Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.11.2009 № 1140-пс
О ходе реализации за 9 месяцев 2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 29-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е19.11.2009г. г.Липецк N 1140-псО ходе реализации за 9 месяцев 2009 годаПрограммы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009-2012 годы Рассмотрев информацию главы администрации области о ходереализации за 9 месяцев 2009 года Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь ЗакономЛипецкой области от 5 декабря 2008 года N 195-ОЗ "О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012годы" и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов,областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию о ходе реализации за 9 месяцев2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой областина 2009 - 2012 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА В результате своевременной реализации антикризисных мерпоказатели развития области, несмотря на глубину кризиса, опережаютобщероссийский уровень по основным экономическим параметрам. Сохраняется положительная динамика ввода жилья - рост 130%,среднедушевых доходов населения - 110,5%, оборота розничной торговли -101,1%, объема бытовых услуг - 109%. Среднедушевые доходы населения увеличились на 10,5%, пенсии - на19%, среднемесячная заработная плата за 8 месяцев выросла на 0,9% исоставила 13465 рублей. В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплатезаработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2,8 раза и на1 октября т.г. составила 13,3 млн. руб., количество предприятий,имеющих просроченную задолженность, сократилось на 15. Вопросы ликвидации задолженности по выплате заработной платырассматриваются на заседаниях антикризисного Совета области и рабочейгруппы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдениятрудового законодательства в сфере оплаты труда. Усилена координация и взаимодействие с органами надзора иконтроля. Проводятся ежедневные и еженедельные мониторинги состояниязадолженности в разрезе территорий, отраслей, предприятий иорганизаций, осуществляются комплексные проверкипредприятий-должников. По итогам проверок выявлено 51 нарушение законодательства обоплате труда, 9 руководителей предприятий и организаций привлечены кадминистративной ответственности в виде штрафов на общую сумму 26 тыс.руб. В результате в сентябре т.г. 396 работников получили задержаннуюзаработную плату. Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата заработнойплаты работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. Сохраняются положительные тенденции на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных снизилась с 10,1 тыс.чел. (на 7 апреля т.г. - максимальное значение) до 6,5 тыс. чел. на01.10.2009, уровень безработицы - с 1,7 до 1,0% соответственно. При содействии службы занятости трудоустроено 34,2 тыс. человек,из которых 17,5 тыс. человек - на постоянную работу. В целом по области за 9 месяцев т.г. введено 6,3 тыс. новыхрабочих мест, в том числе около 4 тыс. - в сфере малого бизнеса. Продолжается реализация мероприятий в рамках программыантикризисных мер для поддержки занятости населения на 2009 год. Объемфинансовых средств, предусмотренных для ее реализации, составит 234,8млн. руб., в том числе 223,1 млн. руб. - за счет средств федеральногобюджета и 11,7 млн. руб. - областного бюджета. За 9 месяцев текущего года в реализации мероприятий Программыприняли участие около 10 тыс. человек, в том числе в общественныхработах - свыше 8 тыс. человек, на стажировку направлено 246 человек,опережающее обучение по профессиям и специальностям, востребованным напредприятиях области, прошли свыше 1 тыс. работников, оказавшихся подриском увольнения, материальную поддержку на открытие собственногодела получили 288 граждан. На выполнение мероприятий областных целевых программ изобластного бюджета направлено 2,2 млрд. руб. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан избюджетов всех уровней за 9 месяцев направлено свыше 2,3 млрд. руб., втом числе из областного бюджета - более 1,6 млрд. руб. (105%). Сохранены все меры социальной поддержки отдельных категорийграждан. Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименееобеспеченных категорий населения позволила не допустить ростачисленности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимумапо сравнению с соответствующим периодом 2008 года - 12,6% (поэкспертной оценке Липецкстата). Сохраняются положительные тенденции в демографической ситуации.