Постановление Администрации Липецкой области от 12.01.2011 № 1
Об утверждении областной целевой программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области в 2011 году
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
12.01.2010г. г.Липецк N 1
Об утверждении областной целевой программы реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Липецкой области в 2011 году
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 16.06.2011 г. N 221;
от 26.08.2011 г. N 307;
от 15.11.2011 г. N 401)
Администрация Липецкой области постановляет:
В целях поддержки занятости граждан, не имеющих работы,
находящихся под риском увольнения, снижения напряженности на рынке
труда и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация
области
постановляет:
1. Утвердить Областную целевую программу реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Липецкой области в 2011 году (приложение).
2. Направить Областную целевую программу реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Липецкой области в 2011 году, в Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 12 января 2011 г. N 1
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ
I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
Наименование Программы - Областная целевая программа реализации
дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Липецкой области в 2011 году (далее - Программа)
Основание для - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.
разработки Программы N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении
в 2011 году субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда субъектов Российской Федерации"
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 16.08.2011 г. N 291)
Государственный заказчик - Администрация Липецкой области
Программы
Разработчик Программы - Управление труда и занятости Липецкой области
Цель Программы - Поддержка занятости населения и снижение
напряженности на рынке труда
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 16.08.2011 г. N 291)
Задачи Программы - 1. Повышение конкурентоспособности граждан на
рынке труда.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 16.08.2011 г. N 291)
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих
мест.
3. Повышение территориальной трудовой
мобильности населения Липецкой области
Сроки и этапы реализации - 2011 год.
Программы На первом этапе реализации Программы (I квартал
2011 года) планируется организовать работу
по заключению договоров на организацию
стажировки выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта
работы. Организация на предприятиях специальных
рабочих мест для трудоустройства незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей.
Опережающее профессиональное обучение
и стажировка работников, находящихся под угрозой
увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства
в соответствии с инвестиционными проектами,
профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации женщин, находящихся
в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности,
опережающее профессиональное обучение
и стажировка женщин, работающих во вредных
и тяжелых условиях труда, с целью их вывода
с вредного производства, а также
профессиональная переподготовка врачей. Оказание
информационно-консультационных услуг, проведение
наглядной агитации (электронная почта, интернет-
портал и др.) о возможности участия
работодателей и населения в мероприятиях
Программы, а также по вопросам
предпринимательства и самозанятости.
На втором этапе реализации Программы (II - IV
квартал 2011 года) планируется направление
на стажировку выпускников образовательных
учреждений, граждан для трудоустройства в другую
местность. Трудоустройство незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей на специальные рабочие
места (в том числе надомные), созданные в рамках
Программы. Перераспределение граждан, прошедших
обучение, переобучение, стажировку, на рабочие
места в соответствии с их новой квалификацией.
Предоставление субсидий безработным гражданам
на организацию собственного дела
Исполнители Программы - Управление труда и занятости Липецкой области,
ОКУ "Городские и районные центры занятости
населения"
Объемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятий
финансирования Программы составляет 72,1 млн. руб., в том
Программы числе:
- субсидии из федерального бюджета - 68,5 млн.
руб.;
- средства областного бюджета - 3,6 млн. руб.
Объемы финансирования подлежат уточнению и могут
корректироваться, в том числе перераспределяться
по мероприятиям Программы в зависимости
от востребованности этих направлений у граждан
Показатели - Прохождение профессионального обучения
результативности и стажировки 812 чел., в том числе:
реализации Программы опережающее профессиональное обучение
и стажировка 500 работников, находящихся под
угрозой увольнения (простой, введение режима
неполного рабочего времени, проведение
мероприятий по высвобождению работников),
работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными
программами;
опережающее профессиональное обучение
и стажировка 20 женщин, работающих во вредных
и тяжелых условиях труда, с целью их вывода
с вредного производства;
профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации 230 женщин, находящихся
в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная переподготовка 62 врачей
в соответствии с Программой модернизации
здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012
годы;
стажировка 215 выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
с участием 70 наставников;
содействие трудоустройству 100 незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей;
содействие самозанятости 989 безработных граждан
и стимулирование создания безработными
гражданами, открывшими собственное дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан;
оказание адресной поддержки 10 гражданам,
обратившимся в органы службы занятости в целях
поиска работы, включая организацию их переезда
в другую местность для замещения рабочих мест,
создаваемых в том числе в рамках реализации
федеральных целевых программ и инвестиционных
программ
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 26.08.2011 г. N 307)
- Недопущение в 2011 году роста уровня
регистрируемой безработицы выше 0,8%
в среднегодовом исчислении, напряженности
на рынке труда - 0,8 чел. на одну заявленную
в службу занятости вакансию
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 26.08.2011 г. N 307)
Порядок осуществления - Управление труда и занятости Липецкой области
контроля за ходом является уполномоченным органом для
выполнения Программы осуществления взаимодействия с Федеральной
службой по труду и занятости.
Общий контроль за ходом исполнения Программы
осуществляет администрация Липецкой области.
Управление труда и занятости Липецкой области
представляет:
1) в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2009 г.
N 1011 ежеквартально не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом,
в Федеральную службу по труду и занятости отчет
об осуществлении расходов бюджета субъекта
Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых является субсидия,
и о достижении значений целевых показателей
эффективности использования субсидии по форме,
утвержденной Министерством здравоохранения
и социального развития Российской Федерации;
2) в соответствии с постановлением администрации
Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О порядке
разработки, утверждения и реализации областных
целевых программ" в управление контроля
и проверки исполнения, экономики администрации
Липецкой области и управление финансов Липецкой
области по итогам I квартала, I полугодия и 9
месяцев - до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным периодом, по итогам года - до 1
февраля года, следующего за отчетным, отчетные
данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев
и год в электронном виде и на бумажных
носителях: информацию об оценке эффективности
реализации Программы, о ходе выполнения
Программы и отчет об объемах финансирования
Программы
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Областная целевая программа реализации дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Липецкой области в 2011 году (далее - Программа), разработана в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О
предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации".
Разработка Программы обусловлена необходимостью решения проблем
занятости населения области, возникших в условиях последствий
экономического кризиса, а также для координации усилий участников
рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий
по поддержке занятости населения, снижению напряженности на рынке
труда.
В результате своевременной реализации антикризисных мер в
экономике области наметился ряд позитивных тенденций.
В январе - сентябре 2010 года сохранилась положительная динамика
по основным макроэкономическим показателям социально-экономического
развития области.
Валовой региональный продукт по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года увеличился на 4%, среднедушевые доходы
населения - на 14%, инвестиции в основной капитал - на 9%, объем
розничной торговли - на 5,5%, платные услуги - на 10%, ввод жилья - на
7%, что выше среднероссийских показателей.
