Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 16.02.1996 № 454-пс
Об утверждении временного положения "О порядке образования и использования отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, аккумулируемых в бюджете Липецкой области"
ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16.02.1996г. г.Липецк N 454-псОб утверждении временного положения "О порядкеобразования и использования отчислений навоспроизводство минерально - сырьевой базы,аккумулируемых в бюджете Липецкой области" (В редакции Закона Липецкой области от 07.05.96 г. N 37-оз) Рассмотрев обращение главы администрации области о введенииВременного положения "О порядке образования и использования отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемых в бюджетеЛипецкой области" и решение комитета по экономике областного Собраниядепутатов и на основании ст. 54 Закона области "О недрах", областноеСобрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Временное положение "О порядке образования ииспользования отчислений на воспроизводство минерально - сырьевойбазы, аккумулируемых в бюджете Липецкой области". 2. Настоящее Временное положение вступает в силу со дня егоопубликования в областной газете "Липецкая газета".Председатель областногоСобрания депутатов О.П.Королев ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, АККУМУЛИРУЕМЫХ В БЮДЖЕТ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее -отчисления) производятся пользователями недр, осуществляющими добычувсех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственныхсредств, и являются едиными для всех пользователей недр, добывающихданный вид минерального сырья. Руководствуясь Законом Российской Федерации "О внесении измененийи дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах", отчислениявзимаются по ставкам, утвержденным Постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 25 февраля 1993 г. N 4546-1 "Об утвержденииПоложения о Государственном внебюджетном фонде воспроизводстваминерально - сырьевой базы Российской Федерации". Настоящее Временное Положение определяет порядок образования ииспользования отчислений, направляемых в соответствии со статьей 44Закона Российской Федерации "О недрах" и статьи 54 Закона Липецкойобласти "О недрах" в установленном порядке в бюджет Липецкой областидля целевого финансирования работ по воспроизводству минерально -сырьевой базы. Геологическое изучение недр области производится в соответствии стерриториальной программой геологического изучения недр,разрабатываемой Липецким территориальным Управлением по геологии ииспользованию недр Центрального регионального геологического центраКомитета Российской Федерации по геологии и использованию недр срокомна 2 - 3 года с участием заинтересованных министерств и ведомств,организаций и предприятий. Программа согласовывается с Центральным РГЦи утверждается главой администрации области; задачи, объемы работ инеобходимых ассигнований уточняются ежегодно. Поступления отчислений за счет ставок на воспроизводствоминерально - сырьевой базы области предусматривается в доходной частиобластного бюджета, а финансирование программы работ по развитиюминерально - сырьевой базы в его расходной части. II. ИСТОЧНИКИ И ПОРЯДОК ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 1. Необходимые средства на реализацию Программы образуются засчет 100 процентов отчислений в областной бюджет на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, производимых при добыче общераспространенныхполезных ископаемых в соответствии с территориальными программамигеологического изучения недр. (В редакции Закона Липецкой области от07.05.96 г. N 37-оз) 2. Отчисления в областной бюджет производят предприятия,осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых натерритории области, их филиалы и другие обособленные подразделения,имеющие расчетные счета и отдельные балансы, независимо от формсобственности. Порядок и сроки уплаты отчислений определены"Инструкцией о порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы", утвержденнойГосударственной налоговой службой Российской Федерации (N 28 от 30сентября 1994 г.). 3. Ответственность за правильность отчисления и своевременностьплатежей по ставкам отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы несут предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, вустановленном законодательством порядке. 4. Контроль за выполнением обязанностей по платежам осуществляютналоговые органы с участием Управлений и органов государственногогеологического контроля. III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 5. Отчисления используются для финансирования работ и затрат,связанных с геологическим изучением недр, предусмотренныхтерриториальной Программой, а также для решения отдельныхгеологических задач, по заданию администрации области. 