Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.05.1998 № 1527-пс

Об областной целевой программе по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) на период 1998 - 2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"

  
                       ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                                                                        
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    22.05.1998г.                     г.Липецк                    N 1527-псОб областной целевой программепо предупреждению распространения в областизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ - инфекции) на период1998 - 2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"
       Рассмотрев   представленную   администрацией   области    целевуюпрограмму  по  предупреждению  распространения  в области заболевания,вызываемого  вирусом   иммунодефицита   человека   (ВИЧ-инфекции)   на1998-2000  годы  "Анти  -  ВИЧ/СПИД",  во исполнение Закона РоссийскойФедерации "О предупреждении  распространения  в  Российской  Федерациизаболевания,     вызываемого     вирусом    иммунодефицита    человека(ВИЧ-инфекции)" N 38-ФЗ от 30.03.95 г., руководствуясь п.  21  ст.  30Устава  Липецкой  области  и  учитывая предложение комитета областногоСовета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов
       постановляет:
       Утвердить целевую программу по предупреждению  распространения  вобласти   заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита  человека(ВИЧ-инфекция)  на   период   1998-2000   годы   "Анти   -   ВИЧ/СПИД"(прилагается).Заместитель председателяобластного Совета депутатов Ю.И.Алтухов
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
               ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ             
                 ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ               
                  ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)                
                   НА 1998 - 2000 ГОДЫ "АНТИ-ВИЧ/СПИД"                  
     Основания для                  Статья  15  Федерального  закона
     разработки                     "О                предупреждении
     Программы                      распространения в     Российской
                                    Федерации           заболевания,
                                    вызываемого              вирусом
                                    иммунодефицита          человека
                                    (ВИЧ-инфекции) от 30 марта  1995
                                    г. N 38-ФЗ и федеральная целевая
                                    программа по      предупреждению
                                    распространения в     Российской
                                    Федерации           заболевания,
                                    вызываемого              вирусом
                                    иммунодефицита          человека
                                    (ВИЧ-инфекции) на  1996-1998 гг.
                                    и на   период   до    2000    г.
                                    "Анти-ВИЧ/СПИД".
     Основные заказчики             Управление       здравоохранения
     и разработчики                 администрации Липецкой  области,
     Программы                      Центр Госсанэпиднадзора        в
                                    Липецкой области
     Цели и задачи                  Цель -            предупреждение
     Программы                      распространения в       Липецкой
                                    области заболевания, вызываемого
                                    вирусом иммунодефицита  человека
                                    (ВИЧ-инфекции).
                                    Задачи соответствуют    основным
                                    направлениям Программы.
     Основные                       Территориальные органы         и
     исполнители                    учреждения            управления
     Программы                      здравоохранения    администрации
                                    Липецкой области,
                                    Центры Госсанэпиднадзора       в
                                    Липецкой области   в  городах  и
                                    районах,
                                    территориальные органы         и
                                    учреждения Департамента науки  и
                                    образования        администрации
                                    Липецкой области,
                                    территориальные органы         и
                                    учреждения  управления  культуры
                                    администрации Липецкой области,
                                    территориальные органы         и
                                    учреждения управления внутренних
                                    дел администрации       Липецкой
                                    области.
     Срок реализации                1998-2000 годы
     Программы
     Перечень основных              - Правовое           обеспечение
     мероприятий                    мероприятий по   профилактике  и
     Программы                      борьбе с ВИЧ-инфекцией;
                                    - развитие               системы
                                    информирования населения       о
                                    доступных мерах     профилактики
                                    ВИЧ-инфекции;
                                    -              совершенствование
                                    эпидемиологического надзора   за
                                    распространением   ВИЧ-инфекции,
                                    государственного контроля     за
                                    проведением профилактических   и
                                    противоэпидемических
                                    мероприятий;
                                    - обеспечение        медицинских
                                    манипуляций, донорской    крови,
                                    медицинских  иммунобиологических
                                    препаратов,        биологических
                                    жидкостей, органов и тканей;
                                    - совершенствование  диагностики
                                    и лечения ВИЧ-инфекции;
                                    - подготовка  кадров по вопросам
                                    диагностики и            лечения
                                    ВИЧ-инфекции, эпидемиологии    и
                                    профилактики ВИЧ-инфекции;
                                    - социальная              защита
                                    ВИЧ-инфицированных, членов    их
                                    семей и лиц,  подвергшихся риску
                                    заражения при   исполнении   ими
                                    служебных обязанностей;
                                    - сотрудничество с общественными
                                    организациями ближнего         и
                                    дальнего зарубежья.
     Ожидаемые результаты           - предотвращение  эпидемического
     реализации                     распространения ВИЧ-инфекции  на
     Программы                      территории Липецкой области;
                                    - предупреждение        перехода
                                    ВИЧ-инфекции в СПИД,  что в свою
                                    очередь приведет    к   снижению
                                    расходов на лечение и уменьшение
                                    потерь трудоспособного населения
                                    и выхода на инвалидность.
