Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 24.05.2004 № 368-р
О внесении изменений в распоряжение главы администрации области от 24.04.2000 N 593-р "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии области"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.05.2004г. г.Липецк N 368-р Утратилo силу - Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 05.04.2010 г. N 121-р О внесении изменений в распоряжение главыадминистрации области от 24.04.2000 N 593-р"Об утверждении Положения о региональнойэнергетической комиссии области" В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от11.02.1999 N 33-ФЗ, от 10.01.2003 N 6-ФЗ, от 26.03.2003 N 38-ФЗ, от07.07.2003 N 125-ФЗ), ст. 15 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" и другие законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья икоммунальных услуг", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношенииэлектрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 4 марта2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органеисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов", от 07.03.1995 N 239 "О мерахпо упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и вцелях проведения единой тарифной политики в отношении субъектовестественных монополий: 1. Внести изменение в распоряжение главы администрации области от24.04.2000 N 593-р "Об утверждении Положения о региональнойэнергетической комиссии области", изложив Положение о региональнойэнергетической комиссии в редакции согласно приложению. 2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 23.07.2001 N 608-р.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению главы администрации Липецкой области от 24 мая 2004 г. N 368-р ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ (РЭК) ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция) 1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования,деятельности, функции, полномочия, права и обязанности региональнойэнергетической комиссии (РЭК) Липецкой области (далее - РЭК). 2. РЭК является органом исполнительной власти Липецкой области вобласти государственного регулирования тарифов. 3. РЭК в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами органов представительной иисполнительной власти Липецкой области, а также настоящим Положением. 4. РЭК осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, актами федерального органаисполнительной власти по регулированию естественных монополий,взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимаетрешения самостоятельно. 5. Основными задачами РЭК являются: 1) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациямипотребителям, расположенным на территории Липецкой области (заисключением потребителей, выведенных в установленном порядке нафедеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии(мощности)), а также тарифов на природный и сжиженный газ, на услугисистем водоснабжения и водоотведения; 2) достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектамирегулирования; 3) формирование с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынкеэлектрической энергии (мощности) Липецкой области для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов; 4) недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию для других потребителей; 5) создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 6. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функцийосуществляет следующие полномочия: 1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, атакже тарифов на услуги по передаче тепловой энергии; 2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями (в т.ч. находящимися в муниципальнойсобственности), за исключением тарифов на тепловую энергию,производимую электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 5) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; 6) принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности), тепловойэнергии (мощности) по Липецкой области; 7) осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); 8) устанавливает тарифы на поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям воду (в т.ч. на химически очищенную) дляподпитки теплосети в открытых системах теплоснабжения; 9) устанавливает тарифы на услуги систем водоснабжения иканализации, оказываемые хозяйствующими субъектами потребителям (кроменаходящихся в муниципальной собственности, для которых тарифыустанавливаются органами местного самоуправления); 10) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению области; 11) координирует работу, связанную с установлением специальнойнадбавки к тарифам на транспортировку природного газагазораспределительными организациями для финансирования программыгазификации области, вносит предложения по направлениям расходованиясредств указанной программы, осуществляет контроль за ходом реализациипрограммы; 12) осуществляет независимую экспертизу фактических затрат приустановлении органами местного самоуправления тарифов нажилищно-коммунальные услуги, а также цен на продукцию муниципальныхпредприятий-монополистов перед их утверждением органами местногосамоуправления; 13) координирует работу по энергосбережению на территорииобласти, в т.ч. по реализации областной программы энергосбережения; 14) обеспечивает формирование фонда энергосбережения всоответствии с действующим законодательством и сбор его средств,вносит предложения по использованию средств фонда, обеспечивает ихрасходование в соответствии с утвержденным администрацией областипланом и порядком; 15) координирует работу по определению объема закупоктопливно-энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловаяэнергия, природный газ) в натуральном и стоимостном выраженииорганизациями, финансируемыми из областного и местных бюджетов,представляет в управление финансов администрации областисоответствующие предложения при формировании бюджетов на очереднойфинансовый год; 16) осуществляет взаимодействие с федеральным органомисполнительной власти по регулированию естественных монополий порешению вопросов, затрагивающих интересы хозяйствующих субъектовобласти; 17) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения; 18) определяет экономическую эффективность инвестиционныхпроектов по строительству и реконструкции объектов энергетики,финансируемых из средств областного и местного бюджетов, а также изиных источников; 19) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории субъекта Российской Федерации; 20) согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 21) представляет в федеральный орган исполнительной власти порегулированию естественных монополий предложения об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетяморганизаций, расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации; 22) запрашивает в пределах своих полномочий у органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местногосамоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен(тарифов) и контроля их применения; 23) отменяет решения органа местного самоуправления, принятые воисполнение переданных ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышениемкомпетенции; 24) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к его компетенции; 25) публикует в установленном порядке принятые решения; 26) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий отчет о своейдеятельности; 27) осуществляет иные полномочия, не связанные с государственнымрегулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию,определенные органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. РЭК вправе передавать органу местного самоуправления посогласованию с ним полномочия по государственному регулированиютарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии,производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно еепроизводителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенныхна территории одного муниципального образования. 8. Решения РЭК об утверждении ею тарифов, значения которыхпревышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию сфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий до принятия указанных решений. Решение РЭК, принятое ею с превышением установленных полномочий,подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательствомРоссийской Федерации. 9. Решения о тарифах на электрическую и тепловую энергию,природный и сжиженный газ, услуги систем водоснабжения и водоотведениядля населения опубликовываются в 5-дневный срок в "Липецкой газете" ина сайте РЭК. Иные решения РЭК опубликовываются на сайте РЭК наследующий день после их принятия. Все решения РЭК опубликовываются непозже даты введения их в действие. 10. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации области по согласованию с Федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийРоссийской Федерации. Заместители председателя РЭК назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации области попредставлению председателя РЭК, согласованному с заместителем главыадминистрации области, курирующим вопросы топливно-энергетическогокомплекса. Работники РЭК назначаются на должность и освобождаются отдолжности председателем РЭК по согласованию с заместителем главыадминистрации области, курирующим вопросы топливно-энергетическогокомплекса. Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятиярешений из числа высококвалифицированных специалистов, работающих вРЭК, образуется правление в составе не более 7 человек, включаяпредседателя. Состав правления РЭК утверждается главой администрацииобласти по представлению председателя РЭК, согласованному сзаместителем главы администрации области, курирующим вопросытопливно-энергетического комплекса. Работники РЭК являются государственными служащими государственнойслужбы Липецкой области, если занимаемые ими должностизаконодательством Липецкой области включены в перечень должностейгосударственных служащих, и не вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной службе. Организационная структура РЭК определяется главой администрацииобласти. 11. Председатель РЭК: 1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна комиссию задач и осуществление ею своих функций; 3) устанавливает обязанности членов РЭК и работников ее аппарата; 4) утверждает штатное расписание РЭК в пределах установленныхорганами государственной власти Липецкой области численности и фондаоплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурныхподразделениях; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата РЭК. 12. Финансирование осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в бюджете Липецкой области. Расходы насодержание РЭК производятся за счет отчислений, предусмотренных вструктуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающихорганизаций в порядке, определяемом органами государственной властиЛипецкой области. 13. РЭК является юридическим лицом, имеет банковские счета,бланки и печати с указанием своего наименования.