Ситуация в промышленности стабилизируется. В январе - сентябре
2010 года индекс промышленного производства составил 111,5% к
соответствующему периоду прошлого года, в том числе в металлургии -
111,4%, в машиностроении - 124,8%, в производстве неметаллических
минеральных продуктов - 117,9%, в производстве пищевых продуктов -
105,3%.
Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 237
млрд. руб., что в 1,3 раза выше соответствующего уровня прошлого года.
Внешнеторговый оборот в сравнении с соответствующим периодом 2009
года увеличился на 38% и составил 3,6 млрд. долларов США, в т.ч.
экспорт - на 42%, импорт - на 20%.
Инвестиции в основной капитал составили 55,5 млрд. руб. и выросли
к уровню соответствующего периода прошлого года на 9%.
Продолжается работа по диверсификации экономики и выводу ее на
инновационный путь развития.
В особой экономической зоне федерального уровня "Липецк"
зарегистрировано 18 резидентов, общий объем заявленных инвестиций
превысил 58 млрд. руб.
В целях развития территорий области реализуются инвестиционные
проекты по созданию и развитию 7 особых экономических зон
регионального уровня, на территориях которых уже зарегистрирован 31
участник с инвестиционным потенциалом 45 млрд. руб., будет создано
более 4,5 тыс. рабочих мест.
Сложные погодные условия отрицательно повлияли на темп роста
сельского хозяйства - объем производства составил 22,3 млрд. рублей,
или 74% к уровню прошлого года, в том числе в растениеводстве - 57%.
Вместе с тем положительная динамика сохранилась в животноводстве,
рост составил 4%. Производство мяса возросло на 10%, в том числе на
сельхозпредприятиях - на 14%.
С начала года на развитие сельского хозяйства из бюджетов всех
уровней направлено 1,4 млрд. руб., кроме того, из федерального бюджета
хозяйствам, пострадавшим от засухи, дополнительно выделено 163 млн.
руб. в виде субсидий на приобретение кормов, удобрений,
горюче-смазочных материалов для обеспечения сева под урожай 2011 года.
Под постоянным контролем находится вопрос по пролонгации
краткосрочных и долгосрочных кредитов на срок до 3 лет. На начало
октября 2010 года заявки на пролонгацию подали 50
сельхозтоваропроизводителей.
Несмотря на существенные потери, область полностью обеспечена
социально значимыми видами сельхозпродукции и продовольствия за счет
собственного производства. По оценке, уровень самообеспеченности по
зерну составляет 133%, картофелю - 101%. Производство сахара превышает
внутриобластные потребности в 6 раз, мяса всех видов - в 1,9 раза.
На развитие молочного животноводства, сохранение поголовья
молочного стада в личных подсобных хозяйствах из областного бюджета
дополнительно выделено 58 млн. руб., или 3,5 тыс. руб. на корову для
приобретения кормов на стойловый период 2010 - 2011 годов.
Сегодня в области существует 100 сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, и, несмотря на засуху, ими закуплено
сельскохозяйственной продукции на сумму 538 млн. руб., или в 13 раз
больше соответствующего периода 2009 года.
На фоне роста доходов населения в январе - сентябре 2010 года
рост оборота розничной торговли и объема бытовых услуг составил 105,5%
и 109% соответственно.
Потребительский рынок является динамично развивающимся сектором
экономики, поэтому остается инвестиционно привлекательным даже в
период финансовой нестабильности. С начала года по области открыто 258
предприятий торговли и общественного питания, в том числе в городе
Липецке - 64. Создано дополнительно около 1720 рабочих мест.
Проводилась работа по недопущению роста цен на социально значимые
товары. На территории муниципальных образований по-прежнему
функционируют торговые предприятия, в которых применяются торговые
надбавки в размере 10% на определенный перечень социально значимых
продуктов и предоставляются скидки пенсионерам и студентам.
В январе - сентябре 2010 года отмечена самая низкая за последние
20 лет инфляция - 104,1%, что ниже среднероссийского показателя на
2,1%.
За 9 месяцев 2010 года построено и введено в эксплуатацию 385,5
тыс. кв. м жилья, или 107% к уровню прошлого года, из них 59,8% - в
рамках областных жилищных программ (230,7 тыс. кв. м).
В целях стимулирования спроса на жилье в 2010 году предусмотрено
422,2 млн. руб. для предоставления социальных выплат гражданам в
рамках областных жилищных программ, в т.ч. 357,8 млн. руб. - из
областного бюджета. За отчетный период на указанные цели направлено
137,3 млн. руб., из них 97,3 млн. руб. - средства областного бюджета.
На ликвидацию последствий от лесных пожаров получено 631,3 млн.
руб. средств федерального бюджета, из них 172,8 млн. руб. - на
приобретение 7 готовых квартир и строительство 154 жилых домов.
В целях сохранения рабочих мест и обеспечения строительных
организаций области подрядными работами за счет средств областного
бюджета будет продолжено строительство объектов социальной
инфраструктуры, на что в областном бюджете предусмотрено 289,8 млн.
руб., фактически профинансировано - 242,5 млн. руб.
Важной антикризисной мерой является участие в федеральных
программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и
проведению капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением
финансовых средств государственной корпорации Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Всего на эти цели за 2008 - 2010 годы направлено около 4,2 млрд.
руб., в том числе финансовых средств Фонда - 2,97 млрд. руб., из
областного бюджета - 398,6 млн. руб., местных бюджетов и средств
собственников жилья - 812,1 млн. руб. Будет ликвидировано около 66
тыс. кв. м жилья (46% всей потребности по состоянию на 01.01.2010),
переселено в благоустроенное жилье около 4,6 тыс. чел.,
отремонтировано 1242 многоквартирных дома.
Безусловным приоритетом развития экономики региона остается малый
и средний бизнес. Объем предоставленной поддержки за 9 месяцев т.г.
составил 205,7 млн. руб., что позволило начать собственное дело 250
молодым предпринимателям, поддержать 37 инвестиционных проектов,
обеспечить внедрение энергосберегающих технологий на трех малых
предприятиях в муниципальных районах области. Из областного Фонда
поддержки малого и среднего бизнеса выдано 199 микрозаймов на сумму
128,6 млн. руб. и поручительство по инвестиционному
предпринимательскому кредиту в размере 10 млн. руб.
Проведен отбор 11 муниципальных образований на получение субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на возмещение части
затрат по созданию малых предприятий, учредителями которых являются
безработные граждане. Субсидии в размере до 300 тыс. руб. получат 27
предпринимательских проектов.
Продолжается реализация мер имущественной поддержки субъектов
малого предпринимательства.
Из муниципальных залоговых фондов предоставлено залоговое
обеспечение по кредитам и займам на сумму 108,9 млн. руб.
предпринимателям из 9 муниципальных образований. Принято решение о
предоставлении залогового обеспечения еще на 47,4 млн. руб.