     Система организации            - ежегодная информация и доклады
     контроля за исполнением        о ходе выполнения Программы.
     Программы
     Объем и источники              Выделение средств для реализации
     финансирования                 мероприятий за    счет    общего
                                    финансирования      исполнителей
                                    программы.
                   ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                 
                   ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В                  
             ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗВАННОГО ВИРУСОМ           
                 ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),                
                НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДЫ "АНТИ-ВИЧ/СПИД"              
                                 Введение                               
       Областная   межведомственная    программа    по    предупреждениюраспространения  в  Липецкой  области заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции),  на  период  1998-2000  годы"Анти-ВИЧ/СПИД"  (далее  именуется  -  Программа)  разработана в целяхреализации   статьи   15   Федерального   закона   "О   предупреждениираспространения   в   Российской  Федерации  заболевания,  вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"  и  в  соответствии  сФедеральной    целевой    программой,    утвержденной   ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 540.
       Программа составлена с  учетом  преемственности  по  отношению  кМежведомственному  плану мероприятий по предупреждению распространенияВИЧ-инфекции в  Липецкой  области  на  1993-1997  годы,  утвержденномупостановлением  главы  администрации  области  от  19.08.93 г. N 391 иявляется его логическим продолжением.
                            Состояние проблемы                          
       Стремительность  нарастания  масштабов  пандемии  ВИЧ-инфекции  вмире,  отсутствие  надежных  средств профилактики и лечения дают правоотнести эту проблему к самым важным вопросам современности.
       С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) по  состояниюна  1  июля 1997 г. по оценке экспертов ВОЗ инфицировано более 33 млн.человек, из них  2  млн.  детей.  Общее  число  ВИЧ-инфицированных,  укоторых  болезнь достигла поздней стадии (то есть СПИДа), составляет 6млн. чел.
       Россия в течение 10 лет относилась к  странам  с  низким  уровнемраспространения  ВИЧ-инфекции,  однако  в  течение  последних  2-х летотмечается стремительное распространение ВИЧ-инфекции, особенно  средилиц,  употребляющих  внутривенно  наркотические  средства. Только за 8месяцев 1997  г.  отмечается  10-кратное  увеличение  по  сравнению  саналогичным    периодом   прошлого   года   числа   зарегистрированныхВИЧ-инфицированных.
       С начала  регистрации  ВИЧ-инфекции  в  России  (1987  г.)  и  посостоянию    на    25    октября   1997   г.   зарегистрировано   6136ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен  260  пациентам,  включая103 детей. Умерло 242 человека, из них - 84 ребенка.
       Главным  фактором  риска  заражения  ВИЧ-инфекцией  в  России   в1996-1997  гг.  стало  внутривенное  введение  наркотиков (93,7% лиц сизвестными факторами риска заражения). Если за период с 1988  по  1996гг.  было  рождено  18  детей  от  ВИЧ-инфицированных матерей, то за 1полугодие 1997 года таких детей было уже 14, в основном  рожденных  отинфицированных матерей наркоманок. Удельный вес полового пути передачисреди  вновь   выявленных   ВИЧ-инфицированных   снизился   до   2,5%.Зарегистрировано  3  человека,  зараженных  при  переливании донорскойкрови.
       Темпы роста заболеваемости среди  взрослого  населения  с  каждымгодом  увеличивается,  в  1994  году  по  сравнению  с  предыдущим онисоставили 48,4 процента, в 1995 г. - 24  процента,  1996  г.  -  683,1процента,   в   1  полугодии  1997  г.  -  1058,6  от  числа  случаев,зарегистрированных за этот же период 1996 г.
       В Липецкой области сохраняется аналогичная тенденция, с  1993  по1995  гг. выявлено 6 ВИЧ-инфицированных, в 1996 г. - 12, за 10 месяцев1997 г. - 13. Основная масса ВИЧ-инфицированных зарегистрирована средисезонных рабочих, прибывших с Украины.
       С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции на территорииЛипецкой  области  и  снижения  социально-экономических последствий отСПИДа, постановлением главы администрации Липецкой области в  1993  г.утверждена    Межведомственная   программа   на   1993-1997   гг.   попредупреждению  распространения  ВИЧ-инфекции  в   области.   Основныемероприятия этой программы, часть их имеет долгосрочные назначения. Наразных стадиях выполнения находятся пункты, требующие  дополнительногофинансирования.
       Таким образом, несмотря на имеющиеся трудности, проводится работапо   целенаправленному   информированию   населения  с  использованиемсредств   массовой   информации   о   доступных   мерах   профилактикиВИЧ-инфекции,   внедряется  в  практику  учебных  заведений  системноенравственно-половое     образование.     Проводится     работа      посовершенствованию лабораторной диагностики ВИЧ/СПИДа. Решаются вопросыпредупреждения завоза ВИЧ-инфекции на территорию области.