Число родившихся увеличилось по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года на 3% и составило 11 на 1000 населения, число умершихуменьшилось на 6% - 16,4 на 1000 населения. Естественные потеринаселения снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого годана 20% и составили - 5,4 на 1000 человек населения. Первостепенное внимание уделялось вопросам социальной политики,созданию условий и формированию мотиваций для ведения здорового образажизни. В сфере здравоохранения была продолжена работа по повышениюструктурной эффективности отрасли. Расходы на выполнение Программы государственных гарантий оказаниягражданам области бесплатной медицинской помощи составили около 4,8млрд. руб., в том числе средства обязательного медицинскогострахования - более 2,3 млрд. руб. Продолжалось укрепление материально-технической базыздравоохранения. На строительстве объектов здравоохранения за 9месяцев 2009 г. из всех источников финансирования освоено более 93млн. руб., на ремонте - более 63 млн. руб. Продолжалась реализация мероприятий приоритетного национальногопроекта "Здоровье", позволившая привлечь в сферу здравоохраненияобласти более 368 млн. руб., в том числе 292 млн. руб. - средствафедерального бюджета. В рамках проекта удалось повысить заработную плату медицинскимработникам, увеличить уровень диспансеризации и иммунизации населения,оказать медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов иповысить обеспеченность населения высокотехнологичной медицинскойпомощью. Продолжалась модернизация системы образования, направленная наповышение качества образования, обеспечение его доступности, внедрениеновых механизмов финансирования, формирование эффективного рынкаобразовательных услуг. На финансирование учреждений образования избюджета области направлено 5,5 млрд. руб. Идет развитие региональной независимой системы оценки качестваобразования как составной части общенациональной системы. Учащиеся 9-хклассов принимали участие в федеральном эксперименте - введениянезависимой системы оценки качества образования по 9 предметам:экзамен по русскому языку и алгебре сдавали 90% выпускников. Проводилась работа по организации отдыха, оздоровления изанятости детей. В летний период в загородных лагерях отдохнуло 12,2тыс. человек, в лагерях с дневным пребыванием - более 40 тысяч детей,свыше 9 тыс. несовершеннолетних были трудоустроены на временныеработы. В рамках приоритетного национального проекта "Образование"продолжается реализация эксперимента по совершенствованию организациипитания учащихся общеобразовательных учреждений в г. Липецке. Начата работа по реализации нового направления: организациядистанционного образования детей-инвалидов. Всего на реализациюприоритетного национального проекта "Образование" в текущем годупривлечено около 233 млн. руб., в том числе более 78 млн. руб. - изфедерального бюджета. Продолжена работа по созданию оптимальных условий для развитиянаучно-исследовательской и познавательной деятельности молодежи. Вцелях активизации научной деятельности, сохранения и развития научногопотенциала организованы и проведены 3 научные конференции, съездмолодых ученых и фестиваль научно-технического творчества молодежи. В текущем году в рамках основных направлений молодежной политикипродолжалась реализация областных целевых программ "Молодежь Липецкойобласти (2009 - 2013 годы)" и "Патриотическое воспитание населенияЛипецкой области (2009 - 2013 годы)". На эти цели из областногобюджета направлено 5,5 млн. руб. Были проведены: молодежный спортивный фестиваль "Универсиада",фестивали исторической реконструкции "Русборг" и "Ладейное поле",областной форум "Ты - предприниматель", областная военно-спортивнаяигра "Победа", молодежный кинотелефорум "Молодость России", фестивалиспорта и здоровья "Студенческая весна" и "Студенческое лето",Всероссийский лагерь "Гвардия-2020", социально-патриотическая акция "ВАрмии служить - почетно!". В области принимаются необходимые меры по поддержке и развитиювсех видов и жанров современной культуры и искусства, повышению ихроли в воспитании молодежи. На развитие отрасли культуры и искусстваиз бюджета области направлено 619,2 млн. руб., из федерального бюджетана проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ на памятникахкультуры поступило около 50 млн. руб. Состоялись зональный конкурс исполнителей на фортепиано, вкотором приняли участие 72 юных пианиста; межрегиональный фестиваль "Вгостях у "Родничка"; гала-концерт, посвященный 55-летию области;областной телеконкурс "Голоса молодости"; фестиваль хореографии, взональных турах которого приняли участие более 1,5 тыс. человек; 3-ийрегиональный конкурс камерных ансамблей средне-специальных учреждений,в котором приняли участие коллективы из 9 регионов России; VIIIВсероссийский фестиваль народного творчества имени А. Мистюкова. В библиотеках и музеях области прошли массовые мероприятия,посвященные Пушкинскому Дню России, завершен областной конкурс"Библиотека года", в котором приняли участие 39 библиотек из городов ирайонов области. Насыщенной и разнообразной была выставочная деятельность,проведено 67 выставок, на которых побывало около 60 тыс. человек. За 9 месяцев 2009 года репертуары областных театров обновились 6новыми спектаклями, в том числе 3 для детей и юношества, кинофондпополнился 45 новыми фильмами. 