Продолжается процесс льготной приватизации. Правом
преимущественного выкупа арендуемых помещений с начала 2009 года
воспользовались 82 предпринимателя, в т.ч. за 9 месяцев т.г. выкуплено
41 помещение, в стадии рассмотрения находятся еще 53 заявки.
В 2010 году сохранены все меры социальной поддержки населения. На
эти цели из бюджетов всех уровней за 9 месяцев т.г. израсходовано 2,9
млрд. руб. с ростом на 25%, в том числе из бюджета области - около
1,6 млрд. руб. (96%).
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг предоставлены 283 тыс. льготников на сумму 932,6
млн. руб., в том числе из областного бюджета - 424 млн. руб. с ростом
108%.
Оказывается поддержка малоимущим гражданам. На выплату субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг направлено 332 млн.
руб. (89%), адресная помощь предоставлена 54 тыс. чел. на сумму около
81 млн. руб.
На социальную поддержку семей с детьми направлен 191 млн. руб.
(99,3%).
По ряду критериев города Липецк и Лебедянь относятся к
монопрофильным населенным пунктам.
Ситуация на рынке труда города Липецка в 2010 году сложилась
следующим образом.
К концу 2010 года в службе занятости числилось безработными 1,5
тыс. чел., уровень безработицы - 0,6% (в среднем по области - 0,8%),
напряженность на рынке труда 0,4 чел. на одну вакансию, что ниже
среднеобластного показателя - 0,7 чел.
В 2010 году при содействии органов службы занятости на постоянную
и временные работы трудоустроено 7,2 тыс. чел. Кроме того, в рамках
антикризисной программы приняли участие 2,2 тыс. чел.
Ухудшения ситуации на рынке труда города Липецка в 2011 году не
ожидается.
Одно из основных предприятий города Липецка - ОАО "НЛМК", один из
крупнейших производителей электротехнических сталей в мире, занимает
лидирующие позиции в России по производству холоднокатаного,
оцинкованного проката, а также стали с полимерным покрытием.
В 2010 году благодаря гибкой стратегии продаж, грамотному
управлению производственными процессами в компании удалось сохранить
стабильное производство, обеспечить низкую себестоимость продукции,
сохранить профессиональный коллектив.
В течение 2010 года в г. Липецке создано 5,4 тыс. новых рабочих
мест, из которых 2,3 тыс. мест, или 43% - в сфере малого бизнеса.
К концу 2010 года в службе занятости г. Лебедяни числилось
безработными 142 чел., уровень безработицы - 0,7%, напряженность на
рынке труда 0,5 чел. на одну вакансию, что ниже среднеобластного
показателя - 0,7 чел.
За 2010 год при содействии органов службы занятости на постоянную
и временные работы трудоустроено 2,9 тыс. чел. Кроме того, в рамках
антикризисной программы приняли участие 0,8 тыс. чел.
Ухудшения ситуации на рынке труда города Лебедяни в 2011 году не
ожидается.
Одно из основных предприятий города Лебедяни - ОАО "Лебедянский",
высокотехнологичное, стабильно функционирующее предприятие, входит в
четверку доминирующих на соковом рынке компаний. Основным направлением
деятельности является производство соков и сокосодержащих напитков.
В течение 2010 года в г. Лебедяни введено 0,5 тыс. новых рабочих
мест, из них 0,3 тыс. мест, или 60% - в малом бизнесе.
В области принимаются дополнительные меры по стабилизации
ситуации на рынке труда.
Проводится работа по обеспечению соблюдения трудового
законодательства в отношении работающих граждан, высвобождаемых
работников, а также работников, находящихся под угрозой увольнения.
В целях упреждения нарушений законодательства при проведении
увольнений работников, повышения уровня информированности получателей
государственных услуг, в том числе высвобождаемых работников, во всех
центрах занятости населения организованы консультационные пункты по
вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству,
телефоны "горячей линии".
На рынке труда области наметились положительные тенденции.
Численность занятых в экономике области в среднем за III квартал 2010
года по данным выборочного обследования населения по проблемам
занятости составила 597,9 тыс. чел., что больше, чем в среднем в
октябре - ноябре 2009 года - 594,9 тыс. чел.
Численность безработных постепенно снижалась и к концу декабря
2010 года составила 4,7 тыс. чел., что на 21% меньше, чем на начало
года.
Увеличилось количество вакансий, заявленных работодателями в
органы службы занятости, с 6,5 тыс. вакансий на начало года до 7,5
тыс. на конец декабря 2010 года, что позволило снизить напряженность
на рынке труда с 1,0 незанятых граждан на одну заявленную вакансию до
0,7 чел.
Но, несмотря на позитивное развитие событий, имеется и ряд
проблем.
В январе - сентябре 2010 года с крупных и средних предприятий
уволено по различным причинам 37,3 тыс. чел., из них 25,9 тыс. чел.
(69,4%) уволены по собственному желанию, 1,9 тыс. чел. (5,1%) - в
связи с сокращением численности работников, принято 33,9 тыс. чел.
С октября 2008 года активизировались процессы увольнения граждан
в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или
штата. Эти процессы продолжились и в 2010 году, но в меньших объемах.
Всего в органы службы занятости в 2010 году подано списков на
высвобождение 7,6 тыс. чел., что на 24% меньше, чем за тот же период
2009 года. По прогнозной оценке, в 2011 году будет высвобождено около
7 тысяч человек.
На ряде предприятий области трудовые коллективы работают в режиме
неполного рабочего времени.
Численность работающих в режиме неполного рабочего времени на
крупных и средних предприятиях области, по оценке, в 2011 году может
составить около 3 тыс. чел.
Ежегодно в органы службы занятости населения за содействием в
трудоустройстве обращается более 50 тыс. чел., из них более 80% -
ежегодно трудоустраиваются при содействии службы занятости.
В 2011 году, несмотря на некоторое улучшение ситуации, ожидается,
что число обращений граждан в службу занятости не уменьшится. По
прогнозной оценке, численность ищущих работу граждан составит около 50
тыс. чел.
Наиболее острой проблемой является обеспечение занятости граждан,
находящихся под угрозой увольнения или потерявших работу, а также
лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы.
Наблюдается тенденция роста обращений в службу занятости
инвалидов. Около 2 тысяч граждан этой категории в среднем за год
обращаются в органы службы занятости населения по вопросам поиска
работы или за консультацией. Трудоустройство этой категории граждан
затруднено по причине отсутствия необходимых вакантных рабочих мест,
особенно с сокращенным рабочим днем или неделей, а также с созданием
специальных условий труда, а также несбалансированностью между
имеющейся рабочей силой среди инвалидов и потребностью работодателей,
невысокой мобильностью инвалидов. Как правило, рабочие места,
предоставляемые работодателями для трудоустройства инвалидов, - для
неквалифицированного труда, с невысокой оплатой. По состоянию на
01.10.2010 численность инвалидов, зарегистрированных в органах службы
занятости, составила 829 чел., или 17,7% в общем числе безработных.
