Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.05.1998 № 1526-пс
Об исполнении комплексной программы по социальной поддержке населения Липецкой области за 1997 год, о программе на 1998 год и положении об оказании адресной помощи малоимущим слоям населения области в 1998 году
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.05.1998г. г.Липецк N 1526-псОб исполнении комплексной программыпо социальной поддержке населения Липецкойобласти за 1997 год, о программе на 1998 годи положении об оказании адресной помощималоимущим слоям населения областив 1998 году(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.07.98 г. N 37-пс) Заслушав и обсудив представленные администрацией областиинформацию об исполнении Комплексной программы по социальной поддержкенаселения Липецкой области за 1997 год, об указанной программе на1998 год и Положении об оказании адресной помощи малоимущим слоямнаселения области в 1998 году, руководствуясь п. 21 ст. 30 УставаЛипецкой области, учитывая предложение комитета областного Советадепутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию об исполнении Комплекснойпрограммы по социальной поддержке населения Липецкой области за 1997год. 2. Утвердить Комплексную программу социальной поддержки населенияобласти на 1998 год (приложение N 1). 3. Принять представленное администрацией области Положение обоказании адресной помощи малоимущим слоям населения области в 1998году (приложение N 2).Заместитель председателяобластного Совета депутатов Ю.И.Алтухов ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ ---T----------------------------T--------------------------------¬¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Фактическое выполнение ¦¦пп¦ ¦ ¦L--+----------------------------+--------------------------------- I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ1. Обеспечить оказание Материальная помощь в виде материальной помощи дополнительных выплат оказана всем гражданам, оказавшимся нуждающимся 63 безработным и членам в числе безработных, из семей, из них 39 процентов - и членам их семей. одиноким и многодетным родителям, 3 процента - беженцам и вынужденным переселенцам, 2 процента - воспитывающим детей-инвалидов. Всего с учетом новогодних подарков для детей безработных будет израсходовано около 80 млн. рублей из средств фонда занятости.2. Организовать отдых и На территории области в летний оздоровление детей период отдохнуло в оздоровительных безработных в период лагерях 256 детей безработных, в летних каникул в том числе 32 процента - из оздоровительных лагерях. многодетных и неполных семей, 4 процента - из семей беженцев и вынужденных переселенцев, 2 процента - из семей, подвергшихся воздействиям аварии на ЧАЭС, 2 процента - детей-инвалидов. Затраты из фонда занятости на эти цели составили 202,7 млн. рублей.3. Создать 250 дополнитель- Управлением, центрами занятости на ных рабочих мест для местах продолжалась работа по безработных, особо организации дополнительных рабочих нуждающихся в социальной мест на конкурсной основе за счет защите категории граждан, совместных средств работодателей и в том числе для: службы занятости. - женщин, имеющих По итогам конкурсов заключены малолетних детей, и договоры с предприятиями различных многодетных семей - 130; организационно-правовых форм. - молодежи (в том числе Организовано 184 дополнительных для сирот) - 140; рабочих места на предприятиях: - инвалидов и лиц промышленности, художественных предпенсионного возраста - промыслов, по производству товаров 40; народного потребления, оказанию - других групп данной услуг населению и др., из них для: категории граждан - 30. молодежи (в том числе для сирот) - 110, женщин, имеющих малолетних детей - 130, инвалидов и лиц предпенсионного возраста - 30, других категорий - 20. Общие затраты из средств фонда занятости на создание дополнительных рабочих мест составили 636,2 млн. руб. За счет компенсационных выплат работодателям было сохранено около 400 рабочих мест, кроме того по договорам 1996 года сохранялось более 120 действующих рабочих мест.4. Организовать общественные В течение 1997 года общественные оплачиваемые работы для оплачиваемые работы были безработных граждан, организованы для 11,3 тыс. чел., из инвалидов, женщин, имеющих них более 6,0 тыс. чел. составили малолетних детей, молодежи лица, особо нуждающиеся в и других категорий, особо социальной защите, и безработные в нуждающихся в социальной сферах: социальной защиты защите. населения, здравоохранения, фонде "Милосердия и здоровья", комитете "Красного Креста", военных комиссариатах, на благоустройстве населенных пунктов, в с/х производстве. Затраты на проведение общественных работ из средств фонда занятости составили около 732,0 млн. руб.5. Создать временные рабочие В течение 1997 года во временных места в различных отраслях работах во внеурочное время и в производства на социально период летних каникул приняло значимых работах для участие 10,3 тыс. чел. обеспечения занятости несовершеннолетних граждан. несовершеннолетней молодежи Финансирование временной занятости в количестве 8,0 тыс. несовершеннолетней молодежи в рабочих мест. значительных объемах производилось на основе взаимозачетов с предприятиями должниками в фонд занятости населения. Затраты средств фонда составили около 760,0 млн. руб.6. Обеспечить временную В рамках программы "Молодежная занятость 100 чел. практика" в 1997 году приняло выпускников школ, участие 280 человек из числа профессиональных, средне- выпускников учебных заведений, специальных и высших женщины из их числа составили около учебных