       Однако, в области нет единой компьютерной  инфекционной  сети  попроблеме     ВИЧ-инфекции,    а    также    целевой    программы    понравственно-половому   образованию,   требуют   замены   более   третидезинфекционно-стерилизационного оборудования лечебно-профилактическихучреждений, а на 293 медпунктах отсутствуют условия  для  стерилизацииинструментария  из-за ограниченного финансирования, медленными темпамиведется техническое перевооружение станций и отделений по  переливаниюкрови,   крайне  мало  распространяется  среди  населения  и  особенномолодежи печатной продукции по  профилактике  ВИЧ-инфекции,  не  решенвопрос  об  организации  психореабилитационного  центра  для молодежи.Остается нерешенным  ряд  правовых  вопросов  по  профилактике  ВИЧ  исоциальная защита ВИЧ-инфицированных.
                      Основная цель и задачи, сроки                     
                       и этапы реализации Программы                     
       Основной целью программы является предупреждение  распространенияв  Липецкой  области  заболевания,  вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции).
       Для  достижения  поставленной  цели   предусматривается   решениеследующих задач:
       - развитие системы информирования  населения  о  доступных  мерахпрофилактики ВИЧ-инфекции;
       -    совершенствование     эпидемиологического     надзора     зараспространением  ВИЧ-инфекции,  санитарного  контроля  за проведениемпрофилактических и противоэпидемических мероприятий;
       - обеспечение  безопасности  медицинских  манипуляций,  донорскойкрови,   медицинских   иммунобиологических  препаратов,  биологическихжидкостей, органов и тканей;
       - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
       - подготовка кадров по вопросам  диагностики,  клиники,  лечения,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
       - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их  семей  и  лиц,подвергшихся    риску   заражения   при   исполнении   ими   служебныхобязанностей;
       - организация межрегионального и международного сотрудничества.
       Мероприятия, предусмотренные Программой, будут  осуществляться  втечение 1998-2000 гг.
                     Система программных мероприятий.                   
                     Правовое обеспечение мероприятий                   
                         по профилактике и борьбе                       
                             с ВИЧ-инфекцией                            
       Вопросы  профилактики   ВИЧ-инфекции   регулируются   Федеральнымзаконом  "О  предупреждении  распространения  в  Российской  Федерациизаболевания,    вызываемого    вирусом     иммунодефицита     человека(ВИЧ-инфекции)",   Законом   РСФСР   "О   санитарно-эпидемиологическомблагополучии   населения",   Основами   законодательства    РоссийскойФедерации  об  охране  здоровья  граждан,  Законом  Липецкой области идругими  нормативными  правовыми  актами  в  области  здравоохранения.Однако,  выполнение  ряда  нормативных документов затруднено в связи сотсутствием необходимых механизмов их реализации.
       В  Программе  предусматривается   развитие   системы   реализациизаконодательных   документов   с   учетом   специфики  нашей  области,разработка методических указаний и инструкций, пересмотр устаревших  иподготовка   новых   организационно-распорядительных   документов   повопросам   диагностики,   лечения,   эпидемиологии   и    профилактикиВИЧ-инфекции,  проведение  необходимых  организационных и практическихмероприятий  по  реализации  Федерального  закона  "О   предупреждениираспространения   в   Российской  Федерации  заболевания,  вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", разработка и принятиев  установленном порядке нормативных правовых актов, не противоречащихфедеральным законам, необходимых для реализации Программы  в  Липецкойобласти.
                Развитие системы информирования населения               
               о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции              
       Основными путями распространения ВИЧ-инфекции в  России  являютсяинфицирование  при  внутривенном  введении  наркотических препаратов изаражение при половых контактах. В связи с этим, самыми  доступными  иэффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровнянравственного и полового  образования  населения,  особенно  молодежи,применение  средств индивидуальной защиты и информирования населения одоступных мерах личной профилактики.
       В Программе предусматривается:
       - создание теле- и радиопередач на каналах областного телевиденияи   радиовещания,  организация  трансляции  централизованно  созданныхвидеофильмов, видеоклипов, радиопередач и клипов;
       - подготовка пресс-релизов, публикаций в печати,  выступлений  поместному   телевидению   и   радио   ведущих   ученых   и   работниковздравоохранения, образования,  культуры,  санитарно-эпидемиологическойслужбы,  представителей различных общественных организаций по вопросампрофилактики ВИЧ-инфекции;
       - подготовка, издание и распространение санитарно-просветительныхматериалов для различных групп населения;
       -  разработка  местных  и  внедрение  централизованно   созданныхдифференцированных   учебных  программ,  пособий  по  нравственному  иполовому воспитанию подростков и молодежи;
       -       разработка       и       внедрение       в       практикуинформационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенногориска  (водителей  дальних   перевозок,   представителей   сексуальныхменьшинств, наркоманов, проституток);
       -  систематическое  проведение  социологических  исследований  попроблеме ВИЧ-инфекции среди различных слоев населения.