Участие незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей в антикризисной программе
поможет решить ряд проблем, возникающих при их трудоустройстве.
Трудоустройство выпускников также осложнено последствиями
экономического кризиса. За 9 месяцев 2010 года обратилось в службу
занятости 1,3 тыс. граждан данной категории, из них содействие
различного характера получили 0,9 тыс. чел., в том числе 0,4 тыс. чел.
прошли стажировку в рамках антикризисной программы.
Для расширения возможности трудоустройства выпускников
профессиональных образовательных учреждений области, а также в целях
приобретения ими опыта работы в Программе предусмотрена стажировка
выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта
работы. Это позволит смягчить социально-психологические последствия
безработицы, обеспечить предоставление социальной поддержки в виде
временного заработка на оплачиваемых временных работах, а также
создать условия для приобщения к трудовой деятельности молодежи,
впервые ищущей работу.
Для недопущения в 2011 году роста численности безработных граждан
необходимо принятие дополнительных мер, в том числе в рамках
настоящей Программы.
По прогнозной оценке, ситуация на рынке труда в 2011 году будет
складываться следующим образом:
продолжатся процессы увольнения граждан в связи с ликвидацией
организации либо сокращением численности или штата, около 7 тыс. чел.
будут находиться под риском потери работы;
численность работающих в режиме неполного рабочего времени
составит не более 3 тыс. чел.;
число свободных рабочих мест на предприятиях и в организациях
области в начале года сократится, что увеличит напряженность на рынке
труда региона;
количество обращений граждан в службу занятости составит около 50
тыс. чел.;
в 2011 году статус безработного будут иметь 20 тыс. чел.
По прогнозной оценке, численность зарегистрированных безработных
в 2011 году в среднемесячном исчислении составит около 5,0 тыс. чел.,
а уровень безработицы - 0,8%.
Для недопущения ухудшения сложившейся ситуации на рынке труда
необходимо решать программными методами ключевые проблемы в сфере
занятости во взаимодействии и согласованности действий всех
заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления, работодателей и др.
Расчет баланса рабочих мест приведен в приложении N 1.
Для сохранения и создания новых рабочих мест на 2011 год
предусмотрено следующее.
Продолжится реализация мероприятий Областной целевой программы
развития малого и среднего предпринимательства Липецкой области в 2009
- 2012 гг., в рамках которой будет выделена приоритетная целевая
группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей)
- получателей субсидий - зарегистрированные безработные, работники,
находящиеся под угрозой увольнения. Планируется привлечь для участия в
данном мероприятии безработных, зарегистрированных в центрах
занятости и получивших субсидию на открытие собственного дела.
Планируется, что размер субсидии не будет превышать 0,3 млн. руб. на
одного получателя субсидии. В итоге безработный, объединив средства,
сможет открыть свое дело.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости
населения области, является сокращение численности привлекаемых
иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда в
2011 году будет снижена по сравнению с 2009 и 2010 гг. квота на
привлечение иностранных работников до 7,5 тыс. чел., в том числе на
выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности - 1,0 тыс.
приглашений и 6,5 тыс. разрешений на работу иностранным гражданам,
прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению
негативных социально-экономических последствий возможного увольнения
работников, предупреждению роста безработицы и напряженности на рынке
труда Липецкой области, а также создание условий для развития
эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей
необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей
работой.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнение ряда
задач:
Задача 1. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
С целью сохранения занятости и повышения конкурентоспособности
граждан на рынке труда планируются следующие дополнительные
мероприятия:
а) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима
неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению
работников), работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее
профессиональное обучение (стажировка) (приложения N 2, 2а);
б) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с
вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение
женщин) (приложение N 3);
в) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (приложение
N 4);
г) профессиональная переподготовка, повышение квалификации врачей
в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Липецкой
области на 2011 - 2012 годы (приложение N 5). (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 15.11.2011 г. N 401)
Для организации профессионального обучения работников, в т.ч.
женщин, в области есть необходимая учебно-курсовая сеть
профессиональных образовательных учреждений, имеющих лицензии на право
осуществления образовательной деятельности по образовательным
программам, направлениям, специальностям, необходимым для обучения
данных категорий граждан (приложение N 6). В случае отсутствия на
территории области профессиональных образовательных учреждений
требуемого профиля работники могут быть направлены на учебу в другие
регионы. Обучение будет вестись по профессиям, наиболее востребованным
на рынке труда, как для замещения имеющихся вакантных мест на самих
предприятиях, так и с перспективой трудоустройства на другие
предприятия, вновь создаваемые рабочие места, организации
самозанятости.
Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
Для решения этой задачи предусмотрены следующие мероприятия.
Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в
целях приобретения ими опыта работы.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, что позволит
расширить возможности для трудоустройства данной категории граждан.
Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование
создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Развитие предпринимательских инициатив незанятого населения будет
направлено на создание собственного дела безработными гражданами по
следующим видам деятельности, определенным как приоритетные:
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
производство продовольственных товаров, промышленных товаров,
строительных материалов и конструкций;
оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских,
общественного питания, физической культуры и спорта;
транспортная деятельность;
торговая деятельность в сельских населенных пунктах;
заготовительная деятельность;
оказание услуг в системе образования.
Кроме того, будут развиваться малые формы хозяйствования в
сельскохозяйственном производстве.
Перечень организаций, в которых предусмотрена организация
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы, представлен в приложении N 7 к Программе.
Перечень организаций, в которых планируется создание специальных
рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также
специальных рабочих мест (в том числе надомных) для родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, представлен в
приложении N 8 к Программе.
Численность участников мероприятий по содействию самозанятости
безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для
трудоустройства безработных граждан по муниципальным образованиям
области приведена в приложении N 9 к Программе и установлена с учетом
уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с
ликвидацией или сокращением численности работников и др.
Задача 3. Повышение территориальной трудовой мобильности
населения области.
Для решения этой задачи предусмотрены мероприятия по оказанию
адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в
целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую
местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках
реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ.
Перераспределение трудовых ресурсов в области будет
способствовать сохранению конкурентоспособного, квалифицированного
кадрового потенциала области до периода устранения негативных
экономических тенденций. Численность участников мероприятия по
муниципальным образованиям области и направления их переезда приведены
в приложении N 10 к Программе.
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций,
численность участников по организациям и муниципальным образованиям,
объемы и направления профессионального обучения) могут уточняться в
зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных
образованиях.
Срок реализации Программы - 2011 год.
На первом этапе реализации Программы (I квартал 2011 года)
планируется организовать работу по заключению договоров на организацию
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях
приобретения ими опыта работы. Организация на предприятиях специальных
рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Опережающее
профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под
угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности, опережающее профессиональное обучение и стажировка
женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их
вывода с вредного производства, а также профессиональная
переподготовка врачей. Оказание информационно-консультационных услуг,
проведение наглядной агитации (электронная почта, интернет-портал и
др.) о возможности участия работодателей и населения в мероприятиях
Программы, а также по вопросам предпринимательства и самозанятости.