заведений, 90 процентов. состоящих на учете в службе На постоянной основе после занятости путем организа- прохождения "Молодежной практики" ции "Молодежной практики" трудоустроено 65 чел. на предприятиях и в Из средств фонда занятости организациях области. населения на реализацию программы израсходовано 103,0 млн. руб.7. Проводить гигиеническую Специалисты органов труда экспертизу профессий, администраций городов и районов условий труда, режима совместно с инспекторами инспекции работы несовершеннолетних. труда по Липецкой области осуществляют контроль за условиями труда несовершеннолетних граждан на предприятиях. Ни один подросток не занят в запрещенных профессиях. Проверяется штатное расписание и правильность наименования профессий. Режимы труда подростков приведены в соответствие с КЗоТ.8. Обеспечить преимущественное Профессиональное обучение по право особо нуждающейся в направлению службы занятости в 1997 социальной защите категории году проходили 2,9 тыс. безработных: безработных, из них 1,0 тыс. чел. - на профессиональное относятся к категориям, требующим обучение за счет средств особой социальной защиты. службы занятости в Обучение организовано по 32 количестве 2,5 тыс. чел.; профессиям. В целях повышения конкурентоспособности и мобильности безработных на рынке труда более 40 процентов обучавшихся осваивали 2 и более профессии. Затраты из средств фонда занятости на профобучение безработных составили 4230 млн. руб. - предоставление субсидий В течение этого периода 23 чел. из на организацию собствен- особо нуждающейся в социальной ного дела особо нуждаю- защите категории получили субсидии щимся в социальной защите. на организацию предпринимательской деятельности. Основными видами занятости стали: пошив швейных изделий, оказание различных услуг населению. Из средств фонда занятости выделено на эти цели 113,0 млн. рублей. II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ1. Осуществлять своевременное По состоянию на 17 декабря 1997 претворение в жизнь указов года выплаты пособий на детей Президента и постановлений осуществлены на 91,3 процента, и Правительства о повышении задолженность составила 3916 млн. пенсий и пособий. рублей. Пенсии выплачены за год на сумму 1514271 млн. руб.2. Обеспечить повсеместный Отделениями социальной помощи учет одиноких нетрудо- обеспечен учет и организовано способных граждан, нуждаю- бытовое обслуживание на дому 14729 щихся в бытовом обслужива- одиноких нетрудоспособных граждан нии на дому, и организовать 3238 социальными работниками. их обслуживание через Расходы на эти цели составили 20200 отделения социальной млн. рублей. помощи и общества Красного В рамках программы "Милосердие в Креста. действии" комитетом Красного Креста обслужено 148 чел., к которым сделано 10974 посещений, выполнено 9118 врачебных назначений, организована доставка лекарств на дом. В г. Липецке создано отделение экстренной медико-социальной помощи на дому, которым оказано 210 услуг 185 чел.3. Оказывать адресную помощь Для финансирования адресной помощи на основе совокупного из областного бюджета среднедушевого дохода с планировалось на год 9000 млн. учетом прожиточного руб. Адресная помощь оказана 14 минимума малообеспеченным тысячам человек на сумму 2500 млн. группам населения из числа рублей. пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей, детей-сирот, беременных женщин и кормя- щих матерей, больных тяжелыми формами сахарного диабета, туберкулеза и почек, находящихся на гемодиализе.4. Сохранить два На приобретение продуктов питания специализированных через магазины "Белые росы" и магазина "Белые росы" и "Горячий хлеб" денежные средства не "Горячий хлеб" для выделялись. обслуживания малоимущих граждан.5. Обеспечить выполнение федерального закона "О ветеранах", в том числе:5.1. Выделить инвалидам Приобретено 18 автомобилей на сумму войны и труда средства 350 млн. руб. и 17 кресло-колясок передвижения согласно на сумму 25 млн. руб. заключению ВТЭК, а также Протезно-ортопедическая помощь протезно-ортопедические оказана 5153 инвалидам на сумму изделия; 2100 млн. руб.5.2. Предоставить инвалидам Всего выделено 352 путевки на сумму и участникам войны 500 870,5 млн. руб., в том числе 26 за санаторно-курортных счет средств областного бюджета на путевок; сумму 79,5 млн. руб., 66 - за счет средств Министерства труда и социального развития РФ на сумму 200 млн. руб., 36 - для пострадавших от радиации граждан через федеральное казначейство на сумму 91 млн. руб. и 224 - по линии социального страхования на сумму 500 млн. руб.5.3. Сохранить единовременную Пособие в установленном размере выплату пособий (один раз выплачено всем проживающим на в год) в размере 3-х территории области юным минерам, минимальных пенсий юным участвовавшим в разминировании минерам, принимавшим территории области. участие в разминировании территории Липецкой области после освобождения от фашистов;5.4. Оказать материальную Граждане указанных категорий по помощь солдатским вдовам, вопросу оказания материальной одиноким ветеранам- помощи в органы социальной защиты инвалидам 1 группы; населения не обращались.5.5. Рекомендовать трудовым Предприятиями и организациями всех коллективам оказывать форм собственности оказана помощь ушедшим на заслуженный ветеранам на сумму 10000 млн. отдых ветеранам постоянную рублей. помощь в ремонте жилья, улучшении жилищных условий, выделении путевок и курсо- вок в санатории и профи- лактории, приобретении топлива и предоставлении других видов бытовых услуг и материальной поддержки.6. Обеспечить выполнение Закон "О социальной защите