Закон Липецкой области от 11.05.1999 № 24-оз
О местном референдуме в Липецкой области
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Липецкой
области от 02.07.2004 г. N 113-оз
О местном референдуме в Липецкой области
(В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Принят Липецким областнымСоветом депутатов 29 апреля 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов вЛипецкой области
Местные референдумы в Липецкой области проводятся в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомЛипецкой области, законами области, а также уставами соответствующихмуниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность гражданРоссийской Федерации, инициативной группы местного референдума,общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяучастников местного референдума проводить местный референдум илиотказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосованияна местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный наместный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права на участие вместном референдуме граждан Российской Федерации;
избирательное объединение - политическое общественное объединение(политическая партия, иная политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии сфедеральными законами, законами области на уровне, соответствующемуровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественноеобъединение либо изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения в целях придания ему статуса политического,должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования.Указанный срок не распространяется на иные изменения и дополнения,вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;(Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемыев порядке и сроки, установленные федеральными законами, законамиобласти, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениеместного референдума; (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
комиссия местного референдума муниципального образования -комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение местного референдума на всей территориимуниципального образования. В качестве комиссии местного референдумамуниципального образования может действовать избирательная комиссиямуниципального образования по решению соответствующего органа местногосамоуправления;
участковые комиссии местного референдума - комиссии местногореферендума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениеместного референдума на участках референдума (отдельных частяхтерритории муниципального образования);
местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований, по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом и законами области, а такжеуставами муниципальных образований;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местногореферендума инициативной группой по проведению местного референдума, атакже общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано в установленном законом порядке. Наблюдатель наместном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведениемголосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местногореферендума в период проведения голосования, установления его итогов,определения результатов референдума, включая действия комиссииместного референдума по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов референдума;
иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдумов вРоссийской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;(Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
органы местного самоуправления - представительные органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления,избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которыхосуществляется местное самоуправление в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиобласти, уставами муниципальных образований;
право на участие в местном референдуме - конституционное правограждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в томчисле голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующимнормативным правовым актам, другим вопросам местного значения,находящимся в ведении муниципального образования;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований). Деятельность комиссий местного референдума приподготовке и проведении референдума, подсчете голосов и определениирезультатов референдума осуществляется открыто и гласно.
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гражданин голосует на местном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдумеявляется добровольным и свободным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, в границах которого проводится местныйреферендум, и достигший на день проведения местного референдума 18лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местномреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения местного референдумана данной территории не может служить основанием для лишения его правана участие в местном референдуме.
4. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговорусуда.
Статья 5. Вопросы, выносимые на местный референдум
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиесяв ведении муниципального образования, непосредственно затрагивающиеинтересы жителей, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования. К таким вопросам относятся:
структура органов местного самоуправления;
изменение административно - территориальных границ имуниципальных образований;
строительство социально - культурных и промышленных объектов;
запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вредокружающей среде;
отчуждение муниципальной собственности;
иные вопросы местного значения, отнесенные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом области изаконами области, уставами муниципальных образований к компетенцииместного самоуправления.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц;
о принятии или об изменении бюджета муниципального образования,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногообразования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить действующему законодательству.
7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органовместного самоуправления не допускается установление иных ограниченийдля вопросов, выносимых на местный референдум, за исключениемуказанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местногореферендума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерациилибо на территории, включающей территорию соответствующегомуниципального образования, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения.
2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышатьдвух лет со дня официального опубликования (обнародования)результатов местного референдума.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этомувопросу.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме. Уставом муниципального образования инициатива проведенияместного референдума может быть предоставлена представительному органуместного самоуправления, депутатам представительного органа местногосамоуправления, а также главе муниципального образования,главеадминистрации муниципального образования. (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренареализация инициативы проведения местного референдума в форме собранийграждан, имеющих право на участие в местном референдуме по местужительства, работы и учебы.
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления. В решении оназначении местного референдума указываются дата его проведения,вопрос референдума или текст проекта выносимого на местный референдумнормативного правового акта. Представительный орган местногосамоуправления принимает решение о назначении местного референдума непозднее 14 дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом.
2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказатьв назначении референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, устава,законов области, устава муниципального образования. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Местный референдум назначается только на календарный выходнойдень. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Сроксо дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60дней. Решение о проведении местного референдума должно бытьофициально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 днейдо дня проведения референдума может быть перенесена на более позднийсрок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местныйреферендум, в целях совмещения проведения местного референдума с инымреферендумом либо выборами в органы государственной власти или органыместного самоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднеечем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местногореферендума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев додня обращения в комиссию местного референдума муниципальногообразования с инициативой проведения местного референдума, уставкоторого предусматривает участие в выборах, могут образоватьинициативную группу для проведения местного референдума в количествене менее 10 человек. Инициатором проведения референдума можетвыступать избирательное объединение, зарегистрированное в управленииюстиции Липецкой области или в Министерстве юстиции РоссийскойФедерации, в этом случае руководящий орган его регионального, местногоотделения, местной организации выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством орегистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательнаякомиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссииместного референдума до ее сформирования выполняет представительныйорган местного самоуправления, в случае отсутствия представительногооргана местного самоуправления - избирательная комиссия Липецкойобласти.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативногоправового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,серии и номера паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имениинициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, не отвечаетустановленным в настоящем Законе требованиям, комиссия местногореферендума муниципального образования может согласовать синициативной группой по проведению местного референдума новуюформулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Правоизменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум,принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - онаправлении их в представительный орган местного самоуправления,уполномоченный принять решение о назначении референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Представительный орган местного самоуправления обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 настоящего закона. При этом срокпроверки не может превышать 20 дней со дня поступления в комиссиюместного референдума муниципального образования ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума и приложенных кнему документов.
8. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающимтребованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведениюместного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средствах массовой информации.
9. В случае признания представительным органом местногосамоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающимтребованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия местного референдумамуниципального образования отказывает в регистрации инициативнойгруппы о проведении местного референдума.
В случае отказа в регистрации инициативной группы о проведенииместного референдума, ей выдается решение комиссии местногореферендума муниципального образования, в котором указываютсяоснования отказа, не позднее чем через 2 дня со дня принятия данногорешения.
10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Липецкой области, законов области, уставамуниципального образования. В соответствии с федеральнымзаконодательством отказ в регистрации может быть обжалован в районныйсуд. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
11. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияместного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Приэтом учитываются только подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается избирательной комиссией Липецкой области и котороевыдается инициативной группе по проведению местного референдума,действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное неустановлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные сосбором подписей, несет инициативная группа.
12. Максимальное количество подписей, необходимое для поддержкиинициативы проведения местного референдума, не может превышать 5процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме. Уставом муниципального образования может быть установленоменьшее количество подписей, необходимое для поддержания инициативыпроведения местного референдума. Число граждан, имеющих право научастие в местном референдуме, определяется на основании данныхрегистрации участников местного референдума по состоянию на 1 январяили на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписейдолжно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со днявыдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. Уставоммуниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбораподписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если втечение этого срока не будет собрано необходимое количество подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейшийсбор подписей прекращается.
13. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников местного референдума и составляет итоговыйпротокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
14. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, не может превышать болеечем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 12настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы иэкземпляр итогового протокола инициативной группы по проведениюместного референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в комиссию местного референдума муниципальногообразования, которая в течение 7 дней проверяет соблюдениеинициативной группой требований федеральных законов, настоящегоЗакона, устава муниципального образования при сборе подписей, в томчисле достоверность собранных подписей в соответствии с порядком,установленным статьей 11 настоящего Закона. По результатам проверкикомиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушенийустановленных требований по сбору подписей, в результате чегоколичество достоверных и действительных подписей, представленныхинициативной группой по проведению местного референдума, окажетсяменьше количества, требуемого для назначения местного референдума всоответствии с настоящим Законом, комиссия местного референдумамуниципального образования выносит постановление об отказе впроведении референдума. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе по проведению местного референдума. Члены этойинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения местногореферендума.
15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов области, устава муниципального образования комиссия местногореферендума муниципального образования в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдумадокументов, указанных в пункте 14 настоящей статьи, направляетподписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы икопию своего постановления в представительный орган местногосамоуправления. Копия постановления комиссии местного референдумамуниципального образования направляется также инициативной группе. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового актаоргана местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должнопредставлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющемусвою подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержатьследующие данные:
наименование муниципального образования, где проводится сборподписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме;
дату выдачи инициативной группе по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства, его регистрационный номери наименование органа, выдавшего свидетельство;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения наместный референдум, или текст проекта нормативного правового акта;
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи каждогогражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, егоподпись и дату ее внесения. Указанные данные и подпись гражданинавносятся им в подписной лист собственноручно.Данные о гражданах,ставящих свою подпись и дату ее внесения в поддержку инициативыпроведения местного референдума, могут вноситься в подписной листлицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001г. N 156-ОЗ)
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера,датывыдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правоучаствовать в местном референдуме, на всей территории соответствующегомуниципального образования. Установление квот для сбора подписей вотдельных частях территории муниципального образования не допускается.Участие администрации предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение участников местного референдума завнесенные подписи, не допускается. Сбор подписей производится по местуработы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, атакже в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещенызаконом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачизаработной платы. В соответствии с федеральным законодательствомгрубое или неоднократное нарушение указанных запретов может бытьоснованием для того, чтобы комиссия местного референдумамуниципального образования либо суд признали собранные подписинедействительными. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г.N 156-ОЗ)
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержкуинициативы проведения местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образованияпроверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативыпроведения местного референдума. По решению комиссии местногореферендума муниципального образования для проведения указаннойпроверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служитьоснованием для признания собранных подписей недостоверными.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Если количество представленных подписей не превышает200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листыотбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании комиссии местного референдума муниципальногообразования. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вкомиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведениюместного референдума или ее уполномоченные представители. О временипроведения проверки подписных листов комиссия местного референдумамуниципального образования обязана заблаговременно сообщать указаннымлицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранныхдля проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума до предоставления подписей вкомиссию местного референдума муниципального образования, если этоими специально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5.Недостоверными подписями считаются:
подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местномреферендуме на день голосования, и подписи участников местногореферендума, указавших в подписном листе данные, не соответствующиедействительности. В этом случае подпись признается недостоверной приналичии официальной справки органа внутренних дел либо заключенияэксперта, специалиста, привлеченного к работе комиссии местногореферендума муниципального образования;
подписи участников местного референдума, внесенные в подписнойлист до получения инициативной группой по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства;
подписи участников местного референдума без указания каких-либоиз требуемых в соответствии с настоящим Законом данных;
подписи, признанные недействительными на основании пункта 2статьи 10 настоящего Закона;
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим лицом;
подписи участников местного референдума, данные о которых внесеныв подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи участников местного референдума с исправлениями в датевнесения подписи участником местного референдума и лицами,удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально неоговорено соответственно участником местного референдума, лицами,удостоверяющими подписные листы;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, иуполномоченного представителя инициативной группы либо если этаподпись недостоверна. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в местном референдуме.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более15 процентов от числа проверенных подписей, комиссия местногореферендума муниципального образования выносит постановление об отказев проведении местного референдума.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Образование участков местного референдума
1. Участки местного референдума образуются для проведенияголосования и подсчета голосов участников местного референдума.Участки местного референдума образуются главой муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена, - главой администрации муниципальногообразования) (далее по тексту - главой муниципального образования илиглавой администрации муниципального образования) по согласованию скомиссией местного референдума муниципального образования на основанииданных о численности участников референдума, зарегистрированных натерритории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дняголосования с учетом местных и других условий, в целях созданиямаксимальных удобств для участников местного референдума. (В редакцииЗакона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно - профилактических учреждениях и других местах временногопребывания участников местного референдума, в порядке и в сроки,установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаяхдопускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дняголосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных иудаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участкиместного референдума образуются командирами воинских частей по решениюсоответствующей комиссии местного референдума муниципальногообразования.
5. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления публикует спискиучастков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования. В списках должны быть указаны границы и номера участков,а также места нахождения участковых комиссий местного референдума ипомещений для голосования.
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественного проживаниягражданина Российской Федерации на территории муниципальногообразования, который устанавливается органами регистрационного учетанаселения в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования или главойадминистрации муниципального образования, командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 14. Порядок составления списков участников местногореферендума
1. При проведении местного референдума в целях реализации правучастников референдума, ознакомления участников референдума с даннымио себе, а также в целях проведения голосования комиссией местногореферендума муниципального образования составляются списки участниковместного референдума на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковреферендума и представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхучастниках местного референдума осуществляются главой муниципальногообразования или главой администрации муниципального образования,руководителем учреждения, в котором участники местного референдумавременно пребывают, а в отношении участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников местного референдума в случае, если они проживают натерритории расположения воинской части, - командиром воинской части.Указанные сведения направляются вышеназванными должностными лицами вкомиссию местного референдума муниципального образования сразу посленазначения дня голосования или после образования этой комиссии. Списокучастников местного референдума составляется соответствующей комиссиейреферендума отдельно по каждому участку референдума на основаниисведений, представляемых по установленной форме вышеуказаннымидолжностными лицами.(Пункты 1 и 2 в редакции Закона Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. (Пункт 3 исключен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, установленном федеральными законами и законамиобласти.
5.(Пункт 5 исключен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
4. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участниковместного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного места или преимущественногопроживания участника местного референдума.
5. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума муниципального образования, а после передачиуказанного списка в участковую комиссию местного референдума - такжепредседателем и секретарем участковой комиссии местного референдума.Список участников местного референдума заверяется печатямисоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования и участковой комиссии местного референдума. (В редакцииЗакона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
6. Участковая комиссия местного референдума производит уточнениесписка участников местного референдума в соответствии с установленнымпорядком организации взаимодействия комиссий местного референдума сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями,осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
7. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретарем комиссииместного референдума муниципального образования производится только наосновании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. Приэтом в списке участников местного референдума указывается датаисключения гражданина из списка участников местного референдума ипричина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя и секретаря участковой комиссии местного референдума.
8. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников местногореферендума
1. В списки участников местного референдума на участках местногореферендума включаются граждане Российской Федерации, обладающие надень проведения голосования правом на участие в местном референдуме,если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гражданин включается в список участников местного референдуматолько на одном участке местного референдума.
2. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного,а в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, также временного",после слов "участка местного референдума" поставить запятую, дополнитьсловами "определяемый в соответствии с федеральными законодательствомпроживания на территории этого участка местного референдума. (Дополнен- Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. (Пункт 3 исключен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума.
