Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.1997 № 982-пс
О целевой комплексной программе "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 1997 год и на период до 2000 года"
ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.05.1997г. г.Липецк N 982-псО целевой комплексной программе"О защите населения и территории областиот чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на 1997 год и напериод до 2000 года" Рассмотрев представленную главой администрации области целевуюкомплексную программу "О защите населения и территории области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 1997 годи на период до 2000 года", предложения по ней комитета по экономике ируководствуясь п. 22 ст. 30 Устава области, областное Собраниедепутатов постановляет: 1. Утвердить целевую комплексную программу "О защите населения итерритории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на 1997 год и на период до 2000 года" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования.Председательобластного Собрания депутатов О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению областного Собрания депутатов от 20 мая 1997 г. N 982-пс ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 1997 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА В основу настоящей программы положены: 1. Требования нормативно-правовых актов Российской Федерации позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Происходящие изменения в политической, экономической,социальной сферах нашего общества, а также закрытие, реорганизация иизменение производственной деятельности предприятий, организаций иучреждений области. 3. Возросшая природная, техногенная и экологическая опасность длянаселения и народного достояния. 4. Анализ прошедших аварий, катастроф, стихийных бедствий итеррористических актов на территории Российской Федерации и Липецкойобласти. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ: 1. Создание областной системы для защиты населения, народногодостояния, территории Липецкой области от чрезвычайных ситуаций иобеспечение жизнедеятельности населения в экстремальных ситуациях. 2. Создание областной мобильной аварийно-спасательной службы,предназначенной для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,проведение спасательных и первоочередных неотложных работ,разминирования и обезвреживания взрывных предметов при терактах. ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ---T---------------------------------------T--------------T----------------T---------------¬¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Кто ¦ Кто ¦ Срок ¦¦пп¦ ¦ исполняет ¦ привлекается ¦ исполнения ¦+--+---------------------------------------+--------------+----------------+---------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦L--+---------------------------------------+--------------+----------------+---------------- 1. Разработка нормативно-правовых актов Управление ГОЧС Главы админист- I-II квартал по обеспечению функционирования области раций городов, 1997 г. подсистем РСЧС Липецкой области начальники служб ГО области 2. Приобретение и установка сирен для Главы админи- Служба оповещения 1997-1998 гг. оповещения населения в городах и страций, связи ГО области районах области (согласно проекту начальники (Николаев В.Г.), "ЭХО"): служб ГО УГОЧС области городов, (Аборкин В.И.) - г. Липецк - 50 шт. районов области 1997-1998 гг. - г. Елец - 30 шт. 1997-1998 гг. - г. Данков - 6 шт. 1997-2000 гг. - сельские районы: с. Волово - 3 шт. г. Грязи - 6 шт. пгт. Добринка - 4 шт. с. Доброе - 4 шт. с. Долгоруково - 5 шт. г. Задонск - 3 шт. с. Измалково - 3 шт. с. Красное - 11 шт. г. Лебедянь - 7 шт. пгт. Лев Толстой - 6 шт. с. Становое - 8 шт. с. Тербуны - 4 шт. г. Усмань - 6 шт. г. Чаплыгин - 4 шт. с. Хлевное - 8 шт. 3. Создание локальных (объектовых) Руководители Служба систем оповещения на потенциально потенциально оповещения опасных объектах области: опасных объектов и связи ГО городов, районов области области (Николаев В.