• Главная
• Законы
• 2007
• Октябрь
• 9
• Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз

Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз

О бюджетном процессе Липецкой области

  
                                  ЗАКОН
                             ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                   О бюджетном процессе Липецкой областиПринят Липецким областным Советомдепутатов  4 октября 2007 года
  
       (В редакции Законов Липецкой области от 27.12.2007 г. N 107-оз;
            от 05.06.2008 г. N 152-оз;
            от 24.08.2009 г. N 292-оз)
  
  
       Настоящий Закон в соответствии с требованиями Бюджетного  кодексаРоссийской    Федерации    устанавливает    основы    организации    ифункционирования бюджетной системы Липецкой области (далее - области),правовое  положение участников бюджетного процесса области, определяетосновы бюджетного процесса и межбюджетных отношений области.
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья  1.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетныеправоотношения области
       1. Органы государственной власти  области  принимают  нормативныеправовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своейкомпетенции в соответствии с настоящим Законом.
       2. Закон об областном бюджете  вступает  в  силу  с  1  января  идействует  по  31 декабря финансового года, если иное не предусмотренонастоящим Законом.
       Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
       В   целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  понятия  итермины:  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от  25.05.2009 г. N267-оз)
       областной бюджет -  форма  образования  и  расходования  денежныхсредств,  предназначенных  для финансового обеспечения задач и функцийобласти;
       консолидированный  бюджет  области  -  свод  бюджетов   бюджетнойсистемы области (за исключением бюджета областного фонда обязательногомедицинского страхования) без  учета  межбюджетных  трансфертов  междуэтими бюджетами;
       бюджетная система  области  -  совокупность  областного  бюджета,местных бюджетов и бюджета областного фонда обязательного медицинскогострахования;
       доходы  областного  бюджета  -  поступающие  в  областной  бюджетденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии сБюджетным кодексом  Российской  Федерации  источниками  финансированиядефицита бюджета;
       расходы областного бюджета - выплачиваемые из областного  бюджетаденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии сБюджетным кодексом  Российской  Федерации  источниками  финансированиядефицита бюджета;
       бюджетный процесс области  -  регламентируемая  законодательствомРоссийской   Федерации   и   настоящим  Законом  деятельность  органовгосударственной власти области и иных участников  бюджетного  процессапо  составлению  и  рассмотрению проектов областного бюджета и бюджетаобластного фонда обязательного медицинского страхования, утверждению иисполнению    областного    бюджета   и   бюджета   областного   фондаобязательного медицинского страхования, контролю  за  их  исполнением,осуществлению   бюджетного   учета,   составлению,  внешней  проверке,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
       сводная бюджетная роспись  -  документ,  который  составляется  иведется  управлением  финансов  области  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом в целях  организацииисполнения   областного  бюджета  по  расходам  бюджета  и  источникамфинансирования дефицита бюджета;
       бюджетная роспись -  документ,  который  составляется  и  ведетсяглавным  распорядителем  бюджетных средств областного бюджета (главнымадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета)в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом в целях исполнения областного бюджета по расходам  (источникамфинансирования дефицита областного бюджета);
       расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативнымправовым  актом,  договором  или  соглашением  обязанности области илидействующего  от   ее   имени   бюджетного   учреждения   предоставитьфизическому    или   юридическому   лицу,   иному   публично-правовомуобразованию средства из областного бюджета;
       бюджетные  обязательства  области  -   расходные   обязательства,подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
       публичные обязательства области  -  обусловленные  законом,  инымнормативным  правовым  актом  расходные  обязательства  области  передфизическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием,подлежащие  исполнению  в  установленном соответствующим законом, инымнормативным правовым актом размере или имеющие установленный указаннымзаконом, актом порядок их определения (расчета, индексации);
       публичные   нормативные   обязательства   области   -   публичныеобязательства  области перед физическим лицом, подлежащие исполнению вденежной  форме  в   установленном   соответствующим   законом,   инымнормативным  правовым  актом области размере или имеющие установленныйпорядок  его  индексации,  за  исключением  выплат  физическому  лицу,предусмотренных   статусом  государственных  служащих,  а  также  лиц,замещающих государственные  должности  области,  работников  областныхбюджетных    учреждений,    лиц,    обучающихся    (воспитанников)   вгосударственных образовательных учреждениях области;