5.(Пункт 5 исключен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
6. (Пункт 6 исключен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 16. Ознакомление участников местного референдума сосписками участников референдума. Уточнение списков участников местногореферендума
1. Списки участников местного референдума предоставляютсяучастковой комиссией местного референдума для ознакомления участниковреферендума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней додня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвоватьв местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местногореферендума о невключении его в список участников местногореферендума, а также о любой ошибке или неточности в списке.Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования, обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либовыдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонениязаявления.
3.В соответствии с федеральным законодательством", слово"районный" исключить, после слова "суд" дополнить словами "(по местунахождения участковой комиссии референдума) решение участковойкомиссии местного референдума может быть обжаловано в комиссиюместного референдума муниципального образования или в районный суд,которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньголосования - немедленно. (Дополнен - Закон Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии:
комиссия местного референдума муниципального образования;
участковые комиссии местного референдума.
Если избирательная комиссия муниципального образования действуетна постоянной основе, то, по решению представительного органа местногосамоуправления, она действует и в качестве комиссии местногореферендума муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Липецкой области участвует в подготовкеи проведении местных референдумов в порядке и в формах,предусмотренных настоящим Законом.
3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования,комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведениювыборов и референдумов различных уровней возможно по решениювышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума)избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято наосновании обращения данной избирательной комиссии муниципальногообразования, комиссии местного референдума муниципального образования,согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения комиссии местного референдума муниципальногообразования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляучастковых комиссий местного референдума.
6. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки ипроведения референдума обращения о нарушении федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, настоящего закона,законов области, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверкипо этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.В соответствии сфедеральным законодательством комиссии местного референдума вправеобращаться с представлением о проведении соответствующей проверки ипресечении нарушений федеральных конституционных законов, иныхфедеральных законов, настоящего закона, законов области, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
7. Комиссии местного референдума обеспечивают информированиеучастников референдума о сроках и порядке осуществления действий,связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки ипроведения референдума.
8. Решение участковой комиссии местного референдумамуниципального образования, противоречащее федеральным законам илизаконам области либо принятое с превышением установленных полномочий,подлежит отмене комиссией местного референдума муниципальногообразования или судом. При этом комиссия местного референдумамуниципального образования вправе принять решение по существу вопроса.(В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами, законамиобласти, обязательны для органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковместного референдума.
Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума
1. Если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует, представительный органместного самоуправления в течение 14 дней со дня регистрацииинициативной группы формирует комиссию местного референдумамуниципального образования в количестве 5 - 15 членов комиссии справом решающего голоса.
2. Формирование комиссий местного референдума осуществляется всоответствии с федеральными законами и законами области, уставоммуниципального образования на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по местужительства, работы, службы и учебы представительным органом местногосамоуправления. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
3. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава комиссий местного референдумана основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Липецкой областномСовете депутатов, представительном органе местного самоуправления. Приэтом может быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Липецкого областногоСовета депутатов, представительного органа местного самоуправленияправо внесения предложений о составе комиссии местного референдумамуниципального образования и участковых комиссий местного референдумасохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации,Липецком областном Совете депутатов,представительном органе местного самоуправления последнего созыва. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
5. Участковые комиссии местного референдума формируютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем через3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5- 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. В случае, если представительный орган местного управления неназначит состав либо часть состава комиссий местного референдума вустановленный настоящим законом срок, либо если на территориимуниципального образования отсутствует представительный орган местногосамоуправления, назначение состава либо части состава комиссийместного референдума производится вышестоящей комиссией с соблюдениемтребований действующего законодательства.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссии местногореферендума.
Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума
1. В случае нарушения комиссиями местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание впорядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, (втом числе и на основании судебного решения), недействительными итоговголосования на соответствующей территории или результатов референдума,указанные комиссии местного референдума могут быть расформированысудом соответственно подсудности, установленной федеральным законом.(В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. С заявлением в суд о расформировании комиссий местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов Липецкого областногоСовета депутатов, либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа местного самоуправления численностью не менееодной трети от общего числа депутатов этого органа, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия Липецкой области. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Заявление о расформировании комиссий местного референдума всоответствии с федеральными законами принимается к рассмотрениюнемедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней,дело о расформировании комиссии местного референдума рассматриваетсясудом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган, в полномочия которого входит формированиекомиссий местного референдума, обязан сформировать соответствующуюкомиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии.
5. Расформирование комиссий местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса.
Статья 20. Полномочия комиссии местного референдумамуниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
устанавливает единую нумерацию участков местного референдума,составляет списки участников местного референдума на территориимуниципального образования по каждому участку местного референдума; (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, междукомиссиями местного референдума, контролирует целевое использованиеуказанных денежных средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально -технического обеспечения местного референдума;
утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имиучастковых комиссий местного референдума;
заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, по вопросаморганизационно - технической подготовки и проведения местногореферендума;
организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссииместного референдума муниципального образования;
определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через10 дней со дня официального опубликования результатов местногореферендума в случае, если по результатам местного референдума неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования результатов референдума полномочия комиссии местногореферендума муниципального образования прекращаются после вступления взаконную силу решения суда.
Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования;
уточняет список участников местного референдума по участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, рассматривает заявления онеточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников местного референдума (в томчисле досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его комиссии местного референдумамуниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес комиссии местногореферендума муниципального образования не поступило жалоб и протестовна действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местногореферендума муниципального образования или вступления в законную силурешения суда.
Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Липецкой области припроведении местных референдумов
Избирательная комиссия Липецкой области:
оказывает организационно - техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведении местныхреферендумов государственной автоматизированной информационнойсистемы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 23. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий местного референдума с правом решающегоголоса не могут быть депутаты Липецкого областного Совета депутатов,депутаты представительных органов местного самоуправления, главаадминистрации Липецкой области и выборные должностные лица органовместного самоуправления, судьи, уполномоченные представители идоверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума,члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местногореферендума с правом решающего голоса. (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийданных комиссий местного референдума.
3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению представительного органа местного самоуправленияили иного органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссиив соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
5. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязанназначить нового члена в состав комиссии местного референдума справом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведенияреферендума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия впорядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполненияуполномоченным на то органом данного требования, нового члена комиссииместного референдума назначает вышестоящая комиссия референдума ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосапо решению соответствующей комиссии может освобождаться на времяподготовки и проведения местного референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей. В течение срока своихполномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающегоголоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенныхна проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемомкомиссией местного референдума муниципального образования.
8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосана период проведения местного референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора Липецкой области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голосаобязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
10. После принятия решения о назначении местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные впредставительном органе местного самоуправления или Липецком областномСовете депутатов, вправе назначить в комиссии местного референдума поодному члену комиссии с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающегоголоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования наместном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме, составления протокола об итогахголосования, результатах местного референдума, права участия вголосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующейкомиссии местного референдума, и права подписывать решениясоответствующей комиссии местного референдума.
12. Члены комиссий местного референдума как с правом решающегоголоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссииместного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий (в том числе со спискамиучастников референдума и бюллетенями для голосования), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, иполучать копии этих документов и материалов (за исключением списковучастников местного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
13. Члены комиссий местного референдума с правом совещательногоголоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии.
