Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.08.2009 № 1050-пс
О ходе реализации в 1 полугодии 2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 27-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.08.2009г. г.Липецк N 1050-псО ходе реализации в 1 полугодии 2009 годапрограммы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009 - 2012 годы Рассмотрев информацию главы администрации области о ходереализации в 1 полугодии 2009 года Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь ЗакономЛипецкой области от 5 декабря 2008 года N 195-ОЗ "О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012годы" и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов,областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию о ходе реализации в 1 полугодии2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой областина 2009 - 2012 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ" ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА В результате реализации комплекса антикризисных мер в январе -июне т.г. в социально-экономическом развитии области наметилисьпозитивные тенденции. Сохранилась положительная динамика ввода жилья -124%, доходов населения - 112%, оборота розничной торговли - 104%,объема бытовых услуг - 110%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 12%, пенсии -на 27%. Реальные располагаемые доходы снизились на 2%. В то же время виюне по сравнению с маем месяцем они увеличились на 3%. Среднемесячная заработная плата за 5 месяцев 2009 годаувеличилась на 1,5% и составила в среднем по области 13088 руб. В результате принятых мер задолженность по выплате заработнойплаты по сравнению с началом года снизилась на 19% и на 1 июля т.г.составила 29,9 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченнуюзадолженность, сократилось на 12. Вопросы ликвидации задолженности по выплате заработной платырассматриваются на заседаниях антикризисного Совета области и рабочейгруппы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдениятрудового законодательства в сфере оплаты труда. Проводится ежедневный мониторинг состояния задолженности позаработной плате, осуществляются комплексные проверкипредприятий-должников, организован контроль за выполнением графиков еепогашения. За 6 месяцев т.г. проведено 204 проверки, в ходе которых выявлено499 различных нарушений законодательства об оплате труда, 75руководителей предприятий и организаций и 30 юридических лицпривлечены к административной ответственности в виде штрафов на общуюсумму 961,5 тыс. руб. В результате 5413 работников получилизадержанную заработную плату на общую сумму 53,4 млн. руб. Своевременно и в полном объеме производится выплата заработнойплаты работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. Сохраняются положительные тенденции на рынке труда. В I полугодиисодействие службы занятости населения различного характера(трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.)получили более 82 тыс. человек. Прослеживается динамика снижения численности безработных. За июньона уменьшилась на 450 человек и на 1 июля составила 8,5 тыс.человек, уровень безработицы снизился до 1,4%. Трудоустроено на постоянную и временную работу 21,3 тыс. человек,из которых более 10 тыс. человек - на постоянную работу. С начала года в области введено 4713 новых рабочих мест, в томчисле более 50% - в сфере малого бизнеса. В области продолжается реализация мероприятий Программыантикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой областина 2009 год. Из областного бюджета на их реализацию выделено 8,5 млн. руб. Изпредусмотренных Программой 162 млн. руб. субсидий федерального бюджетав область поступило 65 млн. руб. В рамках Программы антикризисных мер проводится работа поорганизации общественных работ - трудоустроено 3,4 тыс. человек, 61человек получил материальную поддержку на открытие собственного дела,770 человек направлены на опережающее обучение. На выполнение мероприятий областных целевых программ изобластного бюджета направлено 1250,4 млн. руб. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан избюджетов всех уровней за 6 месяцев направлено свыше 1,6 млрд. руб., втом числе из бюджета области - около 1,2 млрд. руб. (109%). Социальная помощь бедному населению оказана на сумму 503,9 млн.