На втором этапе реализации Программы (II - IV кварталы 2011 года)
планируется направление на стажировку выпускников образовательных
учреждений, граждан для трудоустройства в другую местность.
Трудоустройство незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей на специальные рабочие места (в
том числе надомные), созданные в рамках Программы. Перераспределение
граждан, прошедших обучение, переобучение, стажировку, на рабочие
места в соответствии с их новой квалификацией. Предоставление субсидий
безработным гражданам на организацию собственного дела.
3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы
составляет 83,9 млн. руб. (приложение 11), в том числе: (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
- субсидии из федерального бюджета - 79,7 млн. руб.; (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
- средства областного бюджета - 4,2 млн. руб. (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
Объемы финансирования подлежат уточнению и могут
корректироваться, в том числе перераспределяться по мероприятиям
Программы в зависимости от востребованности этих направлений у
граждан.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Планируется численность участников Программы по опережающему
профессиональному обучению (стажировке), опережающему
профессиональному обучению женщин, профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности, - 750 человек.
Средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения в
2010 году в Липецкой области составила 5217,4 руб., средняя стоимость
курса обучения безработных граждан, сложившаяся в Липецкой области в
2010 году, составила 5776,7 руб.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету области на реализацию
дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению
(стажировке), включает расходы на оплату стоимости указанного
обучения (стажировки), проезда к месту учебы (стажировки) в другую
местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а
также суточные расходы за время следования к месту обучения
(стажировки) и обратно и рассчитывается по следующей формуле:
S = Р x N + Р x N + (Р + Р +
i opob i opob i opob i st i st i prz i syt
+ Р ) x N + Р x N x 3,
i proj i opob st prz i st zp i st
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету области
i opob
на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному
обучению (стажировке);
Р - средняя стоимость курса опережающего профессионального
i opob
обучения, сложившаяся в Липецкой области в 2010 году, скорректированная на
уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством
Российской Федерации на очередной финансовый год (5217,4 руб. x 1,072 =
= 5593,0 руб.);
Р - стоимость стажировки в размере 3,0 тыс. рублей на 1
i st
стажирующегося работника в месяц;
Р - расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую
i prz
местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422,
в Липецкой области;
Р - размер суточных расходов за время следования к месту обучения
i syt
(стажировки) и обратно из расчета 100 рублей в сутки;
Р - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj
в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней
продолжительности опережающего профессионального обучения (стажировки)
3 месяца;
Р - размер возмещения расходов на оплату труда наставников (1/2
i st zp
минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды: 4330 руб. x 0,5 x 1,342 = 2905,4 руб.)
за 1 стажера в месяц при средней продолжительности стажировки 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob
профессиональному обучению, направленных на обучение (стажировку) (500
чел.), в Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 15.11.2011 г. N 401)
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob st prz
профессиональному обучению (стажировке), которые будут направлены на
обучение (стажировку) вне места постоянного проживания (14 чел.); (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
N - численность работников, направленных на стажировку (0 чел.).
i st
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
S = 500 x 5593,0 руб. + 3000 руб. x 3 x 0 + (200 руб. +
i opob
+ 200 руб. + 48100 руб.) х 14 = 2796500 руб. + 679000 руб. = 3475000 руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
Размер субсидии, предоставляемой бюджету области на реализацию
дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению
женщин, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения
(стажировки), проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и
обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточные
расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно и
рассчитывается по следующей формуле:
S = Р x N + Р x N + (Р + Р +
i opobg i opob i opobg ist istg iprz i syt
+ Р ) x N + Р x N x 3,
i proj i opob st prz istg zp istg
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области на
i opobg
реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному
обучению женщин;
Р - средняя стоимость курса опережающего профессионального
i opob
обучения, сложившаяся в Липецкой области в 2010 году, скорректированная на
уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством
Российской Федерации на очередной финансовый год (5217,4 руб. x 1,072 =
5593,0 руб.);
Р - стоимость стажировки в размере не более 3,0 тыс. рублей на 1
i st
человека в месяц;
Р - расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую
i prz
местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422,
в Липецкой области;
Р - размер суточных расходов за время следования к месту обучения
i syt
(стажировки) и обратно из расчета 100 рублей в сутки;
Р - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj
в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней
продолжительности опережающего профессионального обучения (стажировки)
3 месяца;
Р - размер возмещения расходов на оплату труда наставников (1/2
i stg zp
минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент: 4330 руб. x
x 0,5 x 1,342 = 2905,4 руб.) за 1 стажера в месяц при средней
продолжительности стажировки 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opobg
профессиональному обучению женщин, направленных на обучение, в Липецкой
области (19 чел.);
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob st prz
профессиональному обучению женщин, которые будут направлены на обучение
(стажировку) вне места постоянного проживания, в Липецкой области (1 чел.);
N - численность женщин, направленных на стажировку, в Липецкой
i stg
области (1 чел.).
S = 19 x 5593,0 руб. + 9000,0 руб. +(200 руб. + 200 руб. +
i opobg
+ 49500) x 1 + 2905,4 руб. x 3 x 1 = 106267 руб. + 9000,0 руб. +
+ 49900,0 руб. + 8716,2 руб. = 173883,2 руб. (175000,0 руб.)
Размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области на
реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности, включает расходы на оплату стоимости указанного
обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно,
проживания в период обучения, а также суточные расходы за время
следования к месту обучения и обратно и рассчитывается по следующей
формуле:
S = Р x N + (Р + Р + Р ) x
i podg i opob i podg i prz i syt i proj
x N ,
i podg prz
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области на
i podg
реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности;
Р - средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в Липецкой
i opob
области в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной
финансовый год (5776,7 руб. x 1,072 = 6192,6 руб.);
Р - расходы на проезд к месту обучения в другую местность
i prz
и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422, в Липецкой
области;
Р - размер суточных расходов за время следования к месту обучения
i syt
и обратно из расчета 100 рублей в сутки;
Р - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj
в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней
продолжительности обучения 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i podg
подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к
трудовой деятельности, в Липецкой области (230 чел.);
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i podg prz
подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, которые будут направлены на
обучение вне места постоянного проживания, в Липецкой области (41 чел.). (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
S = 230 x 6192,6 руб. + (200 руб. + 200 руб. + 48900,0 руб.) x
i podg
x 41 = 1424298 руб. + 2021300 руб. = 3445598 руб. (3448000 руб.)
