Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.12.2003 № 431-пс
Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 18-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.12.2003г. г.Липецк N 431-псОб областной целевой программе"О государственной поддержке вобеспечении жильем молодыхсемей до 2010 года"(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 29.11.2005 г. N 1045-пс; от 10.08.2006 г. N 1351-пс; от 24.05.2007 г. N 246-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проектобластной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей до 2010 года", руководствуясь статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитетаобластного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту,делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "О государственнойподдержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года"(прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области разработать аналогичные программы, предусмотрев ихфинансирование из местных бюджетов. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 г. N 431-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2010 ГОДА" ПАСПОРТ областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" Наименование Областная целевая программа "О государственнойПрограммы поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" (далее - Программа)Основания Постановление Правительства Российскойдля разработки Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"Государственный Администрация Липецкой областизаказчикПрограммыОсновные Главное управление строительства и архитектурыразработчики администрации области;Программы комитет по делам молодежи администрации Липецкой области; областное государственное унитарное предприятие "Свой дом"; ОАО "Липецкая ипотечная корпорация"Цель Программы Обеспечение жильем молодых семей в целях улучшения демографической ситуации в Липецкой области и социальной поддержки молодых семейОсновные задачи Программа предусматривает решение основныхПрограммы задач: - создание нормативной правовой и методологической баз оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении (строительстве) жилья; - закрепление молодых специалистов для работы в сельской местности; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильемИсполнители Главное управление строительства и архитектурыПрограммы администрации области совместно с областным государственным унитарным предприятием "Свой дом" и ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" (далее - Исполнители)Сроки и этапы 2004 - 2010 годы:реализации 1-й этап - 2004 год;Программы 2-й этап - 2005 - 2010 годыОбъемы и источники Общий объем финансовых средств для реализациифинансирования Программы в 2004 - 2010 годах из бюджетовПрограммы различных уровней составит 433,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета:------------T----------------------------------------------------------------¬¦ Всего, ¦ Средства областного бюджета ¦¦ млн. руб. +--------T--------T--------T---------T--------T---------T--------+¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+-----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+¦ 287,2 ¦ 10,8 ¦ 27,1 ¦ 46,1 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦L-----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------- (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 30.03.2006 г. N 1190-пс) Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета на очередной финансовый годОжидаемые Реализация Программы позволит:конечные - обеспечить жильем 890 молодых семей,результаты нуждающихся в улучшении жилищных условий;реализации - повысить уровень обеспеченности жильемПрограммы молодых семей; - укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде; - стимулировать положительные демографические тенденции в Липецкой области; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников; - создать механизмы для решения в области жилищной проблемы молодых семейКонтроль Администрация области осуществляет общееза исполнением руководство реализацией Программы, управляетПрограммы средствами, выделяемыми из федерального и областного бюджетов, а также ежегодно информирует областной Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная целевая программа "О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей до 2010 года" (далее - Программа)разработана в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечениежильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы". В настоящее время в Липецкой области значительно обостриласьпроблема воспроизводства населения, возросли тенденции к распаду семейи сокращению рождаемости. По данным государственной статистики на 1 января 2003 годапостоянное население Липецкой области насчитывало 1221,2 тысячичеловек и уменьшилось за январь-декабрь 2002 года на 7,7 тысячичеловек. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимсяпроцессом естественной убыли населения, определяющим фактором которойявляется превышение числа умерших над числом родившихся в 2 раза. Число родившихся в январе-декабре 2002 года по сравнению с тем жепериодом 2001 года увеличилось на 765 человек, или на 8,5%, исоставило 9725 человек. Показатель рождаемости возрос с 7,9 до 8,7родившихся на 1000 населения. В январе-декабре 2002 года в органах ЗАГС зарегистрировано 8442брака и 6821 развод, по сравнению с 2001 годом количество браков иразводов увеличилось соответственно на 84 и 728. Одной из основных причин расторжения браков является отсутствие усупругов благоустроенного жилья, и самое главное - перспектив егоприобретения, что влечет невозможность планирования развития семьи,рождения детей. В результате проводившихся социологическихисследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьине желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев называютсядве: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкийуровень доходов. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие ина другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числездоровье, образование, уровень преступности. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуетсяпродуманная и реалистичная политика государственной поддержки семьи;расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь вприобретении или строительстве жилья могут наиболее серьезным образомповлиять на репродуктивное поведение молодежи. Причем улучшениежилищных условий молодых семей связано в первую очередь с оказаниемфинансовой помощи со стороны государства. Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органовгосударственной власти всех уровней, а также органов местногосамоуправления и других организаций, что обуславливает необходимостьприменения программных методов. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится впроцессе своего становления, интенсивного развития, нестабильностиотношений между ее членами, освоения ими социальных ролей. Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточнымуровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своембольшинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации иполучают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семьяимеет объективно повышенные финансовые потребности в связи снеобходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья,организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах. Таким образом, специфика становления и функционирования молодойсемьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее вкачестве особого объекта при реализации государственной молодежной исемейной политики. Переход в экономике к рыночным отношениям влечет за собойсоздание новых механизмов в системе обеспечения жильем малоимущихслоев населения, в том числе молодых семей. Нерешенность проблемыобеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям всоциальной сфере: - формированию у молодежи чувства социальной незащищенности,отрицанию ее причастности к государственным делам; - угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствияперспективы создания нормальных условий жизни; - снижению потребности в создании семьи из-за трудностей,связанных с обеспечением жильем; - сохранению сложной ситуации с детской и молодежнойпреступностью. Настоящая Программа предусматривает создание системыгосударственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительныхтенденций в изменении демографической ситуации в Липецкой области. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание системыгосударственной поддержки молодых семей для строительства илиприобретения ими на территории Липецкой области благоустроенногожилья. Для достижения целей Программы необходимо решить следующиеосновные задачи: - создание нормативной правовой и методологической баз оказаниягосударственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшениижилищных условий; - разработка и внедрение механизмов оказания государственнойподдержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья; - закрепление молодых специалистов для работы в сельскойместности; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов дляобеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - создание системы управления реализацией Программы. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в 2004 - 2010 годах. На первом этапе (2004 год) будут осуществляться разработканормативной правовой и методологической баз реализации Программы,формирование и внедрение правовых, финансовых и организационныхмеханизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий. На втором этапе (2005 - 2010 годы) предполагаетсясовершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмовреализации Программы, уточнение намеченных мероприятий с учетом ихвыполнения, внедрение механизмов реализации Программы в практикумуниципальных образований. 4. Перечень программных мероприятий Мероприятиями Программы предусматривается создание системыгосударственной поддержки молодых семей в решении ими жилищныхпроблем. Участником Программы может быть молодая семья, возрастсупругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья,состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 30 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая натерритории Липецкой области и имеющая в соответствии с п. 1.2приложения N 1 к Программе право на получение субсидий изобластного бюджета для строительства (приобретения) жилья наусловиях Программы (далее - молодая семья). (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от24.05.2007 г. N 246-пс) Государственную поддержку молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем: - предоставления субсидий молодым семьям на приобретение(строительство) жилья в рамках настоящей Программы согласноПоложению о порядке предоставления субсидий из средств областногобюджета (на безвозвратной основе) на приобретение (строительство)индивидуального дома или квартиры в многоквартирном доме молодымсемьям (приложение N 1 к Программе); - обеспечения индивидуального жилищного строительствастроительными материалами и денежными средствами (в первую очередьв сельской местности) в соответствии с программой "Свой