14. Полномочия членов комиссий местного референдума с правомсовещательного голоса прекращаются через 10 дней после официальногоопубликования результатов местного референдума.
15. Член соответствующей комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведениикоторых принимает участие данная комиссия местного референдума.
16. Полномочия члена соответствующей комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса могут быть прекращены порешению органа, назначившего данного члена комиссии местногореферендума, и переданы другому лицу.
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях участковой комиссии местного референдума, атакже при осуществлении участковой комиссией местного референдумаработы со списками участников референдума, с бюллетенями дляголосования на референдуме, протоколами об итогах голосования, вправеприсутствовать члены комиссии местного референдума муниципальногообразования, член или уполномоченный представитель инициативной группыпо проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях ипри осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания и при осуществлении работы с документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На заседаниях и приосуществлении работы с документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, также вправе присутствовать представителисредств массовой информации. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации, а также передаются в иные средства массовойинформации не позднее чем через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссииместного референдума и до получения сообщения о принятии комиссиейместного референдума муниципального образования протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковместного референдума на участках местного референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечендоступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправеприсутствовать в комиссии местного референдума муниципальногообразования при определении результатов референдума, составлениипротокола о результатах местного референдума, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению местного референдума,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка местного референдума, наименованиякомиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и до получениясообщения о принятии комиссией местного референдума муниципальногообразования протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума, а в комиссиюместного референдума муниципального образования - с начала работы посоставлению протокола о результатах местного референдума и доокончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников местного референдума;
находиться в помещении для голосования соответствующего участкаместного референдума в день голосования в период, указанный в п. 3настоящей статьи;
присутствовать при голосовании участников местного референдумавне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, погашенныхбюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местногореферендума на участке местного референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума;наблюдать за составлением участковой комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанныйв пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования, а также с протоколом комиссии местногореферендума муниципального образования о результатах местногореферендума, изготавливать или получать от соответствующей комиссииместного референдума копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов, а также иных документов, поступивших в соответствующиекомиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя комиссии местного референдума обязаны выдатьили заверить указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном федеральными законами,действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума,комиссии местного референдума муниципального образованиясоответственно в комиссию местного референдума муниципальногообразования или в суд; (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
присутствовать при повторном подсчете голосов участников местногореферендума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме;
расписываться за участника местного референдума по его просьбе вполучении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на местном референдуме;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссийместного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме;
совершать действия, препятствующие работе комиссий местногореферендума;
вести агитацию среди участников местного референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местногореферендума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковых комиссий местного референдума об итогахголосования, а также с протоколом комиссии местного референдумамуниципального образования о результатах местного референдума,изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местногореферендума копию указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средств массовой информациисоответствующая комиссия местного референдума обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах местного референдума.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местногореферендума производится председателем или секретарем соответствующейкомиссии местного референдума. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "Копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.
Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляетсяколлегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииместного референдума избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов комиссии местного референдума.
4. Заседания комиссии местного референдума созываютсяпредседателем или, по его поручению, заместителем председателякомиссии местного референдума, а также по требованию не менее однойтрети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Решения комиссии местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местногореферендума, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения местного референдума, об итогах голосования или орезультатах местного референдума, о признании референдуманесостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссииместного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссииместного референдума большинством голосов от установленного числачленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. При принятии решений комиссией местного референдума в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссииместного референдума является решающим.
9. Решения комиссии местного референдума, а также протоколызаседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума.
10. Решения комиссии местного референдума муниципальногообразования, принятые в пределах ее полномочий, обязательны дляорганов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, должностных лиц, участников местного референдума, а такжедля участковых комиссий местного референдума.
11. Члены участковой комиссии местного референдума, не согласныес решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения комиссии местного референдума муниципальногообразования не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования ив день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
12. Комиссия местного референдума по требованию любого члена этойкомиссии, а также любого присутствующего на заседании членавышестоящей комиссии местного референдума обязана проводитьголосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией местного референдума на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня.
Статья 26. Содействие деятельности комиссий местного референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местногореферендума в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещенийкомиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссийместного референдума в течение трех дней, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять возможностьдля размещения печатной информации комиссий местного референдума, атакже предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирноевремя для информирования участников референдума в порядке,установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодическихпечатных изданий покрываются в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1статьи 29 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения иматериалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1настоящей статьи.
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 27. Право на агитацию при проведении местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами беспрепятственно вести агитацию за или против проведенияместного референдума, за или против участия в местном референдуме, заили против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимогона местный референдум. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться:
через средства массовой информации; (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов;
в иных установленных законом формах.
Инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации. (В редакции Закона Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. В агитации при проведении местного референдума не могутучаствовать члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица,замещающие государственные и муниципальные должности, государственныеи муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности. (В редакцииЗакона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 28. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дняопубликования решения представительного органа местногосамоуправления о назначении референдума и прекращается в 0 часов засутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещения комиссий местного референдума в установленном порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов местногореферендума, иных исследований, связанных с местным референдумом, недопускается. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информациидля ведения агитации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииместного референдума, за счет средств, выделенных органами местногосамоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюместного референдума условия проведения агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь инициативной группе по проведению местногореферендума. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативнойгруппой должна осуществляться через фонд, созданный для участия вместном референдуме.
Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средствамассовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума имеетправо на представление ей бесплатного эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных впункте 1 статьи 29 настоящего Закона, и осуществляющих теле- и (или)радиовещание на территории муниципального образования, на которойпроводится местный референдум. Указанное эфирное время должнопредоставляться в период, когда теле- и радиопрограммы собираютнаибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времениустанавливается комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с соответствующими организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через тридня со дня опубликования решения о назначении местного референдума идолжен быть не менее 15 минут в рабочие дни. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения инициативнойгруппой агитации при проведении местного референдума. Указанноеэфирное время должно предоставляться на условиях договора инициативнойгруппе по проведению референдума за плату по ее требованию. Размероплаты должен быть опубликован в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, не позднее 10 днейпосле назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объемрезервируемого времени не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи. График предоставления эфирного времени за плату составляетсяорганизацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позднее 20дней до дня голосования в соответствии с договорами, заключаемымиинициативной группой по проведению местного референдума. (В редакцииЗакона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Основанием для предоставления инициативной группе попроведению референдума бесплатного эфирного времени организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действиепункта 1 статьи 29 настоящего Закона, являются письменное заявление ирегистрационное свидетельство инициативной группы, поданныеруководителям указанных организаций не позднее чем на пятый день послеопубликования решения представительного органа местного самоуправленияо назначении референдума. Предоставление бесплатного эфирного времениосуществляется по графику, составленному руководством организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и утвержденному комиссиейместного референдума муниципального образования не позднее чем за 20дней до дня голосования. (Дополнен - Закон Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 29 настоящего Закона и распространяемые на которой проводитсяместный референдум, за исключением редакций периодических печатныхизданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительнодля публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иныхактов, должны выделять печатные площади для публикации материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению местногореферендума. Общий минимальный размер таких площадей должен составлятьне менее 5 процентов всех печатных площадей издания в периодпроведения агитации по местному референдуму. При этом не менее 40процентов от общего объема выделяемой печатной площади должнопредоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетногофинансирования соответствующей редакции периодических печатныхизданий. Предоставление бесплатных печатных площадей осуществляется пографику, составленному руководством редакций периодических печатныхизданий и утвержденному комиссией местного референдума муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. (В редакцииЗакона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодическихпечатных изданий инициативной группе по проведению местногореферендума, за плату производится наусловиях договора. Информация о размере оплаты, установленномредакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднеечем через десять дней после назначения дня голосования на местномреферендуме.