       государственное  областное  задание  -  документ, устанавливающийтребования  к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям,порядку  и  результатам  оказания  государственных  услуг  (выполненияработ) области; (В редакции Закона Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)
       бюджетные  инвестиции  -  бюджетные  средства,  направляемые   насоздание  или  увеличение за счет средств областного бюджета стоимостигосударственного имущества области;
       главный распорядитель  бюджетных  средств  областного  бюджета  -орган  государственной власти области (государственный орган области),а также наиболее значимое  областное  учреждение  науки,  образования,культуры   и  здравоохранения,  указанное  в  ведомственной  структурерасходов областного  бюджета,  имеющие  право  распределять  бюджетныеассигнования  и  лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
       распорядитель  бюджетных  средств  областного  бюджета  -   органгосударственной   власти   области  (государственный  орган  области),бюджетное   учреждение,   имеющие   право    распределять    бюджетныеассигнования  и  лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
       получатель  бюджетных  средств   областного   бюджета   -   органгосударственной   власти   области  (государственный  орган  области),находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетныхсредств  бюджетное  учреждение,  имеющие  право  на  принятие  и (или)исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета;
       областное  бюджетное  учреждение  -   областное   государственноеучреждение,  финансовое обеспечение выполнения функций которого, в томчисле по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицамв  соответствии  с  государственным  заданием,  осуществляется за счетсредств областного бюджета на основе бюджетной сметы;
       ведомственная   структура   расходов   областного    бюджета    -распределение   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  законом  обобластном  бюджете  на   соответствующий   финансовый   год,   главнымраспорядителям  бюджетных  средств,  по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
       государственная гарантия области - вид долгового обязательства, всилу    которого    область    (гарант)    обязана   при   наступлениипредусмотренного в гарантии  события  (гарантийного  случая)  уплатитьлицу,  в  пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по егописьменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму  засчет  средств  областного бюджета в соответствии с условиями даваемогогарантом  обязательства   отвечать   за   исполнение   третьим   лицом(принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
       иные понятия  и  термины  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
                    Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ                  
       Статья 3. Структура бюджетной системы области
       К бюджетам бюджетной системы области относятся:
       областной  бюджет  и  бюджет   областного   фонда   обязательногомедицинского страхования;
       местные бюджеты, в том числе:
       бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;
       бюджеты городских и сельских поселений.
       Статья 4. Правовая форма областного бюджета и бюджета  областногофонда обязательного медицинского страхования
       Областной  бюджет  и  бюджет   областного   фонда   обязательногомедицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме законаобласти.
                    Глава 3. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                  
       Статья 5. Формирование доходов областного бюджета
       Доходы областного бюджета формируются в соответствии с  бюджетнымзаконодательством  Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.
       Статья 6. Полномочия области по формированию  доходов  областногобюджета
       Законодательством   области   о   налогах   и   сборах   вводятсярегиональные    налоги,    устанавливаются    налоговые    ставки    ипредоставляются   налоговые   льготы   по   региональным   налогам   всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах.
       Законы  области о внесении изменений в законодательство области оналогах    и    сборах,   законы   области,   регулирующие   бюджетныеправоотношения,  приводящие  к  изменению  доходов  бюджетов бюджетнойсистемы  области,  вступающие  в  силу  в  очередном финансовом году иплановом  периоде,  должны быть приняты до 1 июня текущего финансовогогода. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
  
         Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемыхналоговых  льгот  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  оценкиэффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговыхльгот  согласно  приложению  6  к настоящему Закону. (Дополнен - ЗаконЛипецкой области от 05.06.2008 г. N 152-оз)
         В   случае  установления  фактов  бюджетной  и  (или)  социальнойнеэффективности      налоговых      льгот     отдельным     категориямналогоплательщиков  вносятся  предложения  об  отмене налоговых льгот
  