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
Размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области на
реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной
переподготовке, повышению квалификации врачей в соответствии с
Программой модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 -
2012 годы, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения,
проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в
период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту
обучения и обратно, рассчитывается по следующей формуле: (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 15.11.2011 г. N 401)
S = Р x N + (Р + Р + Р ) x
i obvr i obvr i obvr i prz i syt i proj
x N ,
i obvr prz
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области на
i obvr
реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке
врачей;
Р - средняя стоимость курса профессиональной переподготовки
i obvr
врачей, составляющая не более 30 тыс. рублей на 1 человека;
Р - расходы на проезд к месту обучения в другую местность
i prz
и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422, в Липецкой
области;
Р - размер суточных расходов за время следования к месту обучения
i syt
и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
Р - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj
в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней
продолжительности обучения 4 месяца;
N - численность участников дополнительного мероприятия по
i obvr
профессиональной переподготовке врачей в Липецкой области;
N - численность участников дополнительного мероприятия по
i obvr prz
профессиональной переподготовке врачей, которые будут направлены на
обучение вне места постоянного проживания, в Липецкой области.
S = 28871,0 руб. x 62 + (2200 руб. + 200 руб. + 57933 руб.) x
i obvr
x 39 = 4142989 руб. (4143000 руб.)
На профессиональную переподготовку планируется направить 62
врача, в том числе 55 чел. за счет средств областного бюджета. Затраты
на эти цели составят 4143,0 тыс. рублей, в том числе 2311,4 тыс.
рублей - средства областного бюджета (приложение N 5). (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
Организация стажировок выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
Всего в организации стажировок выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения опыта работы планируется участие 215
выпускников и 70 наставников за счет субсидий из федерального бюджета.
Размер средств, предоставляемых бюджету Липецкой области на
реализацию дополнительного мероприятия по организации стажировок
выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта
работы, включает возмещение работодателю затрат на оплату труда
стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и
рассчитывается по следующей формуле:
S = (Р x N x F ) + (Р x N x
i stvp i stvp i stvp i stvp i nast i nast
x F ) = (4611,0 x 1,342 x 215 x 5,6344) + (4330,0 / 2 x 1,342 x 70 x
i stvp
x 6,0) / 1000 = 8716,3 (тыс. руб.),
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 16.08.2011 г. N 291)
где:
S - размер средств на мероприятие по организации стажировки
i stvp
выпускников в целях приобретения опыта работы образовательных учреждений,
предоставляемых бюджету Липецкой области;
Р - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда
i stvp
участников дополнительного мероприятия по стажировке выпускников,
составляющий в месяц не более 1 установленного законодательством Российской
Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые
взносы в государственные внебюджетные фонды, за 1 стажера;
Р - размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам
i nast
за наставничество, составляющий в месяц не более одной второй
установленного законодательством Российской Федерации минимального размера
оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные
внебюджетные фонды, за 1 выпускника;
N - количество рабочих мест для трудоустройства выпускников
i stvp
образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими
опыта работы, в Липецкой области;
N - численность выпускников образовательных учреждений,
i nast
стажирующихся под руководством наставников, в Липецкой области;
F - период участия в мероприятии по организации стажировки
i stvp
выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта
работы в Липецкой области, средняя продолжительность которой составляет 5,6344
месяцев. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 16.08.2011 г. N 291)
Организация мероприятий по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей
Всего в мероприятии по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей планируется участие 100 чел. за счет субсидий из
федерального бюджета.
Размер субсидий из федерального бюджета на реализацию
дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей, рассчитывается по следующей формуле:
S = Р x N = 50,0 x 100 = 5000,0 (тыс. руб.),
i sodinv i sodinv ob i sodinv
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области
i sodszg
на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей;
Р - размер возмещения работодателю затрат на приобретение,
i sodszg
монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места
для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе
надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей, составляющий не более 50 тыс. рублей за 1 рабочее место;
N - количество дополнительных рабочих мест (в том числе
i sodszg
специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в Липецкой области.
Содействие самозанятости безработных граждан
и стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест
для трудоустройства безработных граждан
Всего в мероприятиях по содействию самозанятости безработных
граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими
собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан планируется участие 957 чел. за счет субсидий из
федерального бюджета и 32 чел. за счет средств областного бюджета. (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
Размер субсидий из федерального бюджета на реализацию
дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных
граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими
собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан рассчитывается по следующей формуле: (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
S = Р x N = 58,8 x 957 = 56271,6 (тыс. руб.)
i sodpred i sodpred i sodpred dop1
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
Размер средств областного бюджета на реализацию дополнительного
мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и
стимулированию создания безработными гражданами, открывшими
собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан рассчитывается по следующей формуле: (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
S = Р x N = 58,8 x 32 = = 1881,6 (тыс. руб.),
i sodpred i sodpred i sodpred dop2
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
i sodpred
Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия по
содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 26.08.2011 г. N 307)
Р - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по
i sodpred
безработице; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
N - численность граждан из числа безработных, открывших
i sodpred dop1
собственное дело, в Липецкой области, в том числе количество рабочих мест,
созданных открывшими собственное дело безработными гражданами в рамках
региональных программ (в том числе в предыдущие годы), на которые будут
трудоустроены безработные граждане за счет субсидий из федерального
бюджета; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
N - численность граждан из числа безработных, открывших
i sodpred dop1
собственное дело, в Липецкой области, в том числе количество рабочих мест,
созданных открывшими собственное дело безработными гражданами в рамках
региональных программ (в том числе в предыдущие годы), на которые будут
трудоустроены безработные граждане за счет средств областного бюджета; (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы
службы занятости в целях поиска работы, включая организацию
их переезда в другую местность для замещения рабочих мест
Всего в мероприятиях по оказанию адресной поддержки гражданам,
обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест,
планируется участие 10 чел. за счет субсидий из федерального бюджета.
Размер субсидий из федерального бюджета на реализацию
дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам,
обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест,
создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых
программ и инвестиционных проектов, рассчитывается по следующей
формуле:
S = (Р + Р + Р ) x N =
i adrpod i proezd i syt i proj i adrpod
= (150 + 200 + (550 x 3 x 30)) x 10 / 1000 = 498,5 (тыс. руб.),
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области
i adrpod
на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки
при переезде в другую местность для трудоустройства;
Р - размер средств, предусмотренных для возмещения расходов на
i proezd
проезд к месту работы в другую местность и обратно в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422,
в Липецкой области;
Р - размер суточных расходов за время следования к месту работы и
i syt
обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
Р - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj
в другой местности, составляющие 550 рублей в сутки при средней
продолжительности пребывания 3 месяца;
N - численность участников дополнительного мероприятия
i adrpod
по оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность
для трудоустройства в Липецкой области.
Информационное сопровождение Областной целевой программы
реализации дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области
в 2011 году
В расчет средств включаются расходы на информационное
сопровождение реализации региональной программы в размере, не
превышающем 0,5 процента от общего размера средств, предусматриваемых
бюджету Липецкой области, а также на оплату банковских услуг,
связанных с перечислением средств на реализацию региональной
программы.