Федерального закона инвалидов в Российской Федерации" "О социальной защите на территории области введен в инвалидов в Российской действие. Федерации". Кроме этого:6.1. Сохранить скидку по В соответствии с указанным выше абонентной плате за телефон законом предоставлена 50% скидка в инвалидам I и II групп оплате за телефон за счет средств в размере 20%; АО "Липецкэлектросвязь".6.2. Осуществить выплату Осуществлены выплаты 34 инвалидам единовременных пособий указанных категорий на сумму 7,9 (один раз в год) в размере млн. руб. трех минимальных пенсий инвалидам 1 группы, не сумевшим выработать трудо- вой стаж в результате ранения, контузии, трудового увечья или профзаболевания и полу- чающим пенсии по инвалид- ности в минимальных для этой категории граждан размерах.7. Создать при управлении При управлении и отделах социальной и отделах социальной защиты населения администрации защиты населения фонды городов и районов созданы фонды натуральной помощи для натуральной помощи. В натуральных оказавшихся в экстремаль- формах в целом по области оказана ных ситуациях граждан. помощь на сумму 700,0 млн. руб. Из бюджета средства на эти цели не выделялись.8. Выделить земельные участки Всего выделено 3318 семьям 3518 га. под посадку овощей и Все обратившиеся из указанных картофеля многодетным категорий граждан земельными семьям, опекунам, круглым участками обеспечены. сиротам, родителям детей- инвалидов до 16-летнего возраста.9. Обеспечить оказание Региональным отделением детского ежемесячной целевой фонда осуществлены выплаты адресной помощи детям- детям-инвалидам в размере 6,51 млн. инвалидам с детства, руб. (113 детей), 1,9 млн. руб. - детям-сиротам, много- многодетным семьям, 2,3 млн. руб. - детным семьям и семьям семьям беженцев. беженцев, детям, больным лейкозом и другими формами онкологических заболеваний.10. Организовать бесплатное Средства на эти цели не выделялись, посещение музеев, парков мероприятия осуществлялись на культуры и отдыха, благотворительной основе. выставок детьми из многодетных семей, детей-сирот.11. Продолжить практику "Липецкоблкинофонд" поставил 155 бесплатного показа благотворительных киносеансов, кинофильмов один раз в которые посетили 20785 граждан месяц для ветеранов и указанных категорий. инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных семей.12. Обеспечить работу Для финансирования работы физкультурно-спортивного спортивного клуба "Надежда" клуба инвалидов "Надежда". израсходовано 50,0 млн. рублей.13. Обеспечить бесплатное Подросткам до 12 лет, ветеранам посещение игр нелюбитель- труда, инвалидам, воспитанникам ских команд подростками, детских домов и школ-интернатов в инвалидами, воспитанни- течение года было предоставлено ками школ-интернатов, право бесплатного посещения игр пенсионерами или нелюбительских команд ("Металлург", представить им льготы на "Локомотив", "Магия", "ХК "Липецк"). приобретение входных билетов.14. Обеспечить горячим Мероприятия по обеспечению горячим питанием обучающихся в питанием осуществлялись из расчета государственных общеобра- 1,5 процента от минимальн. размера зовательных школах оплаты труда. При этом по области среднего профессиональ- горячее питание получали 75 ного образования из процентов учащихся, за исключением расчета 3 процента в день Усманского и Долгоруковск. районов, от минимального размера где этот показатель составляет 97 оплаты труда на одного процентов. обучающегося в течение учебного года в соответствии с Указом Президента РФ N 107-ФЗ от 01.08.96 г.15. Провести бесплатный ремонт Средства на выполнение данного сложной бытовой техники мероприятия не выделялись. Ремонт и телерадиоаппаратуры бытовой техники осуществлялся на малоимущим одиноким благотворительной основе. инвалидам и пенсионерам.16. Выделить средства на Средства на эти цели не выделялись. компенсацию стоимости На благотворительной основе топлива малоимущим слоям выделено 120 тонн угля матерям, чьи населения (чей средне- сыновья погибли в период военных душевой доход ниже действий в Афганистане. прожиточного минимума): - пенсионерам и инвалидам (400 чел.); - многодетным семьям, имеющим 4 и более детей до 14-летнего возраста (1350 семей); - одиноким матерям, имеющим 2 и более детей до 18-лет- него возраста (75 семей).17. Оказывать разовую адресную В органы социальной защиты помощь в сумме 100-кратно- населения граждане этой категории го размера минимальной не обращались. оплаты труда молодым семьям, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (сирот - 25 чел.).18. Рекомендовать обеспечить Случаев перепрофилирования или функционирование объектов использования в других целях физической культуры, объектов физической культуры, спорта и туризма, спорта и туризма не отмечено. не допускать перепрофили- рования и использования их на другие цели. III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ 1. Предоставить компенсацию За счет средств фонда социальной на транспортные расходы поддержки населения помощь пациентам, направляемым направляемым на плановую на плановую диспансери- диспансеризацию на транспортные зацию в областные расходы не выплачивалась. лечебные учреждения, лицам, страдающим туберкулезом, онкологическими, психи- ческими заболеваниями, получающим лечение на аппарате "Искусственная почка" с учетом средне- душевого дохода и прожиточного минимума. 2. Обеспечить реализацию В течение года на эти цели программы питания детей израсходовано 10930,7 млн. рублей. первых двух лет жизни. 3. Произвести оплату расхо- За счет областного бюджета расходы дов на лечение больных в составили 1562,0 млн. рублей. клинических центрах за пределами области. 