в распределении субсидий, в соответствии снастоящим Порядком. Контроль за целевым расходованием субсидий областного бюджета,направляемых бюджетам муниципальных образований области, всоответствии с настоящим Порядком, осуществляется главнымраспорядителем.