Постановление Администрации Липецкой области от 29.04.2009 № 141

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

29.04.2009 г.

г.Липецк

N 141

 

Обутверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов, их проектов и иных документов

 

    (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
  

    от 18.04.2017 № 189;
  

    от 13.02.2017 № 102)
  

В целяхвыявления в нормативных правовых актах, их проектах и иных документахкоррупциогенных факторов и их последующего устранения администрация областипостановляет:

 

УтвердитьПорядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, ихпроектов и иных документов (приложение).

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

"Об утвержденииПорядка проведения

антикоррупционнойэкспертизы

нормативных правовыхактов,

их проектов и иныхдокументов"

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯАНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХПРОЕКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

(Вредакции Постановлений Администрации Липецкой области

от21.11.2017 № 524,

от13.02.2017 № 102)

 

Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательной антикоррупционнойэкспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов Липецкой области (далее - область), их проектов и иных документов в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее -антикоррупционная экспертиза).

2.Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов".

 

Раздел II.ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

 

3.Обязательная антикоррупционная экспертиза проводится в отношении законовобласти, постановлений областного Совета депутатов, проектов законов области ипроектов постановлений областного Совета депутатов, инициируемых администрациейобласти и разрабатываемых структурами, входящими в состав администрацииобласти, и исполнительными органами государственной власти области, нормативныхправовых актов администрации области, исполнительных органов государственнойвласти области, их проектов, проектов договоров и соглашений, документов,связанных с закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд, а такжемуниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистрмуниципальных нормативных правовых актов Липецкой области (далее - документы).

4.Обязательная антикоррупционная экспертиза проводится правовым управлениемадминистрации области при проведении юридической экспертизы документов в сроки,предусмотренные регламентом деятельности администрации Липецкой области,утвержденным постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая2007 года N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрацииЛипецкой области" (далее - Регламент деятельности администрации Липецкойобласти), а также при осуществлении мониторинга правоприменения нормативныхправовых актов области.

5.Обязательная антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовыхактов области и их проектов, разрабатываемых исполнительными органами государственнойвласти области, а также иных документов исполнительных органов государственнойвласти области, указанных в пункте 3 настоящего раздела, проводитсясотрудниками правового управления администрации области, закрепленными засоответствующими исполнительными органами государственной власти области.

В случаеесли за исполнительным органом государственной власти области сотрудникправового управления администрации области не закреплен, обязательнаяантикоррупционная экспертиза осуществляется сотрудником правового управленияадминистрации области по поручению начальника правового управленияадминистрации области.

6. Дляобеспечения системности, достоверности и проверяемости результатовантикоррупционная экспертиза проводится в отношении каждой нормы документа.Результаты экспертизы излагаются единообразно с учетом состава ипоследовательности коррупциогенных факторов.

7.Результаты обязательной антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, вкотором отмечаются все выявленные положения проекта документа, содержащиекоррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта документа(разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующихкоррупциогенных факторов.

Вэкспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствиясохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.

8. Вэкспертном заключении также указываются выявленные при проведении обязательнойантикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся к коррупциогеннымфакторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявлениякоррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основойкоррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционныхдеяний, а также допускать или провоцировать их.

 

Раздел III.НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

 

9.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическимилицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качествеэкспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Независимаяантикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актовадминистрации области, исполнительных органов государственной власти области иих проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от13.02.2017 № 102)

10. Вцелях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проекты нормативных правовых актов администрации области иисполнительных органов государственной власти области не менее чем на 7 днейразмещаются на официальном сайте администрации области в разделе"Независимая антикоррупционная экспертиза" с указанием наименованияразработчика проекта, дат начала и окончания приема заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы.

Структуры,входящие в состав администрации области, исполнительные органы государственнойвласти области направляют в управление информатизации администрации областипроекты нормативных правовых актов не менее чем за 2 дня до даты их размещения.

(Пункт 10в редакции Постановления Администрации Липецкой области от21.11.2017 № 524)

11.Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении,которое направляется разработчику.

Заключениепо результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательныйхарактер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в 30-дневный сроксо дня его получения. По результатам рассмотрения экспертам, проводившимнезависимую антикоррупционную экспертизу, направляется ответ (за исключениемслучаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенныхфакторах), в котором отражаются учет или причины несогласия с результатаминезависимой антикоррупционной экспертизы.

(Пункт 11в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.11.2017№ 524)

12.Визирование и принятие проектов нормативных правовых актов администрацииобласти и исполнительных органов государственной власти области осуществляетсяпосле рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы.

Заключенияпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы и копии ответовэкспертам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в обязательномпорядке прикладываются разработчиком к проекту нормативного правового акта,направляемого для согласования в порядке, установленном Регламентомдеятельности администрации Липецкой области.

(Пункт 12в редакции Постановления Администрации Липецкой области от21.11.2017 № 524)

 

Раздел IV. УЧЕТРЕЗУЛЬТАТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙЭКСПЕРТИЗЫ

 

(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области

от21.11.2017 № 524)

 

13.Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте документа при проведенииобязательной антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработкипроекта документа его разработчиком.

14.Положения действующего документа, содержащие коррупциогенные факторы,выявленные при проведении обязательной антикоррупционной экспертизы,устраняются посредством внесения изменений в соответствии с действующимзаконодательством.

15. Вслучае несогласия с результатами обязательной антикоррупционной экспертизы,свидетельствующими о наличии в документе или проекте документа коррупциогенныхфакторов, документ или проект документа направляется разработчиком в управлениепо вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполненияадминистрации Липецкой области (далее - управление по вопросам противодействиякоррупции) с приложением экспертного заключения и пояснительной запискиразработчика с обоснованием его несогласия с результатами экспертизы.

Начальникомуправления по вопросам противодействия коррупции проводится совещание поустранению разногласий, связанных с выявленными в результате обязательнойантикоррупционной экспертизы коррупциогенными факторами. Совещание поустранению разногласий должно быть проведено не позднее 10 дней со дняпоступления в управление по вопросам противодействия коррупции документов,указанных в абзаце первом настоящего пункта. Начальником управления по вопросампротиводействия коррупции обеспечивается приглашение на совещаниепредставителей правового управления и разработчика.

16. Вслучае если разногласия устранены не были, начальником управления по вопросампротиводействия коррупции оформляется служебная записка на имя главыадминистрации области о неурегулированных разногласиях.

17. (Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой областиот21.11.2017 № 524).