руб. (100,9%). На 48% увеличились выплаты детских пособий, на 24% -адресной помощи, на 4% - многодетным семьям. Субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг получили 68,6 тыс. семей на сумму298,5 млн. руб., льготы по оплате жилищно-коммунальных услугпредоставлены 315 тыс. граждан. На эти цели из областного бюджетанаправлено 291,3 млн. руб. (с ростом 133%), из федерального бюджета -266,2 млн. руб. (129%). Сохранены все меры социальной поддержки отдельных категорийграждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям гражданнаправлено 394,3 млн. руб., из них: средства областного бюджета -110,5 млн. руб., средства федерального бюджета - 283,8 млн. руб., этона 29,7% выше аналогичного периода 2008 года. На бесплатное зубопротезирование направлено более 37 млн. руб.(на уровне прошлого года), помощь оказана свыше 7,7 тыс. жителейобласти, на слухопротезирование - 2,7 млн. руб., слуховыми протезамиобеспечено 100% обратившихся за данным видом услуг. Сохраняются положительные тенденции в демографической ситуации.Число родившихся увеличилось по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года на 6% и составило 10,6 на 1000 населения, число умершихуменьшилось на 5% - 16,8 на 1000 населения. Естественные потеринаселения снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого годана 18,4% и составили 6,2 на 1000 человек населения. На выполнение Программы государственных гарантий оказаниягражданам Липецкой области бесплатной медицинской помощи направленоболее 3 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований - около 1,6млрд. руб., средств ОМС - 1,5 млрд. руб. В I полугодии т.г. показатель общей заболеваемости снизился на5,7% (с 923,2 до 871 на 1000 чел), уровень впервые выявленнойзаболеваемости снизился на 10,4% (с 414 до 371 на 1000 чел.). С целью выявления заболеваний в начальных стадиях и проведениянеобходимых лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятийпроводятся профилактические медицинские осмотры населения, которымиохвачены свыше 78% рабочих промышленных предприятий, 77% работниковсельского хозяйства. Высокотехнологическую медицинскую помощь в клинических центрахстраны получили более 1 тыс. жителей области. На строительстве объектов здравоохранения из всех источниковфинансирования освоено около 59 млн. руб. Завершены строительныеработы прачечной областного онкологического диспансера, реконструкцияпрачечной роддома N 1 и детской поликлиники по ул. Ушинскогогорбольницы "Свободный Сокол" в г. Липецке. Сдан в эксплуатацию офисврача общей практики в г. Чаплыгине. На капитальный ремонт учрежденийздравоохранения области направлено около 25 млн. руб. (инфекционноеотделение Воловской ЦРБ, здание Елецкого психоневрологическогодиспансера, хирургический комплекс Хлевенской ЦРБ, Талицкая участковаябольница Добринского района и др.). Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"позволила привлечь в сферу здравоохранения области около 218 млн.руб., в том числе 168 млн. руб. - средств федерального бюджета.Основные направления проводимых мероприятий связаны с формированиемздорового образа жизни. На содержание учреждений образования из консолидированногобюджета выделено более 2,7 млрд. руб. В сфере общего образования проводится работа по развитиюрегиональной независимой системы оценки качества образования каксоставной части общенациональной системы оценки качества образования.Обучающиеся 9-х классов в 2009 году принимали участие в федеральномэксперименте введения независимой системы оценки качества образования. На региональном уровне сформирована база данных выпускников 11классов, проходящих государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ.По всем предметам были достигнуты результаты, превышающиесреднероссийские. Выпускники области показывали и максимальныерезультаты в 100 баллов: 14 человек - по русскому языку, 7 человек -по истории, 5 человек - по биологии, 4 человека - по обществознанию,по 1 человеку - по математике, английскому языку и химии. Для организации отдыха, оздоровления и занятости детей в областиорганизована работа 14 загородных оздоровительных лагерей, в которых виюне отдохнуло около 2,9 тыс. человек. В лагерях с дневнымпребыванием оздоровлено более 27 тыс. детей. Продолжалась работа по развитию института приемной семьи. Навоспитание в 51 приемную семью переданы 65 детей. Всего в области 268приемных семей, в которых воспитывается 397 детей. Продолжалась работа по созданию оптимальных условий для развитиянаучно-исследовательской и познавательной деятельности молодежи. Заотчетный период организованы и проведены 3 научные конференции, съездмолодых ученых, фестиваль научно-технического творчества молодежи,производились выплаты областных стипендий аспирантам и студентамвысшего профессионального образования. На реализацию приоритетного национального проекта "Образование"направлено более 100 млн. руб., в том числе из федерального бюджета -около 50 млн. руб. На совершенствование организации питания обучающихся