Постановление Администрации Липецкой области от 15.02.2011 № 38
Об утверждении порядка составления прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012 - 2017 годов и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 15.02.2011г. г.Липецк N 38Об утверждении порядка составления прогноза параметровбюджетной системы области на период 2012 - 2017 годови проектов областного бюджета и бюджета областного фондаобязательного медицинского страхования на 2012 годи на плановый период 2013 и 2014 годов В соответствии с Законом Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ"О бюджетном процессе Липецкой области" администрация Липецкой области постановляет: 1. Утвердить Порядок составления прогноза параметров бюджетнойсистемы области на период 2012 - 2017 годов и проектов областногобюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее- на 2012 год и плановый период) согласно приложению 1. 2. Управлению финансов области в срок до 1 апреля обеспечитьпредставление информации от главных администраторов доходов бюджетаЛипецкой области, исполнительных органов государственной властиобласти для формирования прогноза параметров бюджетной системы областина период 2012 - 2017 годов и проектов областного бюджета и бюджетаобластного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год ина плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2. 3. Управлению экономики администрации области подготовить в срокдо 20.02.2011 порядок разработки, реализации, оценки эффективности икорректировки долгосрочных целевых программ Липецкой области. 4. Исполнительным органам государственной власти областиобеспечить представление в управление финансов области поустановленным им формам и срокам дополнительной статистической ианалитической информации, необходимой для разработки прогнозапараметров бюджетной системы области на период 2012 - 2017 годов,проекта бюджета области на 2012 год и плановый период.Глава администрации области О.П.Королев Приложение 1 к постановлению администрации области от 15 февраля 2011 г. N 38 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2012 - 2017 ГОДОВ И ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ 1. Управление финансов области: до 1 мая: - разрабатывает прогноз поступлений доходов в бюджет области напериод 2012 - 2017 годов; - разрабатывает проект закона области об установлении единых длявсех поселений области нормативов отчислений от отдельных федеральныхи региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет; - разрабатывает проект закона области об установлении единых длявсех муниципальных районов области нормативов отчислений от отдельныхфедеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областнойбюджет; - определяет объем регионального дорожного фонда на период 2012 -2017 годов; - осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областногобюджета на исполнение действующих и принимаемых расходныхобязательств; - определяет и доводит предельные объемы бюджетных ассигнованийпо субъектам бюджетного планирования на период 2012 - 2017 годов; - представляет прогноз параметров бюджетной системы области напериод 2012 - 2017 годов и основные характеристики проектов областногобюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинскогострахования на 2012 год и плановый период на рассмотрениеадминистрации области; до 20 июля: - доводит до субъектов бюджетного планирования измененияпредельных объемов бюджетных ассигнований на период 2012 - 2017 годов; - доводит до областного фонда обязательного медицинскогострахования изменения предельных объемов межбюджетных трансфертов(страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения) на 2012 - 2017 годы; - разрабатывает проект нормативного правового акта о приоритетныхрасходных обязательствах муниципальных образований, софинансируемыхза счет средств областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013и 2014 годов; - разрабатывает проекты программ государственных заимствований игосударственных гарантий областного бюджета на 2012 - 2017 годы; до 15 августа доводит до органов местного самоуправления на 2012год и плановый период: - объемы дотаций из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), областного фонда наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,областного фонда компенсаций в части предоставления дотаций сельскимпоселениям; - дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в частизамещения дотаций муниципальным образованиям; до 1 сентября рассматривает несогласованные вопросы по бюджету ссубъектами бюджетного планирования и областным фондом обязательногомедицинского страхования. 2. Управление экономики администрации области совместно ссубъектами бюджетного планирования области до 1 марта определяетперечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию изобластного бюджета. 3. Субъекты бюджетного планирования обеспечивают подготовкупроектов долгосрочных целевых программ в соответствии с Порядкомразработки, реализации, оценки эффективности и корректировкидолгосрочных целевых программ Липецкой области и в срок до 1 июляпредставляют их на согласование в управления экономики администрацииобласти и финансов Липецкой области. 