69 одаренных детей и 9 детских коллективов из 15 образовательныхучреждений приняли участие в 14 международных, 5 всероссийских и 9региональных конкурсах, из них 53 солиста и 9 коллективов сталипобедителями. В целях государственной поддержки и создания условий длятворческой деятельности продолжились поощрительные и социальныевыплаты 188 ведущим деятелям искусства, молодым артистам, учащимся истудентам учреждений образования сферы культуры, писателям ихудожникам области. Для повышения эффективности деятельности проводится работа попереводу учреждений культуры в автономные. С апреля т.г. работаетавтономное учреждение - академический театр драмы им. Л.Н. Толстого,оформляются документы на перевод в автономные учреждения ансамбля"Грация", культурно-развивающего центра "Спартак", областного"Киноцентра", "Государственной дирекции по охране объектов культурногонаследия". На развитие физкультуры и спорта из бюджета области направленоболее 274 млн. руб. В целях укрепления здоровья, формирования у населения здоровогообраза жизни проведено свыше 110 спортивно-массовых мероприятий, вт.ч. XV областной молодежный спортивный фестиваль "Универсиада-2008",областной фестиваль женского спорта, спартакиада трудящихся. Проведеныобластные финалы всероссийских соревнований по уличному баскетболу"Оранжевый мяч" и "Кросс Наций 2009". Проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию ифизической подготовке молодежи к службе в Российской армии. Вспартакиаде допризывной молодежи приняли участие 47 учрежденийначального и среднего профессионального образования, а также школывсех муниципальных образований. Принимаются меры по дальнейшему вовлечению детей и подростков впостоянные занятия спортом. Занятия учащихся в спортивных школахобласти проходят на бесплатной основе. В дни летних каникул 185учащихся спортивных школ отдохнули по льготным путевкам в загородныхоздоровительных лагерях "Звездный" и "Прометей". В текущем году в области состоялись соревнования межрегиональногои республиканского масштаба, среди которых чемпионат России полыжероллерам, всероссийские соревнования по академической гребле,чемпионаты центрального федерального округа по дзюдо и Спартакиадыучащихся. Проводится работа по дальнейшему продвижению области натуристических направлениях российского и международного рынков. Вцелях развития туризма на территории особой экономической зоны РУ ТРТ"Задонщина" разработан новый маршрут. Число участников особыхэкономических зон туристско-рекреационного типа регионального уровняувеличилось до восьми. На территории области продолжается процесс становления и развитияинститутов гражданского общества. В настоящее время на территории области осуществляют уставнуюдеятельность более 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческихорганизаций. В текущем году созданы Центр развития добровольчества и Липецкийобластной Центр реализации молодежных инициатив и проектов. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитиегражданского общества (2009 - 2012 годы)" за 9 месяцев т.г. изобластного бюджета направлено 13,6 млн. руб., в т.ч. на социальныйзаказ по духовному образованию и воспитанию подрастающего поколения -2,5 млн. руб. Продолжалась работа по оказанию поддержки некоммерческихорганизаций. На реализацию социально значимых проектов некоммерческихорганизаций выделены целевые субсидии из областного бюджета в размере10,4 млн. руб. На территории области продолжают свою работу Общественная палатаЛипецкой области, общественные палаты муниципальных образований,ежегодный Липецкий региональный Гражданский форум. Целенаправленные действия по профилактике противоправных деянийпозволили сократить число совершаемых преступлений на 8,7%,совершенных несовершеннолетними - на 23%, в сфере быта - на 9,4%, всостоянии алкогольного опьянения - на 9%. Количество совершенных убийств сократилось почти на 24%, фактовпричинения тяжкого вреда здоровью - на 5%, грабежей - на 22%,разбойных нападений - на 28%. Реализация мероприятий областной целевой программы "Обеспечениебезопасности дорожного движения в Липецкой