Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.03.1997 № 877-пс

О программе социально - экономического развития области на 1997 год

  
                  ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                 
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   24.03.1997г.                      г.Липецк                    N 877-псО программе социально - экономическогоразвития области на 1997 год
       Рассмотрев  представленную   администрацией   области   программусоциально-экономического развития области на 1997 год и руководствуясьстатьей 30 Устава области, областное Собрание депутатов
                                 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить программу социально-экономического развития  областина 1997 год (прилагается).
       2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Председатель областного Собрания депутатов                                         О.П.Королев
                                ПРОГРАММА                               
                   СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                  
                       ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД                     
       Основные направления программы социально-экономического  развитияобласти в 1997 году:
       - подготовка и начало структурных  реформ  (реформа  предприятий,коммунальная реформа);
       - обеспечение оживления производства, инвестиционного процесса;
       - существенное повышение собираемости налогов;
       - усиление социальной защиты населения;
       - усиление управления государственной собственностью;
       - поощрение конкуренции и поддержка предпринимательства.
                           СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                          
       1.   В   интересах   экономически   активной   части    населенияпредполагается:
       -   предпринять   комплекс   мер,   способствующих   стабилизациидеятельности    производственных   отраслей   экономики,   дальнейшемуразвитию,  совершенствованию,  повышению  эффективности  и  социальнойнаправленности деятельности рыночных структур;
       -  создать  необходимые  условия  и  возможности  для  примененияэффективного личного труда и за счет собственных результатов повышенияжизненного уровня работающих и их семей;
       2. В сфере денежных доходов населения и заработной платы ставитсязадача:
       - активизировать по всем направлениям  работу  всех  структур  посокращению  числа  предприятий,  организаций, а также объемов и сроковзадержек заработной платы, пенсий, пособий, стипендий;
       - изыскать финансовые возможности для повышения заработной  платыработникам бюджетной сферы не менее чем в 1,25 раза;
       - создать условия для активного ведения собственного хозяйства  иобеспечения дополнительных доходов семьям;
       -  осуществлять  в  рамках   закона   действенный   контроль   задеятельностью   функционирующих   на   территории  области  финансовыхструктур, занимающихся  привлечением  денежных  средств  и  сбереженийнаселения.
       3. По социальной поддержке всех слоев населения намечено:
       -  обеспечить  на   территории   области   реализацию   комплексасоциальных  программ и прежде всего программы жилищного строительства,образования,  здравоохранения,  борьбы  с   преступностью,   культуры,молодежной  политики,  составляющих программ федеральной Президентскойпрограммы  "Дети  России",  в  том  числе  программ   "Дети-инвалиды",Дети-сироты",   Одаренные   дети",  "Охрана  здоровья  женщин,  детей,подростков" и другие;
       -  использовать   все   имеющиеся   возможности   по   сохранениюбесплатного  проезда  в  городском  транспорте  и  льготные  тарифы насадоводческих маршрутах;
       - активно координировать деятельность всех  звеньев  в  интересахсохранения   структуры   и   полноценного   функционирования   системыоздоровительного летнего отдыха детей, в том числе детей безработных имногодетных семей;
       -  сохранить  участие  бюджетов  всех  уровней  в  финансированииорганизации горячего детского питания учащихся образовательных школ;
       - обеспечить дотирование бесплатного питания  детей  первых  двухлет жизни;
       - осуществлять действенный контроль и регулирование цен и тарифовна    социально-значимые   услуги,   товары   народного   потребления,энергоносители, медикаменты;
       -  обеспечить  функционирование  государственной  сети   объектовсоциально-культурной  сферы на уровне и в объемах, гарантирующих спросна них населения области;
       -  содействовать  сохранению  и  развитию  сети   оздоровительныхучреждений и лагерей для детей и школьников;
       - контролировать и предпринимать меры по снижению стоимости жильядля населения;
       - за счет газификации  и  водоснабжения  жилья  улучшить  условияжизни жителям городов и районов области и сельскому населению;
       -   изыскать   возможность   по   дальнейшему    дотированию    икомпенсированию населению затрат по оплате жилья и коммунальных услуг.
       4.  По   поддержке   социально   незащищенных   групп   населенияпланируется   сконцентрировать   свои  усилия  на  следующих  основныхнаправлениях:
       4.1.   Для   развития   рынка   труда,   обеспечения    занятостивысвобождаемой   численности   населения  и  их  социальной  поддержкипланируется:
       -  обеспечить  ежегодную  разработку   и   реализацию   областнойпрограммы    содействия   занятости   населения,   при   этом   считаяприоритетными вопросы сохранения действующих и развития дополнительныхрабочих  мест,  в  том  числе  за счет расширения предпринимательскогосектора  экономики  в  районах  с  критическим  для  области   уровнембезработицы;
       -  содействовать  разработке  комплекса  дополнительных  мер   посоциальной  защите  работающих  в  условиях  применения  процедур  принесостоятельности и банкротстве предприятий в части переквалификации ипереподготовки кадров.
       На меры активной политики занятости планируется израсходовать  неменее 20 млрд. рублей.
       4.2. По социальной защите населения с доходами ниже  прожиточногоуровня:
       пересмотреть  подходы  и  пути  социальной  адресной   помощи   иматериальной  поддержки  в  интересах объективно нуждающихся категорийнаселения, сосредоточив усилия на малоимущих  пенсионерах,  инвалидах,детях из многодетных и неполных семей;
       за  счет  средств  областного  бюджета   и   фонда   медицинскогострахования  сохранить систему частичного и бесплатного лекарственногообеспечения и медицинского обслуживания отдельных групп  населения  помедицинским показаниям;
       развивать существующую  систему  обеспечения  малоимущих  гражданбытовыми услугами и товарами первой необходимости.
       На реализацию программы социальной поддержки  незащищенных  группнаселения  предлагается  направить  более  1616 млрд. рублей (с учетомвсех источников финансирования).