дом",утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатовот 19.09.2002 N 94-пс; - выделения заемных средств в соответствии с Программойипотечного жилищного кредитования Липецкой области, утвержденнойпостановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26.10.2000N 523-пс, и программой "Свой дом", утвержденной постановлениемЛипецкого областного Совета депутатов от 19.09.2002 N 94-пс, навозмездной льготной основе из средств областного бюджета; - компенсации части собственных затрат граждан, связанных соплатой услуг по эксплуатации машин и механизмов, возмещениярасходов на сумму, эквивалентную налогу на добавленную стоимость пофактически предоставленным исполнителем Программы строительнымматериалам и оказанным услугам гражданам; - компенсации на безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета стоимости 18 кв. м общей площади приобретенногожилого помещения на каждого ребенка, родившегося (усыновленного,удочеренного) после даты получения целевого займа (кредита).Субсидия предоставляется при рождении каждого ребенка единоразово. Система программных мероприятий включает в себя мероприятия последующим направлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечениемероприятий по реализации Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации Программы. (Раздел в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 30.03.2006 г. N 1190-пс) 5. Механизмы реализации Программы Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы. Администрация области: - осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам еереализации; - проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств,выделенных на улучшение жилищных условий молодых семей; - разрабатывает предложения по объемам финансовых средств,направляемых на государственную поддержку и распределяемых средиучастников Программы на приобретение (строительство) жилья, за счетсредств областного бюджета; - проводит информационную и разъяснительную работу срединаселения по освещению целей и задач Программы через средства массовойинформации. Исполнители Программы: - осуществляют совместно с органами местного самоуправленияежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств,направляемых на приобретение (строительство) жилья для молодых семей,за счет бюджетных средств, иных внебюджетных источников; - ведут учет объектов незавершенного строительства и подлежащихреконструкции зданий под жилье для эффективного использованиябюджетных средств, иных внебюджетных источников, направленных напонижение стоимости объектов; - составляют отчеты об использовании средств, направленных нареализацию Программы; - принимают от органов местного самоуправления заверенные спискимолодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и осуществляют проверку этих списков, формируют на основаниипредставленных органами местного самоуправления сведений, а такжесписков молодых семей, сформированных Исполнителями Программы, сводныйсписок молодых семей, имеющих право на получение субсидий, исходя издаты постановки на учет; (В редакции Постановлений Областного Советадепутатов Липецкой области от 10.08.2006 г. N 1351-пс; от 24.05.2007г. N 246-пс) - граждане, получившие заем по Программе "Свой Дом", имеют правона государственную поддержку за счет средств областного бюджета(субсидию) по настоящей Программе, при этом заемные средства могутбыть предоставлены только по одной программе. (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от23.09.2004 г. N 588-пс) На исполнителей Программы возлагается предоставление льготныхцелевых займов, компенсация части собственных затрат граждан,связанных с оплатой услуг по эксплуатации машин и механизмов,возмещение расходов на сумму, эквивалентную налогу на добавленнуюстоимость по фактически предоставленным исполнителем Программыстроительным материалам и оказанным услугам гражданам. С цельюрационального использования бюджетных средств целевые займы могутпредоставляться денежными средствами, в виде товарного кредита(строительными материалами), а также векселями кредитных учреждений.(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 29.11.2005 г. N 1045-пс) Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, втом числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита (целевого займа) на приобретение жилого помещенияили создание объекта индивидуального жилищного строительства,осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 «Об утверждении Правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее – ПостановлениеПравительства РФ). (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) 6. Источники финансирования Программы Основными источниками финансирования Программы являются: а) собственные средства молодых семей, используемые для частичнойоплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере,достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья,превышающей размер предоставляемой субсидии; (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 10.08.2006 г. N1351-пс) б) средства областного бюджета, направленные на следующие цели: - предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий и целевыхзаймов на возвратной основе на приобретение (строительство) жилья; (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от23.09.2004 г. N 588-пс) - субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам изаймам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение (строительство)жилья в соответствии с постановлением администрации Липецкой областиот 08.08.2003 N 186 "Об утверждении порядка погашения процентнойставки обслуживания