              Совершенствование эпидемиологического надзора             
              за распространение ВИЧ-инфекции и санитарного             
                контроля за проведением профилактических и              
                     противоэпидемических мероприятий                   
       В Липецкой области с 1988 года внедрена и  функционирует  системаэпидемиологического     надзора     за     ВИЧ-инфекцией,     комплекспрофилактических и противоэпидемических мероприятий.
       Однако, развитие социально-экономических  процессов  в  обществе,особенности  эпидемиологии  ВИЧ-инфекции  в  России и странах ближнегозарубежья, "прозрачность границ" и выраженность миграционных процессовтребуют  пересмотра  и  совершенствования  системы эпидемиологическогонадзора,   усиления   государственного   контроля    за    выполнениемпрофилактических и противоэпидемических мероприятий.
       В Программе предусматривается:
       - разработка и  внедрение  нормативно-методических  указаний  длягор-райЦГСЭН    и    учреждений    здравоохранения    по   организацииэпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
       -    мониторинг    за     распространением     ВИЧ-инфекции     иСПИД-ассоциированных заболеваний, определение контингентов повышенногориска инфицирования, отработка управленческих решений;
       - подготовка  и  распространение  оперативной  эпидемиологическойинформации,    информационных    бюллетеней,   аналитических   обзоровэпидемиологической обстановки  для  органов  управления  и  учрежденийздравоохранения и ЦГСЭН;
       -  компьютерное  обеспечение  и  внедрение  единой   компьютернойинформационно-аналитической  системы  эпидемиологического  надзора  заВИЧ-инфекцией (областной Центр профилактики и борьбы со СПИДом, ЦентрыГоссанэпиднадзора в Липецкой области в гг. Липецке и Ельце);
       - оснащение областного и территориального  Центров  ГСЭН,  Центрапрофилактики  и  борьбы  со  СПИД  множительной  техникой,  средствамителекоммуникаций, видео, проекционной, демонстрационной аппаратурой;
       -   осуществление   государственного   контроля   за   состояниемпротивоэпидемического   режима   учреждений   общемедицинской  сети  испециализированных учреждений здравоохранения;
       - надзор за охраной территории от завоза ВИЧ-инфекции;
       -   государственный   контроль   за   обеспечением   безопасностимедицинских  манипуляций,  донорской  крови,  препаратов и компонентовкрови, вырабатываемых областной и Елецкой станциями переливания крови;
       -  контроль  за  работой  дезинфекционного  и   стерилизационногоаппаратурой.
            Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,           
             донорской крови, медицинских иммунобиологических           
          препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей         
       С учетом всевозрастающей циркуляции вируса  иммунодефицита  средиразличных  групп  населения, несовершенством отдельных диагностическихтест-систем,    дефицитом    мединструментария,    защитных    средствмедработников  увеличивается  доля  риска  инфицирования  пациентов  иперсонала при проведении медицинских манипуляций, переливания крови  иее    компонентов,   пересадки   органов   и   тканей,   использованиеиммунобиологических препаратов.
       В Программе предусматривается:
       - разработка временных методических рекомендаций по использованиюдезинфектантов,  стерилизационного  оборудования  и порядку проведениядезинфекции  и  стерилизации  отдельных  видов  изделий   медицинскогоназначения, адаптированных к местным условиям;
       - систематическое обновление программы тестового контроля  знаниймедицинских   работников   по   вопросам  стерилизации  и  дезинфекциилечебно-профилактических учреждениях;
       -  внедрение  современных  методов  дезинфекции  и   стерилизациистоматологического  инструментария,  наркозно-дыхательной  аппаратуры,аппаратов искусственного кровообращения и "искусственная почка".
       - внедрение санитарно-эпидемиологических правил и  технологий  повопросам  профилактики  ВИЧ-инфекции  при  заготовке  и  использованиидонорской  крови,   биологических   жидкостей,   органов   и   тканей,приготовление медицинских иммунобиологических препаратов.
                 Совершенствование диагностики и лечения                
                               ВИЧ-инфекции                             
       Для   совершенствования   диагностики   ВИЧ-инфекции   необходимосистематическое  обновление  материально-технической базы лабораторий,обеспечение  их  качественными  тест-системами  и  оборудованием,  длясовершенствования    лечения   ВИЧ-инфекции   и   СПИД-ассоциированныхзаболеваний - открытие отделения оппортунистических инфекций  на  базеклинической  инфекционной  больницы  г. Липецка, отделения для леченияВИЧ-инфицированных наркоманов в областном наркологическом  диспансере,улучшение   обеспечения  лекарственными  препаратами  больных  СПИДом,создание системы медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных вреабилитационном центре для подростков в г. Липецке.
       В Программе предусматривается:
       -  расширение  сети  кабинетов   добровольного   обследования   иконсультирование  по  вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (создание принаркологических диспансерах);
       -  обеспечение  лабораторий  диагностики  ВИЧ/СПИДа   современнымоборудованием,   тест-системами   для   диагностики   ВИЧ-инфекции   иСПИД-ассоциированных заболеваний;
       - обеспечение Центра СПИД приборами  функциональной  диагностики,медикаментами   для   лечения   ВИЧ-инфекции   и  СПИД-ассоциированныхзаболеваний;
       - обеспечение медицинского персонала, осуществляющего диагностикуи лечение ВИЧ-инфекции, средствами индивидуальной защиты;
       - организация работы  кабинета  медико-психологической  поддержкиВИЧ-инфицированных и членов их семей при Центре СПИДа.
