Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.06.2009 № 1048-пс
О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 26-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.06.2009г. г.Липецк N 1048-псО законодательной инициативе Липецкогообластного Совета депутатов по внесениюв Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проектафедерального закона "О внесении измененияв статью 30.1 Земельного кодекса РоссийскойФедерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации областнойСовет депутатов постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 30.1 Земельного кодексаРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Назначить полномочным представителем Липецкого областногоСовета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской ФедерацииТучкова В.В. - начальника управления строительства Липецкой области. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Центрального федерального округаРоссийской Федерации, а также к депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Липецкой области спросьбой поддержать указанный проект федерального закона. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин Проект Вносится Липецким областным Советом депутатов РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 30.1 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в статью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст.4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3128; 2006, N50, ст. 5279; N 52, ст. 5498) изменение, дополнив пунктом 4следующего содержания: "4. В целях развития застроенных территорий земельные участки дляжилищного строительства из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются дополнительно всобственность или аренду без проведения аукциона для благоустройстватерритории, строительства подъездных путей, согласно градостроительнымрегламентам и проектной документации, юридическим или физическимлицам в том случае, если данное лицо самостоятельно осуществило выкупземельных участков у граждан под частными домовладениями, решиловопрос об их сносе и расселении проживающих в них граждан.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 30.1 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет ксокращению его доходов. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 30.1 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияиных актов федерального законодательства. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 30.1 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ СЛУЧАЕВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА) В настоящее время остро возникла проблема по предоставлению иформированию земельных участков под строительство многоквартирныхжилых домов. На практике возникают случаи, когда застройщик самостоятельноосуществляет выкуп необходимых для строительства земельных участков, втом числе решает проблему сноса частных домовладений и расселенияпроживающих в них граждан. Таким образом, часть земельного участка подстроительство многоквартирного жилого дома находится у застройщика всобственности. Согласно генеральному плану застройки города илинаселенного пункта на данном участке возможно строительствомногоэтажного жилого дома, но, к примеру, для благоустройстватерритории вокруг дома, строительства подъездных путей необходимдополнительный участок, который находится в ведении муниципальногообразования. В соответствии с требованиями Земельного кодекса РоссийскойФедерации предоставление земельных участков для строительства изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Трудность возникает при получении застройщиком недостающегоземельного участка, который находится в ведении муниципальногообразования, так как требуемый участок настолько может быть мал, чтоне может выделяться как самостоятельный участок. На основании вышеизложенного предлагаем внести изменение в статью30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, позволяющее определитьоснования и порядок предоставления дополнительного земельного участкадля целей жилищного строительства без проведения аукциона. В соответствии с предлагаемыми изменениями дополнительныйземельный участок для жилищного строительства предоставляется безпроведения аукциона физическому или юридическому лицу, имеющему всобственности или на праве аренды основную площадь смежного земельногоучастка. Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерацииаукцион по продаже земельного участка либо права на заключениедоговора аренды земельного участка для жилищного строительствапроводится только в отношении сформированного земельного участка,прошедшего государственный кадастровый учет (пункт 1 статьи 38). Вданном случае дополнительный земельный участок не может бытьсформирован и выделен как самостоятельный земельный участок поджилищное строительство. Следовательно, выставить на аукцион такойземельный участок невозможно. Необходимо законодательно урегулироватьвозможность предоставления такого земельного участка без проведенияаукциона собственнику или арендатору смежного земельного участка. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области В.В.ТУЧКОВ