Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.10.2009 № 1126-пс
О Положении об Общественном совете при Липецком областном Совете депутатов
ЛИПЕЦКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
28 СЕССИЯ IV СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 01.10.2009 г. | г.Липецк | N 1126-пс |
О Положении об Общественном совете
при Липецком областном Совете депутатов
(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области
от 14.12.2017 № 444-пс)
Рассмотрев проектпостановления Липецкого областного Совета депутатов "О Положенииоб Общественном совете при Липецком областном Совете депутатов",внесенный комитетом Липецкого областногоСовета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь статьей30 УставаЛипецкой области Российской Федерации, областной Совет депутатов постановляет:
1.Утвердить Положение об Общественном совете при Липецком областном Советедепутатов (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Председатель Липецкого областного Совета депутатов | П.И.Путилин |
Приложение
кпостановлению
Липецкогообластного Совета депутатов
от1 октября 2009 г. N 1126-пс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИЛИПЕЦКОМ
ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕДЕПУТАТОВ
(В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области
1. Общие положения
1.1.Общественный совет при Липецком областном Совете депутатов (далее -Общественный совет) является консультативно-совещательным органом общественногоконтроля при Липецком областном Совете депутатов (далее - областной Совет).
(Пункт 1.1 в редакции Постановления Липецкого областного Советадепутатов от14.12.2017 № 444-пс)
1.2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным закономот 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Липецкойобласти Российской Федерации, Законом Липецкой области от 2 ноября 2017 года N123-ОЗ "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля вЛипецкой области" (далее - Закон Липецкой области "О некоторыхвопросах осуществления общественного контроля в Липецкой области"), инымизаконами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Липецкой области, а также настоящим Положением.
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
1.3.Целью деятельности Общественного совета является содействие становлениюгражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан,общественных объединений, органов государственной власти и местногосамоуправления, реализация гражданских инициатив и формирование общественногомнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развитияЛипецкой области.
1.4.Общественный совет действует на основе принципов гласности, объективности,законности.
1.5.Положение об Общественном совете утверждается областным Советом.
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
2. Основные задачи и функции Общественногосовета
2.1.Основными задачами Общественного совета являются:
1)выявление и изучение социально значимых проблем и определение правовых путей ихрешения;
2)организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актовЛипецкой области;
3)повышение уровня правовой просвещенности и правового образования;
4)привлечение широких кругов общественности к решению проблем, стоящих передорганами государственной власти, создание условий для обеспечения прав и свободчеловека и гражданина;
5)оказание содействия областному Совету в законопроектной деятельности;
6)анализ результатов законодательной деятельности на региональном и местномуровнях;
7)разработка предложений по совершенствованию законодательной деятельности изаконодательного процесса;
8)участие совместно с комитетами областного Совета, структурными подразделениямиаппарата областного Совета в подготовке ежегодного доклада областного Совета"О состоянии законодательства Липецкой области";
9)сотрудничество с Советом законодателей Российской Федерации при ФедеральномСобрании Российской Федерации, Советом законодателей Центрального федеральногоокруга Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе;
(Подпункт 9 в редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатовот14.12.2017 № 444-пс)
10)создание постоянно действующей связи между областным Советом и высшими учебнымизаведениями, филиалами высших учебных заведений, функционирующими на территорииЛипецкой области;
11)оказание помощи представительным органам местного самоуправления в проведениимониторинга муниципальных нормативных правовых актов и подготовке докладов осостоянии правового регулирования в муниципальных образованиях Липецкойобласти;
12)изучение и применение в Липецкой области положительного опыта законодательной иправоприменительной практики других субъектов Российской Федерации.
2.2.Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие функции:
1)проводит исследование социально-экономической ситуации в области, выявляетсоциально значимые проблемы, вырабатывает правовые способы их разрешения ипрогнозные планы результатов их разрешения;
2)представляет на рассмотрение председателя областного Совета предложения повопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;
3)по предложению председателя областного Совета осуществляет экспертизу законовобласти, проектов законов области, проектов правовых актов областного Совета;
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
4)оказывает помощь комитетам областного Совета, депутатам областного Совета вразработке проектов законов области;
5)готовит предложения по вопросам планирования законопроектной деятельностиобластного Совета;
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
6)готовит по обращению председателя областного Совета аналитические иинформационные материалы об итогах законодательной деятельности областногоСовета и на их основе разрабатывает предложения по совершенствованиюзаконодательной деятельности;
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
7)изучает правоприменительную практику органов судебной власти, прокуратуры,исполнительных органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений в целях подготовкипредложений по использованию данного опыта в законодательной деятельностиобластного Совета;
8)участвует совместно с комитетами областного Совета, подразделениями аппаратаобластного Совета в подготовке и проведении научно-практических конференций,парламентских слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий, проводимыхобластным Советом, межвузовских конференций, издании сборников по изучаемымпроблемам;
9)осуществляет анализ и экспертную оценку последствий принятия и применениязаконов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, определяетэффективность их реализации;
10)предоставляет аналитические и информационные материалы для подготовки проектаежегодного доклада областного Совета "О состоянии законодательстваЛипецкой области";
11)оказывает методическую и экспертную помощь представительным органам местногосамоуправления в подготовке докладов о состоянии правового регулирования вмуниципальных образованиях Липецкой области;
12)организует анкетирование граждан, специалистов-практиков, опросы общественногомнения, тестирование и тренинги специалистов, иные социологическиеисследования, рассматривает гражданские инициативы по вопросамсовершенствования законодательства;
13)проводит мероприятия, направленные на повышение правовой культуры, правовоеобучение населения Липецкой области;
14)способствует обеспечению доступа к информации о деятельности областного Совета;
15)взаимодействует с пресс-службой областного Совета по вопросам освещения всредствах массовой информации деятельности Общественного совета;
16)осуществляет иные функции в соответствии с задачами Общественного совета.