4. Обеспечить дотации На льготный отпуск медикаментов из амбулаторно-поликлини- областного и местных бюджетов ческим учреждениям для затрачено 24803,7 млн. руб. покрытия расходов по бесплатному отпуску медикаментов по рецептам врачей. 5. Ввести бесплатное обеспечение медикаментами по рецептам врачей детей от 3 до 5 лет из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 1. Продолжить практику учета Учет социально незащищенных социально незащищенных категорий беженцев и переселенцев категорий беженцев и обеспечен. вынужденных переселенцев. 2. Обеспечить: В рамках выполнения программы "Дети - оказание адресной семей беженцев и вынужденных помощи одиноким матерям, переселенцев" 423 детям из неполным и многодетным многодетных и неполных семей выдана семьям; на оздоровление и приобретение школьных принадлежностей адресная помощь на 76,4 млн. руб., 142,0 млн. руб. израсходовано на бесплатное питание детей в общеобразовательных школах и профтехучилищах. - выдачу единовременных 221 семье предоставлена пособий и материальной материальная помощь и выдано помощи особо нуждающейся единовременное денежное пособие в категории беженцев и сумме 65,679 млн. руб. вынужденных переселенцев; - предоставление На индивидуальное строительство, беспроцентной ссуды на приобретение и ремонт жилья 176 строительство, приобретение семьям выдано 4313,0 млрд. руб. и ремонт жилья; долгосрочных беспроцентных ссуд. - ввод в эксплуатацию не На строительство жилья менее 5 тыс. кв. метров израсходовано 2500 млн. руб. и жилья из спецфонда для введено в эксплуатацию 18 квартир социально незащищенных общей площадью 1,3 тыс. кв. м. категорий беженцев и вынужденных переселенцев; - первоочередное поселение На бесплатное питание детей в в Центр временного разме- центре временного размещения щения вынужденных вынужденных мигрантов израсходовано мигрантов (с. Хлевное) 7,24 млн. рублей. лиц социально незащищенной категории и их бесплатное питание.3. Содействовать малообеспе- Всем обратившимся гражданам ченным семьям беженцев и указанных категорий земельные вынужденных переселенцев участки выделены. в получении земельных участков для индиви- дуального строительства жилья.4. Организовать оздоровление 12 детей прошли бесплатное семей беженцев и вынужден- оздоровление в ных переселенцев в Центре медико-реабилитационном центре медико-психологической "Ватутинки-1". реабилитации ФМС России "Ватутинки-1". Начальник управления Э.С.ЧЕРНЫШОВ Приложение N 1 к постановлению областного Совета депутатов от 22 мая 1998 г. N 1526-пс КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД ---T----------------------------------T---------T----------------T-----------------¬¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Затраты ¦ Источники ¦ Ответственные ¦¦пп¦ ¦млн. руб.¦ финансирования ¦ за выполнение ¦L--+----------------------------------+---------+----------------+------------------ I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ 1. Обеспечить оказание материальной 350,0 Средства фонда Управление труда помощи нуждающимся безработным занятости и занятости гражданам и членам их семей. населения администрации области 2. Осуществлять организацию отдыха и 450,0 Совместные Управление труда оздоровления детей безработных в средства фонда и занятости период летних каникул в занятости, населения оздоровительных лагерях области. областного администрации бюджета, области, областной социального фонд молодежи страхования 3. Содействовать работодателям в 900,0 Совместные Управление труда создании дополнительных и средства и занятости сохранении действующих рабочих мест работодателей, населения для безработных граждан, особо службы администрации нуждающихся в социальной защите занятости области, местные (женщины, имеющие малолетних детей, органы власти, молодежь (в том числе сироты), центры занятости инвалиды и другие категории населения, граждан. работодатели всех форм собственности 4. Организовать общественные 1000,0 Совместные Управление труда оплачиваемые работы для безработных средства и занятости граждан, инвалидов, женщин, имеющих работодателей населения малолетних детей, молодежи и других и фонда администрации категорий, особо нуждающихся в занятости области, местные социальной защите. органы власти, центры занятости населения, работодатели всех форм собственности 5. Организовать временные рабочие 870,0 Совместные Управления: труда места в различных отраслях средства фонда и занятости производства на социально значимых занятости, населения, работах для обеспечения занятости местных профессионально- несовершеннолетней молодежи. бюджетов, технического работодателей образования, департамент науки и образования администрации области, местные органы власти, центры занятости населения, работодатели всех форм собственности 6. Обеспечить временную занятость 500,0 Совместные Управление труда выпускников образовательных, средства и занятости профессиональных учебных заведений, фонда населения состоящих на учете в службе занятости, администрации занятости, путем организации работодателей области, местные "Молодежной практики" на органы власти, предприятиях и организациях центры занятости области. населения, работодатели всех форм собственности 7. Предоставлять преимущественное право 6500,0 Средства фонда Управление труда в направлении на профессиональное занятости и занятости обучение по профессиям, населения пользующимся спросом на рынке администрации труда, особо нуждающимся в области социальной защите категориям из числа безработных граждан. 