Распоряжение Администрации Липецкой области от 28.12.2006 № 1072-р
Об утверждении Положения об управлении занятости населения Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.12.2006г. г.Липецк N 1072-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.05.2007 г. N 317-р Об утверждении Положения об управлениизанятости населения Липецкой области В соответствии с Законом Липецкой области от 15 декабря 2006 года N 183 "О мерах по исполнению полномочийРоссийской Федерации в области содействия занятости населения,переданных для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации": 1. Утвердить Положение об Управлении занятости населения Липецкойобласти (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Лебедева Н.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 28 декабря 2006 г. N 1072-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Управление занятости населения Липецкой области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиЛипецкой области, осуществляющим переданные полномочия в областисодействия занятости населения, входит в структуру исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области как самостоятельныйорган и в систему государственной службы занятости населения. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации (далее - Министерство),законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез областные государственные учреждения, городские и районныецентры занятости населения (далее - подведомственные учреждения), вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, органами местного самоуправления, общественными, атакже другими организациями независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности. 1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам исредствам, полученным за счет внебюджетных источников, смету доходов ирасходов. 1.5. Имущество Управления является собственностью Липецкойобласти, находится у него в оперативном управлении. 1.6. Управление является правопреемником по правам иобязательствам реорганизованного Управления федеральнойгосударственной службы занятости населения по Липецкой области. 1.7. Управление обладает правами юридического лица, вправе иметьлицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, печать сизображением герба Липецкой области и своим наименованием, иныепечати, а также штампы, бланки установленного образца. Место нахождения Управления: 398600, г. Липецк, ул. Советская,66. II. Полномочия Управления 2. Управление осуществляет на территории Липецкой областиследующие полномочия: 2.1. В области содействия занятости населения и социальныхвыплат: 2.1.1. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия впоиске подходящей работы и безработных граждан. 2.1.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан; содействию гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдаче работодателям заключений о привлечении и об использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации. 2.1.4. Осуществляет: разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятияпо содействию занятости населения, включая программы содействиязанятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы; прогнозирование и текущий анализ рынка труда; подготовку предложений по совершенствованию механизмов: пореализации на территории области государственной политики занятостинаселения; комплектованию предприятий кадрами; регулированию вопросовпо квотированию рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальнойзащите; организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. 2.1.5. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.1.6. Организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) исвободных учебных мест для профессионального обучения. 2.1.7. Организует работу и контролирует деятельностьподведомственных учреждений. 2.2. В области законодательства по содействию занятостинаселения: 2.2.1. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.2.2. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 2.2.3. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причиннарушений законодательства о занятости населения в Липецкой области,разрабатывает совместно с другими исполнительными органамигосударственной власти области и вносит в установленном порядкепредложения о совершенствовании законодательства по вопросам занятостинаселения. 2.2.4. Проверяет соблюдение подведомственными учреждениями нормдействующего законодательства по вопросам занятости населения. 2.3. В области финансовой и хозяйственной деятельности: 2.3.1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на негополномочий. 2.3.2. Организует и контролирует планово-финансовую работуУправления и подведомственных учреждений, финансирование мероприятийсодействия занятости населения и социальных выплат безработнымгражданам. 2.3.3. Формирует и представляет в Управление финансов Липецкойобласти предложения по финансированию мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан,содержанию Управления, подведомственных учреждений и обеспечиваетраспределение поступающих целевых бюджетных средств поподведомственным учреждениям. 2.3.4. Рассматривает балансы и отчеты по финансово-хозяйственнойдеятельности Управления, подведомственных учреждений. 2.3.5. Проводит контрольно-ревизионную работу по всемнаправлениям финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхучреждений. 2.4. Иные полномочия Управления: 2.4.1. Обеспечивает разработку и внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Липецкой области. 2.4.2. Подготавливает и обеспечивает предоставление вустановленном порядке и сроки форм статистической, финансовой ибухгалтерской отчетности о деятельности Управления и подведомственныхучреждений. 2.4.3. Обеспечивает реализацию требований законов и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности Управления, подведомственных учреждений, предупреждения ипресечения должностных правонарушений. 2.4.4. Приобретает в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные иличные неимущественные права в пределах представленных ему полномочий,выступает истцом и ответчиком в суде. 2.4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.4.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 2.4.7. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, атакже контроль и координацию деятельности подведомственных учрежденийпо их мобилизационной подготовке. 2.4.8. Организует профессиональную подготовку работниковподведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификациии стажировку. 2.4.9. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Управления. 2.4.10. Выполняет функции государственного заказчика по закупкетоваров, работ, услуг, связанных с осуществлением полномочий в областисодействия занятости населения. 2.4.11. Осуществляет иные функции, если такие функциипредусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкойобласти, нормативными правовыми актами Министерства. III. Права Управления 3. Управлению предоставляется право: 3.1. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений, осуществлять контроль за целевым использованием имибюджетных средств. 3.2. Организовывать проведение необходимых обследований повопросам оказания государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения. 3.3. В соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать необходимую информацию от исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,предприятий и организаций в объеме, необходимом для осуществлениясвоих полномочий. 3.4. Определять актуальные темы в сфере занятости населения дляпроведения мониторингов, привлекать в установленном порядке дляпроработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные ииные организации, ученых и специалистов. 3.5. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции. 3.6. Участвовать, в пределах своей компетенции, в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, альтернативнойгражданской службы, трудовой миграции. 3.7. Направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюУправления. 3.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления. IV. Организация деятельности и ответственность Управления 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьпо согласованию с Министерством и освобождаемый от должностиадминистрацией области. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностьюУправления и несет персональную ответственность за осуществлениевозложенных на Управление полномочий. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности администрацией области. 4.2. Начальник управления: 4.2.1. Представляет в администрацию области: - предложения: о предельной численности, фонде оплаты труда работниковподведомственных учреждений; по штатному расписанию Управления; о развитии сети подведомственных учреждений; - проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиУправления, а также отчет об их исполнении. 4.2.2. Представляет в Управление финансов Липецкой области сметудоходов и расходов Управления, а также сводную смету доходов ирасходов подведомственных учреждений в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований. 4.2.3. Организует разработку и утверждает уставы подведомственныхучреждений и изменения в них. 4.2.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Управления (за исключением заместителей начальника),руководителей подведомственных учреждений. 4.2.5. Утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Управления. 4.2.6. Издает в соответствии с действующим законодательствомприказы по вопросам деятельности Управления. 4.2.7. Без доверенности действует от имени Управления, заключаетс организациями соглашения и договоры, выдает доверенности. 4.2.8. Имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3. Внесение изменений и дополнений в Положение об Управленииосуществляется в порядке, установленном законодательством Липецкойобласти. 4.4. Управление несет ответственность за: соблюдение на территории области требований законодательстваРоссийской Федерации и Липецкой области по вопросам, находящимся вкомпетенции Управления; качественную и своевременную подготовку проектов законов области,программ, иных нормативных правовых актов области по вопросамзанятости населения; обеспечение сохранности и надлежащее состояние основных фондов,укрепление и развитие материальной базы; целевое использование денежных средств и материальных ресурсов. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. 4.5. Прекращение деятельности Управления производится путемупразднения в соответствии с постановлением главы администрацииЛипецкой области в установленном законодательством порядке. 4.6. Контроль за деятельностью Управления осуществляетсяадминистрацией области.