Дата публикации материала определяется редакциями периодическихпечатных изданий с участием уполномоченного представителя инициативнойгруппы по проведению местного референдума. (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданияхи оплачиваемых из средств фонда инициативной группы по проведениюместного референдума, должна помещаться об этом информация. В случае,если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствиис нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, в публикациидолжно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации,а также указание на то, кому была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. (Дополнен - Закон Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то нибыло агитационных материалов при условии полного неучастия в агитациив какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются наредакции периодических печатных изданий, учрежденные инициативнойгруппой по проведению местного референдума.
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиеинициативной группе по проведению местного референдума в организациисобраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность припроведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органамив срок не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии местного референдума муниципальногообразования пригодные для проведения массовых мероприятий помещения,находящиеся в муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией время длявстреч членов инициативной группы по проведению местного референдума иее уполномоченных представителей, а также с участниками референдума.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных субъектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для мероприятий, связанных с проведениемместного референдума.
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные,аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в комиссию местногореферендума муниципального образования, зарегистрировавшуюинициативную группу по проведению местного референдума. Вместе сданными материалами в комиссию местного референдума муниципальногообразования должны быть представлены также сведения о месте нахождения(адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших изаказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационныхпечатных материалов без согласия в письменной форме инициативных групппо проведению референдума не допускаются.
3. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и одате выпуска.
4. Распространение агитационных материалов с нарушениемтребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены впомещении, на здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению комиссииместного референдума муниципального образования обязаны не позднее чемза 20 дней до дня голосования на территории каждого участка местногореферендума выделить специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками референдума, и их должно быть не менее одного в пределахкаждого участка местного референдума.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 34. Гарантии права участников местного референдума насвоевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правовогоакта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления каждый участник местногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет правополучить текст этого проекта в органе местного самоуправления.Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагаетсяна инициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Комиссия местного референдума муниципального образованияконтролирует соблюдение установленного порядка проведения агитации припроведении местного референдума.
2. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
3. Инициативной группе по проведению местного референдума, атакже иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим вагитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлятьподкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (дежурство на участках местного референдума,сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специальноизготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Инициативная группа по проведению местного референдума и ееуполномоченные представители и иные организации и лица не вправе припроведении агитации воздействовать на участников местного референдумаобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе поитогам голосования) и других материальных благ, а также предоставленияуслуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с действующимзаконодательством решений органов местного самоуправления.
4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению местного референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иные физическиеи юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, при проведении местного референдума не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам иорганизациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг участникам референдума и организациям, расположенным натерритории проведения местного референдума. Физическим и юридическимлицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имениили в поддержку инициативных групп по проведению референдума, ихуполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюместного референдума, а также организаций, учредителямисобственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых они являются, при проведении референдума осуществляется наоснованиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местногореферендума установленных статьями 27 - 35 настоящего Закона правилпроведения агитации по вопросам местного референдума комиссии местногореферендума своим решением выносят предупреждение инициативной группепо проведению местного референдума либо обращаются в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. Соответствующее решениекомиссии местного референдума передается в средства массовойинформации.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватькомиссию местного референдума муниципального образования о выявленныхфактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральными законами, настоящим Законом правил проведения агитациисоответствующая комиссия местного референдума вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного изданияк ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияместного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования.
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется засчет соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств комиссии местного референдума муниципальногообразования, эти расходы оплачиваются за счет кредитов банков наоснованиях и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляется из средств местного бюджета.
4. При проведении местного референдума порядок открытия и ведениясчетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенныхкомиссии местного референдума муниципального образования, участковымкомиссиям местного референдума, устанавливается избирательнойкомиссией Липецкой области по согласованию с главным управлениемЦентрального Банка Российской Федерации по Липецкой области. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
5. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениереферендума и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий местного референдума по финансовымвопросам и предоставление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами,законами области и уставами муниципальных образований.
6. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее 10 дней со дня голосования. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
7. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение местного референдума, в представительный органместного самоуправления муниципального образования не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования результатовреферендума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствахмассовой информации в течение одного месяца после представления его впредставительный орган местного самоуправления.
8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования на подготовку ипроведение местного референдума, и не израсходованные ими на указанныецели, возвращаются в бюджет муниципального образования.
Статья 37. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, вслучае использования ею денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения местного референдумаи для ведения агитации по вопросам местного референдума, обязанасоздавать фонд для участия в местном референдуме. Право распоряжатьсясредствами фонда для участия в местном референдуме принадлежитисключительно инициативной группе по проведению местного референдума,создавшей данный фонд. Инициативной группой назначается уполномоченныйпо финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченноголица передается в комиссию местного референдума муниципальногообразования в течение суток со дня его принятия.
2. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться засчет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лицустанавливается настоящим законом, при этом предельные размерысредств, выделяемых в фонды для участия в местном референдуме, а такжепредельные суммы расходования средств указанных фондов не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения местного референдума:
собственные средства членов инициативной группы - не более чем в50 раз;
добровольные пожертвования каждого физического и каждогоюридического лица - не более чем в 10 и 50 раз соответственно;
предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы - не более чем в 1000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия вреферендуме:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума; (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении местногореферендума;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия;
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается с разрешения комиссии местного референдума муниципальногообразования. Инициативная группа по проведению местного референдумавправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия иведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фонда дляучастия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссиейЛипецкой области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Липецкой области. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Банк - держатель счета фонда для участия в местном референдуме потребованию комиссии местного референдума муниципального образованияобязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на счете фонда.
6. Средства фонда для участия в референдуме используются толькона покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведенияместного референдума и агитацией при проведении местного референдума.Инициативная группа по проведению местного референдума вправе вернутьлюбое пожертвование перечислившим его организациям или лицам, еслидобровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местномреферендуме от физических или юридических лиц, не имеющих правоосуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихустановленные настоящим Законом. Инициативная группа по проведениюместного референдума обязана в срок, не превышающий 10 дней со дняпоступления указанных средств, вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленныепределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования непозднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативнойгруппой по проведению местного референдума в доход местного бюджета.
7. Инициативной группе по проведению местного референдумазапрещается использовать иные денежные средства, полученные помимофонда для участия в местном референдуме, для финансированиямероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местногореферендума и агитацией при проведении местного референдума.
8. Все финансовые операции со специальным счетом инициативнойгруппы прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств,перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдумамуниципального образования по ходатайству инициативной группы попроведению местного референдума может продлить срок оплаты расходов,произведенных до дня голосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа обязана перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования, если иной порядок не установлен уставом муниципальногообразования. Остатки денежных средств на специальном счетеинициативной группы по истечении 60 дней со дня голосования пописьменному указанию комиссии местного референдума муниципальногообразования перечисляются соответствующими учреждениями банка в доходместного бюджета. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г.N 156-ОЗ)
10. Инициативная группа референдума обязана в десятидневный сроксо дня официального опубликования результатов местного референдумапредставить комиссии местного референдума муниципального образованияотчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копииуказанных отчетов передаются комиссией местного референдумамуниципального образования средствам массовой информации не позднеетрех дней после их поступления.