8. Рекомендовать трудовым коллективам Руководители оказывать ветеранам, ушедшим на трудовых заслуженный отдых, постоянную коллективов, помощь в ремонте жилья, выделении профсоюзные путевок, курсовок в санатории, базы комитеты отдыха, оказании помощи в транспорте, в приобретении топлива, бесплатной пахоте огородов и других видов льготных услуг и материальной поддержки. II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 1. Осуществлять своевременное 2160000 Областное Управление претворение в жизнь указов отделение социальной защиты Президента и постановлений Пенсионного населения Правительства о повышении пенсий и фонда РФ администрации пособий. области, управление финансов администрации области 2. Обеспечить повсеместный учет По Районные, Главы одиноких нетрудоспособных граждан, мере городские администраций нуждающихся в бытовом обслуживании необ- бюджеты городов, на дому и организовать их ходи- районов обслуживание через отделения мости социальной помощи и общества Красного Креста. 3. Оказывать адресную помощь на основе Областной Управления: совокупного дохода с учетом бюджет финансов, прожиточного минимума социальной малообеспеченным группам населения защиты из числа пенсионеров, инвалидов, населения многодетных и неполных семей, администрации детей-сирот, беременных женщин и области кормящих матерей, больных тяжелыми формами сахарного диабета, туберкулеза и почек, находящихся на гемодиализе. 4. Обеспечить выполнение Закона "О ветеранах", в т.ч.: 4.1. Выделить инвалидам войны и труда Областной Управление средства передвижения согласно бюджет социальной заключению МСЭК, а также защиты населения протезно-ортопедические изделия. администрации области 4.2. Предоставить инвалидам и Областной Управление участникам войны бюджет социальной санаторно-курортные путевки. защиты населения администрации области 4.3. Сохранить единовременную выплату Областной Управление пособий (один раз в год) в размере бюджет социальной 3-х минимальных пенсий юным (адресная защиты минерам, принимавшим участие в помощь) населения разминировании территории Российской администрации Федерации после освобождения от области фашистов. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 23.07.98 г. N 37-пс) 4.4. Оказывать материальную помощь 5,0 Областное Областное солдатским вдовам, одиноким отделение фонда отделение ветеранам - инвалидам 1 группы. Мира, Фонд Российского милосердия и фонда Мира, здоровья областное отделение фонда милосердия и здоровья 5. Обеспечить выполнение Федерального Областной Управление закона "О социальной защите бюджет финансов инвалидов в Российской Федерации", администрации в т.ч.: области, ОАО "Липецкэлектро- связь" 5.1. Сохранить скидку по абонементной Областной Управление плате за телефон инвалидам I и II бюджет финансов, групп в размере 50%. АО "Липецкэлектро- связь" 5.2. Осуществить выплату Областной Управление единовременных пособий (один раз в бюджет социальной год) в размере трех минимальных (адресная защиты пенсий инвалидам 1 группы, не помощь) населения сумевшим выработать трудовой стаж в администрации результате ранения, контузии, области трудового увечья или профзаболевания и получающих пенсии по инвалидности в минимальных для этой категории граждан размерах. 6. Создать при управлении и отделах По мере Управление социальной защиты населения фонды пополнения социальной натуральной помощи для оказания фонда соц. защиты населения срочной экстренной помощи. поддержки администрации населения области, главы администраций городов, районов 7. Выделить земельные участки под Бесплатно Комитет по посадку овощей и картофеля земельным многодетным семьям, опекунам, ресурсам и круглым сиротам, родителям землеустройству детей-инвалидов до 16-летнего области возраста. 8. Обеспечить оказание ежемесячной 20,0 Областное Правление целевой адресной помощи детям отделение областного инвалидам с детства, детям-сиротам, Российского отделения многодетным семьям и семьям детского Российского беженцев, детям, больным лейкозом и фонда детского другими формами онкологических фонда заболеваний. 9. Организовать бесплатное посещение 20,0 Фонд Главы музеев, парков культуры и отдыха, социальной администрации выставок детьми из многодетных поддержки городов, семей, детей-сирот. населения районов 10. Продолжить практику бесплатного 27,4 Фонд Главы показа кинофильмов один раз в месяц социальной администраций для ветеранов и инвалидов, поддержки городов, районов детей-сирот, детей из многодетных населения семей. 11. Обеспечить работу Областной Управление физкультурно-оздоровительного клуба бюджет физкультуры, инвалидов "Надежда". спорта и туризма администрации области 12. Обеспечить бесплатное посещение Управление игр с участием нелюбительских физкультуры, команд ("Металлург", "Магия", ХК спорта и туризма "Липецк") детьми и подростками, администрации воспитанниками детских домов и области, школ-интернатов, инвалидами, администрации ветеранами войны и труда и спорт-клубов предоставить им льготы на "Металлург", приобретение входных билетов. "Магия", ХК "Липецк", спортсооружений 13. Не допускать перепрофилирования и Главы администраций использования объектов физкультуры, городов, районов спорта и отдыха не по прямому назначению. 