3. Состав Общественного совета
3.1.Общественный совет формируется на срок полномочий областного Совета и включаетне более тридцати человек.
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
3.2.Состав Общественного совета определяется на основании предложенийзарегистрированных на территории области общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций, целямидеятельности которых являются представление или защита общественных интересов и(или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, а такжепредприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности,расположенных на территории области, за исключением предприятий, учреждений иорганизаций, учредителем (соучредителем) которых является областной Совет.
Всостав Общественного совета не могут входить лица, указанные в части 2 статьи 5Закона Липецкой области "О некоторых вопросах осуществления общественногоконтроля в Липецкой области".
(Пункт 3.2 в редакции Постановления Липецкого областного Советадепутатов от14.12.2017 № 444-пс)
3.3.Уведомление о начале формирования Общественного совета размещается наофициальном сайте областного Совета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее 30 календарных дней со дня первого заседанияобластного Совета нового созыва.
Письменныепредложения по кандидатурам в состав Общественного совета направляются вобластной Совет в течение 30 календарных дней со дня размещения уведомления оначале формирования Общественного совета.
Предварительноерассмотрение предложений по кандидатурам в состав Общественного советаосуществляется комитетом областного Совета по вопросам государственногоустройства и местного самоуправления.
Порезультатам рассмотрения предложений по кандидатурам в состав Общественногосовета комитет по государственному устройству и местному самоуправлениюпроводит отбор кандидатов и вносит на рассмотрение областного Совета проектпостановления областного Совета о составе Общественного совета.
Постановлениеобластного Совета о составе Общественного совета принимается большинством голосовот числа избранных депутатов.
СоставОбщественного совета, а также информация о его изменении размещаются наофициальном сайте областного Совета в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего постановления областного Совета.
Полномочия члена Общественного советаначинаются со дня принятия постановления областного Совета о составеОбщественного совета и прекращаются в день принятия постановления областногоСовета о новом составе Общественного совета либо о внесении изменений в составОбщественного совета в связи с досрочным прекращением полномочий членаОбщественного совета в случаях, установленных частью 5 статьи 5 Закона Липецкойобласти "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Липецкойобласти".
Включениев действующий состав Общественного совета новых членов Общественного советаосуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом, при условиидосрочного прекращения полномочий более половины членов Общественного совета,входивших в состав Общественного совета при его формировании.
(Пункт 3.3 в редакции Постановления Липецкого областного Советадепутатов от14.12.2017 № 444-пс)
3.4.Общественный совет состоит из председателя, ответственного секретаря и членовОбщественного совета. Председатель Общественного совета и ответственныйсекретарь Общественного совета избираются на первом заседании Общественногосовета открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Общественного Совета.
(В редакции Постановления Липецкого областного Совета депутатов от14.12.2017 № 444-пс)
ПредседательОбщественного совета:
1)определяет основные направления деятельности Общественного совета;
2)осуществляет общее руководство и координацию деятельности Общественного совета;
3)утверждает планы работы и повестки заседаний Общественного совета;
4)созывает и проводит заседания Общественного совета;
5)представляет Общественный совет во взаимодействии с органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами,высшими учебными заведениями, филиалами высших учебных заведений, общественнымиорганизациями, средствами массовой информации по вопросам деятельностиОбщественного совета;
6)подписывает документы и материалы, подготавливаемые Общественным советом;
7)контролирует исполнение Общественным советом возложенных на него функций;
8)совершает иные действия по организации и обеспечению деятельности Общественногосовета.
3.5.Ответственный секретарь Общественного совета организационно обеспечиваетдеятельность Общественного совета (оформляет протоколы заседаний, готовитрабочие материалы к заседаниям, информирует членов Общественного совета повопросам его деятельности).
3.6.Члены Общественного совета:
-принимают личное участие в деятельности Общественного совета;
-предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Общественного совета, вносятпредложения по повестке дня и порядку работы Общественного совета;
-участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественногосовета, проектов решений Общественного совета;
-вносят предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений Общественногосовета, выражают особое мнение по рассматриваемым вопросам;
-принимают участие в работе временных целевых рабочих групп для предварительнойпроработки вопросов, подготовки проектов решений Общественного совета;
-выполняют решения Общественного совета и иные поручения председателяОбщественного совета.
4. Организация деятельности Общественногосовета
4.1.Основной формой деятельности Общественного совета является заседание, накотором обеспечивается коллегиальное обсуждение рассматриваемых вопросов.
Первоезаседание Общественного совета проводится не позднее двух месяцев со дня егоформирования и созывается председателем областного Совета.
(Абзац дополнен - Постановление Липецкого областного Советадепутатов от14.12.2017 № 444-пс)
4.2.Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал.
4.3.Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа его членов.
4.4.Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Общественного совета и оформляютсяпротоколами заседаний. При равенстве голосов голос председателя Общественногосовета является решающим.
4.5.Для подготовки социально значимых вопросов, требующих специального идополнительного изучения, Общественным советом могут создаваться временныецелевые рабочие группы.
Решениео создании временных целевых рабочих групп и их составе принимаетсяпредседателем Общественного совета. В состав рабочих групп могут включатьсяученые, специалисты и иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.
Лица,не являющиеся членами Общественного совета и входящие во временные целевыерабочие группы, участвуют в работе Общественного совета с правом совещательногоголоса.
4.6.Информационное, аналитическое, организационное сопровождение деятельностиОбщественного совета осуществляет аппарат областного Совета.
5. Критерии эффективности деятельностиОбщественного совета
(Утратил силу - Постановление Липецкого областного Совета депутатовот14.12.2017 № 444-пс).