вобщеобразовательных учреждениях города Липецка в текущем году выделенысредства федерального бюджета в сумме более 48 млн. руб. В I полугодии текущего года в рамках реализации государственноймолодежной политики проведены мероприятия, направленные на развитиеинтеллектуального, творческого, спортивного потенциала юношей идевушек, системы патриотического и духовно-нравственного воспитаниямолодежи. В рамках реализации областной целевой программы "МолодежьЛипецкой области (2009 - 2013 годы)" было принято участие в различныхвсероссийских и Межрегиональных мероприятиях: XII межрегиональномполевом лагере "Юный спасатель", Всероссийском конкурсе-фестивале"Безопасное колесо", Всероссийской Спартакиаде по военно-спортивномумногоборью "Призывники России - 2009", всероссийском слете кадетскихшкол, кадетских классов и военно-патриотических объединений, IIМеждународном фестивале творчества детей с ограниченными возможностямиздоровья "Шаг навстречу", IX Всероссийском конкурсе детскогохудожественного творчества детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, "Созвездие" и др. На эти цели из областногобюджета направлено более 2,3 млн. руб. В области принимаются необходимые меры по поддержке и развитиювсех видов и жанров современной культуры и искусства, повышению ихроли в воспитании молодежи. На развитие отрасли культуры и искусстваиз бюджета области направлено более 327 млн. руб. Состоялись областной телеконкурс "Голоса молодости", фестивальхореографии, в зональных турах которого приняли участие более 1,5 тыс.человек, VIII Всероссийский фестиваль народного творчества имени А.Мистюкова. С целью возрождения традиционных для славянской культурыценностей, утверждения экранными средствами высоких нравственныхидеалов в мае состоялся XVIII Международный кинофорум "Золотой витязь"под патронажем известного актера и режиссера Н. Бурляева. В работекинофорума приняли участие более 150 кинематографистов ипредставителей средств массовой информации из 9 стран мира, вконкурсных показах участвовало более 210 фильмов. Театрально-концертные организации провели 763 мероприятия, вкоторых приняли участие около 170 тыс. человек. Более 31 тыс. посетителей побывало на 24 выставках, проведенныхЛипецким областным выставочным залом. В областной картинной галерее (сфилиалами) экспонировалось 30 выставок, которые посетило около 11тыс. человек. На Всероссийской выставке "Россия-11", которая проходила вЦентральном Доме художников г. Москвы, были представлены 53 работы 28липецких художников. В библиотеках и музеях области прошли массовые мероприятия,посвященные Пушкинскому Дню России. Завершен областной конкурс"Библиотека года", в котором приняли участие 39 библиотек из 17районов и городов области. В целях создания условий для творческой деятельности выплаченоболее 200 поощрительных и социальных выплат ведущим деятелямискусства, молодым артистам, учащимся и студентам учрежденийобразования сферы культуры, писателям и художникам области. Для расширения спектра оказываемых услуг и получениядополнительного внебюджетного финансирования от платной деятельностиакадемический театр драмы им. Л.Н. Толстого преобразован в автономноеучреждение. Оформляются документы на перевод в автономное учреждениекультурно-развивающего центра "Спартак". Прорабатываются возможностиперевода в автономные учреждения областного "Киноцентра",государственной дирекции по охране объектов культурного наследия,ансамбля "Грация". На развитие физической культуры и спорта в I полугодии 2009 годаиз бюджета области направлено более 172 млн. руб. В целях укрепления здоровья, формирования у населения здоровогообраза жизни состоялись соревнования круглогодичной Спартакиады средимолодежи и студентов, 15-й областной молодежный фестиваль"Универсиада-2009". В текущем году спортсменами области на международныхсоревнованиях и турнирах по различным видам спорта было завоевано 59медалей различных достоинств, на всероссийских - 180. Принимаются меры по дальнейшему вовлечению детей и подростков впостоянные занятия спортом. Занятия учащихся в спортивных школахобласти проходят на бесплатной основе. В рамках летней оздоровительнойкампании около тысячи учащихся спортивных школ отдохнули в загородныхлагерях. В текущем году область приняла участие в двух международныхтуристических выставках "Интурмаркет 2009" и MITF-2009, а также вэкспозициях одного из самых популярнейших мероприятий страны -фотовыставки "Сердце России". В целях повышения инвестиционной привлекательности особыхэкономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типана территории области проводится работа по созданию циклателевизионных передач о развитии и поддержке туристическойдеятельности. В целях укрепления стабильности гражданского общества в условияхэкономического кризиса, обеспечения эффективного участия егоинститутов в социально-экономическом развитии региона активизироваласьработа по взаимодействию с политическими партиями, общественными инекоммерческими организациями. Для обсуждения общественно-политической, социально-экономическойситуации на территории области в мае т.