ипотечного кредита; (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 23.09.2004 г. N588-пс) - компенсацию части собственных затрат граждан, связанных соплатой услуг по эксплуатации машин и механизмов, возмещение расходовна сумму, эквивалентную налогу на добавленную стоимость по фактическипредоставленным исполнителем Программы строительным материалам иоказанным услугам гражданам; (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 29.11.2005 г. N 1045-пс) - компенсацию на безвозвратной основе стоимости 18 кв. м общейплощади приобретенного жилого помещения на каждого ребенка,родившегося (усыновленного, удочеренного) после даты полученияцелевого займа (кредита); (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1190-пс) в) (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) Источниками финансирования Программы также могут быть средствавнебюджетных источников. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) Внебюджетные источники аккумулируются исполнителями Программы инаправляются на финансирование приобретения (строительства) жильямолодым семьям. При расчете экономических показателей Программы учтеныособенности оказания каждого вида государственной помощи молодежи дляприобретения (строительства) жилья в рамках настоящей Программы напериод 2004 - 2010 годов.---------T-------------------------------------------------------¬¦ Всего, ¦ Средства областного бюджета ¦¦ млн. +-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+¦ руб. ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦ 287,2 ¦ 10,8 ¦ 27,1 ¦ 46,1 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦ 50,8 ¦+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦ Всего, ¦ Общий объем финансовых средств для реализации ¦¦ млн. ¦ Программы в 2004 - 2010 годах из бюджетов ¦¦ руб. ¦ различных уровней ¦¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦ 433 ¦ 37,0 ¦ 66,0 ¦ 66,0 ¦ 66,0 ¦ 66,0 ¦ 66,0 ¦ 66,0 ¦L--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 30.03.2006 г. N 1190-пс) Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядкепри формировании проекта областного бюджета на соответствующийфинансовый год. 7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: - обеспечить 890 молодых семей жильем площадью 45 тыс. кв. м; - повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей; - улучшить демографическую ситуацию в области; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженностьв молодежной среде; - закрепить молодых специалистов для работы в сельской местности; - создать механизмы для решения в области жилищной проблемымолодых семей. Приложение N 1 к областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (НА БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ИЛИ КВАРТИРЫ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ I. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок предоставления иразмеры субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям,имеющим право на получение субсидий из областного бюджета на условияхПрограммы (далее - Положение). 1.2. Право на получение субсидий из областного бюджета длястроительства (приобретения) жилья на условиях Программыпредоставляется молодым семьям, поставленным на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжемолодым семьям, признанным органами местного самоуправления по местуих постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условийпосле 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установленыПостановлением Правительства РФ. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) II. Порядок, условия и критерии предоставления субсидии 2.1. Субсидии на приобретение (строительство) индивидуальногожилого дома или квартиры в многоквартирном доме молодым семьямпредоставляются при соблюдении следующих условий: - принятие молодой семьей решения об участии в реализацииПрограммы; - наличие регистрации и постоянного проживания супругов вЛипецкой области; - признание за молодой семьей права на получение субсидий наусловиях Программы, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения;(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 29.11.2005 г. N 1045-пс) - наличие собственных (заемных) средств, используемых длячастичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, вразмере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости частижилья, превышающей размер предоставляемой субсидии, котороеподтверждается одним из следующих документов: (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от10.08.2006 г. N 1351-пс) - актом выполненных работ; - договором целевого займа (при строительстве или приобретении индивидуального жилья); - договором долевого участия в строительстве многоквартирного жилья; - договором купли-продажи готового жилья.(Абзацы 6-9 дополнены -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 23.09.2004 г. N 588-пс) 2.2. Управление финансов Липецкой области перечисляет вустановленном порядке средства областного бюджета, предусмотренные напредоставление субсидий, на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов. Органы местного самоуправления производят оформление свидетельствна предоставление субсидий (далее – свидетельства) по форме,установленной Постановлением Правительства РФ, и выдачу их молодымсемьям. Срок действия свидетельства – не более 9 месяцев с даты еговыдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство удостоверяет правомолодой семьи - участницы Программы на получение субсидии, являетсяименным и не подлежит передаче другому лицу.. Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачисдает свидетельство в банк в целях заключения договора банковскогосчета и открытия на его имя банковского счета для учета средств,предоставленных в качестве субсидии. Расходы по обслуживанию банковских счетов осуществляются за счетграждан – владельцев свидетельств. (Пункт 2.2 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) 2.3. Для участия в Программе молодая семья подает в органместного самоуправления по месту постоянного жительства следующиедокументы: а) заявление по форме, установленной Постановлением ПравительстваРФ, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю суказанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющейдостаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсубсидии; е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета. (Пункт 2.3 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс ) 2.4. Размер субсидии определяется на дату заключения договора оприобретении (строительстве) жилого помещения с приобретателем жилья;(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 23.09.2004 г. N 588-пс) 2.5. Молодые семьи - получатели субсидии вправе использоватьсубсидии на: - приобретение готового жилого помещения (с представлениемдоговора купли-продажи или договора уступки требования на жилоепомещение); - на строительство индивидуального жилого дома (с представлениемподтверждения права собственности на земельный участок,проектно-сметной и разрешительной документации(архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимостистроительства и договора на строительство жилого дома)); - приобретение квартиры на условиях долевого участия (спредоставлением договора о долевом участии в строительстве). Субсидия может быть использована распорядителем счёта на уплатупервоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основаниидоговора купли-продажи жилого помещения или расходов по созданиюобъекта индивидуального жилищного строительства при получении кредитаили займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищногостроительства. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) 2.6. Субсидия предоставляется владельцу Свидетельства вбезналичной форме путем зачисления соответствующих средств на егобанковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживаниясредств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодымсемьям – участникам Программы. Размер субсидии рассчитывается органом местного самоуправления надату выдачи Свидетельства, указывается в Свидетельстве и остаетсянеизменным в течение всего срока его действия. Расчет размера субсидии производится исходя из: - общей площади жилого помещения; - стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения. Общая площадь жилого помещения определяется в зависимости отколичества членов семьи: - на семью численностью 2 человека (молодые супруги или одинмолодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - на семью численностью 3 и более человек, включающую помимомолодых супругов одного и более детей (либо семью, состоящую из одногомолодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. м на каждогочлена семьи. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальномуобразованию для расчета размера субсидии устанавливается органомместного самоуправления, но не может быть выше средней рыночнойстоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РоссийскойФедерации, определяемой уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Размер бюджетной субсидии, выделенной на приобретение жилогопомещения молодым семьям, рассчитывается по формуле: Р (руб.) = (С х Н) х 0,30, где Р - размер бюджетной субсидии; С - стоимость одного квадратного метра жилой площади; Н - общая площадь типовой квартиры; 0,30 - коэффициент. (Пункт 2.6 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 246-пс) 2.7. Общая сумма субсидии, полученной молодой семьей, не можетпревышать размера средств, использованных молодой семьей наприобретение (строительство) жилья. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 23.09.2004 г. N588-пс) 2.8. В случае, если стоимость квадратного метра ниже размера,установленного Главным управлением строительства и архитектурыадминистрации области, субсидия рассчитывается из фактическойстоимости квадратного метра. 2.9. В случае, если приобретатель жилого помещения желаетприобрести жилое помещение по площади, превышающей норму,установленную пунктом 2.6 настоящего Положения, то бюджетная субсидиявыдается в пределах установленной нормы исходя из общей площадитипового жилого помещения. 2.10. В случае, если приобретатель жилья оставляет находящееся всобственности всех членов семьи имеющееся жилое помещение, тобюджетная субсидия рассчитывается с учетом обеспеченности членов семьипо 15 квадратных метров общей площади жилых помещений на человека иопределяется в зависимости от количества членов семьи. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от29.11.2005 г. N 1045-пс) 2.11. В случае, если имеющееся жилое помещение принадлежит направе собственности отдельным членам семьи, которые имеютобеспеченность общей площадью жилых помещений по 15 и более квадратныхметров, то расчет бюджетной субсидии производится без учетасобственников этого жилья. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 29.11.2005 г. N 1045-пс) 2.12. В случае, если приобретатель жилья проживает в жиломпомещении по договору найма и желает приобрести жилое помещение поПрограмме, то в договоре в обязательном порядке указывается, чтоквартиру, в которой он проживает, не будет обращать в своюсобственность и обязуется сдать квартиру собственнику жилья. III. Порядок контроля за предоставлением субсидий Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляетсяУправлением строительства и архитектуры Липецкой области. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от24.05.2007 г. N 246-пс) Приложение N 1 к Положению о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета (на безвозвратной основе) на приобретение (строительство) индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме молодым семьям (Приложение утратило силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.05 .2007 г. N 246-пс) Липецкая область СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____ о предоставлении субсидии из средств областного бюджета (на безвозвратной основе) на приобретение (строительство) индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме молодой семье Дата выдачи "___" _______ 200 г. Настоящим свидетельством удостоверяю, что ______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа,__________________________________________________________________ удостоверяющего личность, кем и когда выдан)__________________________________________________________________является участником областной целевой программы "О государственнойподдержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" и имеетправо на получение субсидии на компенсацию части стоимости жильяиз средств областного бюджета в рамках реализации областнойцелевой программы "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей до 2010 года" в размере ________ (тыс. руб.). Свидетельство дает право гражданину на открытие именногоблокированного счета в кредитной организации на территорииЛипецкой области по месту выдачи Свидетельства и действует одингод с момента выдачи. Численный состав молодой семьи _____________________ человека. Дата выдачи Свидетельства ___________________________________. Руководитель органа, выдавшего Свидетельство ________________. М.П. Приложение N 2 к областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО ЗАЙМА ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ИЛИ КВАРТИРЫ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (Приложение в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.09.2004 г. N 588-пс) 1. Решение о выделении целевого займа принимается ОГУП "Свой дом" наосновании списка граждан - получателей субсидий. Заем может быть предоставленна любом этапе строительства. 2. Процентная ставка за пользование целевым займом на строительство(приобретение) жилья устанавливается для заемщиков в размере 8% годовых. 3. Целевой заем предоставляется на срок до 15 лет в виде товарно-материальныхценностей и денежных средств с начислением процентов за пользование займом. 4. Для получения займа заемщик представляет ОГУП "Свой дом" следующиедокументы: - заявление установленного образца; - паспорт или документ, его заменяющий; - справку с места работы о заработной плате заемщика за 12 предыдущихмесяцев; - ходатайство органов местного самоуправления о предоставлении займаконкретному заемщику; - заверенную в установленном порядке выписку из решения органов местногосамоуправления о выделении земельного участка под застройку жилого дома (длялиц, имеющих земельный участок); - согласованный архитектурно-строительный проект на строительство жилогодома; - двусторонний акт о степени готовности жилого дома, составленный с участиемпредставителя ОГУП "Свой дом" (для лиц, завершающих строительство); - договор поручительства не менее 3-х граждан трудоспособного возраста,имеющих постоянный и достаточный доход для погашения займа; - договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилья; - договор купли-продажи при приобретении готового жилья. 5. Продолжительность строительства жилья не более двух лет. 6. Порядок погашения целевого займа за счет средств областного бюджета ипроценты за пользование им определяются путем выплаты их равными долями втечение всего срока возврата в форме ежеквартальных платежей, включающих всебя часть основного долга, определенную договором, и проценты, начисляемыена остаток основного долга. Приложение N 3 к областной целевой программе «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ПО ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2010 ГОДА» (Приложение N 3 утратило силу - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 10.08.2006 г. N 1351-пс) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета граждан РоссийскойФедерации, являющихся членами молодых семей, зарегистрированных и постояннопроживающих в Липецкой области, желающих приобрести или построить жилоепомещение по областной целевой программе «О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей до 2010 года» (далее – Программа) и имеющихв соответствии с пунктом 1.2 Приложения N 1 к Программе право на получениесубсидий, выделяемых за счет средств областного бюджета на строительство(приобретение) жилья (далее - граждане, имеющие право на получение субсидий).2. Учет граждан, имеющих право на получение субсидий, основывается напринципе гласности. 3. Учет граждан, имеющих право на получение субсидий, осуществляетсяисполнителями Программы. 4. В целях осуществления учета граждан, имеющих право на получение субсидий,ОГУП «Свой Дом», ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» (далее - исполнительПрограммы) создают комиссию по учету граждан, имеющих право на получениесубсидий (далее – Комиссия). 5. Комиссия обеспечивает учет граждан, имеющих право на получение субсидий,руководствуясь условиями Программы и настоящим Положением. Решения Комиссииоформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем Комиссии.