Постановление Администрации Липецкой области от 02.02.2004 № 14
О состоянии и мерах по стабилизации и развитию пассажирского транспорта в Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ02.02.2004 г. г. Липецк N 14О состоянии и мерах по стабилизациии развитию пассажирского транспортав Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.06.2005 г. N 100) В области принимаются меры по приобретению нового и поддержаниюимеющегося пассажирского транспорта в работоспособном состоянии,развитию маршрутной сети перевозок пассажиров в соответствии с уровнемфинансирования из бюджетов всех уровней. Регулярно проводятся семинары-совещания по обмену передовымопытом, вырабатываются и принимаются решения, направленные наулучшение работы пассажирского транспорта, снижение издержек исебестоимости пассажирских перевозок. Проводятся конкурсыпрофессионального мастерства по вождению, на звание "Лучший попрофессии". К пассажирским перевозкам активно привлекаются частныепредприниматели. В 2003 году на основе расчетного тарифа впервые размещенобластной государственный заказ по 47 пригородным маршрутам, чтопозволило стабилизировать перевозки. Принимаются меры по восстановлению маршрутной сети, сокращенной вначале 90-х годов. Пассажирский транспорт общего пользованияосуществляет в настоящее время перевозки на 501 маршруте, в том числена 177 городских, 257 пригородных и 67 междугородных. В текущем годумаршрутная сеть увеличена на 38 маршрутов, введена в строй автостанцияв р.п. Добринка. Всего в области функционируют 21 автостанция и 1автовокзал. За счет средств областного и местных бюджетов в 2002 годуприобретено 63 автобуса на сумму 103,4 млн. рублей, в текущем году -15 автобусов и 15 троллейбусов на общую сумму 42,4 млн. рублей. Всегоиз бюджетов различных уровней на поддержку автомобильного и городскогоэлектрического пассажирского транспорта выделено за 9 месяцев 2003года 408,8 млн. рублей, что составляет 127,8% к соответствующемупериоду прошлого года. В области проводится постоянная тарифная политика, направленнаяна обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров всех слоевнаселения. Вместе с тем восстановить в полном объеме количество маршрутов ирейсов, существенно увеличить объемы и повысить качество перевозокпока не удалось. Уровень транспортного обслуживания в городах и районах областиостается недостаточным. Только в 6 районах движение на пригородныхмаршрутах осуществляется ежедневно. В Данковском, Добровском,Измалковском, Хлевенском районах перевозки на большинстве пригородныхмаршрутов осуществляются лишь в течение 5 дней в неделю. Сниженоколичество ежедневных рейсов с трех до двух на пригородных маршрутах вДолгоруковском, Измалковском, Краснинском, Становлянском и Хлевенскомрайонах. Состояние и содержание автостанций и автовокзалов вызываютсправедливые нарекания пассажиров, а в Чаплыгинском районе автостанцияне отвечает элементарным санитарным нормам. Ощущается нехватка квалифицированных рабочих иинженерно-технических работников, остается высокой (16% - 17%)текучесть кадров в городских транспортных предприятиях. Все этипроцессы обусловлены отсутствием скоординированных программ поподдержке транспорта на местах и в области в целом, не полнымвозмещением расходов от перевозок по социально значимым маршрутам ивведением не обеспеченных финансированием дополнительных льгот наместах, низким уровнем заработной платы, недостатком подвижногосостава и его высоким (63,4%) износом. В структуре большинстваадминистраций городов и районов отсутствуют штатные единицыспециалистов по транспорту. В целях обеспечения устойчивой работы предприятий пассажирскоготранспорта общего пользования администрация Липецкой области постановляет: 1. Управлению транспорта администрации области (Просветов С.А.): 1.1. Завершить разработку проекта областной Программы"Реформирование пассажирского транспорта общего пользования поЛипецкой области" (2004 - 2007 годы) и представить для обсуждения до30.06.2004. 1.2. Оказать помощь муниципальным образованиям области вразработке адресных целевых программ функционирования и развитияпассажирских перевозок. 2. Управлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.)совместно с управлением транспорта администрации области: 2.1. До 20.02.2004 разработать методику по формированиюрасчетного тарифа за единицу транспортной работы на основесуществующих нормативов и рекомендовать ее для взаиморасчетов междуперевозчиками и администрациями муниципальных образований. 