области" способствоваласокращению в текущем году количества дорожно-транспортных происшествийна 7,5% (с 1726 до 1597), погибших в них людей - на 5% (с 200 чел. до190 чел.). В целях обеспечения безопасности населения области проводилисьмероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. В результате количество пожаров по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года уменьшилось почти на 17%, погибших в них - на7,5%, травмированных - на 8%. Материальный ущерб от пожаров сократилсяна 21%. Наиболее масштабно негативное влияние мирового финансовогокризиса проявилось в промышленности и, особенно, в металлургическойотрасли. Снижение платежеспособного спроса на металлургическуюпродукцию, снижение цен по сравнению с уровнем прошлого года более чемна 30% повлекло за собой вынужденное сокращение производства. Объем промышленного производства сократился к соответствующемупериоду прошлого года на 22,8%, в металлургическом производстве - на25%. Начиная с июня, положение в промышленности постепенностабилизируется - формируется положительная ежемесячная динамика: виюне - 105,2%, июле - 108,5%, августе - 101,3%, сентябре - 102,1%. В целом по промышленности в третьем квартале отмечен ростпроизводительности труда по сравнению с первым кварталом в 1,3 раза,по сравнению со вторым кварталом - в 1,2 раза. Металлурги области в 3 квартале т.г. произвели 2,3 млн. тоннстали, что на 5% больше, чем во 2 квартале т.г. Загрузкасталеплавильных мощностей выросла до 99%. Объемы продаж в 3 кварталепочти на 30% превысили уровень предыдущего квартала, а 3-го квартала2008 года - на 11%. Уровень августа превышен также и большинством видовобрабатывающих производств. При этом значительный рост к предыдущемумесяцу отмечался в производстве кожи и изделий из кожи - в 2 р.,резиновых и пластмассовых изделий - в 1,3 р., машин и оборудования -на 8%. Положительные результаты дает работа по диверсификации экономикии выводу ее на инновационный путь развития. В настоящее время в ОЭЗ"Липецк" число резидентов достигло 17, с общим объемом инвестиций 52,3млрд. руб. На двух действующих предприятиях зоны в текущем годупроизведено продукции на сумму около 700 млн. руб., объем налоговыхотчислений составил 50 млн. руб. До конца года количество резидентовувеличится до 19, объем заявленных инвестиций - до 56,8 млрд. руб.,будет создано 1,5 тыс. рабочих мест. В особых экономических зонах промышленно-производственного типарегионального уровня зарегистрировано 9 участников с общим объемоминвестиций 16,4 млрд. руб., будет создано 1,5 тыс. рабочих мест. Особое значение в текущем году имеет эффективная реализацияантикризисных мер в рамках утвержденной программы. Из 36 предприятий, включенных в список предприятий региональногозначения, 5 предоставлено право на господдержку в виде государственныхгарантий по кредитным договорам на сумму 415 млн. руб. и объектовзалогового фонда на сумму 565 млн. рублей. В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении заводу"Свободный Сокол" государственной поддержки из федерального бюджета ввиде государственных гарантий в сумме 1,6 млрд. руб. для обеспечениякредита, привлекаемого в целях реструктуризации кредитного портфелякомпании. За 9 месяцев 2009 года инвестиции в основной капитал составили 50млрд. руб., или 92% к соответствующему периоду предыдущего года. Введены дополнительные мощности по производству хлебобулочныхизделий (ОАО "Липецкхлебмакаронпром"), минеральной воды (ООО "Компания"Кеми-Аква"), завершено строительство завода по производствуалкогольной продукции (ООО "Центральная водочная компания"). В Хлевенском районе осуществлен пуск молокоперерабатывающегозавода мощностью 9 тыс. тонн цельномолочной продукции в год,мясоперерабатывающего комплекса на базе ООО "Албиф", в Задонскомрайоне - завода по производству минеральной воды. Продолжают совершенствоваться и развиваться межрегиональныесвязи. Более 32 предприятий области приняли участие во всероссийскойвыставке "Золотая осень - 2009", по результатам которой получено 43медали, в том числе 28 - золотых. Иностранные инвестиции за 9 месяцев т.