14. Обеспечить горячим питанием 46,400 Местный Главы обучающихся в государственных бюджет администраций общеобразовательных школах среднего городов, профессионального образования из районов расчета 1,5 процента в день от минимального размера оплаты труда на одного обучающегося в течение учебного года в соответст. с Указом Президента РФ N 107-ФЗ от 01.08.96 г. 15. Выделить средства на компенсацию Областной Управление стоимости топлива малоимущим слоям бюджет финансов населения (чей среднедушевой доход администрации ниже прожиточного минимума): области - пенсионерам и инвалидам (300 чел.); - многодетным семьям, имеющим 4 и более детей до 18-летнего возраста (1270 семей); - одиноким матерям, имеющим 2 и более детей до 18-летнего возраста (87 чел.). III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ 1. Предоставить компенсации за По мере Фонд Управление транспортные расходы направленным необхо- социальной социальной на плановую диспансеризацию в димости поддержки защиты населения областные лечебные учреждения населения администрации больным, страдающим туберкулезом, области, онкологическими, психическими управление заболеваниями, получающим лечение здравоохранения на аппарате "Искусственная почка" с администрации учетом среднедушевого дохода и области прожиточного минимума. 2. Обеспечить реализацию программы Областной, Управление питания детей первых двух лет жизни местные здравоохранения из семей, в которых среднедушевой бюджеты области, доход ниже прожиточного минимума. управление торговли и общественного питания администрации области 3. Произвести оплату расходов больных, Областной Управление направленных в клинические центры бюджет здравоохранения за пределы области. администрации области, управление финансов администрации области 4. Обеспечить дотации Областной Управление амбулаторно-поликлиническим бюджет здравоохранения учреждениям для покрытия расходов администрации по бесплатному отпуску медикаментов области, по рецептам врачей. управление финансов администрации области 5. Сохранить бесплатное обеспечение Областной Управление медикаментами по рецептам врачей бюджет за здравоохранения детей от 3 до 5 лет из семей, счет средств администрации среднедушевой доход которых ниже здравоохранения области прожиточного минимума. 6. Осуществить слухопротезирование Областной Управление слабослышащих взрослых и детей, бюджет здравоохранения среднедушевой доход семей которых администрации ниже прожиточного минимума. области IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 1. Продолжить практику учета Миграционная социально-незащищенных категорий служба области беженцев и вынужденных переселенцев. 2. Обеспечить: - оказание адресной помощи 25,0 Федеральный Миграционная матерям-одиночкам, неполным и бюджет служба области многодетным семьям, одиноким пенсионерам и инвалидам; - первоочередное предоставление, 300,0 Федеральный Миграционная при прочих равных бюджет служба области условиях, беспроцентной возвратной ссуды на строительство, приобретение и ремонт жилья социально-незащищенной категории вынужденных переселенцев; - безусловное поселение вынужденных 5,0 Федеральный Миграционная мигрантов этой категории в Центр бюджет служба области временного размещения (с. Хлевное) и организацию бесплатного питания; - выполнение областной программы По Федеральный Миграционная "Дети семей беженцев и вынужденных про- бюджет служба области переселенцев"; грамме - предоставление семьям вынужденных 1000,0 Федеральный Миграционная переселенцев не менее 10 бюджет служба области благоустроенных квартир; - организацию детской комнаты 70,0 Федеральный Центр временного психологической разгрузки в Центре бюджет размещения временного размещения вынужденных мигрантов мигрантов. 3. Организовать: - оздоровление семей вынужденных По Федеральный Миграционная переселенцев в Центре потреб- бюджет служба области медико-психологической реабилитации ности ФМС России "Ватутинки-1"; - бесплатное питание детей 50,0 Федеральный Миграционная вынужденных переселенцев бюджет служба области социально-незащищенной категории в общеобразовательных школах и профтехобразовательных училищах. Начальник управления социальной защиты населения администрации области Э.С.ЧЕРНЫШОВ РАСЧЕТ СРЕДСТВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД тыс. руб.---T--------------------T--------T-------------------------------------------------¬¦NN¦ Наименование ¦Заплани-¦ В том числе ¦¦пп¦ мероприятий ¦ровано +------T-------T--------T-------T-----T------T----+¦ ¦ ¦израсхо-¦Федер.¦Област.¦Местн. ¦Пенс. ¦Фонд ¦Фонд ¦Дру-¦¦ ¦ ¦довать ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет ¦фонд ¦заня-¦соц. ¦гие ¦¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости¦под- ¦ ¦¦ ¦ ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки¦ ¦L--+--------------------+--------+------+-------+--------+-------+-----+------+-----1. Мероприятия по 10570.0 10570.0 социальной поддержке трудоспособного населения2. Мероприятия по 2241073.4 - 34601.0 46400.0 2160000.0 47.4 25.0 социальной поддержке нетрудоспособных граждан и семей с детьми3. Мероприятия по 47542.0 - 47542.0 - - - - - социальной защите граждан по медицин- ским показаниям4. Мероприятия по 1400.0 1400.0 - - - - - - социальной защите беженцев и вынужден- ных переселенцев ИТОГО: 2300585.4 1400.0 82143.0 46400.0 2160000.0 10570.0 47.4 25.0 Начальник управления Э.С.