6. Указанные в настоящем Положении средства могут бытьиспользованы для решения следующих задач: - Поиски, поисково-разведочные работы, предварительная идетальная разведка месторождений твердых полезных ископаемых позаявкам предприятий области. - Поиски и поисково-оценочные работы на нетрадиционные дляобласти виды минерального сырья. - Поиски, предварительную и детальную разведку месторожденийподземных вод для хозпитьевого водоснабжения городов и поселковобласти по заявкам районных и городских администраций. - Ведение государственного мониторинга геологической среды натерриториальном уровне. - Оказание материальной помощи географическому факультетуЛипецкого пединститута в части проведения производственной практикистудентов на территории области и приобретения спецоборудования дляизучения минерально-сырьевой базы области. - Геоэкологическое изучение территории области. - Контроль за охраной подземных вод. - Создание и ведение банка геологических данных в пределахтерритории области. - Ведение и содержание областного геологического фонда. - Частичное финансирование содержания территориального управлениягеологии и использования недр Липецкой области. 7. Оперативным распорядителем средств является"Липецкгеолуправление", выполняющее функции заказчика нагосударственное геологическое изучение недр для нужд области. Контрольза расходованием средств на геологическое изучение недр и связанные сним затраты осуществляют вышестоящая организация (Центральный РГЦ) иобластное финансовое управление. 8. Одновременно с формированием годового бюджета области"Липецкгеолуправлением" разрабатывается и представляется насогласование с Центральным РГЦ и администрацией области проектгодового плана финансирования геологических заданий и расходов,предусмотренных Программой, который не может быть дефицитным. Годовой план финансирования геолого-разведочных работ по развитиюминерально-сырьевой базы Липецкой области утверждается главойадминистрации области после принятия областным Собранием депутатовобластного бюджета. Финансовое управление осуществляет финансирование выполненныхработ по развитию минерально-сырьевой базы Липецкой области всоответствии с заявками "Липецкгеолуправления" в пределах объемов,фактически поступивших на его счет, два раза в месяц. В виде аванса вобъеме 30% стоимости этапа и платежа за фактически выполненные работыв соответствии с реестром, представленным "Липецкгеолуправлением"ежемесячно до 30 числа текущего месяца. IV. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ И РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ НЕДР 9. Объектами финансирования являются расцененные геологические(технические) задания Программы, а также сметы на работы, связанные сгеологическим изучением недр. Формирование цен на объекты георабот осуществляется на договорнойоснове. Обоснование договорной цены базируется на проектно - сметнойдокументации, разработанной в соответствии с "Инструкцией посоставлению проектов и смет на геолого-разведочные работы",утвержденной Приказом Роскомнедра от 22.11.1993 N 108, сиспользованием отраслевых нормативных документов (ССН-СНОР) выпуска1993 г. В качестве обоснования договорной цены геологического заданиямогут также использоваться укрупненные, согласованные сРосгеолэкспертизой, проектно - сметные показатели на производствогеолого-разведочных работ, разработанные в установленном порядке. Смета дополнительных затрат "Липецкгеолуправления" на выполнениефункций государственного заказчика на геологическое изучение недр длянужд области, осуществление государственного геологического контроляпо этим дополнительным объектам, содержание территориальногогеологического фонда, ведение единой информационной системынедропользования на территориальном уровне, обеспечение работ погосударственной геологической экспертизе запасов полезных ископаемыхсоставляется "Липецкгеолуправлением" в порядке, установленном длятерриториальных подразделений Роскомнедра, и после согласования сЦентральным РГЦ утверждается администрацией области. 10. "Липецкгеолуправление" определяет (на конкурсной основе приналичии нескольких подрядчиков) условия выполнения геологическогозадания на изучение недр с учетом его выполнения в кратчайший срок иминимальной цене, оформляя это соответствующим договором. 11. Предприятие-подрядчик, получившее в установленном порядкегеологическое (техническое) задание, составляет и утверждает проект исмету, которые в трех экземплярах передает "Липецкгеолуправлению" дляорганизации экспертизы в установленном порядке. Работы могутвыполняться и финансироваться без экспертизы в течение трех месяцев содня утверждения проекта и сметы, с последующим пересчетом согласноутвержденной договорной цене. Затраты на экспертизу включаются в смету и финансируются за счетобщей сметной стоимости работ по данному объекту. 12. Размеры индексации стоимости работ в связи с ростом ценопределяются Центральным РГЦ Роскомнедра. Составление проектно - сметной документации и выполнение работ попроекту могут быть поручены разным подрядчикам. 13. Порядок приемки завершенных работ и форма их представленияопределяются в геологическом (техническом) задании и договором.