                Подготовка кадров по вопросам диагностики,              
              клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики            
                               ВИЧ-инфекции                             
       Подготовка кадров проводится как на центральных, так и на местныхбазах.  Внедрение  в  практику  новых  методов  диагностики,  лечения,профилактики  и  эпидемиологического   надзора   за   распространениемВИЧ-инфекции  требует  совершенствования  системы  подготовки  врачей,среднего и младшего медицинского персонала по этим вопросам.
       В Программе предусматривается:
       - подготовка новых и систематическое усовершенствование имеющихсякадров,     осуществляющих    диагностику,    лечение,    профилактикуВИЧ-инфекции на базе институтов повышения квалификации врачей, а такжеместных базах и выездных циклах;
       -  подготовка   средних   медработников   по   проблеме   ВИЧ   вмедколледжах,  медучилищах  и  училище  повышения квалификации среднихмедицинских работников последипломного образования;
       - участие в работе конференций, семинаров, совещаний по  проблемеВИЧ-инфекции, в том числе международных;
       -   составление   и   тиражирование    информационно-методическихматериалов  по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии ипрофилактики ВИЧ-инфекции;
       - перевод  и  тиражирование  зарубежных  материалов  по  проблемеВИЧ-инфекции.
                  Социальная защита ВИЧ-инфицированных,                 
               членов их семей и лиц, подвергающихся риску              
                  заражения при исполнении ими служебных                
                               обязанностей                             
       Федеральный закон "О предупреждении распространения в  РоссийскойФедерации  заболевания,  вызванного  вирусом  иммунодефицита  человека(ВИЧ-инфекции)"   определяет   меры   по   защите   прав   и    свободВИЧ-инфицированных,  персонала,  осуществляющего диагностику и лечениеВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами,содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.
       В программе предусматривается:
       - обеспечение  пребывания  с  детьми  в  возрасте  до  15  лет  встационаре  учреждения,  оказывающего  медицинскую  помощь,  одного изродителей  или  иного  законного   представителя   ВИЧ-инфицированногонесовершеннолетнего;
       - оплата листка временной нетрудоспособности одному из  родителейили      иному     законному     представителю     ВИЧ-инфицированногонесовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационареучреждения,    оказывающего    медицинскую    помощь;   обеспечивающихдиагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа  которыхсвязана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
       -  выплата   надбавок   к   должностному   окладу,   установлениесокращенного   рабочего   дня  и  дополнительного  отпуска  работникампредприятий, учреждений и организаций государственной и  муниципальнойсистем  здравоохранения,  осуществляющим  диагностику ВИЧ-инфекции илилечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа  которых  связана  сматериалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
       -  обеспечение  первоочередного  предоставления   жилой   площадигражданам,  имеющим  детей  в  возрасте  до  16 лет, больных СПИДом, инуждающимся в улучшении жилищных условий;
       - обеспечение бесплатного отпуска  лекарственных  препаратов  длялечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в амбулаторных условиях;
       - обеспечение бесплатного проезда  ВИЧ-инфицированным  и  больнымСПИДом к месту лечения и обратно.
                               МЕРОПРИЯТИЯ                              
               ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ             
                    ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  РАСПРОСТРАНЕНИЯ                  
                    В  ЛИПЕЦКОЙ  ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,                   
               ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА              
               (ВИЧ  -  ИНФЕКЦИИ) НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГГ.             
                            "АНТИ - ВИЧ/СПИД"                           ---T-------------------------------------T--------------------T--------------¬¦NN¦      Наименование мероприятий       ¦   Ответственные    ¦     Срок     ¦¦пп¦                                     ¦   за исполнение    ¦              ¦L--+-------------------------------------+--------------------+---------------
         Развитие системы информирования
           населения о доступных мерах
            профилактики ВИЧ-инфекции
   1. Создание телепередачи для молодежи по  Управление             III кв.
      здоровому образу  жизни  с включением  здравоохранения,       1998 г.
      вопроса          нравственно-полового  Центр профилактики
      образования.                           СПИД,
                                             Врачебно-физкультурный
                                             диспансер,
                                             Государственные и
                                             независимые
                                             телерадиокомпании
   2. Включение вопросов профилактики ВИЧ и        -"-              1998-
      нравственно-полового образования    в                         2000
      программу радио          "Медицинский                         не реже
      вестник".                                                     1 раза
                                                                    в 2 мес.
   3. Информация  населения  области  через        -"-              ежеме-
      программы новостей  государственных и                         сячно
      независимых телерадиокомпаний      об
      эпидобстановке по    ВИЧ-инфекции   и
      мерах предупреждения.