                          ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК                         
       В сфере торговли и услуг:
       -  совершенствование   системы   мер   по   регулированию   рынкаалкогольной продукции;
       - продолжение финансовой  поддержки  потребительской  кооперации,выполняющей   основные  функции  по  обеспечению  сельского  населениятоварами первой необходимости,
       - создание условий, способствующих привлечению частных инвестицийв  развитие  малого  бизнеса  и  индивидуального предпринимательства исфере торговли и услуг:
       - продолжение политики государственной поддержки  сферы  бытовогообслуживания,  направленной  на  дальнейшее  развитие социально важныхуслуг.
       Предпринимательские  меры  позволят   сохранить   в   1997   годустабильное   положение   с  удовлетворением  платежеспособного  спросанаселения на основные продовольственные, непродовольственные товары  иплатные услуги.
       Розничный товарооборот с учетом  реализации  по  всем  каналам  вдействующих  ценах  составит  5950 млрд. рублей, что на 7% выше, чем в1996 году. Увеличение товарооборота  в  сумме  424  млрд.  руб.  будетполучено за счет роста цен в 1,1 раза.
       Рост товарооборота  будет  сдерживаться  сужением  покупательскойспособности населения, денежные доходы которого вырастут в действующихценах всего лишь на 8%. Доминирующее положение в торговле  по-прежнемубудет     принадлежать    негосударственному    сектору,    на    долюгосударственного  сектора  будет  приходиться   лишь   4%   розничноготоварооборота.
       Произойдет дальнейшее сближение роста цен на платные услуги и  натовары.
                              ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                            
       В целях обеспечения  стабилизации  промышленного  производства  исоздания  предпосылок  для  его роста предполагается решение следующихзадач:
       - продолжение работы с федеральными и отраслевыми  министерствамии  ведомствами  по  включению  программ развития предприятий области вфедеральные целевые программы;
       -   повышение   инвестиционной   привлекательности   предприятий,осуществление   работы   по  реструктуризации,  снижению  и  погашениюзадолженности в федеральный и местный бюджеты и внебюджетные фонды;
       - стимулирование иностранных и отечественных инвестиций;
       -  комиссионное  обследование   убыточных   и   низкорентабельныхпредприятий      с      принятием      решений     по     оздоровлениюфинансово-экономического состояния и выходу из кризисной ситуации;
       - повышение конкурентоспособности и качества продукции, улучшениена этой основе финансового положения предприятий.
       В 1997 году объем  промышленного  производства  прогнозируется  всумме 19800 млрд. рублей, при индексе цен 112%.
       Наиболее     сложным     остается     положение     в     легкой,деревообрабатывающей,    химической   промышленности,   промышленностистроительных материалов, машиностроении.
       В черной металлургии и электроэнергетике прогнозируется сохранитьобъемы    производства   на   уровне   1996   года.   В   производственепродовольственных товаров народного потребления  спада  не  будет  ипрежде  всего  за счет выпуска холодильников и морозильников бытовых ицветных телевизоров.
       Финансовое положение промышленных  предприятий  будет  продолжатьусложняться. По сравнению с 1996 годом уровень доходности снизится.
                        КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                       
       Предполагается:
       -  обеспечение  более  эффективного   использования   капитальныхвложений,  концентрацию  их  на  ограниченном  числе важнейших строек,сокращение объемов незавершенного строительства  и  сроков  сооруженияобъектов;
       - стимулирование накопления и создание благоприятного климата дляинвестиций;
       -  активизация  усилий  по  увеличению  ввода   жилья   и   болеерациональному использованию существующего жилищного фонда;
       - расширение источников и обеспечение устойчивости финансированияжилищного  строительства  с  увеличением доли внебюджетных инвестиций.Для этих целей  привлечение  коммерческого  капитала  путем  внедрениямеханизма гарантирования прямых инвестиций в производство, передачи поконкурсу  в  доверительное  управление  банкам  госпакетов  акций   наусловиях  получения предприятиями от них льготного кредита, расширенияпрактики лизинга.
       На строительство объектов за счет всех источников  финансированияв  1997  году  предусматривается  направить  3400  млрд.  рублей,  чтосоставляет 98% к уровню прошлого года.
       На   строительство   объектов   непроизводственного    назначенияпредусматривается  направить  1183  млрд.  рублей  (95%  к уровню 1996года). Это позволит обеспечить ввод в  эксплуатацию  270  тыс.  кв.  мобщей  площади  жилых домов (в том числе 50 тыс. кв. м индивидуальнымизастройщиками), 1428 мест в учреждениях общего образования, 90 мест  вучреждениях   начального  профессионального  образования,  акушерскогокорпуса в г. Липецке на 100 коек. Ввод газовых сетей составит 1896 км,будет газифицировано 37 тыс. квартир.
       Будет  продолжена   реализация   целевых   федеральных   программ"Жилище",   "Защита  населения  Российской  Федерации  от  воздействияЧернобыльской катастрофы", "Дети России", "Дети Чернобыля" и других.
       Важным направлением работы по улучшению инвестиционного климата вобласти   будет   реализация   "Программы   поддержки   инвестиционнойдеятельности в Липецкой области на 1996-1997 годы". Программа являетсяосновополагающим   документом,   ориентированным   на  формирование  вобласти  благоприятного  климата  для   инвестиционной   деятельности,поощрения   вложения   отечественного   и   иностранного   капитала  вприоритетные отрасли экономики за счет предоставления налоговых льгот,гарантий    по    наиболее    эффективным   инвестиционным   проектам,совершенствования системы правового  регулирования,  решения  вопросовприобретения земельных участков.
                        АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС                       
       Целью  Программы  являются  выход   агропромышленного   комплексаобласти  из  кризисного  состояния,  возобновление  роста производствасельскохозяйственной    продукции    и    продовольствия,    повышениеэкономической эффективности агропромышленного производства, социальноеобновление села.