г. прошла встреча главыадминистрации области Королева О.П. с лидерами семи региональныхотделений политических партий. Конструктивное взаимодействие с политическими партиями иобщественными объединениями позволяет сохранять в области стабильнуюсоциально-политическую обстановку, противодействовать дестабилизацииобщества. За I полугодие т.г. на реализацию социально значимых проектовобщественных объединений, некоммерческих организаций области в рамкахреализации областной целевой программы "Развитие гражданского общества(2009 - 2012 годы)" выделено около 9,2 млн. руб. Продолжена работа по расширению участия граждан и их сообществ всоциально-экономическом развитии региона, путем привлечения кзаконотворческому процессу представителей общественных объединений,некоммерческих организаций и Общественной палаты Липецкой области. Целенаправленные действия по профилактике противоправных деянийпозволили сократить количество преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, на 13,2%, в сфере быта - на 6,7%, в состоянииалкогольного опьянения - на 6%. Количество совершенных убийств сократилось на 23,3%,изнасилований - на 37,5%, грабежей - на 24,8%, разбоев - на 17,5%. Реализация мероприятий областной целевой программы "Обеспечениебезопасности дорожного движения в Липецкой области" способствоваласокращению в текущем году количества дорожно-транспортных происшествийна 6,9% (с 951 до 885), погибших в них людей - на 14,8% (со 122 чел.до 104 чел.). В целях обеспечения безопасности населения области проводилисьмероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. В результате количество пожаров по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года уменьшилось на 8%, погибших в них - на 1,7%,травмированных - на 12,7%. Материальный ущерб от пожаров сократился на7,3%. Объем отгруженной промышленной продукции за I полугодие составил108 млрд. руб., индекс физического объема - 73,8% (по РФ - 85,2%), безучета черной металлургии - 78,6%. В то же время в июне по сравнению с маем т.г. индекспромышленного производства составил 105,2%. Увеличено производстворезиновых и пластмассовых изделий в 1,9 раза, электрооборудования - в1,5 раза, стройматериалов - в 1,3 раза. Производство машин иоборудования увеличено на 3,6%, металлургическое производство - на8,3%. Во II квартале к уровню I квартала 2009 года увеличенопроизводство чугуна и стали в 1,3 раза, проката - в 1,2 раза. Загрузкапроизводственных мощностей по выплавке стали на ОАО "НЛМК" внастоящее время составляет 98%. В результате кризиса обострилась проблема соотношения темповприроста заработной платы и производительности труда в промышленности.Если производительность труда, которая составила 1 млн. руб. наодного работающего, снижена более чем на 25%, то заработная плата -менее чем на 1%. Опережающий рост зарплаты приводит к повышениюиздержек и снижению конкурентоспособности продукции. В рамках Программы антикризисных мер Липецкой области на 2009 годв список системообразующих предприятий регионального значения,которым может быть оказана господдержка из средств областного бюджета,включено 34 предприятия. В целом с начала года системообразующим предприятиямрегионального значения оказана господдержка в виде государственныхгарантий по кредитным договорам на сумму 415 млн. руб. и объектовзалогового фонда на сумму 565 млн. рублей, ее получили ОАО "Липецкаяипотечная корпорация", ОАО "Елецгидроагрегат", ОАО "Энергия", ОАО"Лебедянский завод Строймаш", ОАО "Липецкий металлургический завод"Свободный Сокол". Продолжается реализация проектов по созданию и развитию особыхэкономических зон федерального и регионального уровней, активноведется работа по привлечению российских и зарубежных инвесторов. Вособой экономической зоне федерального уровня "Липецк" построены ивведены в эксплуатацию 19 объектов инфраструктуры, в т.ч. в Iполугодии текущего года - 5 объектов. Общая сумма освоенных на этицели средств превысила 4,5 млрд. руб., в т.ч. в I полугодии - 613 млн.