Г.) УГОЧС области (Аборкин В.И.) - г. Липецк: АО "НЛМК" III-IV кв. 1997 г. - г. Данков: АООТ "Данковский 1997-1998 гг. гормолзавод", АО "Мясокомбинат Данковский" - г. Елец: АООТ "Елецкий гормолзавод" 1997-1998 гг. - сельские районы: Грязинский р-н - "Водоканал"; Добринский р-н - АООТ "Талицкий мясокомбинат"; Лебедянский р-н - АО "Консервно- безалкогольный завод"; Липецкий район - Птицефабрика "Липецкая" 4. Оборудование прямых каналов телефонной Главы Служба ГО III-IV кв. связи от дежурного (диспетчера) администраций, оповещения и 1997 г. потенциально опасного объекта до руководители связи области дежурного ГОВД, РОВД или РУС ПО ОЭ городов, (Николаев В.Г.), районов УГОЧС области (Аборкин В.И.), начальники ГОВД, РОВД, РУС 5. Создание единой системы сбора и информации данных с ЧС Липецкой области: - создание банка данных о ЧС на территории Липецкой области: а) на базе ИВЦ администрации Начальник ИВЦ Председатель КЧС 1997-1998 гг. области администрации обл. (Жарко В.И.) области (Кузнецов Е.А.) б) на базе ИВЦ управления ГОЧС Начальник ИВЦ УГО Начальник УГОЧС 1997-1998 гг. области ЧС (Бурцев В.Д.) (Аборкин В.И.) в) на базе информационных структур Начальник ИВЦ Зам. главы 1998-1999 гг. (ИВЦ, АСУ) служб ГО, городов и отделов АСУ администрации районов области служб ГО, (Бородин В.И.), городов, районов начальник службы области оповещения и связи (Николаев В.Г.) - объединение в единую систему -"- -"- передачи данных Липецкой области на базе ИВЦ администрации области а) Управление ГОЧС области 1997 г. б) Служб ГО области 1998 г. в) городов и районов области 1997-1998 гг. - создание локальной вычислительной Начальник отдела Начальник УГОЧС 1998-2000 гг. сети управления ГОЧС области связи (Аборкин В.И.) (Фурсов Л.А.), начальник ИВЦ (Бурцев В.Д.) 6. Приобретение и установка радиостанций УГОЧС области, Начальники служб средней мощности на автомобили КЧС гг. Липецка, ГО оповещения и оперативных групп подвижных пунктов Ельца, Данкова связи управления КЧС: - области II кв. 1997 г. - г. Липецка II кв. 1997 г. - г. Ельца II-IV кв. 1997 г. - г. Данкова 1998 г. 7. Создание аварийно-спасательной УГОЧС области Начальники служб III-IV кв. 1997 г. поисковой службы области ГО, главы администраций городов и районов области 8. Оборудование помещения и оснащение -"- -"- -"- необходимым имуществом аварийно- спасательной службы области 9. Приобретение и укомплектование УГОЧС области, Начальники служб техникой, специальным имуществом главы ГО области и и приборами: администраций городов городов - аварийно-спасательной службы области 1997-1998 гг. - аварийно-спасательных формирований: а) г. Липецка 1997-1998 гг. б) г. Ельца 1997-1999 гг. в) г. Данкова 1998-2000 гг. 10. Оснащение сил ГО, предназначенных для ликвидации ЧС, рабочих и служащих химически опасных объектов изолирующими и промышленными противогазами с коробками марки "КД" и "В" или ДПГ-3: - служб ГО: противопожарной Начальники служб УГОЧС области 1997 г. охраны общественного ГО области (Аборкин В.И.) порядка (Черных И.И., Начальники служб медицинской Аксенов А.И., ГО городов, Малюков И.М.) районов области - железнодорожных станций Елецкого Начальник Начальники ж.д. 1997-1998 гг. отделения Юго-Восточной железной отделения дороги станций дороги (Бутко Н.В.) - химически опасных объектов Руководители УГОЧС области химически опасных ШГОЧС городов, ОЭ, председатели районов КЧС городов, районов области а) г. Липецка (АО "Липецкрыба", 1997 г. АО "Липецкмолоко", ПО "Липецкпиво", АО "Ликонф", СП "Прогресс", ПКП "Липецкое", АО "Росинка", "Казинский пищекомбинат" б) г. Елец (АО "Елецкий гормолзавод") 1997 г. в) г. Данков (АО "Данковский 1998 г. мясокомбинат", АО "Данковский молзавод") г) сельские районы (объекты, 1998 г. имеющие СДЯВ) 11. Приобретение и установка автоматизи- -"- -"- 1997-1999 гг. рованных средств оповещения и контроля концентрации СДЯВ на химически опасных ОЭ: а) г. Липецк (очистные сооружения ГВК (газосигнализатор), АО "Липецккомплекс" (прямая телефонная связь, газосигнали- затор), АО "Липецкрыба" (газосигнали- затор), АО "Липецкмолоко" (газосигна- лизатор), АО "Липецкпиво" (газосигна- лизатор), АО "Ликонф" (газосигнализа- тор), СП "Прогресс" (газосигнализатор), ПКП "Липецкое" (газосигнализатор), АО "Росинка" (газосигнализатор), Казинский пищекомбинат (газосигнализатор) б) г. Елец (АО "Мясокомбинат Елецкий" (газосигнализатор), АО Елецкий птицеперерабатывающий комбинат (газосигнализатор), АО "Елецкий гормолзавод") в) г. Данков (АО "Силан", АО "Данковский мясокомбинат", АО "Данковский молзавод") г) сельские районы (объекты, имеющие СДЯВ) 12. Оборудование систем водяной завесы в Руководители УГОЧС области, 1997-1998 гг. компрессорных цехах и над емкостями химически ШГОЧС городов, со СДЯВ на химически опасных ОЭ: опасных ОЭ районов городов, районов области а) г. Липецк - ПКП "Липецкое" б) г. Елец - АО "Елецкий гормолзавод" в) г. Данков - АО "Данковский молзавод" г) сельские районы - объекты, имеющие СДЯВ 13. Создание запасов нейтрализующих -"- -"- 1997-1998 гг. веществ на химически опасных ОЭ: а) г. Липецк - очистные сооружения ГВК б) г. Елец - АО "Птицеперерабатывающий комбинат "Елецкий" в) г. Данков - АО "Силан" г) сельские районы - объекты, имеющие СДЯВ 14. Оборудование третьего режима Руководители УГОЧС области, 1997-1999 гг. вентиляции (регенерации) в убежищах, химически опасных ШГОЧС городов, попадающих в зону химического ОЭ городов, районов заражения: районов области а) г. Липецк 1999 г. б) г. Елец 1998 г. в) г. Данков 1997 г. 15. Проведение паспортизации УГОЧС, УВД ГЦСЭН области 1997-2000 гг. безопасности объектов и систем области, (Савельев С.И.), жизнеобеспечения, представляющих госгортехнадзор, Комитет охраны повышенную технологическую и руководители окружающей экологическую опасность и уязвимых ПО ОЭ среды (Астахов в террористическом отношении: В.В.) а) г. Липецк - АТП АО "НЛМК", 1997-1998 гг. ЛПЦ-2 АО "НЛМК" б) г. Елец - АО "Мясокомбинат 1997-1998 гг. "Елецкий" в) г. Данков - АО "Силан" 1997-1998 гг. г) сельские районы - объекты перерабатывающей промышленности 1997-2000 гг. 16. Создание страхового фонда УГОЧС, главы Координационный 1997-2000 гг. документации на объектах администраций Совет по повышенного риска и системах городов, районов, промышленности жизнеобеспечения населения области руководители и экологической ПО ОЭ области безопасности а) г. Липецк Штаб ГОЧС Эвакокомиссия, I кв. 1998 г. - подготовить карты, схемы, планы города КЧС города города с указанием характера застройки, характеристик дорог, мостов, указаний маршрутов, способов эвакуации и размещения пострадавших; - разработка технологических карт Штаб ГОЧС Объекты IV кв. 1998 г. на производство спасательных работ; города экономики - подготовить аварийные комплекты документации по системам КЭС; -"- -"- III кв. 1999 г. б) г. Елец - подготовка обзорно-географических Штаб ГОЧС Гидрогеологичес- I кв. 1998 г. и рельефных карт для оценки рельефа города кая партия гор. местности, гидрогеографии и дорог с архитектуры их характеристикой; - оформить списки населения (на случай -"- Эвакокомиссия, II кв. 1998 г. ЧС) с указанием их точного адреса и КЧС города места работы; - подготовить аварийные комплекты -"- Объекты КЭС IV кв. 1998 г. документации по системам КЭС; в) г. Данков - разработка на картах плана Штаб ГОЧС Эвакокомиссия, III кв. 1998 г. эвакуации города, объекта экономики города КЧС города с указанием схемы маршрутов эвакуации, плана транспортного, инженерного, материального, продовольственного и медицинского обеспечения эвакуации; - подготовка схем внутриквартальных -"- Объекты II кв. 1999 г. и уличных коллекторов систем КЭС; экономики г) сельские районы Штабы ГОЧС Коммунально- II кв. 1999 г. - подготовка схем КЭС с их районов технические характеристикой и производственными службы, объекты мощностями экономики 17. Проведение обследования гидротехнических сооружений и плотин УГОЧС области, Главы 1997-1998 гг. с целью инженерного укрепления Комитет водного администраций в период весеннего паводка хозяйства городов, районов области - устранение эрозийных образований УГОЧС области, Администрации III кв. 1997 г. на дамбах и плотинах Комитет водного городов, районов хозяйства - ремонт регулирующих задвижек -"- -"- IV кв. 1997 г. 18. Оснащение технологическими УГОЧС области Главы 1997-1998 гг. средствами поиска и обезвреживания (Аборкин В.