       Для  этого,  с  учетом  общегосударственных  мер  по   финансовойстабилизации предполагается:
       - продолжать осуществление земельной и аграрной реформы  в  целяхреализации  конституционных  прав  граждан  на  землю  и  формированияэффективных хозяйственных структур;
       - обеспечить  сохранение  и  постепенное  наращивание  плодородияземель,   племенного  животноводства  и  семеноводства,  прогрессивныхтехнологий, научно-технического потенциала;
       -    осуществить    постепенное    увеличение    инвестиций     ввысокотехнологические и конкурентоспособные производства;
       -  совершенствовать  процесс  приватизации   перерабатывающих   иобслуживающих  предприятий  АПК  области  (контрольный  пакет  акций -сельхозтоваропроизводителям);
       -  существенно  улучшить  экономические  условия   для   развитияпредпринимательства на селе;
       -   сформировать   эффективный   механизм    государственной    имуниципальной  (областной,  районной)  поддержки  товаропроизводителейагропромышленного комплекса;
       -  обеспечить  развитие  социальной  инфраструктуры  в   сельскойместности.
       В агропромышленном комплексе при благоприятных погодных  условияхв  1997  году  можно  ожидать  1388  тыс. тонн зерна, 1211,2 тыс. тоннсахарной свеклы, 665 тыс. тонн картофеля, 163,5 тыс.  тонн  овощей.  Кэтому  имеются  определенные предпосылки. На площади более 688 тыс. гавспахана зябь, 218  тыс.  га  посеяно  озимых.  В  хозяйствах  областипотребность в семенах обеспечена на 101%.
       Тенденция  одновременного  сокращения  поголовья  скота   и   егореализации на убой стала характерной для последних 5 лет и сохранитьсядля  сельхозпредприятий  на  1997  год.  Для  сдерживания   негативныхтенденций   будет  продолжена  работа  по  снижению  затрат,  созданиюкормовой базы и повышению продуктивности скота.
       Продолжится  работа  по  реорганизации  хозяйств,  приведению  ихстатуса  в  соответствие  с действующим законодательством, по созданиюагроцехов.
       Принимаются меры по развитию и совершенствованию лизинговой формыобеспечения  села  материально-техническими  ресурсами,  сохранению на1997 год дотаций на молоко и мясо скота и птицы.
       Сельскохозяйственным   товаропроизводителям   будут    выделятьсятоварные  кредиты  за  счет  средств  областного  бюджета  и  средств,полученных  от  реализации  продукции  в  региональный  фонд,  в  видеминеральных удобрений, средств химзащиты, комбикормов, семенного зернаи  других  ресурсов.  Будет  создан  специальный   фонд   кредитованиясельхозтоваропроизводителей     через    "Агропромбанк".    Сохранятсядействовавшие в 1996  году  меры  государственной  поддержки  (дотацииобластного  и  федерального  бюджета  на  племдело, удобрения, элитноесеменоводство, комбикорма, продукцию животноводства и другие).
                         ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС                        
       Предполагается:
       -   усовершенствовать   механизм   регулирования    тарифов    наэлектроэнергию для всех потребителей;
       -  охватить  государственным  регулированием  все  предприятия  иорганизации  области,  реализующие  электрическую  и  тепловую энергиюпотребителям и оказывающие услуги по передаче энергии по сетям;
       - ужесточить подходы к формированию тарифов  на  электрическую  итепловую  энергию с целью снижения уровня перекрестного субсидированияи поэтапного  приведения  их  к  реальной  стоимости  для  всех  групппотребителей к 1998 году.
                     ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                   
       Предусмотреть:
       - совершенствование эффективности жилищно-коммунального хозяйствана  базе  реформирования  систем  управления,  обслуживания,  сниженияиздержек   и   объема   получаемых   дотаций,    повышения    качествапредоставляемых услуг;
       - совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
                           ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО                          
       - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства какнеотъемлемой  части  новой структуры экономики, важнейшего направлениясоздания новых рабочих мест и эффективных преобразований общества.
                         УПРАВЛЕНИЕ ГОСИМУЩЕСТВОМ                       
       В  целях  решения   задачи   наиболее   эффективного   управлениягосударственной собственностью области предполагается:
       - продолжить работу по уточнению состава имущества на  территорииобласти, составлению реестра недвижимости, находящейся в собственностиобласти,  а  также  совершенствованию  методики  экономической  оценкиобъектов  недвижимости  и  других  элементов,  образующих  областную ифедеральную собственность;
       - осуществлять контроль за эффективным использованием  имущества,переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление;
       - повысить роль представителей государства в  органах  управленияакционерных    обществ,   акции   которых   закреплены   в   областнойсобственности или временно находящиеся в Фонде имущества;
       -  разработать  механизм  управления  акциями,   находящимися   вобластной  собственности,  предусматривающий  их передачу в управлениечастным лицам.
                                 ФИНАНСЫ                                
       Основное направление сокращения бюджетного дефицита  -  повышениесобираемости   налогов.   Это  будет  достигаться  в  результате  двухвзаимосвязанных действий - борьбой с уклонением от  уплаты  налогов  иреформированием  налоговой  системы,  направленным  на  общее снижениеналоговой нагрузки на производителей (в соответствии со "Среднесрочнойпрограммой Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы").
       С учетом замедления  спада  производства,  удешевления  кредитныхресурсов,  принятия  мер  по  сокращению  неплатежей,  снижения темповинфляции доходы сводного  финансового  баланса  области  в  1997  годуопределяются  в  11,9 трлн. рублей, расходы - 14,7 трлн. руб. При этомдефицит финансовых ресурсов области  оценивается  на  уровне  23,5%  кдоходам.
       Важнейшими  целевыми  доходными  источниками  для  финансированияинвестиций   будут   амортизационные   отчисления  (3,5  трлн.  руб.),увеличивающиеся  за  счет  переоценки   основных   фондов   индексацииамортизационных  отчислений  и применения ускоренной амортизации в 1,3раза по сравнению с 1996 годом.