  .(Дополнен - Закон Липецкой области от 05.06.2008 г. N 152-оз)
       Внесение изменений в законодательство области о налогах и сборах,предполагающих  их  вступление  в  силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений взакон  об  областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год и плановыйпериод. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
                   Глава 4. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                  
       Статья 7. Формирование расходов областного бюджета
       Формирование   расходов   областного   бюджета  осуществляется  всоответствии     с    расходными    обязательствами,    обусловленнымиустановленным  законодательством  Российской  Федерации разграничениемполномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органовгосударственной  власти  области  и  органов  местного самоуправления,исполнение  которых  согласно  законодательству  Российской Федерации,международным  и  иным  договорам  и  соглашениям должно происходить вочередном   финансовом   году  и  плановом  периоде  за  счет  средствобластного  бюджета. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008г. N 134-оз)
       Статья 8. Бюджетные ассигнования
       К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
       оказание  государственных  услуг  (выполнение работ), в том числеассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров,выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд области; (Вредакции Закона Липецкой области от 25.05.2009 г. N 267-оз)
       социальное обеспечение населения;
       предоставление  бюджетных  инвестиций   юридическим   лицам,   неявляющимся областными государственными учреждениями;
       предоставление  субсидий  юридическим   лицам   (за   исключениемсубсидий   областным   государственным   учреждениям),  индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,услуг;
       предоставление межбюджетных трансфертов;
       обслуживание государственного долга области;
       исполнение судебных актов по искам к области о возмещении  вреда,причиненного  гражданину или юридическому лицу в результате незаконныхдействий (бездействия) органов государственной власти (государственныхорганов) области либо должностных лиц этих органов.
       Статья 9.  Бюджетные  ассигнования  на  оказание  государственныхуслуг (выполнение работ)     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 25.05.2009г. N 267-оз)
       К  бюджетным  ассигнованиям  на  оказание  государственных  услуг(выполнение  работ)  относятся  ассигнования  на:  (В  редакции ЗаконаЛипецкой области от 25.05.2009 г. N 267-оз)
       обеспечение   выполнения   функций   областных    государственныхбюджетных учреждений;
       предоставление субсидий областным автономным учреждениям, включаясубсидии   на   возмещение   нормативных   затрат   по   оказанию  имигосударственных услуг физическим (или) юридическим лицам;
       предоставление   субсидий   некоммерческим    организациям,    неявляющимся  бюджетными  и  автономными  учреждениями,  в  том  числе всоответствии  с  договорами  (соглашениями)  на  оказание   указаннымиорганизациями  государственных  услуг  физическим  и (или) юридическимлицам;
       закупку товаров, работ и услуг для государственных  нужд  области(за  исключением  бюджетных  ассигнований  для  обеспечения выполненияфункций бюджетного учреждения), в том числе в целях:
       оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
       осуществления  бюджетных  инвестиций  в  объекты  государственнойсобственности  (за  исключением  государственных  областных  унитарныхпредприятий).
       Статья 10. Государственное областное задание     1. Государственное областное задание должно содержать:
  
         выписку  из   реестра   расходных   обязательств   по   расходнымобязательствам,   исполнение   которых   необходимо   для   выполнениягосударственного областного задания;
         показатели,  характеризующие  состав,  качество  и  (или)   объем(содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);
         порядок  контроля  за  исполнением  государственного   областногозадания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
         требования к отчетности об исполнении государственного областногозадания.
         Государственное областное  задание  на  оказание  государственныхуслуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
         определение  категорий  физических  и  (или)   юридических   лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг;
         порядок оказания соответствующих услуг;
         предельные  цены  (тарифы)  на   оплату   соответствующих   услугфизическими  или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либопорядок установления указанных цен (тарифов).
  