руб. В настоящее время в ОЭЗ "Липецк" зарегистрировано 15 резидентов собщим объемом инвестиций 46 млрд. руб. В июне в Федеральное агентствопо управлению особыми экономическими зонами направлено еще 2 заявкина получение статуса резидентов: ООО "Гражданские припасы"(строительство завода по производству металлопластиковых гильзгражданского назначения, объем инвестиций - 2,7 млрд. руб.) и ООО"Липецкий офсетный комбинат" (строительство комбината по производствувысокотиражной полиграфической продукции, объем инвестиций - около 4млрд. руб.). До конца 2009 года предполагается, что количество резидентов натерритории особой экономической зоны промышленно-производственноготипа "Липецк" составит 21. На развитие инфраструктуры особых экономических зон региональногоуровня за 6 месяцев т.г. направлено более 20 млн. руб. В июне месяцев особой экономической зоне регионального уровня "Тербуны" заключеносоглашение о сотрудничестве с ЗАО "Хладокомбинат "Западный" (центр попереработке и реализации сельскохозяйственной продукции), объеминвестиций - 645 млн. руб., будет создано 500 рабочих мест. В июне принято решение о создании особой экономической зонырегионального уровня промышленно-производственного типа в г. Ельце -"Елецпром". На ее территории планируется разместить предприятия попереработке мяса свиней и птицы, производству и хранению комбикормов,создать более 3 тысяч рабочих мест. Объем инвестиций участников этойзоны с 2010 по 2017 годы, по прогнозу, составит 12,6 млрд. рублей.Формирование новой региональной промышленной зоны даст дополнительныйимпульс развитию строительного комплекса, торговли, гостиничногобизнеса, улучшит коммунальную инфраструктуру г. Ельца. Инвестиции в основной капитал снизились по сравнению саналогичным периодом прошлого года на 11% и составили 25,1 млрд. руб. Вместе с тем объем иностранных инвестиций увеличился в 5 раз исоставил 249,6 млн. долларов США. Ведутся переговоры о размещении производств на территорииЛипецкой области с представительствами иностранных компаний изарубежными фирмами: ВАМ Групп (Италия); Кун (Франция); Сименс, ПеткусТехнолоджи и Клаас (Германия); Скания (Швеция); Форест Мэшин(Канада). В результате неблагоприятной конъюнктуры цен на металлургическуюпродукцию на внешнем рынке в I полугодии внешнеторговый оборот областипо сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 55%и составил 1 млрд. 653 млн. долларов США. Импорт снизился на 53% и составил 366 млн. долларов США. Экспортпо-прежнему превышает импорт в 3,5 раза. Стабильной остается ситуация в сельском хозяйстве. Рост производства продукции в сельхозпредприятиях составил 103%.Возросло производство мяса (101%), значительно - свиней (124%), молока(включая КФХ) (101%), яиц (119%). Продуктивность молочного стадаувеличилась на 3%. В целях более интенсивного развития животноводства разработаныобластные целевые программы "Развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока в Липецкой области на 2009 - 2012 годы"и "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009 - 2012годы". В рамках Соглашения с Министерством сельского хозяйства РФразработан проект программы "Развитие пилотных семейных молочныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств вЛипецкой области на 2009 - 2011 годы", предусматривающий создание к2011 году 60 типовых семейных молочных ферм на 100 голов каждая. В Хлевенском районе уже ведется строительство первой мини-фермы имини-завода по производству молочной продукции. К 2011 году здесьбудет создано 10 молочных мини-ферм. Создание компанией "Зерос" семейных мини-ферм мясного направленияпозволит наряду с откормочными комплексами ООО "Плавицкое"Добринского, "Московское" Становлянского, ООО "Албиф" Хлевенскогорайонов сформировать отрасль по производству высококачественнойговядины. Кроме того, для решения проблемы реализации излишковсельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и развитиясельской потребительской кооперации подготовлен проект программы"Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкойобласти на 2010 - 2012 годы". Подписано трехстороннее соглашение между Министерством сельскогохозяйства РФ, администрацией Липецкой области и ОАО "ГруппаЧеркизово", предусматривающее создание промышленного комплекса повыращиванию, убою и переработке мяса свиней и птицы в Елецком районе. В текущем году предстоит убрать 1,2 млн. га сельскохозяйственныхкультур, что на 4% больше 2008 года. Применение интенсивных технологийв растениеводстве дает хорошие виды на урожай - свыше 2,4 млн. тоннзерновых. Последовательно обновляется парк сельскохозяйственной техники. Втекущем году приобретено более 100 единиц. При поддержке Росагролизинга введен в строй элеваторный комплексзамкнутого технологического цикла на хранение 30 тыс. тонн зерна. Приоритетом аграрной политики является повышение эффективностигосударственной