       В   составе   доходов   учтены    средства    общегосударственныхвнебюджетных  фондов  социального  назначения  (пенсионный  фонд, фондсоциального страхования, фонд  страховой  медицины,  фонд  занятости),другие доходные источники.
       С учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов предприятий идействующей  системы  налогообложения  в  распоряжении  предприятий  иорганизаций после уплаты налогов, а также за счет амортизации  в  1997году останется 3,9 трлн. руб., что больше, чем в 1996 году на 14,7%.
       Расходы на дотационные выплаты должны возрасти до 1,6 трлн. руб.
                                   ТРУД                                 -------------------------------------------T--------T---------T---------T--------¬¦                Показатели                ¦Единица ¦ 1995 год¦19996 год¦1997 го䦦                                          ¦измере- ¦  отчет  ¦ оценка  ¦прогноз ¦¦                                          ¦ния     ¦         ¦         ¦        ¦L------------------------------------------+--------+---------+---------+---------
   Численность постоянного населения          тыс. чел.   1250.1   1248.9   1247.7
   Трудовые ресурсы                              -"-       690.1    695.2    698.4
   Численность занятых в экономике - всего       -"-       543.5    528.5    521.4
       из них:
   в материальном производстве - всего           -"-       401.1    386.7    379.6
   в т.ч.: в промышленности                      -"-       155.0    149.9    146.6
           сельском хозяйстве                    -"-        96.4     91.0     88.0
           транспорте и связи                    -"-        37.8     36.8     36.5
           строительстве                         -"-        53.2     48.5     47.0
           торговле, общественном питании        -"-        49.3     50.3     50.8
   в непроизводственной сфере - всего            -"-       142.4    141.8    141.8
   в т.ч.:
       - в жилищно-коммунальном хозяйстве        -"-        21.3     21.4     21.5
         и непроизв. виды бытового обслуж.
       - здравоохранении, физической культуре
         и соцобеспечении                        -"-        39.0     39.0     39.0
       - народном образовании, культуре
         и искусстве                             -"-        57.4     57.5     57.6
   Средства, направленные на потребление -
   всего                                       млрд.руб.  2717.0   4442.0   5217.0
   Фонд заработной платы по территории -
   всего                                         -"-      2630.0   4300.0   5050.0
       из него:
       в материальном производстве               -"-      2033.0   3225.0   3741.0
       в непроизводственной сфере                -"-       597.0   1075.0   1309.0
       из них: в бюджетных организациях          -"-       355.7    668.6    802.0
   Численность беженцев и вынужденных
   переселенцев на начало года                   чел.       9673    13240    15400
                  ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ--------------------------------------------T---------T----------T--------T--------¬¦                  Показатели               ¦ Единица ¦ 1995 год ¦1996 год¦1997 го䦦                                           ¦измерения¦   отчет  ¦ оценка ¦прогноз ¦L-------------------------------------------+---------+----------+--------+---------
   Доходы - всего                             млрд.руб.     5391     9020    10282
       в том числе:
       фонд заработной платы                     -"-        2524     3950     4445
       социальные выплаты - всего                -"-         987     1438     1769
       пенсии и пособия                          -"-         977     1422     1749
       стипендии                                 -"-          10       16       20
       прочие доходы                             -"-        1880     3632     4068
   Расходы и сбережения - всего                  -"-        4289     7098     8137
       в том числе:
       покупка товаров и оплата услуг            -"-        3500     5875     6730
       обязательные платежи и добровольные
       взносы                                    -"-         284      595      673
       прирост вкладов в банках, приобретение
       недвижимости, валюты, облигаций,
       государственных займов и др.
       ценных бумаг                              -"-         505      628      734
   Среднемесячная денежная заработная
   плата в народном хозяйстве                  тыс.руб.    416.2     672.1    807.1
   Средний размер месячной пенсии с учетом
   компенсационных выплат                      тыс.руб.    246.9      310      375
   Величина прожиточного минимума
   на конец периода                            тыс.руб.    244.7     271.9    324.5
                         ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК--------------------------------------------T---------T---------T---------T---------¬¦                Показатели                 ¦ Ед.изм. ¦ 1995 год¦1996 год ¦1997 год ¦¦                                           ¦         ¦  отчет  ¦  отчет  ¦ прогноз ¦L-------------------------------------------+---------+---------+---------+----------
   Розничный товарооборот (во всех каналах
   реализации)
   в действующих ценах каждого года           млрд.руб.    3360      5526    5950
   в ценах 1995 года                          в % к пред.
                                              году           83       110      97
   Объем платных услуг населению (с учетом
   экспертной оценки объемов по недоучтенным
   предприятиям и оказываемых физическими
   лицами)
   в действующих ценах каждого года           млрд.руб.    510.6     785.4    960
   в ценах 1995 года                          в % к пред.