   4. Организация  проведения  тематических  Управление             к между-
      телерадиопередач, посвященных       1  здравоохранения,       народным и
      декабря - Всемирный  день  борьбы  со  ЦГСЭН в                российским
      СПИД и  22  мая  - День памяти жертв,  Липецкой области,      дням по
      умерших от СПИДа и др.                 Государственные        профилактике
                                             и независимые          ВИЧ-инфекции
                                             телерадиокомпании
   5. Подготовка и выпуск пресс-релизов для  Управление             1 раз в
      различных слоев населения по проблеме  здравоохранения,       2 мес.
      ВИЧ-инфекции и мерах профилактики.     Центр профилактики
                                             и борьбы со СПИД,
                                             Врачебно-
                                             физкультурный
                                             диспансер
   6. Проведение публикаций в  областных  и  Управление             в течение
      районных газетах   по  проблеме  ВИЧ,  здравоохранения,       1998-2000 гг.
      проведение читательских дискуссий  по  ЦГСЭН в Липецкой
      проблемам        нравственно-полового  области,
      образования молодежи.                  Департамент науки
                                             и образования,
                                             общественные
                                             организации
   7. Выпуск        и       распространение  Управление                -"-
      санитарно-просветительных  материалов  здравоохранения,
      для различных   групп   населения  по  ЦГСЭН в Липецкой
      проблеме профилактики ВИЧ-инфекции  и  области
      мерах личной  безопасности,  тираж 50
      тыс. экз.
   8. Разработка   областных  программ   по  Департамент
      нравственно-половому образованию:      науки и
      - учащихся            образовательных  образования,
      учреждений,                            Управление
      - преподавателей     школ,      СПТУ,  здравоохранения,          1998 г.
      техникумов и др. учебных заведений,    комиссии по делам         1999 г.
      - родителей.                           несовершеннолетних        1999 г.
   9. Взаимодействие     с      молодежными  Управление                2000 г.
      организациями области,    привлечение  здравоохранения,
      молодежных лидеров  для  работы среди  Департамент науки
      групп повышенного               риска  и образования,
      инфицирования.                         Комитет по делам
                                             молодежи
   10. Участие     в     культурно-массовых        -"-                 -"-
      молодежных мероприятиях             с
      организацией               "Островков
      безопасности", "Пунктов     доверия",
      викторин, конкурсов и т.д.
   11. Открытие    дискуссионных     клубов  Управление               1998-
      "Подросток" по вопросам  профилактики  здравоохранения,        2000 гг.
      ВИЧ-инфекции в 5 школах  г.  Липецка,  Департамент науки
      2-х школах   г.   Ельца,   4  районах  и образования,
      области (Данковский,      Грязинский,  комитет по делам
      Усманский, Лебедянский), 4 СПТУ.       молодежи,
                                             управление
                                             профтехобразования
   12. Организация  поэтапного  перехода на  Управление                -"-
      2-х сменную,   затем   круглосуточную  здравоохранения
      работу телефона   доверия   в  Центре
      профилактики и  борьбы  со   СПИД   и
      инфекционными заболеваниями.
   13. Проведение                анонимных,  Управление                -"-
      индивидуальных,             групповых  здравоохранения
      консультаций       по        проблеме
      нравственного полового    образования
      мер профилактики        ВИЧ-инфекции,
      наркомании, заболеваний, передающихся
      половым путем.
   14. Проведение           социологических       -"-                  -"-
      исследований по проблеме ВИЧ-инфекции
      среди различных  групп  населения   с
      последующей            корректировкой
      профилактических                    и
      противоэпидемических мероприятий    в
      области.
   15. Включение   вопросов    профилактики  Департамент               -"-
      ВИЧ-инфекции в     курс    подготовки  науки и
      студентов на  кафедрах   естественных  образования
      наук педагогического    института   и
      политехнического университета,      и
      института повышения      квалификации
      учителей.
      Совершенствование эпидемиологического
           надзора за распространением
                  ВИЧ-инфекции
   1. Разработка        и         внедрение  Центр ГСЭН               1998-
      нормативно-методических указаний   по  в Липецкой области       2000 гг.
      организации эпиднадзора            за  Управление
      ВИЧ-инфекцией.                         здравоохранения
   2. Обеспечение       мониторинга      за  Управление                -"-
      распространением ВИЧ-инфекции и  СПИД  здравоохранения
      ассоциированных          заболеваний,  Центр ГСЭН в
      определение контингентов  повышенного  Липецкой области
      риска инфицирования.
   3. Подготовка      и     распространение  Управление                -"-
      оперативной        эпидемиологической  здравоохранения
      информации, бюллетеней, аналитических  Центр ГСЭН в
      обзоров по ВИЧ-инфекции.               Липецкой области
   4. Компьютерное обеспечение и  внедрение       -"-                 1999-
      компьютерной                                                    2000 гг.