Протоколы заседаний Комиссии утверждаются руководителями организации –исполнителя Программы. 6. Утвержденные исполнителем Программы списки граждан являются основанием дляпредоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья. 7. Контроль за осуществлением учета граждан, имеющих право на получениесубсидий, в соответствии с настоящим Положением обеспечивает Главноеуправление строительства и архитектуры администрации области. II. Порядок учета граждан, имеющих право на получение субсидий 1. Для постановки на учет граждане, имеющие право на получение субсидии,представляют в Комиссию следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с нимчленов семьи; в) выписку из домовой книги и выписку из финансового лицевого счета, выданныеорганизацией, осуществляющей регистрационный учет граждан по местужительства; г) справку органов по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственностигражданина и членов его семьи (справка предоставляется на каждого членасемьи) с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет. 2. Граждане, которые совершили действия по отчуждению принадлежащих им жилыхпомещений, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимаются на учет не ранеечем через пять лет со дня совершения указанных действий. 3. Заявление регистрируется в книге учета граждан, претендующих на получениесубсидий, согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - книгаучета), к заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 1настоящего раздела. Книга учета является документом строгой отчетности. В ней не допускаютсяподчистки и поправки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяютсяподписью должностного лица, на которое возложена ответственность заосуществление ведения учета граждан, имеющих право на получение субсидий, ипечатью. 4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка вполучении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня,даты и времени получения. 5. Документы, представленные в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела,проверяются Комиссией. 6. Гражданам может быть отказано в постановке на учет граждан, имеющих правона получение субсидий, в случаях, если: а) представленные документы свидетельствуют об отсутствии у гражданина правана получение субсидии в соответствии с условиями Программы; б) гражданин не представил документы, предусмотренные пунктом 1 настоящего; в) документы, представленные для постановки на учет, по форме и содержанию несоответствуют требованиям настоящего Положения. Отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение субсидий,может быть обжалован в судебном порядке. 7. Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение субсидий,или об отказе в постановке на учет принимается исполнителем Программы непозднее, чем через месяц со дня регистрации заявления гражданина. Решения об отказе в постановке на учет должны содержать основания отказа собязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 настоящегораздела. 8. Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет граждан,имеющих право на получение субсидии, или об отказе в постановке на учет суказанием причин отказа направляется заявителю не позднее, чем через трирабочих дня с даты принятия соответствующего решения. 9. В книге учета производится запись о постановке гражданина, имеющего правона получение субсидии, на учет или об отказе в постановке на учет с указаниемномера и даты принятия решения. 10. На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело,которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет,имеющих право на получение субсидий. Учетному делу присваивается номер,соответствующий номеру в книге учета. 11. Списки граждан формируются по форме, предусмотренной в приложении N 3 кнастоящему Положению. 12. Списки граждан, имеющих право на получение субсидии, должны быть вывешеныв месте, доступном для ознакомления заинтересованными лицами. 13. Граждане снимаются с учета граждан, имеющих право на получение субсидий,в случае: а) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; б) утраты ими оснований, дающих им право на получение субсидии; в) их выезда на новое место жительства за пределы Липецкой области; г) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти илиоргана местного самоуправления бюджетных средств на приобретение илистроительство жилого помещения; д) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующихдействительности и послуживших основанием принятия на учет, а такженеправомерных действий исполнителя Программы при решении вопроса о принятиина учет. 14. Снятие с учета граждан, имеющих право на получение субсидий,осуществляется исполнителем Программы. Решение о снятии с учета граждандолжно быть принято исполнителем Программы не позднее, чем через месяц со дняустановления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения.Решение о снятии с учета граждан, имеющих право на получение субсидий, должносодержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой наобстоятельства, предусмотренные пунктом 13 настоящего раздела. 15. Решение о снятии с учета граждан, имеющих право на получение субсидий,выдается или направляются гражданам, в отношении которых приняты такиерешения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений. 16. Исполнитель Программы ежегодно проводит перерегистрацию граждан, имеющихправо на получение субсидий. III. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения Должностные лица исполнителя Программы, уполномоченные осуществлять учетграждан, виновные в нарушении порядка, установленного настоящим Положением,несут ответственность в соответствии с законодательством. Приложение N 1к Положениюоб учете граждан, имеющих правона получение субсидий по областной целевой программе «О государственной поддержкев обеспечении жильем молодых семей до 2010 года». Председателю комиссии по учету граждан, имеющих право на получение субсидий, _________________________________ (ф.и.о.) гражданина(ки) __________________ ________________________________, (ф.и.о.) проживающего(ей) по адресу ______ _________________________________ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу поставить меня, ___________________________________________________________, (ф.и.о.)на учет граждан, имеющих право на получение субсидий, для приобретения жилого помещения по областной целевой программе «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование мест(а), где желает приобрести жилое помещение) Состав семьи:супруга (супруг) ________________________________________________________ г. рождения,(ф.и.о.)проживает по адресу _________________________________________________________________________________________________________________________________________________,дети: __________________________________________________________________ г. рождения,(ф.и.о.)проживает по адресу __________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Кроме того, со мной проживают:_______________________________________________________________________ г. рождения,(ф.и.о.)_______________________________________________________________________ г. рождения.(ф.и.о.)В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянногопроживания на территории других субъектов Российской Федерации не имеем. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в заявлении, могутповлечь отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получениесубсидий. Приложение N 2 к Положению об учете граждан, имеющих право на получение субсидий по областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" КНИГА УЧЕТА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ПО ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2010 ГОДА" (муниципальный район) _________________ Начата ___________ 20___ г. Окончена ___________ 20___ г. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | Ф.И.О. | Адрес | Решение о | Отметка | Отметка | Решение о | Отметкао | Решение о || п/ | поступ- | постав- | занима-е | поста-нов | ополучении | овключении | предо-ста | полу-чен | снятиис || п | ления | ленного на | мого | ке на | гражда- | органами,о | в- лении | ии | учета || | заяленияс | учет. | жилого | учет или | нином | сущест- | субсидии( | гражда-н | (номер и || | о | Состав | помеще-н | об отказе | решения о | вляющими | номер и | ином | дата) || | всемидоку | семьи | ия | в | поста- | учет, в | дата) | решенияо | || | мен-тами | (Ф.И.О., | | поста-нов | новке на | список | | пре- | || | | родствен-н | | ке на | учет или | граждан, | | достав-л | || | | ые | | учет | об отказе | имеющих | | ении | || | | отно-шения | | (номер и | в поста- | право на | | субси- | || | | ) | | дата) | новке на | полу- | | дии | || | | | | | учет | чение | | | || | | | | | | субсидии | | | || | | | | | | (год, | | | || | | | | | | категорияг | | | || | | | | | | раждан, | | | || | | | | | | номер | | | || | | | | | | очереди) | | | ||--------|------------------------|-------------------------|---------------------|------------------------|-------------------------|-------------------------|-----------------------|---------------------|------------------------|| | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к Положению об учете граждан, имеющих право на получение субсидий по областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" "УТВЕРЖДАЮ" Председатель комиссии по учету граждан, имеющих право на получение субсидий ___________________________ "____" _____________ 200__г. СПИСОК ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ПО ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2010 ГОДА" (муниципальный район) ___________________ (по состоянию на _________ 200__ г.) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Год | Ф.И.О. | Данные | Адрес | Решение о | Кате- | Номер | Решениео | Отметкао | Решение о || п/ | поста- | принятогон | доку- | занима-е | поста-нов | гория | очереди в | пре- | полу-чен | снятиис || п | новки | а учет. | ментов, | мого | ке на | граж- | книге | достав-л | ии | учета || | на | Состав | удосто- | жилого | учет | дан | учета | ении | гражда-н | (номер и || | учет | семьи | веряющихл | помеще-н | (номер и | | граждан,и | субси- | ином | дата) || | | (Ф.И.О., | ичностьза | ия | дата) | | меющих | дии | решенияо | || | | родствен-н | яви- теля | | | | право на | (номер и | пре- | || | | ые | и | | | | по- | дата) | достав-л | || | | отно-шения | прожи-ваю | | | | лучение | | ении | || | | ) | щих с ним | | | | субси- | | субси- | || | | | членов | | | | дии | | дии | || | | | семьи | | | | | | | ||--------|------------------|-------------------------|-----------------------|----------------------|-----------------------|---------------|-----------------------|---------------------|----------------------|-----------------------|| | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _____________________________________ ________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица (подпись) комиссии по учету граждан, имеющих право на получение субсидий)