                                              году          79        86       96
                            ПРОМЫШЛЕННОСТЬ--------------------------------------T----------T------------T-------------¬¦             Показатели              ¦  Единица ¦  1996 год  ¦  1997 год   ¦¦                                     ¦ измерения¦   отчет    ¦   прогноз   ¦L-------------------------------------+----------+------------+--------------
   Продукция промышленности (работ, услуг)
   без налога на добавленную стоимость,
   спецналога и акциза
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.      18123563    19800000
                                          в % к преды-
                                          дущему году        96,1         98
   Электроэнергетика
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.         2116564    2316600
                                          в % к преды-
                                          дущему году         96,9        100
   Черная металлургия
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.        10422839   11337480
                                          в % к преды-
                                          дущему году         98,5        100
   Химическая промышленность
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.          123206     132660
                                          в % к преды-
                                          дущему году         75,7         90
   Машиностроение и металлообработка
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.         2557184    2791800
                                          в % к преды-
                                          дущему году         93,9         97
   Лесная и д/о промышленность            млн.руб.           31418      33660
       в действующих ценах каждого года   в % к преды-
                                          дущему году          109         94
   Промстройматериалов                    млн. руб.         836722     910800
       в действующих ценах каждого года   в % к преды-
                                          дущему году         76,7         92
   Легкая промышленность                  млн.руб.           77375      85140
       в действующих ценах каждого года   в % к преды-
                                          дущему году         76,4         90
   Пищевая промышленность
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.         1789950    1954260
                                          в % к преды-
                                          дущему году         97,9         98
   Прочие отрасли
       в действующих ценах каждого года   млн.руб.          218120     237600
                                          в % к преды-
                                          дущему году         67,9         93--------------------------------------T-------------T------------T----------¬¦             Показатели              ¦   Единица   ¦  1996 год  ¦ 1997 год ¦¦                                     ¦  измерения  ¦   отчет    ¦ прогноз  ¦L-------------------------------------+-------------+------------+-----------
   Производство продукции производственно-
   технического назначения
       Электроэнергия                     млрд. кВТ.ч      3,8          3,9
       Сталь                              млн. тонн        7,1          7,0
       Чугун                              млн. тонн        6,5          6,4
       Прокат черных металлов готовый     млн. тонн        6,5          6,5
       (включая заготовку на экспорт)
       Трубы стальные                     млн. тонн       0,01         0,01
       Удобрения минеральные              млн. тонн      0,035        0,035
       (в пересчете на 100% пит.  в-в)
       Плиты древесностружечные           тыс. куб.м       0,5          0,5
       Цемент                             тыс. тонн        900          920
       Радиаторы и конвекторы             тыс. кВТ         278          400
       Ванны                              тыс. шт.          84          120
       Материалы стеновые                 млн. шт.
                                          усл.кирп.        142          142
       Конструкции и изделия
       сборные железобетонные             тыс. куб.м       227          300----------------------------------T----------T----------T---------T--------¬¦           Показатели            ¦ Единица  ¦ 1995 год ¦1996 год ¦1997 го䦦                                 ¦измерения ¦   отчет  ¦ оценка  ¦ прогноз¦L---------------------------------+----------+----------+---------+---------
   Пассажирооборот автомобильного     млрд.
   транспорта                        пасс.-км      2,09   2,9/2,03*  2,8/2,0*
   Пассажирооборот городского
   электрического транспорта           -"-         0,3       0,29     0,28
   Объем перевозок грузов
   автомобильным транспортом         млн. т        9,9       7,0      5,6
   Грузооборот автомобильного
   транспорта                        млрд.т-км     0,26      0,18     0,14<*> В действующих условиях/условиях 1995 года.
                          СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО---------------------------------T----------T----------T---------T---------¬¦          Показатели            ¦ Единица  ¦ 1995 год ¦1996 год ¦1997 год ¦¦                                ¦измерения ¦  отчет   ¦  отчет  ¦ прогноз ¦L--------------------------------+----------+----------+---------+----------
   Валовая продукция сельского
   хозяйства - всего
     в действующих ценах каждого года млрд.руб.    2366,9    3569    4565
     в ценах реализации 1994 года     в % к преды-
                                      дущему году    92       101     109
   в том числе:
   продукция крестьянских (фермерских)
   хозяйств
     в действующих ценах каждого года млрд.руб.      23,1     30,6    35,2
     в ценах реализации 1994 года     в % к преды-
                                      дущему году      66       95     100
   продукция личных подсобных хозяйств
   населения
     в действующих ценах каждого года млрд.руб.     1396      2187    2555
     в ценах реализации 1994 года     в % к преды-
                                      дущему году    106       106      99
   Производство основных видов        в соответ.
   сельскохозяйственной продукции     единицах
                                      измерения
       Зерно                          тыс. т         893       991    1388
       Сахарная свекла                  -"-         1023       826    1211
       Масличные - всего                -"-         28,8      22,3    34,2
       в т.ч. подсолнечник              -"-         22,5      19,2    29,5
              рапс                      -"-          6,3       3,1     4,7
       Картофель                        -"-        663,7       626     665
       Овощи                            -"-        170,4       169     163
       Скот и птица (в живом весе)      -"-        111,8       107     100
       Молоко                           -"-        494,9       417     447
       Яйца                           млн. шт.     357,5       330     372
   Из общего объема крестьянских      в соответ.
   (фермерские) хозяйства             ед.измер.
       Зерно (в весе после доработки) тыс. тонн     36,2        42      55
       Сахарная свекла                  -"-         66,2        54      58
       Подсолнечник                     -"-          0,8       0,4     0,5
       Картофель                        -"-          1,3       1,0     2,0
       Овощи                            -"-          0,3       0,3     0,8
       Скот и птица (в живом весе)      -"-          0,5       0,5     0,5
       Молоко                           -"-          1,8       1,6     2,1
       Яйца                           млн. шт.       1,0       0,7     1,0
   Из общего объема личные подсобные
   хозяйства населения                в соответ.
                                      ед. измер.