4. Субъекты бюджетного планирования представляют в управлениефинансов области: до 1 июля: - реестры действующих расходных обязательств на 2012 год и наплановый период, в том числе перечень государственных контрактов, атакже договоров (соглашений), заключенных бюджетными учреждениями отимени Липецкой области, которые не могут быть оплачены в 2011 году; - проекты законов области, предусматривающих установление новыхрасходных обязательств на период 2012 - 2017 годов; - обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях подействующим и принимаемым расходным обязательствам области на 2012 -2017 годы в разрезе классификации операций сектора государственногоуправления; до 15 августа: - распределение изменений предельного объема бюджетныхассигнований областного бюджета на 2012 - 2013 годы и распределениепредельного объема бюджетных ассигнований на 2014 год по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов; - распределение предельного объема бюджетных ассигнований на 2012- 2014 годы в рамках долгосрочных целевых программ; - распределение объемов регионального дорожного фонда на 2012 -2014 годы; - цели и условия предоставления, категории получателей субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ и услуг; - цели и условия предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями; - цели предоставления субсидий местным бюджетам из областногофонда софинансирования расходов; - перечень объектов строительства и реконструкции на 2012 - 2014годы; - перечень законов, предусматривающих предоставление субвенций изобластного бюджета; - методики (проекты методик) и распределение субвенций наисполнение переданных органам местного самоуправления государственныхполномочий; - перечень учреждений, осуществляющих переданные государственныеполномочия; - прогнозный объем средств федерального бюджета, планируемый кпривлечению на софинансирование мероприятий социально-экономическогоразвития области в 2012 - 2014 годах. 5. Администрация области: до 15 июля рассматривает: - основные характеристики прогноза параметров бюджетной системыобласти на период 2012 - 2017 годов, проектов областного бюджета ибюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на2012 год и плановый период; - основные показатели распределения бюджетных средств междусубъектами бюджетного планирования; - основные показатели финансирования территориальной программыобязательного медицинского страхования; - объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих ипринимаемых расходных обязательств областного бюджета; до 15 октября: - рассматривает проекты законов "Об областном бюджете на 2012 годи на плановый период 2013 и 2014 годов", "О бюджете областного фондаобязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период2013 и 2014 годов" и вносит их в областной Совет депутатов. Приложение 2 к постановлению администрации области от 15 февраля 2011 г. N 38 ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2012 - 2017 ГОДОВ И ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ |—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||N |Наименование информации |Периоды |Исполнители ||п/п | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||1. |Прогноз налогов, |2012 - 2017 годы,|УФНС России по || |администрируемых налоговыми органами (в |а также данные |Липецкой области || |консолидированный бюджет области и в |по оценке | || |разрезе муниципальных образований) |поступлений | || | |текущего года | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||2. |Прогноз платы за негативное воздействие |2012 - 2017 годы,|Управление || |на окружающую среду в разрезе муниципальных |а также данные |Росприроднадзора по || |районов и городских округов |по оценке |Липецкой области || | |поступлений | || | |текущего года | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||3. |Прогноз платы за использование лесов в |2012 - 2017 годы,|Управление лесного || |части, превышающей минимальный размер |а также данные |хозяйства Липецкой области || |арендной платы и минимальный размер |по оценке | || |платы по договору купли-продажи лесных |поступлений | || |насаждений, платы по договору |текущего года | || |купли-продажи для собственных нужд | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||4. |Прогнозы поступлений по |2012 - 2017 годы,|Администраторы доходов || |администрируемым доходным источникам |а также данные |областного бюджета - || | |по оценке |исполнительные органы || | |поступлений |государственной власти области,|| | |текущего года |в том числе: управление || | | |потребительского рынка и || | | |ценовой политики Липецкой || | | |области, государственная || | | |инспекция по надзору за || | | |техническим состоянием || | | |самоходных машин и других || | | |видов техники Липецкой || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||5. |Прогноз социально-экономического развития |2012 - 2017 годы,|Управление экономики || |области |а также данные |администрации Липецкой области || | |по оценке | || | |поступлений | || | |текущего года | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||6. |Прогноз объемов производства подакцизной | | || |продукции (в разрезе предприятий - | | || |производителей) по согласованной с | | || |управлением финансов форме | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||7. |Прогноз налогооблагаемой прибыли в разрезе | | || |муниципальных районов, городских округов | | || |(за исключением организаций, | | || |находящихся на специальных налоговых | | || |режимах) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||8. |Прогноз налогооблагаемой базы (доходы, | | || |уменьшенные на величину расходов) для расчета| | || |единого сельскохозяйственного налога | | || |в разрезе поселений, городских округов | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||9. |Прогноз фонда заработной платы в разрезе | | || |поселений, городских округов, в том числе | | || |за счет резидентов и участников особых | | || |экономических зон | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||10. |Прогноз объемов по |2012 - 2017 годы |Управление экономики || |предоставлению государственных| |администрации Липецкой области || |гарантий Липецкой области в условиях | | || |кризиса по кредитам на | | || |осуществление основной | | || |производственной деятельности и | | || |капитальные вложения, привлекаемым | | || |или привлеченным ранее, в обеспечение | | || |исполнения обязательств по которым | | || |предоставлены гарантии в | | || |соответствии с | | || |законодательством области, организациями | | || |регионального значения (с | | || |обосновывающими расчетами, указанием | | || |перечня организаций и объемов | | || |предоставляемых гарантий) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||11. |Прогноз сбора за пользование объектами |2012 - 2017 годы,|Управление по охране, || |животного мира |а также данные |использованию объектов || | |по оценке |животного мира и водных|| | |поступлений |биологических ресурсов || | |текущего года |Липецкой области || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||12. |Прогноз налога на добычу |2012 - 2017 годы,|Управление экологии и || |общераспространенных полезных ископаемых |а также данные |природных ресурсов Липецкой || |(с учетом увеличения числа добывающих |по оценке |области || |предприятий отрасли) |поступлений | || | |текущего года | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||13. |Прогноз платы за пользование водными | | || |объектами, находящимися в областной | | || |собственности | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||14. |Перечень инвестиционных проектов - |2012 - 2017 годы |Управление инвестиций и || |победителей конкурса в соответствии с | |международных связей Липецкой || |Законом Липецкой области "О поддержке| |области || |инвестиций в экономику Липецкой области" | | || |и суммы выпадающих доходов бюджета | | || |области в связи с предоставлением налоговых | | || |льгот | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||15. |Прогноз объемов по | | || |предоставлению государственных| | || |гарантий области по инвестиционным проектам | | || |для осуществления инвестиций в | | || |форме капитальных вложений (с | | || |обосновывающими расчетами, указанием | | || |перечня организаций и объемов | | || |предоставляемых гарантий) | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||16. |Прогноз поступления арендной платы за |2012 - 2017 годы,|Управление || |земельные участки, государственная |а также данные |имущественных и || |собственность на которые не разграничена, |по оценке |земельных отношений Липецкой || |с соответствующими обоснованиями |поступлений |области || |(кадастровая стоимость земельных участков, |текущего года | || |сдаваемых в аренду; ставки; льготы) в | | || |разрезе поселений, городских округов | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||17. |Прогноз поступления арендной платы за | | || |землю после разграничения | | || |государственной собственности на землю | | || |с соответствующими обоснованиями | | || |(кадастровая стоимость земельных участков, | | || |сдаваемых в аренду, ставки) с учетом | | || |земель, находящихся в областной | | || |собственности, собственности | | || |городских округов, муниципальных районов, | | || |поселений | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||18. |Ожидаемые поступления от продажи земельных | | || |участков, государственная | | || |собственность на которые не разграничена, | | || |в разрезе муниципальных | | || |районов, городских округов и поселений | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| |———————————————————————————————||19. |Ожидаемые поступления от продажи земельных | |Управление || |участков, находящихся в областной, | |имущественных и || |муниципальной собственности, в разрезе | |земельных отношений Липецкой || |муниципальных районов, городских | |области || |округов и поселений | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————| ||20. |Прогноз поступлений доходов от сдачи в | | || |аренду имущества, находящегося в | | || |областной собственности, базовый | | || |уровень годовой арендной платы за| | || |пользование государственным имуществом, | | || |находящимся в областной | | || |собственности | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||21. |Прогнозная сумма прибыли областных | | || |государственных предприятий, | | || |подлежащая перечислению в областной | | || |бюджет | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||22. |Прогнозная сумма дивидендов по акциям, | | || |находящимся в областной | | || |собственности | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||23. |Прогноз поступлений доходов от | | || |реализации имущества, находящегося в | | || |областной собственности | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||24. |Прогноз поступлений от продажи акций и иных| | || |форм участия в капитале, находящихся | | || |в областной собственности | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||25. |План развития государственного сектора | | || |экономики, в том числе перечень и сводный | | || |план финансово-хозяйственной | | || |деятельности областных | | || |государственных унитарных предприятий | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||26. |Прогнозный план (программа) приватизации| | || |областного имущества, прогноз | | || |поступлений от приватизации областного | | || |имущества | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————| ||27. |Мероприятия по увеличению доходной |2012 - 2017 годы | || |базы от использования имущества, | | || |находящегося в областной | | || |собственности | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————| ||28. |Прогноз поступлений доходов от сдачи в |2012 - 2017 годы,| || |аренду имущества, находящегося в |а также данные | || |муниципальной собственности, в разрезе |по оценке | || |поселений, муниципальных |поступлений | || |районов, городских округов |текущего года | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||29. |Мероприятия по увеличению доходной |2012 - 2017 годы |Управление || |базы от использования имущества, | |имущественных и || |находящегося в муниципальной | |земельных отношений Липецкой || |собственности | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————||30. |Информация о прогнозируемых лимитах |2012 - 2017 годы,|Управление энергетики и || |бюджетных обязательств на оплату топливно- |а также данные |тарифов области || |энергетических ресурсов для |по оценке | || |бюджетных учреждений, в том числе для |поступлений | || |областных учреждений, в разрезе топливно- |текущего года | || |энергетических ресурсов | | ||—————|—————————————————————————————————————————————| | ||31. |Информация по прогнозируемым тарифам на | | || |коммунальные услуги для бюджетных | | || |учреждений области в разрезе муниципальных | | || |районов (городских округов) области, | | || |необходимая для расчета коэффициента| | || |стоимости коммунальных услуг | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|