г. (по оценке) составилиболее 268 млн. долл. США (158% к аналогичному периоду 2008 г.). В условиях снижения спроса внешнеторговый оборот областиуменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на54% (2,6 млрд. долл. США), в том числе экспорт снизился на 55%, импорт- на 51%. В третьем квартале текущего года отмечается стабилизация цен наметаллы с дальнейшей перспективой роста цен и спроса на даннуюпродукцию на мировом рынке, а также стабильное увеличение экспортапродукции черной металлургии в физическом выражении. Антикризисные меры позволили сельскому хозяйству сохранитьположительную динамику роста - 100,1%, в сельхозпредприятиях - 101%. Получен высокий урожай зерна - 2,6 млн. тонн, что в 1,5 раза вышесреднего показателя за последние 10 лет. Урожайность зерновыхпревысила 37 ц/га. Во всех категориях хозяйств производство мяса возросло на 3%, яиц- на 6%. В сельхозпредприятиях обеспечен рост производства молока(102%), продуктивности молочного стада (103%). В 1,4 раза увеличилосьпоголовье свиней, остается стабильным поголовье коров. Осуществляется модернизация инфраструктуры зернового хозяйства.Введены 3 элеватора мощностью 62 тыс. тонн. Заключено трехстороннее Соглашение о строительстве в Добринскомрайоне завода федерального значения по подготовке семян сахарнойсвеклы. На проектную мощность вышли 2 современных молочных комплекса вЛипецком (СХПК "Тележенка") и Измалковском (ООО "АФ "Виноградов")районах, проведена реконструкция 2 птицеводческих хозяйств (ОАО "АФ"Липецк", ООО "Рудничное" Липецкого района). На выполнение целевых индикаторов Государственной Программыразвития сельского хозяйства по производству молока направленостроительство двух крупных молочных комплексов в Лев-Толстовском (ЗАО"Агротранссервис") и Липецком (ООО "Липецкагроснаб") по 1200 головкаждый. На решение проблем на рынке молока направлен проект "Липецкоеподворье", реализуемый в рамках мер по замещению импортногопродовольствия и обеспечивающий население области высококачественнымимолочными продуктами по доступным ценам. В целях успешного развития мясного скотоводства с республикойКалмыкия заключено Соглашение о сотрудничестве и поставкам племенногоскота для откорма в ООО "Албиф". В стадии завершения строительства и реконструкции находятся еще14 животноводческих комплексов и ферм, в том числе 6 - молочногонаправления, 6 - свиноводческого, 4 - птицеводческого. С ОАО "Группа "Черкизово" подписано Соглашение о созданиипромышленного комплекса по убою и переработке мяса свиней и птицы вЕлецком районе. К 2014 году здесь будут построены 9 предприятий ипроизводств, создано 11 тыс. новых рабочих мест. Особое внимание уделяется созданию семейных мини-ферм. ВХлевенском районе осуществляется реализация пилотного проектастоимостью 1,2 млрд. руб. Введен молокоперерабатывающий заводмощностью 9 тыс. тонн цельномолочной продукции в год, завершаетсястроительство 2 молочных мини-ферм по 100 голов каждая. Кредитный портфель отрасли составил 6,4 млрд. руб., чтосоответствует прошлогоднему объему и создает устойчивые предпосылкидля дальнейшего поступательного развития. Несмотря на финансовый кризис, в текущем году за счет средствобластного бюджета сохранены все виды государственной поддержки наусловиях софинансирования из федерального бюджета: субсидированиеплеменного животноводства, элитного семеноводства, проведения сезонныхполевых работ, возмещения части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам, а также кредитов для малых формхозяйствования. На эти цели предусмотрено не менее 2,6 млрд. руб., втом числе за счет областного бюджета - около 1 млрд. руб. С начала года более 2,5 тыс. сельхозтоваропроизводителей, включаямалые формы хозяйствования, получили 2,0 млрд. рублей бюджетныхсубсидий, в том числе из федерального бюджета привлечено 1,5 млрд.рублей (115% к соответствующему уровню 2008 года). Государственная поддержка малых форм хозяйствования составилаоколо 40 млн. руб. В области создано 52 сельскохозяйственных потребительскихкооператива (СПоК), из которых 9 - перерабатывающих, 35 -снабженческо-сбытовых, 7 - кредитных, 1 - животноводческий. С началатекущего года создано 29 СПоК, или 56% общего количества. Ситуация на потребительском рынке области остается относительностабильной, ассортимент и уровень товаронасыщенности социальнозначимых продовольственных товаров сохраняется, в основном, на высокомуровне. Оборот розничной торговли составил более 76 млрд. руб. (темпроста - 101%), бытовых услуг - около 3,2 млрд. руб. (109%),общественного питания - более 2,3 млрд. руб. (84%). Область занимает 1 место среди регионов ЦЧР по обороту розничнойторговли (65,3 тыс. руб.) и общественного питания (2 тыс. руб.) на 1жителя. С начала года в области открыто 363 предприятия торговли,общественного питания и бытового обслуживания, из них в областномцентре - 89, создано более 1,7 тыс. рабочих мест. Наибольшее развитиеполучили магазины "шаговой доступности" с небольшой площадью торговыхзалов. Не теряет своей актуальности практика проведения розничныхярмарок. В январе - сентябре т.