       Зерно (в весе после доработки)  тыс. тонн      -         -       -
       Сахарная свекла                   -"-          -         -       -
       Подсолнечник                      -"-         0,9       0,8     1,0
       Картофель                         -"-         648       614     649
       Овощи                             -"-         154       152     141
       Скот и птица (в живом весе)       -"-        58,4        58    57,4
       Молоко                            -"-         175       169     169
       Яйца                            млн. шт.    120,7       119     119
   Производство продукции перерабатывающей
   промышленности
       Мясо, включая субпродукты 1 катег. тыс. т    28,8       28,0    28.5
       Масло животное                     тыс. т     6,2        3,8     3,6
       Сыры жирные                        тыс. т     2,1        1,4     1,7
       Сахар-песок                        тыс. т   156,3      134,3     130
       Кондитерские изделия               тыс. т     4,1        4,1     3,9
       Масло растительное                 тыс. т     1,0        1,7     1,9
       Мука                               тыс. т     105       84,2    87,2
       Крупа                              тыс. т    17,3       15,2    14,9
       Макаронные изделия                 тыс. т    14,3       12,8    13,5
       Спирт этиловый из пищевого сырья   млн.дал.   2,0       0,95     1,5
       Товарная пищевая рыбная продукция,
       включая консервы рыбные            тыс. т     3,2       2,2      1,8
       Кожевенное сырье
         крупное                          тыс. шт. 102,8      112,2   108,8
         мелкое                           тыс. шт.  38,6       37,0    36,0
         свиное                           тыс. шт.  77,2       73,8    71,6
                   ИНВЕСТИЦИИ (КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ)--------------------------------------T--------T----------T---------T--------¬¦                                     ¦Ед. изм.¦ 1995 год ¦1996 год ¦1997 го䦦                                     ¦        ¦   отчет  ¦  отчет  ¦прогноз ¦L-------------------------------------+--------+----------+---------+---------
   Капитальные вложения по территории
   за счет всех источников финансиро-
   вания
   в действующих ценах каждого года     млрд.руб.     1917.09   2858.8  3400.0
                                        в % к преды-
                                        дущему году       110      102      98
   производственного назначения         млрд.руб.     1122.76   1829.3  2213.45
                                        в % к преды-
                                        дущему году       105      116     100
   непроизводственного назначения       млрд.руб.      794.33   1029.5  1183.0
                                        в % к преды-
                                        дущему году       119       84      95
   Объем подрядных работ                млрд.руб.     1279.23   1782.6  2114.0
                                        в % к преды-
                                        дущему году       103       82      98
   Ввод в эксплуатацию:
   жилых домов - всего
     в том числе:                       тыс. кв.м       340.4    299.7   270.0
   за счет индивидуальных
   застройщиков                         тыс. кв.м        42.8     45.9    50.0
   общеобразовательных школ             уч.мест          1890     144    1428
   профтехучилищ                        мест              -        60      90
   детских дошкольных учреждений        мест              700     234      -
   больниц                              коек              -       330     100
   поликлиник                           пос./смену        -       200     900
   клубов и домов культуры              мест              -       600      -
   Ввод газовых сетей                    км             1204.5  1746.1  1896.0
   Газификация квартир                  квартир          31802   32003   37000
   Газификация объектов соцкультбыта     штук              486     643    1440
   Средняя обеспеченность населения     кв. м на
   общей площадью жилых домов           душу насе-
   (на конец года)                      ления            19.2     19.4    19.6
   Капитальные вложения, предусмот-
   ренные на природоохранные
   мероприятия
     за счет всех источников            млрд.руб.        24.4     30.88   37.05
   финансирования                     в % к преды-
                                        дущему году       197        75      99
                           ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ                          
               СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ              
                               НА 1997 ГОД                              -----------------------T--------T--------T--------T---------T-------¬¦    Города и районы   ¦Объем   ¦  Ввод  ¦Газифи- ¦Газифик. ¦Объем  ¦¦                      ¦рознич. ¦ газовых¦кация   ¦объектов ¦капвло-¦¦                      ¦товаро- ¦ сетей, ¦квар-   ¦соцкульт-¦жений  ¦¦                      ¦оборота ¦   км   ¦тир     ¦быта     ¦млрд.  ¦¦                      ¦млрд.   ¦        ¦кол-во  ¦кол-во   ¦руб.   ¦¦                      ¦руб.    ¦        ¦        ¦         ¦       ¦L----------------------+--------+--------+--------+---------+--------
   Воловский               31        93      1200       57      17.79
   Грязинский             247        71.4    2700       42     105.06
   Данковский             130       223.8    2100      121     101.91
   Добринский             102       151.3    2000      102      50.25
   Добровский              44        51.3    2000       34      47.16
   Долгоруковский          34        80.2    1200       73      21.9
   Елецкий                 75        65.7    1200       63      73.12
   Задонский              124        65.3    1100       53      77.67
   Измалковский            42       109.6    1400       73      25.48
   Краснинский             42       127.9     900       58      35.14
   Лебедянский            130       108.9    1900       81      66.38
   Лев-Толстовский         45        51.7    1100       65      20.09
   Липецкий               104        78.8    2000       44      69.12
   Становлянский           54        75.1    1200       77      18.63
   Тербунский              62       109.2    1500       91      23.64
   Усманский              136       180.3    3500      104      57.47
   Хлевенский              49       105.6    2600       42      35.63
   Чаплыгинский           100       111.2    2300       98      33.32
   г. Липецк             3773        35.4    3700        5    2073.29
   г. Елец                626                 500       10      93.63
   Итого:                5950      1895.7   37000     1293    3400.0
                              ОБЪЕМЫ ЗАКУПОК                            