И.) администраций взрывчатых устройств УВД области гг. Липецка, аварийно-спасательных формирований (Аксенов А.И.) Ельца, Данкова области - приобретение защитных костюмов УГОЧС области КЧС области I кв. 1998 г. подрывников - приобретение рентгеновских -"- -"- IV кв. 1997 г. установок для определения наличия взрывчатых веществ в закрытых тарах - приобретение разрушителей взрывчатых веществ -"- -"- III кв. 1997 г. - приобретение автомобилей для перевозки ВВ и личного состава -"- -"- IV кв. 1998 г. 19. Приобретение автомеханической УГОЧС области Глава 1997 лестницы высотой 50 и более метров (Аборкин В.И.) администрации для спасения людей и тушения пожаров ППС ГО области г. Липецка в высотных зданиях г. Липецка (Черных И.И.) 20. Создание резервов финансовых и УГОЧС области Руководители 1997 г. материально-технических ресурсов (Аборкин В.И.) объектов для ликвидации чрезвычайных Начальники служб экономики ситуаций в службах городов и ГО, главы области районах области администраций городов, районов области - резервы материальных ресурсов области - местные резервы материальных ресурсов - объектовые резервы материальных ресурсов (согласно постановлению главы администрации Липецкой области от 20.01.97 г. N 36) 21. Создание запасов УГОЧС области Начальники ж/д 1997 г. материально-технической службы (Аборкин В.И.) станций отделения (рельсы, шпалы, щебень, балласт, Елецкое отделение опор контактной сети и т.д.) для ж/дороги проведения восстановительных работ (Бутко Н.В.) на железнодорожном транспорте 22. Приобретение 5% раствора йода - Управление УГОЧС области 1997-1998 гг. 10 мл - 1200000 флаконов для здравоохранения (Аборкин В.И.) экстренной профилактики области (Малюков радиационных поражений Н.И.) 23. Создание запасов крови, вакцин Управление УГОЧС области 1997-1998 гг. от чумы, сибирской язвы здравоохранения (Аборкин В.И.) (Малюков Н.И.), управление с/хозяйства области (Москворецкий П.С.) 24. Оборудование классов для подготовки УГОЧС области, Начальники 1997-2000 гг. руководящего состава и обучения главы служб ГО, ШГОЧС населения способам защиты от администрации городов области чрезвычайных ситуаций: городов области а) УМЦ ГОЧС области 1997 г. б) Курсы ГО г. Липецка 1998 г. в) Курсы ГО г. Ельца 1998 г. г) Курсы ГО г. Данкова 1999-2000 гг. 25. Радиологическое обследование Управление Главы аномальных участков территорий ГОЧС области администраций населенных пунктов Липецкой области районов, населенных пунктов ПИЦАС (Квасов В.А.) Липецкий центр по гидрометеорологии (Козловский С.В.) а) с. Панино, с. Трубетчино Добровского р-на 1997 г. б) с. Гатчино Лев-Толстовского р-на 1997 г. в) с. Конь-Колодезь, с. Дмитряшевка, с. Синдякино Хлевенского р-на 1998 г. г) Верхне-Казачье, с. Гнилуша Задонского р-на 1998 г. 26. Изготовление и установка памятного УГОЧС области Союз "Чернобыль" II-III кв. 1997 г. знака в честь липчан, пострадавших Липецкой области, в результате аварии на Чернобыльской глава администрации АЭС и других радиационных катастроф г. Липецка 27. Проведение мероприятий, посвященных УГОЧС области Управление III кв. 1997 г. 40-летию аварии на ПО "Маяк" социальной защиты 29.09.1957 г. в г. Челябинске населения области (Чернышов Э.С.) Телерадиокомпания "Липецк" (Туровский Е.