г. проведено 13 областных ярмарок иоколо 400 муниципальных. В рамках Соглашения о торгово-экономическомсотрудничестве проведено 3 ярмарки в г. Москве. В рамках антикризисных мер продолжает осуществляться реализациясоциально значимых продуктов с применением минимальных торговыхнадбавок и скидок пенсионерам и студентам: 406 предприятий розничнойторговли, в том числе 280 - в районах области, поддержали эту акцию. Эффективно осуществляется поддержка торгового и бытовогообслуживания жителей отдаленных и малонаселенных сельских поселений,около 7 млн. руб. из областного бюджета направлено на возмещение частизатрат, связанных с приобретением автомобильного топлива. В текущем году осуществляется поддержка хозяйствующих субъектов,осуществляющих заготовительную деятельность и первичную переработкусельскохозяйственной продукции. На эти цели в областном и местныхбюджетах предусмотрены средства в объеме 28,6 млн. руб. Индекс потребительских цен составил 106,5%, что нижесреднероссийского уровня - 108,1%, при этом последние два месяцахарактеризовались "нулевой инфляцией". Стоимость минимального набора продуктов питания снизилась посравнению с началом года на 3,3% и составила 1804 руб. Удалось сохранить высокие темпы ввода жилья. За 9 месяцевтекущего года построено и введено в эксплуатацию 360,6 тыс. кв. мжилья с ростом 130%, в том числе индивидуального - 282,5 тыс. кв. м сростом 142%. В целях стимулирования спроса на рынке жилья продолжаетсяреализация областных жилищных программ, в рамках которых построено иприобретено 231,4 тыс. кв. м жилья (64% от общего объема). Участникам областных жилищных программ: "Ипотечное жилищноекредитование", "Свой Дом", "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей" и "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы"выдано 512 свидетельств на право получения социальных выплат. На этицели в 2009 году израсходовано 225,5 млн. руб., в т.ч. 195,1 млн. руб.- из областного бюджета. Оказывается поддержка отдельным категориям заемщиков пореструктуризации ипотечных кредитов. На сегодняшний день сформировано18 дел, из которых 12 гражданам уже выданы стабилизационные займы. Правом на досрочное использование материнского капитала дляулучшения жилищных условий воспользовались 797 человек, в том числепринято 684 положительных решения о направлении 171,9 млн. руб. напогашение ипотечных жилищных кредитов. На выполнение мероприятий областной целевой программы"Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктурыЛипецкой области на 2009 - 2011 годы" за 9 месяцев т.г. направленооколо 58 млн. руб. Ведется строительство объектов социальной сферы: прачечнойобластного онкодиспансера в г. Липецке, плавательного бассейна г.Усмани, очистных сооружений в р.ц. Добринка. В сентябре т.г. введена в эксплуатацию школа в с. ДевицаУсманского района. Начато строительство школы и детского садика вмикрорайоне "Университетский" в г. Липецке. В рамках Программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Липецкую область соотечественников, проживающих зарубежом, в область прибыло более 1 тыс. чел. Общая численностьзарегистрированных в регионе соотечественников с членами семейсоставила 2,5 тыс. чел. Ведется работа по созданию центров временногоразмещения переселенцев в Грязинском районе и г. Липецке. Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья ипроведению капремонта многоквартирных домов с участием средствГосударственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. В настоящее время освоено 2,7 млрд. руб., или 79% выделенных наданные мероприятия финансовых средств, в том числе из областногобюджета - 305 млн. руб., из местных бюджетов - 621 млн. руб. Завершеныработы по капитальному ремонту в 383 жилых домах, переселено вблагоустроенное жилье более 1 тыс. человек, полностью расселено 36аварийных жилых домов, ликвидировано 13,7 тыс. кв. м ветхого иаварийного жилищного фонда, или 11,2% от его общей площади. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села на2009 - 2012 годы" на мероприятия по газификации и водоснабжениюнаселенных пунктов из областного бюджета направлено свыше 11 млн.руб., в том числе на строительство газопроводов - более 3 млн. руб.,водопроводов - 8 млн. руб. На реализацию мероприятий по благоустройству территорийнаправлено 880 млн. руб., в том числе за счет средств областногобюджета - 130 млн. руб., местных бюджетов - более 713 млн. руб. иоколо 36 млн. руб. - привлеченных средств. Капитально отремонтировано 32 км дорог в населенных пунктах,построено 6 км тротуаров. Установлено 16 новых детских и спортивныхплощадок, 13 остановочных павильонов, 12 тыс. кв. м ограждений.