                      В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД НА 1997 ГОД                    ----------------------T------T------------------------------------¬¦       Районы        ¦Всего ¦            В том числе             ¦¦                     ¦      +-------T-------T------T------T------+¦                     ¦      ¦Пшеница¦ Просо ¦Горох ¦ Овес ¦Ячмень¦L---------------------+------+-------+-------+------+------+-------
   Воловский              4.6     2.4    0.5     0.5    0.2      1
   Грязинский             2.7       1    0.2     0.8    0.1    0.6
   Данковский             8.3     3.6    0.9     0.9    0.7    2.2
   Добринский             8.7     5.9    0.7     0.7    0.1    1.3
   Добровский             4.4     2.6    0.1     0.4    0.8    0.5
   Долгоруковский         3.6     2.2                   0.6    0.8
   Елецкий                4.2     2.6    0.5            0.4    0.7
   Задонский              5.6     1.8    0.7     0.9    1.2      1
   Измалковский             6     3.3    0.5     0.8    0.3    1.1
   Краснинский            4.6     2.4    0.4     0.2    0.4    1.2
   Лебедянский            4.9     1.6    0.8     0.6    0.7    1.2
   Лев-Толстовский        6.4     2.7    0.9     0.5      1    1.3
   Липецкий               4.6     2.5    0.4            0.5    1.2
   Становлянский          6.5     3.1    0.9            0.8    1.7
   Тербунский             5.5     2.3    0.8     0.5    0.5    1.4
   Усманский              9.4     4.8    1.2     1.8    0.7    0.9
   Хлевенский             3.2     1.8    0.2     0.5    0.2    0.5
   Чаплыгинский           6.8     3.4    0.3     0.9    0.8    1.4
       Итого:             100      50     10      10     10     20
                                  ОБЪЕМЫ                                
                     ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА                   
                    ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НУЖД НА 1997 ГОД                   
                                                         тыс. тонн-------------------T--------T---------------T------T--------------T-----T----¬¦     Районы       ¦Молоко, ¦  В том числе  ¦Скот и¦  В том числе ¦Насе-¦Яйцদ                  ¦ всего  +--------T------+птица +-------T------+ление¦млн.¦¦                  ¦        ¦Сельхоз-¦Насе- ¦в жив.¦Сельх. ¦Из них¦     ¦шт. ¦¦                  ¦        ¦предпри-¦ление ¦весе  ¦пред-  ¦птица ¦     ¦    ¦¦                  ¦        ¦ятия    ¦      ¦всего ¦приятия¦      ¦     ¦    ¦¦                  ¦        ¦        ¦      ¦      ¦всего  ¦      ¦     ¦    ¦L------------------+--------+--------+------+------+-------+------+-----+-----
   Воловский            11.7     8.6     3.1   1.67    0.67            1
   Грязинский            9.1     6.6     2.5   3.76    2.66    1.95  1.1   32.9
   Данковский           17.5    14.1     3.4   2.72    1.22          1.5
   Добринский           19.1    14.1     5.0    3.2     1.4          1.8
   Добровский           10.6     6.9     3.7   2.41    0.71          1.7
   Долгоруковский       11.9     8.9     3.0   1.37    0.57          0.8
   Елецкий              11.5     9.5     2.0   2.47    1.57    0.9   0.9   14.5
   Задонский            10.8     7.6     3.2      5       4    3.45    1
   Измалковский           11     8.4     2.6   2.24    1.24            1
   Краснинский           7.3     5.8     1.5   0.96    0.46          0.5
   Лебедянский          10.4     7.6     2.8   1.84    0.64          1.2
   Лев-Толстовский       9.9     8.2     1.7   1.41    0.51          0.9
   Липецкий             12.4     9.4       3   2.99    1.99    0.7     1   42.6
   Становлянский        14.2    11.5     2.7   1.99    1.19          0.8
   Тербунский           10.4     6.6     3.8   2.36    0.76          1.6
   Усманский              17    11.8     5.8    2.2       1          1.2
   Хлевенский            8.6     6.2     2.4   0.91    0.41          0.5
   Чаплыгинский         11.6     8.2     3.4    2.5       1          1.5
       Итого:            215     160      55     42      22       7   20     90
                                  ОБЪЕМЫ                                
                    ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА                   
                    ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НУЖД НА 1997 ГОД                   
                                                        тыс. тонн-----------------------T-------T--------------T------T------T------T-------¬¦        Районы        ¦Маслич-¦ В том числе  ¦Карто-¦Овощи ¦Плоды ¦ Саха𠦦                      ¦ные    +-------T------+фель  ¦      ¦      ¦       ¦¦                      ¦всего  ¦Подсол-¦Рапс  ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦                      ¦       ¦нечник ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦L----------------------+-------+-------+------+------+------+------+--------
   Воловский              1.08     1.0     0.08                         1.3
   Грязинский             1.11     0.8     0.31           1.1           1.2
   Данковский             1.33             1.33    2.1                  1.1
   Добринский             4.30     4.3                                  5.7
   Добровский             0.55     0.4     0.15                         1.3
   Долгоруковский         1.15     1.0     0.15                         1.5
   Елецкий                0.39     0.2     0.19    0.4    0.5           1.1
   Задонский              0.78     0.7     0.08                         1.5
   Измалковский           0.44     0.4     0.04                         1.6
   Краснинский            0.29             0.29    0.4                  0.9
   Лебедянский            0.39     0.2     0.19                  0.35   0.9
   Лев-Толстовский        0.25             0.25                         1.0
   Липецкий               1.31     0.8     0.51           1.1           1.2
   Становлянский          0.18     0.1     0.08                         1.6
   Тербунский             1.83     1.6     0.23                         2.1
   Усманский              5.32     5.2     0.12                         1.9
   Хлевенский             1.00     1.0                                  2.0
   Чаплыгинский           0.30     0.3                                  2.1
       Итого:            22.00    18.0     4.00     2.9   2.7    0.35  30.0
                              ОБЪЕМЫ ЗАКУПОК                            
                      ЗЕРНА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД                    
                               НА 1997 ГОД                              
                                                        тыс. тонн-----------------------T----------T------------------------------¬¦       Районы         ¦  Всего   ¦         В том числе          ¦¦                      ¦          +---------------T--------------+¦                      ¦          ¦   Регионал.   ¦   Федерал.   ¦¦                      ¦          ¦     фонд      ¦     фонд     ¦L----------------------+----------+---------------+---------------
   Воловский                18.4          13.8           4.6