М.) 28. В связи с невозможностью полного УГОЧС области, Руководители 1997-2000 гг. покрытия нанесенного материального Координационный объектов риска, ущерба предприятиям, учреждениям, Совет по населения организациям и населению от промышленности области чрезвычайных ситуаций за счет и экологии, бюджета проводить во взаимодействии страховые с страховыми компаниями, главами компании, администраций работу по их администрации страхованию от последствий аварий, городов и катастроф, пожаров и стихийных районов области бедствий, а также объектов риска (химически-, газо-, взрыво-, пожароопасных объектов) Приложение N 2 к постановлению областного Собрания депутатов от 20 мая 1997 г. N 982-пс ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВА И ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ УПРАВЛЕНИЮ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС ОБЛАСТИ ДЛЯ УКОМПЛЕКТОВАНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РАЗВИТИЯ ИУЦ---T------------------------------------T-----T-----T------T------¬¦NN¦ Наименование изделий ¦Един.¦Кол- ¦Цена, ¦Сумма,¦¦пп¦ ¦изм. ¦во ¦ тыс. ¦ тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦+--+------------------------------------+-----+-----+------+------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦L--+------------------------------------+-----+-----+------+------- Базовые транспортные средства 1. Автомобиль УАЗ-469 шт. 1 55400.0 55400.0 2. Автомобиль ГАЗ-66 с кунгом шт. 1 56800.0 56800.0 3. Автомобиль ГАЗ-2705 с цельным металлическим фургоном шт. 1 61270.0 61270.0 Режущий инструмент 4. Пиротехнические ножницы шт. 1 8383.50 8383.50 5. Набор слесарного инструмента компл. 1 364.50 364.50 6. Бензомоторная пила "Тайга"-245 с насадками для резки дерева, бетона, металла к-т 1 5200.00 5200.00 7. Электродрель шт. 1 420.00 420.00 Страховое оборудование спасателя 8. Перчатки непрорезаемые 44 150.00 6600.00 9. Очки защитные 20 60.00 1200.00 10. Щитки защитные наголовные 20 84.00 1680.00 11. Жилеты спасательные 20 288.00 5760.00 12. Шлем защитный пластмассовый 20 110.00 2200.00 13. Каски спасателя КСФ (с фонарем) 20 146.00 2920.00 14. Перчатки рабочие прорезиненные 44 60.00 2640.00 Спасательное оборудование 15. Комплект мед. помощи "Рюкзак" 1 15600.0 15600.0 16. Комплект универсального малогабаритного гидравлического инструмента "Эконт" - цилиндр двухштоковый ЦС-2 к-т 1 12600.0 12600.0 17. Изолирующий аппарат для защиты органов дыхания АСВ-2 шт. 4 5600.0 22400.0 18. Ранцевый газорез шт. 1 4800.0 4800.0 19. Мешки патолого-анатомические шт. 100 86.0 8600.0 Личная экипировка спасателя 1. Мужской зимний комплект "Метель-С" к-т 44 1516.0 66704.0 2. Мужской летний комплект "Ветер" к-т 44 769.0 33862.40 3. Мужской демисезонный комплект к-т 44 1305.9 57459.60 4. Ботинки "Темп-100" летние пар 44 320.80 14115.20 5. Ботинки "Темп-101" осенние пар 44 360.00 15840.00 6. Ботинки "Темп-102" зимние пар 44 390.00 17160.00 7. Нож спасателя НС шт. 20 450.00 9000.00 Средства связи 1. Радиостанция "Моторолла" - стационарная к-т 1 7000.0 7000.0 - возимая к-т 3 6000.0 18000.0 - носимая к-т 8 5000.00 40000.0 2. Пульт прямой связи к-т 1 20000.00 20000.0 3. Радиостанция КВ "Ангара" - стационарная к-т 1 15000.0 15000.0 - возимая к-т 1 12000.0 12000.0 4. Устройство громкоговорящей связи "Рейс" к-т 1 5000.0 5000.0 5. Кабель полевой телефонный км 3 1000.0 3000.0 6. Телефонный аппарат: АТС шт. 5 100.0 500.0 МБ шт. 10 180.0 1800.0 7. Полевой концентратор шт. 1 15000.0 15000.0 Технические средства поиска и обезвреживания взрывчатых веществ 1. Рентгеновская установка к-т 1 80000.0 80000.0 2. Разрушитель взрывчатого вещества к-т 5 12000.0 60000.0 3. Комплект для перевозки взрывчатых устройств к-т 1 40000.0 40000.0 4. Защитный комплект (щит) к-т 1 60000.0 60000.0 5. Защитный костюм к-т 1 75000.0 75000.0 6. Миноискатель КМГ шт. 1 25000.0 25000.0 Итого: 966280.0 Технические средства и программное обеспечение ИУЦ - аппаратно-программный комплекс на базе ПЭВМ 1 20000.0 20000.0 - ПЭВМ типа АТ-586 5 15000.0 75000.0 - множительные аппараты 2 50000.0 100000.0 Радиостанции типа - Моторолла 3 7000.0 21000.0 - "Ангара" 3 15000.0 45000.0 Итого: 261000.0 Всего: 1227280.0 Начальник управления по делам ГО и ЧС - заместитель начальника гражданской обороны Липецкой области полковник В.И.АБОРКИН