поддержки. В текущем году помощь селу сохранена науровне I полугодия 2008 года и составила 983 млн. руб., из которых 673млн. руб. (71%) - субсидии из федерального бюджета, 310 млн. руб. -из областного бюджета. В рамках программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы"на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, имолодых специалистов направлено 32 млн. руб. Малым формам хозяйствования (ЛПХ и КФХ) выдано более 700 льготныхкредитов на сумму 145 млн. руб., перечислено 18 млн. руб. субсидий. Развивается сельская кооперация. Всего в области создано 47сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 9 -перерабатывающих, 29 - снабженческо-сбытовых, 8 - кредитных, 1 -животноводческий. В I полугодии создано 22 кооператива, или 47% общегоколичества. В текущем году построено и введено в эксплуатацию 216,7 тыс. кв.м жилья, с ростом 124%, в том числе индивидуального - 162,2 тыс. кв.м, с ростом 131%. В целом по области задание по вводу жилья за 6 месяцев текущегогода выполнено на 118%, что позволит выйти к концу года напрогнозируемый объем - 705 тыс. кв. м. На 25% увеличился ввод жилья на душу населения (0,19 кв. м противпрошлогоднего уровня 0,15 кв. м). В рамках областных жилищных программ построено и приобретено141,5 тыс. кв. м жилья, или 65% от общего объема. В I полугодии 2009 года участникам областных жилищных программ"Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом" и "О государственнойподдержке в обеспечении жильем молодых семей" выдано 314 свидетельствна право получения социальной выплаты, из них 236 - на право получениясоциальной выплаты при рождении ребенка, 22 - на компенсацию частипроцентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, 56 - на приобретение(строительство) жилья. На эти цели перечислено 130,5 млн. руб., вт.ч. 116,2 млн. руб. - за счет средств областного бюджета. Оказывается поддержка отдельным категориям граждан пореструктуризации ипотечных кредитов. На сегодняшний день сформировано14 дел, из которых 6 гражданам уже выданы стабилизационные займы. Правом на досрочное использование материнского капитала дляулучшения жилищных условий воспользовались 580 человек, в том числепринято 514 положительных решений о направлении 123,5 млн. руб. напогашение ипотечных жилищных кредитов. На выполнение мероприятий областной целевой программы"Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктурыЛипецкой области на 2009 - 2011 годы" за шесть месяцев направленооколо 23,6 млн. руб. Продолжается строительство школы в с. Девица Усманского района иплавательного бассейна в Усмани. В текущем году начато строительство школы и детского сада вмикрорайоне "Университетский" г. Липецка. На эти цели будет направлено95,4 млн. руб. из федерального бюджета, 207,6 млн. руб. - изобластного бюджета. На строительство центров размещения переселенцев в Тербунском иГрязинском районах будет направлено 29,3 млн. руб. В отчетном периоде проложено 3,3 км водопроводных сетей, 2,4 кмтепловых сетей, 39,3 км ЛЭП, 45,7 км газовых сетей, газифицировано1940 квартир на природном газе, реконструирована автодорогапротяженностью 1,4 км к с. Лебяжье Добровского района. В I полугодии сохраняется положительная динамика оборотарозничной торговли и объема бытовых услуг - рост на 4% и 10%соответственно. Оборот общественного питания снизился на 16%. Постепенно происходит изменение потребительских предпочтений врозничной торговле. Более динамично увеличивается оборот розничнойторговли пищевыми продуктами, включая напитки и табак, и в текущемгоду его рост по сравнению с соответствующим периодом прошлого годасоставил 106%, тогда как темп роста оборота непродовольственныхтоваров - 103%. На одного жителя области продано товаров на сумму 42,2 тыс. руб.,что выше, чем в других областях Центрально-Черноземного района. С начала года в области открыто более 150 предприятий торговли иобщественного питания, из них в областном центре - 46, организованодополнительно более 1,2 тыс. рабочих мест. В рамках реализации антикризисных мер на территории муниципальныхобразований в 367 предприятиях розничной торговли осуществляетсяпродажа социально значимых продуктов питания с торговой надбавкой до10%, в том числе в районах области - в 241 предприятии. В соответствии с постановлением администрации области от10.04.2009 N 107 "О порядке предоставления местным бюджетам субсидийиз областного фонда софинансирования расходов для стимулированияразвития заготовительной деятельности и первичной переработкисельскохозяйственной продукции" создано 29 предприятий заготовительнойдеятельности, в том числе на базе потребительской кооперации - 17. Для планомерного ведения заготовительной деятельности предприятиявкладывают инвестиции в реконструкцию, техническое перевооружениеимеющейся материально-технической базы, приобретают технологическоеоборудование (охладители для молока ООО "Баловневский заготовитель"Данковского района, холодильные камеры для хранения мяса - предприятияЗадонского и Хлевенского районов и т.