ЧЕРНЫШОВ Приложение N 2 к постановлению областного Совета депутатов от 22 мая 1998 г. N 1526-пс ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В 1998 ГОДУ I. ПОЛУЧАТЕЛИ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Правом получения адресной помощи пользуются: неработающие пенсионеры; неработающие инвалиды I, II групп; дети из многодетных и неполных семей в возрасте до 18 лет,обучающиеся в дневных общеобразовательных учебных заведениях; дети-сироты, не находящиеся на полном гособеспечении; беременные женщины и кормящие матери (по справкам ВКК); больные сахарным диабетом и туберкулезом в тяжелой форме. II. КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Вышеперечисленные категории граждан получают адресную помощь вслучае, если среднедушевой доход составляет менее величиныпрожиточного минимума по состоянию на первое число первого месяцаквартала, в котором производится начисление и выдача помощи посоциально-демографическим группам: - женщины в возрасте 16 - 54 лет; - женщины старше 55 лет; - мужчины в возрасте 16 - 59 лет; - мужчины старше 60 лет; - дети в возрасте до 6 лет; - подростки в возрасте от 7 до 15 лет; - пенсионеры; - беременные женщины и кормящие матери. III. ФОРМЫ И ВИДЫ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Формы и виды адресной помощи определяются районными, городскимикомиссиями по оказанию социальной помощи населению, созданными приадминистрации города, района. Адресная помощь может оказываться в натуральной или денежнойформе. Районные и городские комиссии по оказанию помощи населению должныпрежде всего стремиться оказывать адресную помощь в натуральнойформе. Виды натуральной помощи: предоставление работы на предприятиях, в организациях иучреждениях; предоставление общественных работ; предоставление дополнительного участка земли, животных дляведения личного подсобного хозяйства; предоставление помощи в виде частичного либо полностьюбесплатного топлива, коммунальных услуг и т.д.; предоставление помощи в виде одежды, обуви, постельныхпринадлежностей, продуктовых наборов и др. организация бесплатного питания, доставка горячих обедов ипродуктов на дом; обеспечение отдельными видами лекарств; гуманитарная помощь; направление на санаторно-курортное лечение; организация надомного обслуживания (на платной и бесплатнойоснове); направление в отделения сестринского ухода участковых больниц; направление в дома-интернаты для престарелых и инвалидов. В случаях, когда предоставление натуральной помощи необеспечивает необходимого уровня защищенности граждан, обратившихся запомощью, районные, городские комиссии по оказанию социальной помощимогут назначить ее в денежной форме. Виды денежной помощи: оказание помощи при экстремальных ситуациях (пожар, другиестихийные бедствия и происшествия); оплата проезда граждан, следующих по направлениям лечебныхучреждений на консультации и лечение в областные диспансеры; денежные выплаты в соответствии с Комплексной программойсоциальной поддержки населения. Решения о предоставлении адресной помощи в натуральной илиденежной форме принимаются районными, городскими комиссиями пооказанию социальной помощи, с учетом возможной помощи со стороны детейи близких родственников, обязанных по закону их содержать. Районные, городские комиссии по оказанию социальной помощинаселению могут отказывать в оказании помощи трудоспособнымнеработающим гражданам, в том числе родителям многодетных семей,одиноким матерям без объективных причин уклоняющимся оттрудоустройства, участия в общественных работах, не желающим братьземлю, животных, дающих доход и т.д. IV. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА Для решения вопроса об оказании адресной помощи граждане,нуждающиеся в ней, подают заявление в органы социальной защитынаселения по месту жительства и представляют декларацию о доходахустановленного образца. В декларации о доходах граждане указывают следующие сведения: - данные о составе семьи; - размеры занимаемой полезной жилой площади; - размеры приусадебного садово-огородного либо предоставляемогопод огород земельных участков; - данные о реальных доходах каждого члена семьи по месту работы,учебы (при натуральной оплате расчет производится по различным ценам); - данные о доходах от предпринимательской деятельности (от акций,вкладов в банки и др. ценных бумаг); - данные о доходах от продажи недвижимости, сдачи в аренду и наемжилых помещений, лишней жилплощади приватизированной либогосударственной или ведомственной квартиры (не менее одной комнаты),дачи, гаража, автотранспорта, земельного надела (участка, земельного иимущественного пая); - данные о стоимости предоставляемых льгот: а) размер скидки по оплате за коммунальные услуги; б) стоимость содержания детей, находящихся на полномгособеспечении в домах-интернатах, домах ребенка, школах-интернатах; в) стоимость бесплатного питания детей в учебных заведениях; г) размер скидки по оплате содержания детей в дошкольныхучреждениях; д) стоимость содержания престарелых и инвалидов вдомах-интернатах, медицинских диспансерах и санаториях; е) данные о размере пособий и компенсационных выплат, получаемыхна детей, престарелых и инвалидов. Иные документы, содержащие важные сведения, способные повлиять нарешение комиссии об оказании адресной помощи (медицинские справки ит.д.). V. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ На основе предъявленной гражданами декларации о доходахрассчитывается размер среднемесячного совокупного дохода на одногочлена семьи как отношение общей суммы дохода семьи за три месяца начисло месяцев в этом периоде и число лиц, учитываемых в составе членовсемьи. При этом учитываются граждане, проживающие совместно всоответствии со справкой о составе семьи. Состав семьи определяется наначало месяца квартала, в котором последовало обращение за адреснойпомощью. Из расчета исключаются трудоспособные неработающие члены семьи,не зарегистрированные в органах занятости. При расчете совокупного среднедушевого дохода учитываются какфактические, так и потенциальные доходы, неполучение которых неявляется основанием для получения адресной социальной помощи. На основании среднестатистических расчетов областного