      информационно-аналитической   системы
      эпиднадзора за  ВИЧ-инфекцией  (Центр
      профилактики и  борьбы  со   СПИД   и
      инфекционными заболеваниями,  ЦГСЭН в
      Липецкой области, ЦГСЭН гг. Липецка и
      Ельца).
   5. Оснащение      областного      Центра       -"-                   -"-
      профилактики и борьбы со  СПИД,  ВФД,
      ЦГСЭН в  Липецкой области,  ЦГСЭН гг.
      Липецка и     Ельца      множительной
      техникой, видеопроекционной         и
      демонстрационной аппаратурой.
   6. Осуществление        государственного  Центр ГСЭН               1998-
      контроля за                состоянием  в Липецкой               2000 гг.
      противоэпидемического          режима  области
      лечебно-профилактических  учреждений,
      работой
      дезинфекционно-стерилизационной
      аппаратуры, обеспечением безопасности
      медицинских манипуляций,    донорской
      крови и        ее        компонентов,
      вырабатываемых службой крови.
      Обеспечение безопасности  медицинских
      манипуляций,     донорской     крови,
      медицинских       иммунобиологических
      препаратов,  биологических жидкостей,
                органов и тканей
   1. Разработка   временных   методических  Управление               1998-
      рекомендаций по  использованию  новых  здравоохранения          2000 гг.
      дезинфектантов,     стерилизационного  Центр ГСЭН в
      оборудования, проведение  дезинфекции  Липецкой области
      и стерилизации     отдельных    видов
      изделий медицинского назначения.
   2. Выработка  и  внедрение  в   практику       -"-                 1998-
      современных   методов  дезинфекции  и                           2000 гг.
      стерилизации:
      - наркозно-дыхательной аппаратуры;                              1998 г.
      - эндоскопической аппаратуры;
      - кювезов для новорожденных;                                    1998 г.
      - аппарата "искусственная почка";                               1999 г.
      - лапароскопического оборудования.                              1998 г.
   3. Внедрение  современных технологий при       -"-                 1998-
      заготовке и   использовании    крови,                           2000 гг.
      биологических жидкостей,    пересадке
      органов и тканей.
   4. Создание  банка   крови  в  областной  Управление               2000 г.
      станции переливания крови.             здравоохранения
   5. Обеспечение              безопасности       -"-
      использования донорской  крови  и  ее
      компонентов.
   6. Организация  5  ЦСО (в горбольнице  N  Управление               1998-
      1, противотуберкулезном диспансере г.  здравоохранения          2000 гг.
      Ельца, областной   стоматполиклинике,
      областном родильном доме).
   7. Оснащение    лечебно-профилактических  Управление               1998 -
      учреждений                    области  здравоохранения          2000 гг.
      дезинфекционно-стерилизационным        АО "Липецкфармация"
      оборудованием,            обеспечение  АО "Липецкмедтехника"
      дезинфицирующими          средствами,
      средствами личной    профилактики   и
      гигиены, одноразовым инструментарием,
      системами переливания          крови,
      перчатками, защитной         одеждой,
      щитками.
   8. Организация   контроля   за   работой  Управление               1998-
      частнопрактикующих врачей и  народных  здравоохранения          2000 гг.
      целителей по             профилактике  Центр ГСЭН
      ВИЧ-инфекции.                          в Липецкой области
          Совершенствование диагностики
             и лечения ВИЧ-инфекции
   1. Расширение       сети       кабинетов  Управление
      добровольного обследования          и  здравоохранения
      консультирования по          вопросам
      профилактики ВИЧ-инфекции в областном  Областной                1998 г.
      наркологическом диспансере, Елецком и  наркодиспансер           1999-
      Данковском наркодиспансерах.                                    2000 гг.
   2. Централизованное          обеспечение  Управление               1998-
      диагностических лабораторий      СПИД  здравоохранения          2000 гг.
      тест-системами для        диагностики
      ВИЧ-инфекции и   СПИД-ассоциированных
      заболеваний.
   3. Внедрение   современных    технологий       -"-                  -"-
      оказания медицинской           помощи
      ВИЧ-инфицированным и  больным  СПИДом
      на базе   Центра  по  профилактике  и
      борьбе со СПИДом и специализированных
      ЛПУ.
   4. Оснащение Центра  СПИДа   современной       -"-                  -"-
      лечебно-диагностической  аппаратурой,
      медикаментами, препаратами.
   5. Организация   круглосуточной   работы       -"-                 1999 г.
      кабинета       медико-психологической
      поддержки ВИЧ-инфицированных и членов
      их семей в Центре по  профилактике  и
      борьбе со СПИДом.
   6. Включение  системы  внешнего контроля  Центр по СПИД            1998 г.
      качества лабораторной     диагностики
      ВИЧ-инфекции и   СПИД-ассоциированных
      заболеваний.
   7. Открытие   отделения   для    лечения  Управление               1998-
      наркоманов с     ВИЧ-инфекцией    при  здравоохранения          2000 гг.
      областном наркодиспансере.             Областной
                                             наркодиспансер
   8. Обеспечение           диспансеризации  Управление               1998-
      ВИЧ-инфицированных и больных  СПИДом,  здравоохранения          2000 гг.