S = (S + S + S + S + S +
inf i opob i obrab i stvp i sodinv i sodpred
+ S ) x 0,5 / 100 = (11241,0 + 8716,3 + 5000,0 + 46275,6 + 498,5) x
i adrpod
x 0,5 / 100 = 309,8 (тыс. руб.) - за счет субсидий из федерального
бюджета.
4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Основным исполнителем Программы является управление труда и
занятости Липецкой области. Реализацию отдельных направлений Программы
планируется осуществлять во взаимодействии с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного
самоуправления в пределах их полномочий, а также работодателями.
Управление труда и занятости Липецкой области является
уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной
службой по труду и занятости.
Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляет
администрация Липецкой области.
Управление труда и занятости представляет:
1) в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 ежеквартально не позднее 15-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральную службу
по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, и о достижении значений целевых показателей
эффективности использования субсидии по форме, утвержденной
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации;
2) в соответствии с постановлением администрации области от
28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации
областных целевых программ" в управление контроля и проверки
исполнения, экономики и финансов по итогам I квартала, I полугодия и 9
месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по
итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетные
данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и
на бумажном носителях: информацию об оценке эффективности реализации
Программы, о ходе выполнения Программы и отчет об объемах
финансирования Программы.
Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах
выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет
областного бюджета, открытый уполномоченному органу в управлении
Федерального казначейства по Липецкой области в установленном порядке,
и средств областного бюджета.
Реализация мероприятий "Организация опережающего
профессионального обучения, стажировки", "Опережающее профессиональное
обучение женщин" осуществляется на основании договоров, заключенных
между областным казенным учреждением центром занятости населения,
работодателем и образовательным учреждением. Реализация мероприятия
"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет"
осуществляется на основании договоров, заключенных между областным
казенным учреждением центром занятости населения, гражданином и
образовательным учреждением. Обучение проводится на базе
образовательных учреждений по итогам конкурсного отбора, а также на
учебной базе организаций, как проводящих увольнение, так и принимающих
увольняемых работников (включая стажировку на рабочих местах).
Опережающее профессиональное обучение работников,
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, будет организовано на
базе учебных центров, образовательных подразделений организаций,
учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования, а также на рабочих (учебных) местах
организаций по профессиям, специальностям, предполагающим
гарантированное сохранение занятости работников на этом или на других
предприятиях, организацию предпринимательской деятельности. Отбор
учреждений, организаций для опережающего профессионального обучения
работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с
Программой модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 -
2012 годы будет осуществляться на базе медицинских профессиональных
образовательных учреждений соответствующего профиля обучения в г. г.
Воронеже, Москве, Рязани.
Оплата за опережающее профессиональное обучение работников,
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, может осуществляться
по двум формам:
1) образовательным учреждениям за опережающее профессиональное
обучение работников, направленных на учебу предприятиями и
организациями, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
трех лет, профессиональную переподготовку врачей;
2) компенсация затрат предприятиям и организациям, самостоятельно
организовавшим опережающее профессиональное обучение работников на
базе собственного учебного подразделения, профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет.
Реализация дополнительного мероприятия "Стажировка выпускников
образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"
осуществляется на основании договоров, заключенных между областным
казенным учреждением городским (районным) центром занятости населения
и работодателем, предоставляющим рабочие места для стажировки
выпускников.
Реализация дополнительного мероприятия "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей" осуществляется на основании
договоров, заключенных между областным казенным учреждением городским
(районным) центром занятости населения и работодателем, создавшим
рабочие места для инвалидов. Возмещение работодателю затрат на
приобретение специального оборудования для оснащения рабочих мест (в
том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в
размере 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место осуществляется при условии
предоставления документов, подтверждающих соответствующие расходы.
Реализация дополнительного мероприятия "Содействие самозанятости
безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для
трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании
договоров, заключенных между областным казенным учреждением городским
(районным) центром занятости населения (далее - КЗН) и безработным
гражданином. Субсидии безработным гражданам выделяются в размере не
более двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице
при условии положительной оценки экспертизы бизнес-плана, проводимой
рабочей группой, созданной решением руководителя КЗН с привлечением
уполномоченного представителя органа местного самоуправления.
Указанные расходы могут производиться до истечения 30 дней с даты
внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Реализация дополнительного мероприятия "Оказание адресной
поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях
поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для
замещения рабочих мест" осуществляется на основании договоров,
заключенных между областным казенным учреждением городским (районным)
центром занятости населения, ищущим работу гражданином, обратившимся
за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем.
Реализация дополнительного мероприятия "Информационное
сопровождение реализации Программы" осуществляется на основании
договоров, заключенных между управлением труда и занятости или
областным казенным учреждением центром занятости населения и
организацией, оказывающей услуги по изготовлению и размножению
информационных материалов.
Порядок предоставления и расходования средств, выделенных из
федерального и областного бюджетов на реализацию дополнительных
мероприятий Программы, утверждается постановлением администрации
области.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Экономическая эффективность Программы.
Реализация Программы позволит:
- привлечь на условиях софинансирования средства работодателей;
- обеспечить прирост налоговых отчислений более 3 млн. руб.
(страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, налог на
доходы физических лиц).
Общественная эффективность Программы.
Реализация Программы позволит:
- выпускникам образовательных учреждений приобщиться к трудовой
деятельности и приобрести навыки работы по полученной специальности,
профессии;
- решить вопросы трудовой занятости, содействия трудоустройству
незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей;
- обеспечить функционирование цивилизованного рынка труда,
сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника,
работодателя и потребности развития экономики на основе повышения
качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,
сбалансированного спроса и предложения рабочей силы.