Дополнительно установлено и заменено 564 ед. энергоэкономичныхсветильников. Дополнительно оборудовано 73 площадки под установкуконтейнеров для сбора ТБО и приобретены контейнеры в количестве 382шт. На озеленение территорий израсходовано свыше 67 млн. руб. В январе - сентябре текущего года автомобильным транспортом посоциально значимым маршрутам перевезено 94,8 млн. человек, или 82% куровню 9 месяцев 2008 г., пассажирооборот составил 657,4 млн. пасс. км(85%). Государственная поддержка предприятий автомобильного транспортаиз бюджетов всех уровней превысила 588 млн. руб. В целях обеспечения доступности для населения областижелезнодорожных перевозок в пригородном сообщении проводитсягосударственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходовОАО "РЖД" из средств областного бюджета (7,5 млн. руб.). Ветеранамтруда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и пенсионерам повозрасту предоставлено право льготного проезда на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости билета. Наэти цели из областного бюджета направлено более 1 млн. рублей. Государственная поддержка воздушного транспорта из областногобюджета превысила 64 млн. руб. В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортнойсистемы России (2002 - 2010 годы)" проводится развитие и модернизацияаэропорта "Липецк". В целях обеспечения транспортными связями с федеральной сетьюдорог особой экономической зоны федерального уровня "Липецк"продолжается строительство автомобильной дороги "Восточный обходпромышленной зоны г. Липецка". Освоено более 555 млн. руб. В рамках федеральной программы обновления парка автомобильнойтехники, используемой для перевозки пассажиров, медицинских целей,милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники, реализуемой наусловиях софинансирования (федеральный бюджет - 170 млн. руб., бюджетобласти - 70 млн. руб.), в область поступило 59 автобусов, 20 единицдорожно-строительной и 27 коммунальной техники, 17 автомобилей длямилиции. Обновление автопарка позволит повысить качество обслуживанияпри пассажирских перевозках, поднять на новый уровень дорожные работыи благоустройство населенных пунктов, сократить эксплуатационныезатраты организаций. Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями в январе -сентябре т.г. составил 4,6 млрд. руб., в том числе населению - 2,9млрд. руб., что соответствует уровню прошлого года. На базе Липецкого филиала ОАО "ЦентрТелеком" организован единыйцентр обслуживания вызовов (ЦОВ) для абонентов фиксированной связи ипользователей широкополосного доступа в Интернет всех областей ЦФО. Выполнены также работы по реконструкции АТС в Долгоруковскомрайоне, расширению АТС - 3 в г. Грязи, строительству фрагмента сетиFTTx на 11,1 тыс. порта. Обеспечен прирост 940 телефонных номеров, врезультате плотность телефонных аппаратов на 100 жителей в целом пообласти составила 31,5 (на начало года - 31,2). Расширяется спектр услуг, предоставляемых Липецким филиалом ОАО"ЦентрТелеком". С начала 2009 года предоставляется услугаинтерактивного телевидения с цифровым качеством "Домолинк ТВ". Такойвозможностью воспользовались почти 400 абонентов. В целом по областиуслугой широкополосного доступа в сеть "Интернет" пользуются более 63тыс. абонентов, что на 10,3 тыс. больше, чем в начале года. В центре внимания администрации области продолжает оставатьсяразвитие малого и среднего предпринимательства. За 9 месяцев на поддержку малого и среднего бизнеса направленоболее 125 млн. руб.: предоставлено 128 субсидий молодымпредпринимателям на открытие собственного дела, возмещена процентнаяставка по 24 инвестиционным проектам. Расширен перечень направлений для получения микрозаймовкрестьянско-фермерскими хозяйствами в областном Фонде поддержки малогои среднего предпринимательства, что дает возможность получатьфинансовые ресурсы для приобретения запчастей и сельхозтехники,средств защиты растений, кормов, ветпрепаратов, сельскохозяйственныхживотных. Внесены изменения в порядки микрофинансирования в частипредоставления отсрочки платежа на срок до 4 месяцев. За 9 месяцев в Фонд представлена 201 заявка, профинансировано 124субъекта малого бизнеса на сумму около 80 млн. руб. Практически во всех муниципальных образованиях сформированыперечни имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектаммалого и среднего бизнеса. Это дало возможность получить имущественнуюподдержку 92 предпринимателям. Появились положительные примеры реализации правапреимущественного выкупа арендованного имущества. В целом по областиза 9 месяцев субъектами малого и среднего бизнеса выкуплено 14помещений общей площадью свыше 3,0 тыс. кв. м. В условиях кризиса в качестве дополнительной меры поддержкисубъектов малого бизнеса используются муниципальные залоговые фонды,сформированные в сумме свыше 972 млн. руб. По итогам 9 