Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.08.2006 № 568-р
Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 04.08.2006г. г.Липецк N 568-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 06.03.2007 г. N 126-р Об утверждении Положения о департаментепотребительского рынка Липецкой области В соответствии с Законом Липецкой области от23.06.2006 N 89 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти": 1. Утвердить Положение о департаменте потребительского рынкаЛипецкой области (прилагается). 2. Определить департамент потребительского рынка Липецкой областиправопреемником департамента потребительского рынка администрацииЛипецкой области. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области от 4 августа 2006 г. N 568-р ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент потребительского рынка Липецкой области являетсяотраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти, осуществляющим проведение единой государственной политики всферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее -сфера потребительского рынка), лицензирования отдельных видовдеятельности, ценообразования, регулирования производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 1.2. Департамент обладает правом юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с изображением государственного герба Липецкойобласти, другие печати, необходимые для осуществления егодеятельности, штампы и бланки, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности в пределах компетенции, установленной законодательством инастоящим Положением. 1.3. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.4. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Липецкойобласти, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Липецкой области, а также настоящим Положением. 1.5. Полное официальное наименование: Департаментпотребительского рынка Липецкой области. 1.6. Юридический адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Проведение государственной политики в сфере потребительскогорынка, подготовка и контроль за реализацией целевых программ в сферепотребительского рынка. 2.2. Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка,его инфраструктуры. 2.3. Воздействие на товарное насыщение потребительского рынка,производство, ассортимент и качество товаров народного потребления сучетом спроса населения. 2.4. Реализация на территории области государственной политики всфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции. 2.5. Осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.6. Реализация государственной политики в сфере лицензированияотдельных видов деятельности, отнесенных действующим законодательствомк ведению субъекта Российской Федерации. 2.7. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности,включая проведение контроля за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий. 2.8. Определение приоритетных направлений в проведении единойтарифной и ценовой политики в Липецкой области и ведение мониторингапо данным направлениям. 2.9. Контроль за соблюдением порядка ценообразования иисполнением государственной дисциплины цен. 3. Основные функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: - анализ тенденций развития товарного рынка в Липецкой области икоординация деятельности всех субъектов торгового оборота; - анализ регионального товарного рынка с целью предупреждения егомонополизации отдельными торговыми структурами; - проведение региональных, межрегиональных и областных розничныхярмарок; - осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защитеправ потребителей; - осуществление совместно с уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностьюпищевых продуктов и соблюдением требований технических регламентов; - разработка и реализация региональных программ по обеспечениюкачества и безопасности пищевых продуктов, а также развитию торговли,общественного питания и бытового обслуживания; - участие в проверках соблюдения хозяйствующими субъектами,независимо от организационно-правовой формы, законодательства и иныхнормативно-правовых актов в области торговли, общественного питания ибытовых услуг; - государственный контроль (надзор) за соблюдением требованийтехнических регламентов; - взаимодействие с контролирующими органами, действующими в сферепотребительского рынка; - формирование мобилизационного плана по нормированному снабжениюпродовольственными и непродовольственными товарами в военное время; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных и иных средств; - заключение договоров (контрактов) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказанииуслуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизациисубъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - выполнение мобилизационного задания, осуществление работы,связанной с использованием сведений, составляющих государственнуютайну, в строгом соответствии с Законом РФ "О государственной тайне"; - проведение во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнениемобилизационных планов; - обеспечение выполнения полномочий лицензирующего органа вотношении видов деятельности, лицензирование которых в соответствии сфедеральными правовыми актами отнесено к компетенции органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации; - формирование и ведение реестра лицензий; - организация взаимодействия лицензирующих органов на территорииобласти; - контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлениилицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий сприменением санкций за их нарушение в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; - осуществление декларирования розничной продажи алкогольнойпродукции; - осуществление государственного регулирования цен, тарифов инадбавок на продукцию производственно-технического назначения, товарынародного потребления, а также услуги транспортных,снабженческо-сбытовых и торговых организаций в соответствии сдействующим законодательством РФ; - проведение политики экономической обоснованности планируемыхзатрат и расчетной прибыли при утверждении цен, тарифов; - проведение аналитической работы по динамике и структуре цен итарифов на основе данных мониторинга Департамента и органовгосударственной статистики, осуществление прогнозирования уровня цен,тарифов на регулируемые виды продукции, товары и услуги; - осуществление государственного контроля за соблюдением порядкаценообразования и исполнением государственной дисциплины цен; - организация отраслевого контроля за целевым и рациональнымиспользованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента; - осуществление функций государственного заказчика; - участие в работе конкурсных комиссий по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд; - разработка проектов нормативных правовых актов области,касающихся вопросов потребительского рынка, лицензирования,регулирования алкогольного рынка и ценообразования; - осуществление консультационной, методической, информационнойдеятельности на территории области в соответствии с предоставленнымиполномочиями; - рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращенийюридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, и принятие в соответствии с действующимзаконодательством мер к урегулированию спорных вопросов; - оказание органам местного самоуправления методической помощи вработе по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; - организация совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента; - выполнение других функций в установленной сфере деятельности всоответствии с действующим законодательством. 4. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент имеет право: - в установленном порядке запрашивать в пределах своейкомпетенции и получать у других органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, должностныхлиц документы, иные материалы, необходимые для осуществлениядеятельности Департамента; - осуществлять проверки соблюдения норм законодательства в сферепотребительского рынка, лицензирования, ценообразования, производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ипринимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений; - беспрепятственно посещать и обследовать хозяйствующие субъектыс целью исполнения ими лицензионных требований и условий, соблюдениягосударственной дисциплины цен (в пределах компетенции),законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции; - составлять протоколы об административных правонарушениях занарушение порядка ценообразования, лицензионных требований и условий; - рассматривать дела об административных правонарушениях повопросам ценообразования и правильности применения цен, тарифов; - предъявлять в судебные органы иски в связи с нарушениемхозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов повопросам лицензирования отдельных видов деятельности; - применять к хозяйствующим субъектам иные меры административноговоздействия в пределах полномочий, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и КодексомЛипецкой области об административных правонарушениях. 4.2. Департамент обязан: - владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,предоставленным ему на праве оперативного управления, в соответствии стребованиями действующего законодательства; - соблюдать законодательство о государственной гражданскойслужбе. 5. Структура и руководство Департаментом 6.1. Предельная численность и фонд оплаты труда работниковДепартамента утверждаются администрацией области. 6.2. Департамент возглавляет председатель, который назначается иосвобождается от должности администрацией Липецкой области. 6.3. Председатель Департамента имеет первого заместителя изаместителей, которые назначаются и освобождаются от должностиадминистрацией области. 6.4. Председатель Департамента: - руководит деятельностью Департамента и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департаментзадач; - назначает на должность и освобождает от должности работниковДепартамента, утверждает должностные регламенты; - издает в пределах своей компетенции приказы; - контролирует соблюдение законности в деятельности Департамента; - представляет без доверенности Департамент в государственных,областных, общественных и иных организациях, ведомствах и учрежденияхпо вопросам, входящим в компетенцию Департамента; - совместно с трудовым коллективом и профсоюзной организациейобеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку,заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовойдисциплины, способствует развитию трудовой инициативы и активности; - применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности кработникам Департамента; - несет персональную ответственность за создание условий позащите сведений, составляющих государственную тайну, в том числе вслучае реорганизации (или ликвидации) Департамента; - выступает в качестве заявителя при государственной регистрациив Едином государственном реестре юридических лиц. Структурные изменения в отношении Департамента осуществляютсяглавой администрации Липецкой области.