Постановление Администрации Липецкой области от 24.01.2011 № 13
О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области на организацию водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения, городского округа на 2011год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.01.2011г. г.Липецк N 13О Порядке предоставления субсидий изобластного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований областина организацию водоснабжения населения иводоотведения в границах поселения, городского округана 2011 год В соответствии с Законом Липецкой области от 29.11.2010 N 446-ОЗ«Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов" администрация Липецкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов бюджетам муниципальных образований областина организацию водоснабжения населения и водоотведения в границахпоселения, городского округа на 2011 год (приложение). 2. Признать утратившими силу постановления администрации Липецкойобласти: – от 12.03.2010 N 54 «О Порядке предоставления субсидий изобластного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальныхобразований области для реализации мероприятий по водоснабжению иводоотведению на 2010-2012 годы»; – от 02.09.2010 N 296 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от 12.03.2010 N 54 «О Порядкепредоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятийпо водоснабжению и водоотведению на 2010-2012 годы».Глава администрации Липецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 24.01.2011 N 13 ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области на организацию водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения, городского округа на 2011год 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного фондасофинансирования расходов на организацию водоснабжения населения иводоотведения в границах поселения, городского округа (строительство,реконструкция, модернизация и ремонт объектов), критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий имеханизм их распределения между муниципальными образованиями. 2. Отбор муниципальных образований области для получения субсидийобластного бюджета на организацию водоснабжения населения иводоотведения в границах поселения, городского округа (далее -субсидии) осуществляется главным распорядителем средств областногобюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - главныйраспорядитель) в соответствии с настоящим Порядком. 3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийобласти осуществляется на следующих условиях: а) при наличии: - утвержденной программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, - утвержденных инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса, - установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей инадбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, - установленных тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектовнедвижимости и тарифов организаций коммунального комплекса наподключение к системе коммунальной инфраструктуры; б) при условии долевого финансирования мероприятий, направленныхна организацию водоснабжения населения и водоотведения в границахпоселения, городского округа (далее - мероприятия), за счет местногобюджета, внебюджетных средств (средств хозяйствующих субъектов,индивидуальных предпринимателей, населения, установленных надбавок ктарифам, установленных тарифов на подключение к системам инженернойинфраструктуры) в размере не менее десяти процентов от суммы,необходимой для реализации данных мероприятий, включающей в себястоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,проектно-сметной документации (далее - ПСД), государственнойэкспертизы ПСД, непосредственно работ по выполнению мероприятия. Стоимость мероприятия определяется на основании сводного сметногорасчета в ценах текущего года. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,изготовление ПСД и проведение ее государственной экспертизыфинансируются за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетныхсредств. Финансирование за счет средств областного бюджета изготовления ПСДи проведения ее государственной экспертизы производится в случаеналичия решений, принятых по итогам заседаний администрации области. В случае софинансирования мероприятий из федерального бюджета илиналичия угрозы жизни и (или) здоровью населения муниципальныхобразований области при подтверждении данных фактов уполномоченнымиорганами, или наличия решений по строительству, реконструкции,модернизации и ремонту объектов недвижимости, находящихся вмуниципальной собственности (далее – объекты недвижимости), принятыхпо итогам заседаний администрации области, субсидии предоставляютсябез учета условий о софинансировании. 4. Критериями, по которым осуществляется отбор получателейсубсидий на организацию водоснабжения населения и водоотведения вграницах поселения, городского округа, являются: - соответствие мероприятия приоритетам социально-экономическогоразвития области, закрепленным в нормативных правовых актах области; - социальная эффективность мероприятия, направленная на улучшениекачества жизни населения области; - бюджетная эффективность мероприятия, направленная на улучшениекачества водоснабжения и ликвидацию дефицита питьевой воды либоликвидацию дефицита услуг водоотведения для большего количестваграждан при наименьших затратах; - срок реализации мероприятия; - общая стоимость реализации мероприятия; - соответствие технического задания на проектирование схемереализации мероприятия по водоснабжению и водоотведению, согласованнойс главным распорядителем; - соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; - наибольший объем долевого финансирования мероприятий за счетместного бюджета и внебюджетных средств; - наибольший объем внебюджетных средств, направляемых нареализацию мероприятия, по отношению к средствам местного бюджета вобъеме долевого финансирования; - наибольший процент износа объекта (при осуществленииреконструкции объекта); - использование наиболее эффективных материалов и технологий принаименьших затратах. 5. Для формирования предложений о предоставлении субсидий главныйраспорядитель рассматривает заявки муниципальных образований области,содержащие следующую информацию и документы: - пояснительную записку с обоснованием необходимости реализациимероприятия и информацией по установленным критериям отбораполучателей субсидий; - документы о выделении земельного участка для строительства (приреализации мероприятий по строительству объектов); - титульный список стройки; - ПСД, положительное заключение государственной экспертизы,сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции,модернизации и ремонта объектов в ценах текущего года; - документы, подтверждающие направление средств местного бюджета и(или) внебюджетных средств на осуществление мероприятия в объеме неменее десяти процентов от его общей стоимости: договоры, платежныепоручения, выписки из бюджетной росписи и др.; - документы, подтверждающие степень износа объектов водоснабженияи водоотведения; - утвержденную программу комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования; - утвержденную инвестиционную программу организации коммунальногокомплекса; - нормативный правовой акт об установлении надбавок к ценам(тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; - нормативный правовой акт об установлении тарифов на подключениек системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых(реконструируемых) объектов недвижимости и тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры. По объектам незавершенного строительства предоставляетсяинформация о сметной стоимости объектов, объеме выполненных работ,дебиторской и кредиторской задолженности, объемах дополнительногофинансирования из всех источников по состоянию на 1 января текущегогода, а также сведения о подрядчике и заказчике. Заявка и все предоставляемые документы (копии документов) должныбыть подписаны главой администрации муниципального образования изаверены печатью. 6. Заявки муниципальных образований на получение субсидийпредставляются ежемесячно в срок до 10-го числа каждого месяца.Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляетсяглавным распорядителем не позднее 30-го числа каждого месяца. 7. Распределение субсидий областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области производится в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год,в размере, необходимом для выполнения мероприятия с учетом средствместного бюджета и внебюджетных средств, но не более 90 процентовстоимости мероприятия, за исключением нижеперечисленных случаев. На мероприятия, софинансирование которых осуществляется за счетсредств федерального бюджета, субсидии предоставляются в размере,установленном соответствующим федеральным нормативным правовым актом. В случае наличия угрозы жизни и (или) здоровью населениямуниципальных образований области при подтверждении данных фактовуполномоченными органами, или наличия решений по строительству,реконструкции, модернизации и ремонту объектов недвижимости, принятыхпо итогам заседаний администрации области, субсидии предоставляются вразмере 100 процентов стоимости мероприятия. Итоги проведенного отбора получателей субсидий и результатыраспределения субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок в формепротокола, и утверждаются нормативным правовым актом главногораспорядителя. 8. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти обеспечивают целевое направление субсидий и представляютотчетность об их использовании главному распорядителю до 10 числакаждого месяца по форме, установленной главным распорядителем. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату вобластной бюджет. Нарушение муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий является основанием для применения к нарушителям мерпринуждения, предусмотренных действующим бюджетным законодательством. В случае возникновения экономии при использовании субсидиймуниципальными образованиями или наличия неиспользованных субсидийглавный распорядитель перераспределяет данные субсидии междумуниципальными образованиями области в соответствии с настоящимПорядком. 9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяглавным распорядителем.