   Грязинский               10.5           7.8           2.7
   Данковский               43.2          34.9           8.3
   Добринский               34.4          25.7           8.7
   Добровский               17.2          12.8           4.4
   Долгоруковский           20.5          16.9           3.6
   Елецкий                    19          14.8           4.2
   Задонский                18.2          12.6           5.6
   Измалковский             19.4          13.4             6
   Краснинский                23          18.4           4.6
   Лебедянский                27          22.1           4.9
   Лев-Толстовский          29.7          23.3           6.4
   Липецкий                 32.8          28.2           4.6
   Становлянский            25.3          18.8           6.5
   Тербунский               23.4          17.9           5.5
   Усманский                39.4            30           9.4
   Хлевенский               13.3          10.1           3.2
   Чаплыгинский             35.3          28.5           6.8
       Итого:                450           350           100
                                  ОБЪЕМЫ                                
                 ЗАКУПОК СОРТОВЫХ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР                
                               НА 1997 ГОД                              
                                                         тыс. тонн-----------------------T--------T---------------------------------¬¦       Районы         ¦  Всего ¦    В том числе по культурам     ¦¦                      ¦        +------T------T-----T-----T-------+¦                      ¦        ¦Ячмень¦ Овес ¦Горох¦Просо¦Гречиха¦L----------------------+--------+------+------+-----+-----+--------
   Воловский               0.8      0.2    0.2    0.3   0.1
   Грязинский              0.8      0.2    0.2    0.3         0.1
   Данковский              0.6      0.4           0.2
   Добринский                3      1.2    0.4    1.2   0.1   0.1
   Добровский              0.6      0.3           0.2   0.1
   Долгоруковский            1      0.2    0.2    0.4   0.1   0.1
   Елецкий                 0.8      0.4           0.3   0.1
   Задонский                 1      0.2           0.5   0.1   0.2
   Измалковский            0.8      0.2    0.2    0.4
   Краснинский             0.7      0.3    0.1    0.3
   Лебедянский             0.7      0.3    0.1    0.3
   Лев-Толстовский         0.8      0.3    0.1    0.4
   Липецкий                  2      0.9    0.2    0.8   0.1
   Становлянский           0.6      0.2    0.1    0.3
   Тербунский              1.2      0.3    0.2    0.4   0.1   0.2
   Усманский               3.2      1.1    0.6    1.2   0.1   0.2
   Хлевенский              0.6             0.2    0.2   0.1   0.1
   Чаплыгинский            0.8      0.3    0.2    0.3
       Итого:               20        7      3      8     1     1
                                  ОБЪЕМЫ                                
                  ЗАКУПОК ФУРАЖНОГО ЗЕРНА В РЕГИОНАЛЬНЫЙ                
                             ФОНД НА 1997 ГОД                           
                                                        тыс. тонн-----------------------T------T-----------------------------------¬¦        Районы        ¦Всего ¦      В том числе по культурам     ¦¦                      ¦      +-------T------T------T------T------+¦                      ¦      ¦Пшеница¦Ячмень¦ Овес ¦Горох ¦ Просо¦L----------------------+------+-------+------+------+------+-------
   Воловский               5.8     1.1     2.7    0.7   0.8    0.5
   Грязинский              1.2     0.9                  0.1    0.2
   Данковский             19.1     2.8    10.5    3.5   1.2    1.1
   Добринский              9.4     2.8     2.9    0.7   1.9    1.1
   Добровский              3.8     1.6            1.4   0.6    0.2
   Долгоруковский          6.7     1.2     3.2    1.2   1.1
   Елецкий                 5.5     1.7     1.3    0.6   1.3    0.6
   Задонский               0.3     0.3
   Измалковский              1       1
   Краснинский             9.9     1.5     6.3    0.8   0.6    0.7
   Лебедянский              12     1.2     7.5    1.5   0.9    0.9
   Лев-Толстовский        14.7     1.5    10.2    1.4   0.8    0.8
   Липецкий               14.9       2    10.5    1.5   0.3    0.6
   Становлянский           6.5       2     0.8    1.5   1.5    0.7
   Тербунский                8     1.2     3.8    1.2   1.1    0.7
   Усманский              11.4       3     2.5      2   2.6    1.3
   Хлевенский              3.2     1.1     0.4    0.5   0.9    0.3
   Чаплыгинский           16.6     2.1    10.4    1.5   1.3    1.3
       Итого:              150      29      73     20    17     11
                                  ОБЪЕМЫ                                
                     ЗАКУПОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ЗЕРНА                   
                     В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД НА 1997 ГОД                    
                                                        тыс. тонн-----------------------T-------T----------------------------------------------¬¦        Районы        ¦ Всего ¦          В том числе по культурам            ¦¦                      ¦       +-------T-----T------T-----T-----T-----T-------+¦                      ¦       ¦Пшеница¦Рожь ¦Ячмень¦Овес ¦Горох¦Просо¦Гречиха¦L----------------------+-------+-------+-----+------+-----+-----+-----+--------
   Воловский                7.2     4.6    1.2   0.1    0.2   0.3   0.5    0.3
   Грязинский               5.8     4.0    1.2          0.2         0.3    0.1
   Данковский              15.2    10.0    3.7   0.2    0.2   0.3   0.3    0.5
   Добринский              13.3    10.5    1.3   0.2    0.3   0.4   0.5    0.1
   Добровский               8.4     6.8    0.2   0.1    0.3   0.2   0.4    0.4
   Долгоруковский           9.2     5.1    2.6   0.1    0.2   0.2   0.6    0.4
   Елецкий                  8.5     6.8    0.6   0.1    0.2   0.3   0.2    0.3
   Задонский               11.3     8.2    1.7   0.1    0.1   0.3   0.5    0.4
   Измалковский            11.6     8.0    2.0   0.1    0.2   0.2   0.6    0.5
   Краснинский              7.8     6.3    0.3   0.1    0.3   0.2   0.2    0.4
   Лебедянский              9.4     5.3    2.3   0.2    0.3   0.2   0.7    0.4
   Лев-Толстовский          7.8     6.2    0.8   0.1    0.2   0.3   0.1    0.1
   Липецкий                11.3     7.2    2.3   0.1    0.3   0.3   0.6    0.5
   Становлянский           11.7     6.7    3.4   0.1    0.1   0.3   0.5    0.6
   Тербунский               8.7     5.2    2.2   0.1    0.3   0.3   0.4    0.2
   Усманский               15.4    11.3    2.2   0.1    0.3   0.6   0.6    0.3
   Хлевенский               6.3     4.8    0.6   0.1          0.3   0.4    0.1
   Чаплыгинский            11.1     8.0    1.4   0.1    0.3   0.3   0.6    0.4
       Итого:               180     125     30     2      4     5     8      6