управлениястатистики доходы населения, получаемые от подсобного хозяйства илисадово-огородного участка, определяются в расчете на 0,01 га иучитываются в расчетах совокупного среднедушевого дохода. Названныепоказатели корректируются 2 раза в год (на 1 января и 1 июля). Органы социальной защиты населения, исходя из всех расчетов,вносят предложения о размере адресной помощи. VI. МЕХАНИЗМ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Граждане, нуждающиеся в адресной помощи, со всеми необходимымидокументами обращаются в органы социальной защиты населения по местужительства. Работниками органов социальной защиты населения производитсяматериально-бытовое обследование уровня жизни, расчет среднедушевогодохода заявителей, сравнение с прожиточным минимумом. Расчетныедокументы вместе с актом материального обследования передаются врайонную (городскую) комиссию по оказанию социальной помощи населению. Комиссия рассматривает представленные материалы, принеобходимости в присутствии заявителя либо по его требованию, ипринимает решение о назначении или отказе в адресной помощи. Комиссия определяет формы и виды адресной помощи, источники еефинансирования, прежде всего исходя из возможностей своего города,района. В случаях необходимости в оказании денежной помощи из средствобластного бюджета, ходатайство комиссии с обоснованием этого решениянаправляется в областное управление социальной защиты населенияадминистрации области. Все решения комиссии оформляются протоколом и в течение пяти днейпередаются в органы социальной защиты населения и сообщаютсязаявителю. В случаях несогласия с решением комиссии заявитель вправеобратиться к главе администрации города, района по месту жительства ив областное управление социальной защиты населения администрацииобласти, которые производят проверку и дают ему официальный ответ. В случае несогласия и с этим официальным ответом заявитель вправеобратиться в народный суд. VII. МАТЕРИАЛЬНО - БЫТОВОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ ЗА АДРЕСНОЙ ПОМОЩЬЮ Материально-бытовое обследование граждан, обратившихся заадресной помощью, является обязательным и производится органамисоциальной защиты населения при содействии подразделений органоввнутренних дел, налоговой инспекции, налоговой полиции, труда изанятости населения, службы миграции на местах в десятидневный срок содня подачи заявления. Целью материально-бытового обследования является проверкасведений, дающихся гражданами в декларации о доходах, и более глубокоеизучение уровня жизни, источников и величины доходов заявителей,включая и доходы родственников, обязанных по закону их содержать,достижение большей объективности и социальной справедливости приопределении нуждающихся в оказании адресной помощи. В результате материально-бытового обследования составляется акт,который заверяется подписью руководителя органа социальной защитынаселения города, района и печатью. Материально-бытовое обследование проводится бесплатно. VIII. РАЙОННЫЕ, ГОРОДСКИЕ КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Состав районных, городских комиссий утверждается постановлениемглавы администрации города, района. Возглавляет комиссию заместитель главы администрации, ведающийсоциальными вопросами. В состав комиссий обязательно должны входитьруководители отделов социальной защиты населения, и, по согласованию,руководители внутренних дел, труда и занятости, представителиналоговой инспекции и полиции, прокуратуры, депутаты всех уровней. Всостав комиссии могут быть включены представители советов ветерановвойны и труда, правлений Всероссийского общества инвалидов, профсоюзови другие по усмотрению главы администрации города, района. Решение комиссии оформляется протоколом, который заверяетсязаместителем главы администрации и печатью администрации. Учет работы комиссии, ведение и обработка протоколов возлагаютсяна отделы социальной защиты населения городов, районов. Комиссия должна рассмотреть и принять решение в течение 10 днейсо дня поступления в нее акта материально-бытового обследования совсеми необходимыми документами и расчетами. Отделы социальной защиты населения оказывают адресную помощьгражданам в течение десяти дней со дня получения протокола заседаниякомиссии. Возможно предоставлять одновременно несколько видов социальнойпомощи с расчетом их стоимости в денежном выражении, не превышающемустановленного комиссией размера. IX. РАЗМЕРЫ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Адресная помощь (в суммарном выражении) оказывается в размере 100процентов разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумоми предоставляется в расчете на месяц на 1 человека не более: беременным женщинам и кормящим матерям - 100 процентовминимальной заработной платы; неработающим пенсионерам и инвалидам, детям из многодетных инеполных семей - 75 процентов минимальной заработной платы. Больные сахарным диабетом и туберкулезом в тяжелых формах (посправкам ВКК) получают адресную помощь в размере 50 процентовминимальной заработной платы. X. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Средства, необходимые для оказания социальной помощи с учетомсовокупного среднедушевого дохода, выделяются из областного и местныхбюджетов, областного и районных (городских) фондов социальнойподдержки населения, а также других благотворительных фондов,организаций, обществ. XI. СРОКИ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Социальная помощь на основе совокупного среднедушевого доходаоказывается единовременно, начиная со дня обращения за текущийквартал, после чего документы подлежат обновлению.