месяцевпредоставлено объектов залогового фонда на сумму 29,4 млн. руб., чтопозволило привлечь более 25 млн. руб. кредитов. Принятые решения опредоставлении залогового обеспечения в сумме 187,7 млн. руб. позволятдополнительно привлечь финансовых ресурсов около 110 млн. руб. В условиях экономического кризиса повышается значимостьстратегического планирования. Сегодня Стратегические планы развитияутверждены и реализуются во всех городских округах, муниципальныхрайонах и 93 поселениях. Участниками областного конкурса Стратегий поселений стали 38поселений из 15 районов. В число победителей вошли Стратегическиепланы Добринского сельсовета Добринского района, Становлянскогосельсовета Становлянского района, Каликинского и Преображеновскогосельсоветов Добровского района, Введенского сельсовета Хлевенскогорайона, Зенкинского сельсовета Чаплыгинского района. Победителиполучат гранты из областного бюджета на сумму свыше 700 тыс. руб. В рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природнойсреды Липецкой области на 2009 - 2011 годы" ежедневно ведетсянаблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в пос. Матырский.Введен пост наблюдения за загрязнением воздуха в г. Грязи, разработанпроект по расчистке ложа пруда на ручье Босолук Грязинского района,завершены работы по расчистки пруда в с. Ильинка Долгоруковскогорайона, оцифрованы карты донных отложений и поверхностных вод Липецкойобласти, составлена карта размещения источников загрязнения вводоохранных зонах рек области. Осуществляется выявление и оценка мест размещения отходов натерритории 12 районов, проводится обустройство площадок временногонакопления ТБО в 3 районах области, создан электронный макетрегионального кадастра образования и размещения отходов, проведенобурение 80-метровой скважины для наблюдения за состоянием подземныхвод на полигоне захоронения ядохимикатов "Большие Избищи". Проводятся мероприятия по охране особо охраняемых природныхтерриторий, животного и растительного мира, экологическому просвещениюнаселения области. На эти цели из областного бюджета направлено 8,8млн. руб. Продолжаются работы по капитальному ремонту гидротехническихсооружений, на что направлено 35,6 млн. руб. субсидий из федеральногобюджета и 5,1 млн. руб. средств областного бюджета. Капитальноотремонтированы и сданы в эксплуатацию 4 гидротехнических сооружения,предотвращенный ущерб в результате проведенных мероприятий составил59,1 млн. руб. За счет субвенции из федерального бюджета ведутся работы порасчистке ложа Матырского водохранилища, реки Зотовка в с. Доброе ирусла ручья Семеновский в Грязинском и Добровском районах, освоено10,3 млн. руб. За 9 месяцев текущего года по результатам 945 проверок выявлено1268 нарушений природоохранного законодательства, из них 698 -устранены. По результатам проверок наложено 1024 штрафов на сумму 8,4млн. руб. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 -2011 годы" направлено 2,8 млн. руб. Разработаны проекты по расширению сырьевой базы строительных (вт.ч. бетонных) песков, выявлено 2 перспективных участка сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых для строительных работ иблагоустройства территорий муниципальных образований области, ведетсямониторинг геологической среды, проведен мониторинг качественногосостояния основных водоносных горизонтов, обеспечивающих населениеобласти качественной питьевой водой. В целях выявления источниковзагрязнения подземных вод произведено натурное обследование 22населенных пунктов Елецкого района, в т.ч. в 4-х населенных пунктахустановлено значительное превышение нитратов. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых,установленный 16 разрешениями, 5 лицензиями и 8 дополнениями клицензиям, составил 2,1 млн. м3. По результатам проведенных открытых аукционов на правопользования недрами вовлечены в разработку и выданы 5 лицензий.Разовые платежи за пользование недрами в 2009 году составят 3,8 млн.руб. В соответствии с анализом, проведенным Министерствомрегионального развития России, Липецкая область входит в число 8регионов, где наиболее успешно реализуются антикризисные меры. Область признана победителем общероссийского конкурса"Стратегические инициативы в антикризисных программах", проходившего врамках Санкт-Петербургского общероссийского форума "Стратегическоепланирование в регионах и городах России", в номинации "За усилениесоциальной защиты населения и поддержку рынков труда". Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод,что в области, несмотря на негативное влияние мирового финансовогокризиса, Программа социально-экономического развития Липецкой областина 2009 - 2012 годы выполняется.