Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2009 № 442
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.12.2009г. г.Липецк N 442 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 10.04.2012 г. N 121 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги"Предоставление материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации" Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010годы)", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от10 сентября 2008 года N 230, администрация Липецкой области постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации" (приложение). 2. Признать утратившими силу пункты 6 - 6.5 приложения 1 кпостановлению администрации Липецкой области от 14 ноября 2005 года N168 "О порядке реализации мер социальной поддержки отдельных категорийграждан в Липецкой области и возмещения связанных с этим затрат".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 28 декабря 2009 г. N 442 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Предоставление материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее - административныйрегламент) разработан в целях установления порядка предоставленияуправлением социальной защиты населения Липецкой областигосударственной услуги по оказанию материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - государственнаяуслуга), повышения качества предоставления данной государственнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при ее предоставлении, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур). 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи"; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области"; - распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2006 N672-р "Об утверждении Положения об управлении социальной защитынаселения Липецкой области". 3. При предоставлении государственной услуги, в целях получениядокументов, необходимых для предоставления услуги, а также информациидля проверки сведений, предоставляемых получателями услуги,осуществляется взаимодействие: - с органами местного самоуправления; - с органами и организациями, осуществляющими деятельность всфере пенсионного обеспечения; - с учреждениями здравоохранения; - с жилищно-эксплуатационными предприятиями, учреждениями,организациями, управляющими (жилищными) организациями; - с Главным управлением МЧС по Липецкой области и его отделениямив муниципальных образованиях. 5. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсяпостоянно проживающие на территории Липецкой области граждане,находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители). 6. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - решение о предоставлении материальной помощи заявителю; - решение об отказе в предоставлении материальной помощизаявителю. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсяперечислением (доставкой) денежных средств на счет заявителя, открытыйв кредитном учреждении, или в отделение Федеральной почтовой службыпо выбору заявителя, либо письменным уведомлением заявителя об отказев предоставлении материальной помощи. 7. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 8. Управление находится по адресу: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, 33; тел. (4742) 25-25-25, факс 27-54-63; Е-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru. 9. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30. до 17.30; - пятница - с 8.30 до 16.30. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовУправления устанавливается с 13.00 до 13.48. 10. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 11. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги; 2) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 3) извлечения из административного регламента с приложениями: - образец оформления заявления на предоставление государственнойуслуги по форме, установленной приложением 1 настоящегоадминистративного регламента; - порядок получения консультаций; - порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; - сроки предоставления государственной услуги; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставлениягосударственной услуги; - блок-схема последовательности действий по предоставлениюгосударственной услуги (приложение 2 к административному регламенту). 12. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления подробно, в корректной форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании управления, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста. Время разговора не должно превышать 15 минут. 13. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. Порядок получения консультаций (справок) по предоставлению государственной услуги 14. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами отдела, в функциикоторого входит назначение и выплата материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации. 15. Консультации по предоставлению государственной услугиосуществляются в письменном виде (по письменным обращениям), в устнойформе (на личном приеме или по телефону), в электронной форме (поэлектронной почте) по следующим вопросам: - о порядке и сроках предоставления государственной услуги; - об условиях предоставления государственной услуги; - о нормативных правовых актах, регулирующих вопросыпредоставления государственной услуги; - о перечне документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требованиях к ним; - об источниках получения документов, необходимых дляпредоставления в Управление для рассмотрения вопроса об оказанииматериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставлениягосударственной услуги. Требования к местам ожидания и приема заявителей 16. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 17. Места ожидания должны быть оборудованы столами, стульями,кресельными секциями и обеспечены образцами заполнения документов,бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 18. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги. 20. Рабочие места специалистов, исполняющих функции попредоставлению государственной услуги, должны быть оборудованыперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 21. Для предоставления государственной услуги заявителемпредоставляются в Управление документы в соответствии с перечнемдокументов, установленных пунктом 3 статьи 13.3 Закона Липецкойобласти от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан в Липецкой области". Требования к документам для предоставления государственной услуги 22. Заявление о предоставлении материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - материальнаяпомощь), составляется по форме, установленной приложением 1 кнастоящему административному регламенту. 23. При предоставлении копий документов заявитель заверяет их внотариальном порядке либо предъявляет специалисту подлинникидокументов. Сроки предоставления государственной услуги 24. Общий срок принятия решения о предоставлении (отказе впредоставлении) материальной помощи - не позднее 15 рабочих дней содня регистрации Управлением документов, удовлетворяющих требованиямпунктов 21 - 23 административного регламента. 25. В случаях, если для принятия решения необходимо проведениедополнительной проверки представленных документов, сроки рассмотрениязаявления о предоставлении материальной помощи продлеваются решениемначальника Управления на срок до 30 рабочих дней. 26. Перечисление материальной помощи осуществляется в течение 10рабочих дней после дня принятия решения о назначении материальнойпомощи. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 27. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: - непредоставление заявителем документов, установленных п. 3 ст.13.3 Закона Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области"(далее - Закон Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ); - при обращении за оказанием материальной помощи по основаниям,установленным подпунктами 5 - 9 пункта 2 статьи 13.3 данного Закона, -превышение доходов одиноко проживающего гражданина или среднедушевыхдоходов семьи величины прожиточного минимума, установленного в областипо основным социально-демографическим группам населения; - повторное обращение за материальной помощью в течениекалендарного года, за исключением обращения за ней в случаях,установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13.3 Закона Липецкойобласти от 02.12.2004 N 141-ОЗ; - установление Управлением факта недостоверности сведений,предоставленных заявителем. III. Административные процедуры 28. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (далее - процедура): - прием и регистрация заявления и документов; - проведение проверки предоставленных документов на соответствиеих требованиям настоящего административного регламента; - подготовка и принятие решения о предоставлении (отказе впредоставлении) материальной помощи заявителю либо продлении сроковрассмотрения заявления; - уведомление заявителя о принятом решении; - перечисление материальной помощи заявителю. 29. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление от заявителя лично (или его представителя)либо по почте заявления и документов, указанных в п. 21административного регламента. Специалист Управления, ответственный за работу с письмами иустными обращениями граждан, регистрирует поступившие заявление идокументы в автоматизированной системе электронного документооборота("Дело-web") и передает их на рассмотрение руководителя Управления. Срок выполнения данной процедуры - 1 рабочий день. 30. Руководитель Управления рассматривает и визирует заявление сприложенными к нему документами, после чего возвращает их длядальнейшего исполнения. Специалист Управления, ответственный за работу с письмами иустными обращениями граждан, передает документы в отдел, в функциикоторого входит предоставление государственной услуги. Максимальный срок выполнения данной процедуры - 2 дня. 31. Специалист отдела, в функции которого входит предоставлениематериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, рассматривает предоставленные документы на предметсоответствия их требованиям настоящего административного регламента. В случае несоответствия предоставленных документов требованиямнастоящего регламента специалист направляет письменное уведомление вадрес заявителя о необходимости устранения допущенных недостатков суказанием сроков устранения и разъяснением последствий неустранения. Максимальный срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней. 32. Специалист отдела, в функции которого входит предоставлениематериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в зависимости от результата рассмотрения документов готовитпроект приказа: - о предоставлении материальной помощи заявителю (с указаниемразмера и цели предоставления); - об отказе в предоставлении материальной помощи заявителю (суказанием основания для отказа); - о продлении сроков рассмотрения заявления (с указанием причин). Проект приказа и документы заявителя специалист передает длярассмотрения начальнику отдела, в функции которого входитпредоставление материальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации (далее - начальник отдела). Максимальный срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня. 33. Начальник отдела: - проверяет правомерность предоставления (отказа впредоставлении) материальной помощи, продления сроков рассмотрениязаявления; - визирует проект приказа о предоставлении (отказе впредоставлении) материальной помощи заявителю, продлении сроковрассмотрения заявления; - передает проект приказа руководителю Управления. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня. 34. Руководитель Управления: - рассматривает подготовленный проект приказа о предоставлении(отказе в предоставлении) материальной помощи, продлении сроковрассмотрения заявления; - подписывает приказ и возвращает документы в отдел, в функциикоторого входит предоставление материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня. 35. Специалист отдела, в функции которого входит предоставлениематериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в письменном виде сообщает заявителю о предоставлении(отказе в предоставлении) материальной помощи, продлении сроковрассмотрения заявления. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 рабочих днейсо дня принятия решения. 36. Специалист отдела, в функции которого входит предоставлениематериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, готовит реестр на выплату материальной помощи и передает еговместе с приказом руководителя Управления о предоставленииматериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в отдел, в функции которого входит перечислениекомпенсационных выплат получателям. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 рабочий деньсо дня принятия решения. 37. Отдел, в функции которого входит перечисление компенсационныхвыплат получателям, перечисляет материальную помощь на лицевой счет вкредитной организации или в отделение Федеральной почтовой службы повыбору заявителя. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 рабочих днейсо дня подписания приказа. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 38. Текущий контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсяначальником отдела, в функции которого входит предоставлениематериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, и заместителем начальника управления. 39. Текущий контроль осуществляется постоянно при исполнениипроцедур, предусмотренных административным регламентом. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 40. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)сотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 41. Заявитель вправе обжаловать противоправные решения,незаконные действия или бездействие сотрудников Управления ввышестоящих органах. 42. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ОЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Приложение 1 к административному регламенту "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" Начальнику управления социальной защиты населения Липецкой области _______________________________________ ______________________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего по адресу: _______________________________________ _______________________________________ пенсионное удостоверение N ____________ (при наличии) дом. тел. ____________ сотовый тел. ____________ раб. тел. ____________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать мне материальную помощь, так как я нахожусь в труднойжизненной ситуации в связи с________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата написания заявления Подпись заявителя Приложение 2 к административному регламенту "Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" -------------------------¬ ¦ Прием документов ¦ ¦ управлением социальной ¦ ¦ защиты населения ¦ L------------T------------ ¦ \/ -------------------------¬ ¦Проверка предоставленных¦ ¦ документов ¦ L------------T------------ ¦ \/ ----------------------------------¬ ¦Принятие решения о предоставлении¦ -<----+ (отказе в предоставлении) +---->¬ ¦ ¦ материальной помощи гражданам ¦ ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ \/ \/ -------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦ Материальная помощь ¦ ¦ Материальная помощь ¦ ¦ предоставляется ¦ ¦ не предоставляется ¦ L-------------T----------------- L----------------T--------------- ¦ ¦ \/ \/ -------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦ Уведомление заявителя ¦ ¦Уведомление заявителя об отказе¦ ¦о предоставлении материальной ¦ ¦ в предоставлении материальной ¦ ¦ помощи ¦ ¦ помощи ¦ L-------------T----------------- L----------------T--------------- ¦ ¦ \/ \/ -------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦ Перечисление материальной ¦ ¦ ¦ ¦ помощи заявителю ¦ ¦ ¦ L-------------T----------------- L----------------T--------------- ¦ ¦ \/ ---------------------------------¬ \/ L-->¦ Предоставление государственной ¦<--- ¦ услуги завершено ¦ L---------------------------------