д.). В целях предотвращения поступления на потребительский рынокобласти опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественныхи фальсифицированных продуктов питания ведется работа по внедрениюсистемы добровольной сертификации пищевой, в т.ч. алкогольнойпродукции. С оптовыми организациями области подписано соглашение одобровольной проверке качества ввозимой алкогольной продукциипроизводства РФ - 30% и импортного производства - 10%. Индекс потребительских цен составил 105,8%, что ниже, чем по РФ,- 107,4%, в т.ч. на продовольственные товары - 5,6%,непродовольственные товары - на 7,5%, платные услуги - 2,6%. В последние три месяца отмечается замедление темпов роста цен навсе группы товаров: так, в июне цены на продовольственные товарывыросли всего на 0,8%, непродовольственные - на 0,1%. Не теряет своей актуальности практика проведения розничныхярмарок, что позволяет создать конкуренцию федеральным и региональнымторговым сетевым компаниям и, как следствие, снизить цены напродовольственные товары, а также обеспечить доступ продукции Липецкихтоваропроизводителей к потребителям. В январе - июне т.г. проведено 6областных ярмарок (в г. Липецке (2), г. Ельце, Лев-Толстовском,Становлянском и Краснинском районах) и около 400 муниципальных. Вобластном центре на 7 специальных торговых площадках, а также в 89торговых местах (тонары, палатки и т.д.), выделенных для ежедневнойторговли, местными товаропроизводителями реализуется продукциясобственного производства. Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья ипроведению капремонта многоквартирных домов. Всего на эти целипредполагается направить свыше 3,4 млрд. руб., в том числе изГосударственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ -более 2,3 млрд. руб., на условиях софинансирования из областногобюджета - 0,4 млн. руб., местных бюджетов и средств собственниковжилья - 0,7 млн. руб. В течение 2008 года и I полугодия 2009 годазавершены работы по капитальному ремонту в 312 жилых домах, переселенов благоустроенное жилье более 1,0 тыс. человек, ликвидировано 13,4тыс. кв. м аварийного жилого фонда. На данные мероприятияизрасходовано 1,3 млрд. руб. В I полугодии текущего года автомобильным транспортом посоциально значимым маршрутам перевезено 62,8 млн. человек, или 79% куровню I полугодия 2008, пассажирооборот составил 428,6 млн. пасс.-км(82%). Государственная поддержка предприятий автомобильного транспортаиз бюджетов всех уровней превысила 359 млн. руб. В целях обеспечения доступности для населения областижелезнодорожных перевозок в пригородном сообщении проводитсягосударственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходовОАО "РЖД" из средств областного бюджета (3,5 млн. руб.). Ветеранамтруда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и пенсионерам повозрасту предоставлено право льготного проезда на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости билета. Наэти цели из областного бюджета направлено около 0,6 млн. руб. Государственная поддержка воздушного транспорта из областногобюджета составила почти 41 млн. руб. В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортнойсистемы России (2002 - 2010 годы)" проводится развитие и модернизацияаэропорта "Липецк". В целях обеспечения транспортными связями особой экономическойзоны федерального уровня "Липецк" с федеральной сетью дорогпродолжается строительство автомобильной дороги "Восточный обходпромышленной зоны г. Липецка". В настоящее время заканчиваетсяреконструкция участка автодороги протяженностью 2,8 км, совпадающего сдорогой "Липецк - Усмань". Освоено 156 млн. руб., в том числе 138млн. руб. - федеральные средства, 18 млн. руб. - средства областногобюджета. Введена в эксплуатацию автодорога к с. Лебяжье Добровского районапротяженностью 1,38 км. Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями в Iполугодии текущего года, составил 2,8 млрд. руб., в том численаселению - 1,9 млрд. рублей. По сравнению с тем же периодом прошлогогода отмечено уменьшение на 1,6% и на 1,4% соответственно. Введено в эксплуатацию новое оборудование, обеспечивающеетехническую возможность перехода на повременный учет стоимости местныхтелефонных соединений для абонентов сельских телефонных станций, чтопозволит порядка 2 тыс. абонентов оптимизировать свои затраты наоплату услуг телефонной связи. В целом по области плотность телефонных аппаратов на 100 жителейна конец отчетного периода составила 31,3 шт., в т.