Постановление Администрации Липецкой области от 18.04.2017 № 189

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

18.04.2017г.                                                        г.Липецк                                                               N 189

 

О внесении изменений в постановление

администрации Липецкой области

от 29 апреля 2009 годаN 141

«Об утверждении Порядка проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов,

их проектов и иныхдокументов»

 

По результатам проведенного мониторинганормативных правовых актов администрации Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Внести в постановление администрации Липецкойобласти от29 апреля 2009 года N 141 «Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иныхдокументов» («Липецкая газета», 2011, 10 августа) следующие изменения:

приложение к постановлениюизложить в следующей редакции:

 

«Приложение

к постановлениюадминистрации области

«Об утвержденииПорядка проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов,

их проектов и иныхдокументов»

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯАНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ ПРОЕКТОВ И ИНЫХДОКУМЕНТОВ

 

Раздел I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет правилапроведения обязательной антикоррупционной экспертизы и независимойантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Липецкой области (далее- область), их проектов и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения(далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 февраля 2010 года N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов».

 

Раздел II . Обязательная антикоррупционная экспертиза

 

3. Обязательная антикоррупционная экспертизапроводится в отношении законов области, постановлений областного Советадепутатов, проектов законов области и проектов постановлений областного Советадепутатов, инициируемых администрацией области и разрабатываемых структурами,входящими в состав администрации области и исполнительными органамигосударственной власти области, нормативных правовых актов администрацииобласти, исполнительных органов государственной власти области, их проектов,проектов договоров и соглашений, документов, связанных с закупками товаров,работ, услуг для государственных нужд, а также муниципальных нормативныхправовых актов, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативныхправовых актов Липецкой области (далее - документы).

4. Обязательная антикоррупционная экспертизапроводится правовым управлением администрации области при проведенииюридической экспертизы документов, в сроки, предусмотренные регламентомдеятельности администрации Липецкой области, утвержденным постановлением главыадминистрации Липецкой области от 23 мая 2007 года N 69 «Об утверждениирегламента деятельности администрации Липецкой области» (далее-Регламентдеятельности администрации Липецкой области), а также при осуществлениимониторинга правоприменения нормативных правовыхактов области.

5. Обязательная антикоррупционная экспертизав отношении нормативных правовых актов области и их проектов, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти области, а также иныхдокументов исполнительных органов государственной власти области, указанных впункте 3 настоящего раздела,            проводитсясотрудниками правового управления администрации области, закрепленными засоответствующими исполнительными органами государственной власти области.

В случае если за исполнительным органомгосударственной власти области сотрудник   правового    управления   администрации     области     не   закреплен, обязательная антикоррупционная экспертиза осуществляетсясотрудником правового управления администрации области по поручению начальникаправового управления администрации области.

6. Для обеспечения системности, достоверностии проверяемости результатов антикоррупционнаяэкспертиза проводится в отношении каждой нормы документа. Результаты экспертизыизлагаются единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.

7. Результаты обязательной антикоррупционнойэкспертизы отражаются в заключении, в котором отмечаются все выявленныеположения проекта документа, содержащие коррупциогенныефакторы, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы,статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенныхфакторов.

В экспертном заключении могут быть отраженывозможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.

8.       Вэкспертном заключении также указываются выявленные при проведении обязательнойантикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся к коррупциогеннымфакторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявлениякоррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственнойосновой коррупционной практики либо создавать условия легитимностикоррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.

 

Раздел III . Независимая антикоррупционная экспертиза

 

9.       Независимаяантикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами,аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качествеэкспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертизапроводится в отношении нормативных правовых актов администрации области,исполнительных органов государственной власти области и их проектов.

10.     Вцелях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов администрации области иисполнительных органов государственной власти области разработчики указанныхпроектов размещают эти проекты на своих официальных сайтах в сети «Интернет» неменее чем за 7 дней до направления проектов на обязательную антикоррупционнуюэкспертизу с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы.

11.     Результатыобязательной антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

12.     Визированиеи принятие проектов нормативных правовых актов администрации области иисполнительных органов государственной власти области осуществляется послеокончания установленного срока проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы.

Заключения по результатам независимойантикоррупционной экспертизы в обязательном порядке прикладываютсяразработчиком к проекту нормативного правового акта,   направляемогодлясогласования   в   порядке,  установленном Регламентом деятельности администрации Липецкой области.

 

Раздел IV . Учет результатов антикоррупционной экспертизы

 

13. Коррупциогенныефакторы, выявленные в проекте документа при проведении обязательнойантикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта документаего разработчиком.

14. Положения действующего документа,содержащие коррупциогенные факторы, выявленные припроведении обязательной антикоррупционной экспертизы, устраняются посредствомвнесения изменений в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае несогласия с результатамиобязательной антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии вдокументе или проекте документа коррупциогенныхфакторов, документ или проект документа направляется разработчиком в управлениепо вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполненияадминистрации Липецкой области (далее- управление по вопросам противодействиякоррупции) с приложением экспертного заключения и пояснительной запискиразработчика с обоснованием его несогласия с результатами экспертизы.

Начальником управления по вопросампротиводействия коррупции, проводится совещание по устранению разногласий,связанных с выявленными в результате обязательной антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов. Совещание по устранениюразногласий должно быть проведено не позднее 10 дней со дня поступления вуправление по вопросам противодействия коррупции, документов, указанных вабзаце первом настоящего пункта. Начальником управления по вопросампротиводействия коррупции обеспечивается приглашение на совещание представителейправового управления и разработчика.

16. В случае если разногласия устранены небыли, начальником управления по вопросам противодействия коррупции оформляетсяслужебная записка на имя главы администрации области о неурегулированныхразногласиях.

17. Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежатобязательному рассмотрению разработчиком в 30-дневный срок со дня егополучения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившимнезависимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (заисключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах), в котором отражается учетрезультатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласияс выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правовогоакта коррупциогенным фактором.»

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                          О.П.Королев