2.2. Изучить имеющийся опыт и предложить эффективную схемуобновления пассажирского подвижного состава. 3. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.): 3.1. Предусматривать отдельной строкой в областном бюджетевыделение ассигнований на: - приобретение пассажирского транспорта; - финансирование государственного заказа на пригородныемежмуниципальные перевозки. 4. Управлению автомобильных дорог администрации области (ГрибакинН.Г.): 4.1. Предусматривать, начиная с 2004 года, строительствоавтомобильных дорог с учетом развития маршрутной сети пассажирскоготранспорта, для чего проводить согласование плана по строительствудорог с управлением транспорта администрации области. 4.2. Разработать на 2004 - 2007 годы и согласовать с управлениемтранспорта план по строительству и обустройству остановочных пунктов всоответствии с действующими СНиП. 5. Комитету по управлению госимуществом Липецкой области(Колобаев В.Ф.) проработать вопрос по передаче автовокзала "Липецк" вобластную собственность и созданию на первом этапе государственногопассажирского предприятия для осуществления пригородных имеждугородных перевозок. 6. Управлению транспорта администрации области (Просветов С.А.)совместно с правовым управлением администрации области (Пивовар Г.А.)внести в срок до 01.04.2004 изменения и дополнения в областной Законот 04.05.2000 N 90-ОЗ "Об автомобильном и городском электрическомпассажирском транспорте в Липецкой области" с учетом изменившегосязаконодательства и в целях защиты интересов населения области. 7. Главному управлению строительства и архитектуры администрацииобласти (Дашков Н.П.) при формировании плана строительства,реконструкции и капитального ремонта предусматривать строительствоавтовокзалов и автостанций. 8. Управлению инвестиций и международных связей администрацииобласти (Подгорный В.М.) принять действенные меры по привлечениюинвестиций на развитие пассажирского транспорта области. 9. Предложить органам местного самоуправления: 9.1. Данковского, Добровского, Измалковского, Хлевенского районов- восстановить ежедневное транспортное обслуживание населения напригородных перевозках, соответственно предусмотреть в проекте бюджетана 2004 год средства на финансирование дополнительной транспортнойработы. 9.2. Воловского, Долгоруковского, Краснинского, Тербунского иХлевенского районов - организовать автобусное сообщение внутрирайонных центров. 9.3. Тербунского, Измалковского и Чаплыгинского районов, городаЕльца - начиная с 2004 года приступить к проектированию истроительству автостанций. 9.4. Добровского, Измалковского, Краснинского, Лев-Толстовского,Становлянского, Тербунского районов - рассмотреть вопрос пореконструкции и оснащению производственных баз необходимымоборудованием и доведению их до уровня, отвечающего требованиямсертификации. 9.5. Производить закупку транспортных услуг на конкурсной основев соответствии с расчетным тарифом за единицу транспортной работы(стоимости 1-го километра пробега), вместо выделения дотации напокрытие части расходов от перевозки пассажиров на городских ипригородных маршрутах. 9.6. Обеспечить обустройство остановочных пунктов в соответствиис Правилами перевозок пассажиров и СНиП. 9.7. Выделять с целью эффективного использования пассажирскоготранспорта для его движения специальные полосы, обустраиватьбесплатные парковки для легковых автомобилей, производить освещениеостановок. 9.8. Разработать перспективные схемы маршрутной сети, согласоватьих с планом развития территорий. 9.9. Рассмотреть и согласовать в срок до 01.03.2004 адресныепрограммы функционирования и развития пассажирских перевозок,являющихся составной частью разрабатываемого проекта областнойПрограммы "Реформирование пассажирского транспорта общего пользованияпо Липецкой области" (2004 - 2007 годы). 9.10. Разработать дополнительные мероприятия на 2004 год поулучшению качества обслуживания населения при осуществлениипассажирских перевозок. 9.11. Обеспечить строгий контроль за соблюдением графиковдвижения пассажирского транспорта и выполнением рейсов. 9.12. Разработать новые механизмы и подходы по обеспечениюповышения сбора доходов от перевозок: - решить вопросы кассового обслуживания на начальных и конечныхпунктах маршрутов; - внедрить повсеместно контрольно-кассовые машины дляобслуживания пассажиров. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Алтухова Ю.И.Глава администрации Липецкой области О.П.Королев