ч. по городскимтелефонным станциям - 38,3; сельским - 19,1. Уровень "цифровизации"телефонной сети области достиг 76,2%. Увеличилось количество пользователей сети Интернет почти на 3тыс. абонентов по сравнению с началом года и составило 67,9 тыс.Продолжалась работа по предоставлению доступа в сеть Интернет повыделенным каналам связи. На сегодняшний день услугой широкополосногодоступа в сеть Интернет пользуются около 60 тыс. абонентов, что на 7тыс. больше по сравнению с началом года. Липецким филиалом ОАО "ЦентрТелеком" в текущем году внедренановая услуга интерактивного телевидения с цифровым качеством "ДомолинкТВ". На конец июня т.г. 218 абонентов пользуются данной услугой. Продолжается развитие малого предпринимательства. За 6 месяцевтекущего года (по данным муниципальных образований) в муниципальныхрайонах образовано свыше 1900 субъектов малого и среднегопредпринимательства, создано свыше 2,6 тысячи рабочих мест. Активизирована деятельность областного Фонда поддержки малого исреднего предпринимательства. По состоянию на 3 августа т.г. в Фондподано 163 заявки на сумму 108 млн. руб., выдано 92 микрозайма наобщую сумму более 58 млн. руб. Возмещены процентные ставки поинвестиционным предпринимательским проектам в размере 10,5 млн. руб.Выданы субсидии 79 молодым предпринимателям на открытие собственногодела на общую сумму 15,8 млн. руб. Суммарный размер муниципальных залоговых фондов составляет около797 млн. руб. Данным механизмом уже воспользовались предпринимателидвух районов: Чаплыгинского и Хлевенского, сумма залоговогообеспечения составила 21,4 млн. руб. Завершена работа по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов врамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N607. По итогам оценки в число лидеров вошли город Липецк, Грязинский иДобровский районы. Муниципальные образования, вошедшие в первуюдесятку, получили гранты из областного бюджета на общую сумму 6 млн.руб. В рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природнойсреды Липецкой области на 2009 - 2011 годы" ежедневно ведетсянаблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в пос. Матырский,введен пост наблюдения за загрязнением воздуха в г. Грязи, разработанпроект по расчистке ложа пруда на ручье Босолук Грязинского района,завершается 1 этап расчистки пруда в с. Ильинка Долгоруковскогорайона, осуществляется выявление и оценка мест размещения отходов натерритории Липецкой области, разрабатывается типовой проект в сфереобращения с отходами производства и потребления, проводятсямероприятия по экологическому просвещению населения области. На этицели из областного бюджета направлено 5,4 млн. руб. Продолжаются работы по капитальному ремонту 6 гидротехническихсооружений, на что направлено 19,5 млн. руб. субсидий из федеральногобюджета и 2,4 млн. руб. средств областного бюджета. За счет субвенции из федерального бюджета ведутся работы порасчистке ложа Матырского водохранилища, реки Зотовка в с. Доброе ирусла ручья Семеновский в Грязинском и Добровском районах, освоено 4,3млн. руб. За 6 месяцев текущего года по результатам 624 проверок выявлено881 нарушение природоохранного законодательства, из них 477 устранены.По результатам проверок наложено 695 штрафов на сумму 5,6 млн. руб. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 -2011 годы" в I полугодии направлено 1,4 млн. руб. Разработаны проектыпо расширению сырьевой базы строительных (в т.ч. бетонных) песков,созданию сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых длястроительных работ и благоустройства территорий муниципальныхобразований области, ведению мониторинга геологической среды,выявлению источников загрязнения подземных вод и разработкемероприятий по улучшению качества подземных вод, используемыхнаселением. В отчетном периоде вовлечены в разработку 2 месторождениястроительных песков в Задонском и Липецком районах, выставлены наконкурс и аукцион еще три участка недр общераспространенных полезныхископаемых в Лебедянском и Становлянском районах. Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод,что в области, несмотря на негативное влияние мирового финансовогокризиса, Программа социально-экономического развития Липецкой областина 2009 - 2012 годы выполняется. В регионе есть значительный потенциал для восстановленияэкономического роста, и его реализация во многом зависит отрезультативности, своевременности и эффективности принимаемыхантикризисных мер и активного продолжения диверсификации экономики.