      а также     лиц    с    колеблющимися
      иммунологическими реакциями         и
      контактных.
   9. Изучение   используемых   тест-систем  Центр по                 1998-
      диагностики ВИЧ-инфекции            и  профилактике             2000 гг.
      СПИД-ассоциированных заболеваний    и  и борьбе со
      внедрение наиболее  информативных  из  СПИД и ИЗ
      них.
   10. Проведение    входного      контроля  Центр по                  -"-
      качества тест-систем на ВИЧ.           профилактике
                                             и борьбе со
                                             СПИД и ИЗ
      Подготовка  кадров    по     вопросам
      диагностики, клиники,        лечения,
      эпидемиологии и          профилактики
                  ВИЧ-инфекции
   1. Направление  на   подготовку  врачей,  Управление               1998-
      осуществляющих диагностику,  лечение,  здравоохранения          2000 гг.
      эпиднадзор за     ВИЧ-инфекцией,    в  Центр ГСЭН в
      центральный институт        повышения  Липецкой области
      квалификации врачей.
   2. Организация      и         проведение  Управление               1998-
      специализированных курсов  подготовки  здравоохранения          2000 гг.
      врачей и   среднего  медперсонала  по
      различным аспектам проблемы СПИД.
   3. Включение    в    программу    курсов  Управление                -"-
      повышения квалификации       учителей  здравоохранения
      вопросов профилактики ВИЧ-инфекции  и  Департамент по
      нравственно-полового      образования  науке и
      молодежи.                              образованию
   4. Включение в программу  переподготовки  Управление                -"-
      работников УИН     и     УВД    цикла  здравоохранения
      ВИЧ-инфекция и СПИД.                   Центр по СПИД
                                             УВД администрации
                                             области
   5. Обновление тестового контроля  знаний  Центр по                 Ежегодно
      медработников  ОСТа    42-21-2-85   и  профилактике
      проблемы ВИЧ-инфекции.                 и борьбе со СПИД
                                             и ИЗ
   6. Участие    в    работе   конференций,  Центр по СПИД            1998-
      семинаров, совещаний               по  Центр ГСЭН в             2000 гг.
      проблеме ВИЧ-инфекции, проводимых  на  Липецкой области
      разных базах.
   7. Составление      и      тиражирование  Управление                -"-
      информационно-методических материалов  здравоохранения
      по вопросам   диагностики,   клиники,  Центр по
      лечения, эпидемиологии и профилактики  профилактике и
      ВИЧ-инфекции.                          борьбе со СПИД
                                             Центр ГСЭН в
                                             Липецкой области
   8. Перевод  и  тиражирование  зарубежных  Управление                -"-
      материалов по проблеме ВИЧ-инфекции.   здравоохранения
      Социальная защита ВИЧ-инфицированных,
      членов их семей и  лиц,  подвергшихся
      риску заражения  при  исполнении  ими
             служебных обязанностей
   1. Обеспечение                пребывания  Управление               1998-
      ВИЧ-инфицированных с     детьми     в  здравоохранения          2000 гг.
      возрасте до  15  лет   в   стационаре
      одного из    родителей    или   иного
      законного               представителя
      ВИЧ-инфицированного
      несовершеннолетнего.
   2. Оплата  проезда  одного  из родителей       -"-                 -"-
      или иного   законного   представителя
      ВИЧ-инфицированного
      несовершеннолетнего, а  также проезда
      самих ВИЧ-инфицированных  и   больных
      СПИДом к месту лечения и обратно.
   3. Обеспечение             обязательного  Управление               -"-
      государственного          страхования  здравоохранения
      работников предприятий,  учреждений и  Центр по
      организаций государственной         и  профилактике
      муниципальной систем здравоохранения,  УВД администрации
      обеспечивающих диагностику и  лечение  области
      ВИЧ-инфицированных, а    также   лиц,
      работа которых связана с материалами,
      содержащими вирус      иммунодефицита
      человека в соответствии с Законом.
   4. Выплата  надбавок  к  дополнительному  В соответствии           -"-
      окладу, установление     сокращенного  с действующим
      рабочего дня    и     дополнительного  законодательством
      отпуска работникам       предприятий,
      учреждений и             организации,
      обеспечивающим диагностику,   лечение
      ВИЧ-инфицированных, а   также   лица,
      работа которых связана с материалами,
      содержащими вирус      иммунодефицита
      человека.
   5. Обеспечение           первоочередного  Администрации            -"-
      предоставления жилой          площади  городов и районов
      гражданам, имеющим ВИЧ-инфицированных  Руководители
      детей в  возрасте   до   16   лет   и  предприятий
      нуждающихся в    улучшении   жилищных
      условий.
   6. Обеспечение    бесплатного    отпуска  Управление               -"-
      лекарственных препаратов  для лечения  здравоохранения
      ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в  ГП "Липецкфармация"
      амбулаторных условиях.