11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль заиспользованием средств фонда для участия в референдуме.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования или главой администрациимуниципального образования. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установленыящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины илиспециально оборудованные места для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места для тайного голосования оснащаютсясистемой освещения и письменными принадлежностями. Применениекарандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы о вопросах, вынесенных нареферендум, текст вопроса или проекта нормативного правового акта,выносимого на местный референдум, а также образцы бюллетеней дляголосования на местном референдуме, в которых должны быть приведенывсе варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенныхна референдум. В указанных материалах не должны содержатьсяагитационные призывы. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
Статья 39. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляютсяисключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местногореферендума муниципального образования и являются документами строгойотчетности, степень защиты которых определяется в порядке,устанавливаемом Центральной Избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме недолжно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированныхучастников местного референдума.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования,предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссиейместного референдума муниципального образования не позднее чем за 25дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса, иуказываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или"Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта) они могутвключаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме,при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи,пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от другагоризонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены вариантынормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом, выборами в органы государственной власти Липецкойобласти, органы местного самоуправления, бюллетени для голосования накаждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разныхцветов, либо каждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются нарусском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типографияпосле выбраковки передает по акту не менее чем двум членам комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов комиссии,представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишниебюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всемиприсутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного референдумапроизводится по акту, составленному в двух экземплярах, один изкоторых остается в комиссии местного референдума муниципальногообразования, а второй передается соответственно участковой комиссииместного референдума, получившей бюллетени. Указанные актыподписываются председателями и секретарями соответствующих комиссийреферендума.
11. Участковые комиссии местного референдума получают от комиссииместного референдума муниципального образования бюллетени дляголосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом числобюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии местногореферендума, определяется соответственно комиссией местногореферендума муниципального образования и не может более чем на 0,5процента превышать число участников местного референдума, включенных всписок участников референдума по участку комиссии местногореферендума на день передачи бюллетеней.
12. На лицевой стороне, в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования, ставятся подписи двух членов комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса придосрочном голосовании в помещении этой комиссии либо подписи двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосованиина участке местного референдума, которые заверяются печатьюсоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования или участковой комиссии. Не заверенные соответствующейкомиссией местного референдума бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 40. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего постоянногоили преимущественного проживания и не сможет прийти в участковуюкомиссию местного референдума, образованную на участке референдума, накотором он включен в список участников местного референдума, можетпроголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования (за 15 - 4дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3 - 1 день до дняголосования).
2. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию местного референдума заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщаетсяк списку досрочно проголосовавших участников местного референдума.
3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответствующей комиссии местного референдума, которыезаверяются печатью комиссии, а также подписью участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно. При этом не должна бытьнарушена тайна голосования, исключена возможность искаженияволеизъявления участника местного референдума, обеспечена сохранностьбюллетеня и учет голоса участника местного референдума приустановлении итогов голосования и определении результатов местногореферендума.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования у секретарякомиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссиюместного референдума, затем - в помещении участковой комиссии местногореферендума до дня голосования.
5. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет список досрочно проголосовавших участников местногореферендума. Комиссия передает список досрочно проголосовавших граждани конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию непозднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия местногореферендума продолжает составление поступившего из комиссии местногореферендума муниципального образования списка участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. Получение участником местногореферендума бюллетеня для голосования должно быть удостовереноподписью участника местного референдума в списке участников местногореферендума, проголосовавших досрочно.
6. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхкомиссии референдума муниципального образования и участковых комиссийместного референдума участников местного референдума будет составлятьболее одного процента от числа участников местного референдума,внесенных в список участников местного референдума на участке местногореферендума (но не менее 10 участников местного референдума), наоборотной стороне бюллетеней для голосования на местном референдуме,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участниковреферендума, проставляется печать участковой комиссии местногореферендума. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
Статья 41. Порядок голосования в день проведения местногореферендума
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарныйвыходной день. На всех участках местного референдума голосованиепроводится с 8 до 20 часов местного времени, если иное не установленоуставом муниципального образования. (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местногореферендума оповещают участников местного референдума не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
3. В случае проведения местного референдума одновременно среферендумом, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления время начала и окончания голосованияустанавливается одновременно со временем голосования насоответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участок местногореферендума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям иприсутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики дляголосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников местного референдума,проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие наконвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередновскрываются конверты, и бюллетени опускаются в стационарный ящик дляголосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлеченыбюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосованияна местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта,признаются недействительными, о чем составляется акт и делаетсязапись в строке 12 протокола участковой комиссии местного референдума.
6. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протоколаоб итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, а в списке участников местного референдума делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковойкомиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников местного референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляетв списке участников местного референдума против своей фамилии серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласияучастника местного референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список участников местного референдума членом участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участникместного референдума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если гражданин не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, онвправе воспользоваться помощью другого участника местного референдума,за исключением членов участковой комиссии местного референдума,наблюдателей, устно известив об этом участковую комиссию местногореферендума. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает своюфамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина вполучении бюллетеня".
8. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней дляголосования на местном референдуме производится в специальнооборудованной кабине, в которой не допускается присутствие кого бы тони было, за исключением этого гражданина. Участник местногореферендума, не имеющий возможность самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе пригласить в кабину любое лицо, за исключением членаучастковой комиссии местного референдума, наблюдателя. В таком случаеучастник местного референдума устно извещает участковую комиссиюместного референдума о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом всоответствующей графе списка участников местного референдумауказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь участникуреферендума. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
9. В случае, если участник местного референдума считает, что призаполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой комиссии местного референдума, выдавшему ему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член участковой комиссии местного референдума выдаетновый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеучастников местного референдума против фамилии соответствующегоучастника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, очем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующемквадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенногона местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта,он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Если гражданинголосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проектанормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате подсловом "Нет". (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
11. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии местного референдума немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе участковой комиссии местного референдума,нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствоватьосуществлению гражданином права на участие в референдуме. Решение обэтом принимается участковой комиссией местного референдума. При этомучастковая комиссия местного референдума вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя ииных лиц к ответственности, предусмотренной действующимзаконодательством.
Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вместном референдуме, не может по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования, участковаякомиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (втом числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает емувозможность голосования вне помещения для голосования. Голосование внепомещения для голосования проводится только в день голосования.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местногореферендума в любое время после формирования участковой комиссииместного референдума. Уставом муниципального образования может бытьустановлено предельное время приема заявлений (обращений) обобеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позже чемза 4 часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестреуказывается время поступления заявления и проставляется подпись членакомиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение.
4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков дляголосования определяется решением комиссии местного референдумамуниципального образования. Каждому переносному ящику для голосованияучастковой комиссией местного референдума присваивается порядковыйномер.
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают подрасписку бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосованиевне помещения для голосования проводят не менее двух членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников местного референдума, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие письменные заявления участников местногореферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником местного референдума бюллетеня для голосованияна местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума справом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии местногореферендума возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушения правана участие в местном референдуме участника местного референдума, аравно искажение волеизъявления участника местного референдума.
7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. Взаявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума,что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней)для голосования. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного.
8. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям(обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетенидля голосования на местном референдуме только тем участникам местногореферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестреучастковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента участника местного референдума, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников местногореферендума членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участниковреферендума. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член участковой комиссииместного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссиибюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участникаместного референдума, и установления факта, что голосование даннымучастником местного референдума вне помещения для голосования непроводилось.
11. Число письменных заявлений участников местного референдума, атакже число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования. При возвращении членовучастковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик невскрывается до начала подсчета голосов.
Статья 43. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса. Протокол участковойкомиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии местного референдума суказанием номера участка местного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число участников местного референдума, внесенных всписок участников местного референдума;
строка 2. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссииместного референдума муниципального образования;
строка 5. Число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме;
строка 6. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования;
строка 7. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования;
строка 8. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
строка 11. Число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе - отдельными строками: 12а. Числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике для голосования большего числа бюллетеней дляголосования, чем число заявлений об обеспечении голосования внепомещения для голосования; 12. Число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящегоЗакона; 13. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15. Число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене;
е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и ихподписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа заносятся в строки протокола участковой комиссииместного референдума цифрами и прописью.
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников местногореферендума и составления протокола об итогах голосования участковымикомиссиями местного референдума
(Пункт 1 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляетсяоткрыто и гласно членами участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса. Подсчет голосов участников местногореферендума начинается сразу после окончания времени голосования ипроводится без перерыва до установления итогов голосования, о которыхдолжны быть извещены все члены участковой комиссии местногореферендума, а также наблюдатели. (В редакции Закона Липецкой областиот 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, всенеиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (приэтом не допускается повреждение квадратов, размещенных под словами"да" и "нет", затем оглашают и заносят число неиспользованныхбюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченныхучастниками местного референдума при проведении голосования, в строку5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличеннуюформу протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
3. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участниковреферендума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам референдума на участке местного референдума в деньголосования (устанавливается по числу подписей участников местногореферендума в списке участников местного референдума);
в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке участников местного референдума);
г) число досрочно проголосовавших участников местногореферендума.
4. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников местного референдума подписываетсячленом участковой комиссии местного референдума, который проставляетэти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местногореферендума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последнийлист списка участников местного референдума председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии местного референдумавносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью ипечатью участковой комиссии местного референдума. После этого сосписком участников местного референдума вправе ознакомиться лица,указанные в статье 24 настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заноситв строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число участников местного референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме,полученных участковой комиссией местного референдума (данные обюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших впомещении комиссии местного референдума участников референдума, вуказанное число не входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенную форму вносятся следующие данные: (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданныхучастникам местного референдума на участке местного референдума вдень голосования (устанавливается по числу подписей участниковместного референдума в списке участников местного референдума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданныхучастникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников местного референдума).
7. После этого председатель или секретарь участковой комиссииместного референдума обеспечивает хранение списка участников местногореферендума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчетеголосов.Дальнейшая работа со списком участников местного референдумане может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21настоящей статьи. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г.N 156-ОЗ)
8. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах, оборудованныхтаким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссииместного референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии местногореферендума, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря комиссии местного референдума, запрещается при подсчетеголосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом долженбыть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссииместного референдума для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияместного референдума отделяет бюллетени для голосования на местномреферендуме не установленной формы. Бюллетени не установленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
10. Затем председатель участковой комиссии местного референдумапроверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования,предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссииместного референдума, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, азатем стационарные.
11. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышатьчисло заявлений в письменной форме граждан о проведении голосованиявне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
12. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12а протоколаголосования и его увеличенную форму. (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
13. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся вбюллетене для голосования отметки участника местного референдума ипредставляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим приподсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени не установленнойформы и недействительные бюллетени для голосования на местномреферендуме. Одновременное оглашение содержания двух и болеебюллетеней для голосования не допускается.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхучастковой комиссии местного референдума участников референдума будетсоставлять более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее 10 участников референдума), участковая комиссия местногореферендума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии местного референдума об итогахголосования. При этом бюллетени для голосования на местномреферендуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавшихучастников местного референдума, упаковываются отдельно иопечатываются.
15. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииместного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местномреферендуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные о результатахголосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" -в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастников местного референдума. В случае возникновения сомнений вдействительности бюллетеня для голосования участковая комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признаниибюллетеня для голосования на местном референдуме недействительнымучастковая комиссия местного референдума указывает на оборотнойстороне бюллетеня причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии изаверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетенейзаносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12а - числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чемчисло заявлений участников местного референдума, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, 12 - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящегоЗакона, и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетениупаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней дляголосования.
17. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме.
18. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола от итогах голосования и в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросупроизводятся отдельно.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролемчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
21. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия местного референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме.
22. После подсчета голосов участников местного референдумаучастковая комиссия местного референдума в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей заполняет в трех экземплярахпротокол об итогах голосования, который подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосас проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если вовремя заполнения протокола об итогах голосования некоторые членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причиныотсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса.
23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо исправлений. При подписаниипротокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельнымиположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
24. По требованию члена участковой комиссии местного референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона, участковая комиссия местного референдума немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
25. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования после его подписания всемиприсутствующими членами участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса незамедлительно направляется в комиссиюместного референдума муниципального образования и возврату вучастковую комиссию местного референдума не подлежит. К первомуэкземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса, жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и соответствующих положенийустава муниципального образования, на основании которых проводитсяместный референдум, поступившие в участковую комиссию местногореферендума, принятые по ним решения участковой комиссии, а такжеакты, составленные участковой комиссией местного референдума.Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаютсяко второму экземпляру протокола.
26. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования вместе с предусмотренной действующимзаконодательством документацией, связанной с подготовкой ипроведением местного референдума, включая печать участковой комиссии,опечатанные бюллетени для голосования на местном референдуме, хранятсясекретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанномвиде, в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
27. Третий экземпляр протокола участковой комиссии от итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией местного референдума.
28. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в комиссию местногореферендума муниципального образования участковая комиссияреферендума, направившая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местногореферендума в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае участковая комиссияместного референдума составляет протокол об итогах голосования сотметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв комиссию местного референдума муниципального образования.
29. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами,законами области, комиссии местного референдума вправе использоватьпри голосовании на местном референдуме технические средства подсчетаголосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных техническихсредств, является предварительной, не имеющей юридической силыинформацией, если иное не установлено федеральными законами, законамиобласти.
30. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников местного референдума.
Статья 45. Установление результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образования наосновании первых экземпляров протоколов об итогах голосования,полученных из участковых комиссий местного референдума путемсуммирования содержащихся в них данных, определяет результаты местногореферендума. Члены комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты референдума лично.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующихучастковых комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет в трех экземплярах протокол о результатах местногореферендума и сводную таблицу об итогах голосования на территориимуниципального образования, которые подписываются всемиприсутствующими членами комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса. В протокол вносятся числоучастковых комиссий местного референдума, число поступивших протоколовучастковых комиссий местного референдума, а также суммарные данные построкам протоколов участковых комиссий местного референдума.
4. Местный референдум признается комиссией местного референдумамуниципального образования не состоявшимся в случае, если в немприняло участие менее половины участников местного референдума,внесенных в списки участников местного референдума на территориипроведения местного референдума. Комиссия местного референдумамуниципального образования признает решение не принятым на местномреферендуме в случае, если за него проголосовало менее половиныучастников местного референдума, принявших участие в голосовании.
5. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает результаты местного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковреферендума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков референдума;
в) по решению суда.
6. При подписании протокола о результатах местного референдумачлены комиссии местного референдума муниципального образования, несогласные с содержанием протокола о результатах местного референдума,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдумамуниципального образования прилагается сводная таблица, котораявключает данные протоколов всех участковых комиссий.
7. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых комиссий об итогах голосования на соответствующем участке(территории) местного референдума, со списками членов комиссииместного референдума муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлениирезультатов местного референдума и составлении протокола, хранятся усекретаря комиссии местного референдума муниципального образования доокончания ее работы. К первому экземпляру протокола приобщаются такжежалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства,поступившие в комиссию местного референдума муниципальногообразования, а также принятые по ним решения комиссии.
8. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляютсяпредставительному органу местного самоуправления.
9. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются дляознакомления членам комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом совещательного голоса, членам инициативной группыпо проведению местного референдума или ее уполномоченнымпредставителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи24 настоящего Закона.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий референдума, комиссияместного референдума муниципального образования вправе принять решениео проведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума участковой комиссией местного референдума либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковместного референдума на соответствующем участке референдума.
11. Повторный подсчет голосов участников местного референдумапроизводится в присутствии члена (членов) комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голосаучастковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или непосредственно членамикомиссии местного референдума муниципального образования, принявшейрешение о повторном подсчете голосов участников местного референдума.Комиссия местного референдума муниципального образования, принявшаярешение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещаетоб этом членов участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших приподсчете голосов в участковой комиссии местного референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников референдума комиссия местногореферендума муниципального образования составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатовместного референдума, вступление в силу решения, принятого на местномреферендуме
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся впротоколе комиссии местного референдума муниципального образования иучастковых комиссий местного референдума, предоставляются дляознакомления участникам местного референдума, уполномоченнымпредставителям инициативных групп по проведению местного референдума,общественных объединений, наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума в средствамассовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, атакже данных о количестве голосов участников местного референдума,поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется в средствах массовойинформации комиссией местного референдума муниципального образованияне позднее чем через 10 дней после определения результатов местногореферендума.
4. Комиссия местного референдума муниципального образованияпубликует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии орезультатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно участковых комиссий местного референдума об итогахголосования, на основании которых определялись результаты референдумав течение двух месяцев со дня голосования. (В редакции Закона Липецкойобласти от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 47. Юридическая сила решения, принятого на местномреферендуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всейтерритории соответствующего муниципального образования. Решение можетбыть отменено не иначе как путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем после истечения двух лет после егопринятия, а также может быть признано недействительным в судебномпорядке.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, законом Липецкойобласти, уставом муниципального образования порядка проведенияреферендума, повлекшее невозможность с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников местного референдума;
несоответствие устава муниципального образования, на основаниикоторого проводился местный референдум, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, закону области, действовавшимна момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
противоречие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также законуобласти.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дняего официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется вуполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленномуставом муниципального образования.
6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки данного нормативногоправового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовкипринять данный правовой акт.
Статья 48. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении местного референдума может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном федеральным законодательством и настоящим областнымзаконом.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении референдума, в том числе при регистрации (учете)участников референдума, составлении списков участников референдума,установлении итогов голосования и определении результатов референдума,соответствующая комиссия местного референдума образует группу изчисла членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколао результатах местного референдума комиссией местного референдумамуниципального образования государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от участковых комиссий местногореферендума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. В случае использования в ходе местного референдумагосударственной автоматизированной информационной системы данные обучастии участников местного референдума в голосовании, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно- коммуникационной сети общего пользования. Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства Российской Федерации о выборах и референдуме.
Статья 49. Хранение документации местного референдума
Комиссия местного референдума муниципального образования послеопубликования итогов голосования и результатов местного референдумасдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение.Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а такжежалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства,настоящего Закона, поступившие в комиссии местного референдума, ипринятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся неменее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатовместного референдума. Бюллетени для голосования на местномреферендуме, подписные листы с подписями граждан в поддержкуинициативы проведения местного референдума, списки участников местногореферендума и иная документация комиссий местного референдумахранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосованияи результатов местного референдума.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ
В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 50. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих права граждан на участие в местном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и ихдолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссийместного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдумаобжалуются в районный суд соответственно подсудности, установленнойфедеральными законами.
3. Решение суда обязательно для исполнения комиссиями местногореферендума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться участникиместного референдума, общественные объединения, инициативные группы попроведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссииместного референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимзаконом, суд может отменить решение комиссии местного референдума обитогах голосования или о результатах референдума или иное решениекомиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий местногореферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участиев местном референдуме, могут быть обжалованы в комиссию местногореферендума муниципального образования.
7. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдумамуниципального образования или ее должностного лица, нарушающие правограждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы визбирательную комиссию Липецкой области.
8. Комиссия местного референдума муниципального образования,избирательная комиссия Липецкой области вправе принять решение посуществу жалобы.
9. Предварительное обращение в комиссию местного референдума,избирательную комиссию Липецкой области не является обязательнымусловием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в комиссию местного референдумамуниципального образования, она приостанавливает рассмотрение жалобыдо вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссиюместного референдума муниципального образования о поступившей жалобе.
11. В соответствии с федеральным законодательством решения пожалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вжалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссииместного референдума об итогах голосования, о результатах референдумасуд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N156-ОЗ)
Статья 51. Основания для отмены решения комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдума
1. В соответствии с федеральными законами, суд может отменитьрешение комиссии местного референдума об итогах голосования ирезультатах местного референдума в случае нарушения правил составлениясписков участников местного референдума, порядка формирования комиссийместного референдума, нарушения правил ведения агитации ифинансирования подготовки и проведения референдума, использованиячленами инициативных групп по проведению референдума, их довереннымилицами, руководителями общественных объединений должностного положенияв интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума,установление фактов подкупа участников местного референдума этимилицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), других нарушений законодательства о местномреферендуме, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законодательством суд можетотменить решение комиссий местного референдума об итогах голосования,о результатах местного референдума в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти участков местногореферендума влечет за собой признание недействительным результатовместного референдума в целом. (В редакции Закона Липецкой области от27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
4. В соответствии с федеральным законодательством суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ееподачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иныесроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон. (Вредакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
Статья 52. Ответственность за нарушение права граждан на участиев местном референдуме
Лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме,несут уголовную, административную и иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.КоролевЛипецк,11.05.1999г.,N 24-ОЗ
Приложение
к Закону Липецкой области
"О местном референдуме
в Липецкой области"
от 11 мая 1999 г. N 24-ОЗ
Подписной лист
(В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения местного референдума повопросу (вопросам) "_____________________________________________"и зарегистрированную _____________________________________________
(наименование органа, выдавшего
регистрационное свидетельство)Регистрационное свидетельство N ______, выданное "___" ___________|—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————||N |Фамилия, имя, |Год рождения (в |Адрес места |Серия и номер |Дата |Подпись ||п/п |отчество |возрасте 18 лет - |жительства |паспорта или |внесения | || | |число и месяц | |заменяющего его |подписи | || | |рождения) | |документа и дата | | || | | | |его выдачи | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|| | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места__________________________________________________________________
жительства, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отечество, адрес места жительства, дата рождения,__________________________________________________________________серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа__________________________________________________________________
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
местного референдума)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)