(Абзац 10 утратил силу - Постановление Администрации Липецкой
области от 16.08.2011 г. N 291)
Плановые показатели и плановые значения эффективности
задач Программы
-----T-------------------------------T-----------T---------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование целей, задач и ¦ Величина ¦Плановые ¦ Источник ¦
¦п/п ¦ показателей ¦показателя ¦значения ¦ определения ¦
¦ ¦ ¦в 2010 году¦Программы¦ значения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в 2011 ¦ показателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦1. ¦Цель. Поддержка занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и снижение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напряженности на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦2. ¦Индикаторы цели: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦2.1.¦Уровень безработицы на конец ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦Статистическая¦
¦ ¦отчетного периода, % ¦ ¦ ¦отчетность ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+ ¦
¦2.2.¦Коэффициент напряженности ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ ¦
¦ ¦на рынке труда (численность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятых трудовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью граждан, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных в службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, на одну заявленную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансию) на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦3. ¦Задача 1. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦4. ¦Показатель 1 задачи 1. ¦ 1150 ¦ 500 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Направлено на опережающее ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стажировку), чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦5. ¦Показатель 2 задачи 1. ¦ - ¦ 20 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Организовано опережающее ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин, работающих во вредных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и тяжелых условиях труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью их вывода с вредного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦6. ¦Показатель 3 задачи 1. ¦ - ¦ 230 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Направлено на профессиональную ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦подготовку, переподготовку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин, находящихся в отпуске ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уходу за ребенком до трех ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦7. ¦Показатель 4 задачи 1. ¦ - ¦ 62 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Направлено на профессиональную ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦переподготовку, повышение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации врачей, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦8. ¦Объем финансовых средств ¦ 4734,3 ¦ 11241,0 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦по задаче 1, тыс. руб. ¦ ¦ ¦отчетность ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦9. ¦Показатель экономической ¦ 4,4 ¦ 13,8 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦эффективности к задаче 1, тыс. ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦10. ¦Задача 2. Стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранения и создания рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦11. ¦Показатель 1 задачи 2. ¦ 267 ¦ 215 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Направлено на стажировку ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦выпускников образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в целях приобретения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими опыта работы, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦12. ¦Показатель 2 задачи 2. ¦ - ¦ 100 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Создано рабочих мест для ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦трудоустройства незанятых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, родителей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающих детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетных родителей, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦13. ¦Показатель 3 задачи 2. ¦ 1256 ¦ 989 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦Содействие самозанятости ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и стимулирование создания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными гражданами, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открывшими собственное дело, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных рабочих мест для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦14. ¦Объем финансовых средств ¦ 80700,4 ¦ 71869,5 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦по задаче 2, тыс. руб. ¦ ¦ ¦отчетность ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦15. ¦Показатель экономической ¦ 52,6 ¦ 52,3 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦эффективности к задаче 2, ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 26.08.2011 г. N 307)
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦16. ¦Задача 3. Повышение ¦ ¦ ¦Ведомственная ¦
¦ ¦территориальной трудовой ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦мобильности населения области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦17. ¦Показатель 1 задачи 3. Оказано ¦ 5 ¦ 10 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦содействие ищущим работу ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦гражданам, переезжающим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в другую местность для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства на рабочие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места постоянного и временного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦18. ¦Объем финансовых средств ¦ 292,1 ¦ 498,5 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦по задаче 3, тыс. руб. ¦ ¦ ¦отчетность ¦
+----+-------------------------------+-----------+---------+--------------+
¦19. ¦Показатель экономической ¦ 41,7 ¦ 49,9 ¦Ведомственная ¦
¦ ¦эффективности к задаче 3, тыс. ¦ ¦ ¦отчетность ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+-----------+---------+---------------
(Таблица в редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 16.08.2011 г. N 291)
При условии выполнения прогнозируемой ситуации на рынке труда
реализация данной Программы позволит:
- не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,8%;
- не допустить роста напряженности на рынке труда выше 0,8 не
занятого трудовой деятельностью гражданина, зарегистрированного в
службе занятости, на одну заявленную вакансию.
При изменении внешних факторов, негативно влияющих на реализацию
Программы (увеличение масштабов массовых увольнений работников,
недостаточное инвестирование проектов введения новых рабочих мест и
др.), а также невозможности ее реализации ситуация на рынке труда
сложится следующим образом:
- уровень регистрируемой безработицы составит 1,2%;
- напряженность на рынке труда увеличится до 1,2 не занятого
трудовой деятельностью гражданина, зарегистрированного в службе
занятости, на одну заявленную вакансию.
Источниками сбора информации для оценки эффективности Программы
являются отчеты исполнителя Программы о ходе ее реализации.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
----T---------------------T-----T-----T---------------T----------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Еди- ¦Весо-¦ Ответственный ¦ Объемы и источники ¦
¦п/п¦ ¦ница ¦вой ¦ исполнитель ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦изме-¦коэф-¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦рения¦фици-¦ +-------T--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ент ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субси- ¦сред- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дии ¦ства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из фе- ¦об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дераль-¦ласт- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета¦бюдже-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦та ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ Цель Программы. Поддержка занятости населения и снижение напряженности ¦
¦ на рынке труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Индикаторы цели: Уровень безработицы на конец отчетного периода ¦
¦ Коэффициент напряженности на рынке труда ¦
+---T---------------------T-----T-----T---------------T-------T-------T------+
¦ ¦Задача 1. Повышение ¦ ¦0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 1 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Направлено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на опережающее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение (стажировку)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 1.¦Организация ¦ ¦0,6 ¦Управление ¦ 3475,0¦ 3475,0¦ ¦
¦ ¦опережающего ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения и стажировки¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, ¦ ¦ ¦области, ОКУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся под ¦ ¦ ¦районные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрозой увольнения ¦ ¦ ¦городские ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(простой, введение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режима неполного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочего времени, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по высвобождению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы, осуществляющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и модернизацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с инвестиционными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программами, - 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 2 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Организовано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опережающее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих во вредных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и тяжелых условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их вывода с вредного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 2.¦Организация ¦ ¦0,02 ¦Управление ¦ 175,0¦ 175,0¦ ¦
¦ ¦опережающего ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения женщин, ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих во вредных¦ ¦ ¦области, ОКУ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и тяжелых условиях ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, с целью их ¦ ¦ ¦и городские ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вывода с вредного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства - 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 3 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Направлено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовку, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в отпуске¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уходу за ребенком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до трех лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 3.¦Организация ¦ ¦0,3 ¦Управление ¦ 3448,0¦ 3448,0¦ ¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки, ¦ ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и повышения ¦ ¦ ¦области, ОКУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации женщин, ¦ ¦ ¦районные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в отпуске¦ ¦ ¦городские ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уходу за ребенком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до трех лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возвращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, - 230 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 4 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Направлено на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовку врачей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 4.¦Организация ¦ ¦0,08 ¦Управления: ¦ 4143,0¦ 1831,6¦2311,4¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки, ¦ ¦ ¦и занятости, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации врачей ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦области, ОКУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с Программой ¦ ¦ ¦районные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦городские ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2011 - 2012 годы -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦62 чел. за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 15.11.2011 г. N 401)
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Задача 2. ¦ ¦0,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранения и создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 1 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Направлено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на стажировку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 5.¦Организация ¦ ¦0,1 ¦Управление ¦ 8716,3¦ 8716,3¦ ¦
¦ ¦стажировки 215 ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в целях ¦ ¦ ¦области, ОКУ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения ими ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта работы под ¦ ¦ ¦и городские ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководством 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наставников за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 2 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Создано рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятых инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетных родителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ 6.¦Организация ¦ ¦0,8 ¦Управление ¦ 5000,0¦ 5000,0¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по содействию ¦ ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству 100 ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. из числа ¦ ¦ ¦области, ОКУ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятых инвалидов, ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦и городские ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетных за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+---------------+-------+-------+------+
¦ ¦Показатель 3 задачи ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания безработными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданами, ¦ ¦ ¦