       (Часть  1  в  редакции Закона Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)
       2. Государственное областное задание используется при составлениипроекта  областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований наоказание    областными    государственными    учреждениями   и   иныминекоммерческими организациями государственных услуг (выполнение работ)области.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от  25.05.2009 г. N267-оз)
       3.  Государственное  областное  задание  формируется  в  порядке,установленном администрацией области на срок до трех лет. (В  редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       4.  Финансовое обеспечение выполнения государственного областногозадания  осуществляется  за счет средств областного бюджета в порядке,установленном  администрацией  области.  (В  редакции  Закона Липецкойобласти от 25.05.2009 г. N 267-оз)
  
         Статья 10.1. Показатели,  характеризующие качество и (или)  объем(состав) государственной услуги
         1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав)государственной   услуги   (далее  -  показатели  качества),  являетсясовокупность характеристик объема (состава) государственной  услуги  и(или)    критериев,    определяющих   ее   способность   удовлетворятьустановленные или  предполагаемые  потребности  потребителя,  а  такжеусловий оказания государственной услуги.
         2. Показатели качества разрабатываются  исходя  из  необходимостидостижения  наилучшего качества государственных услуг и обеспечения ихмаксимальной   доступности   для   потребителей    с    использованиемопределенного   объема   средств  или  достижения  заданного  качествагосударственных услуг с использованием наименьшего объема средств.
         3. Показатели качества должны содержать:
         1) описание процедур, необходимых  для  оказания  государственнойуслуги;
         2) условия оказания государственной услуги;
         3)  соблюдение  нормативов  потребления   материально-техническихресурсов при оказании государственной услуги;
         4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;
         5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;
         6) порядок информирования населения о государственной услуге.
         4.  Показатели  качества  государственных   услуг   должны   бытьпроверяемы и (или) измеримы.
         При  значительных  различиях  в  уровне  материально-техническогообеспечения  исполнителей  услуг,  квалификации  и  опыте  персонала идругих  факторах,  объективно  влияющих  на  качество  государственныхуслуг,   может   быть  установлен  интервал  допустимых  значений  дляпоказателей качества.
  
       (Статья  10.1 дополнена - Закон Липецкой области от 05.06.2008 г.N 152-оз)
       Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
       Обеспечение выполнения  функций  областных  бюджетных  учрежденийвключает:
       оплату труда работников областных бюджетных учреждений,  денежноесодержание  (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработнуюплату)   работников    органов    государственной    власти    области(государственных  органов  области),  лиц,  замещающих государственныедолжности   области,   государственных   служащих,   иных    категорийработников,  командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовымидоговорами (служебными  контрактами,  контрактами),  законодательствомРоссийской Федерации и области;
       оплату поставок товаров, выполнения  работ,  оказания  услуг  длягосударственных нужд;
       уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей  в  бюджетнуюсистему Российской Федерации;
       возмещение вреда, причиненного  областным  бюджетным  учреждениемпри осуществлении его деятельности.
       Статья  12.  Бюджетные  ассигнования  на  социальное  обеспечениенаселения
       1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение  населенияотносятся  бюджетные  ассигнования на предоставление социальных выплатгражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу  граждандля  обеспечения  их  нужд в целях реализации мер социальной поддержкинаселения.
       2.  Социальное   обеспечение   населения   может   осуществлятьсяпосредством принятия публичных нормативных обязательств области.
       Бюджетные  ассигнования   на   исполнение   указанных   публичныхнормативных обязательств области предусматриваются отдельно по каждомувиду  обязательств  в  виде  пенсий,  пособий,  компенсаций  и  другихсоциальных  выплат,  а  также  осуществления  мер социальной поддержкинаселения.
       Статья  13.  Предоставление  субсидий   юридическим   лицам   (заисключением    субсидий    областным   государственным   учреждениям),индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителямтоваров, работ, услуг
       1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий  областнымгосударственным    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,физическим   лицам   -   производителям    товаров,    работ,    услугпредоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной  основе  в  целяхвозмещения затрат или недополученных доходов в связи  с  производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
       2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий  областнымгосударственным    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,физическим   лицам   -   производителям    товаров,    работ,    услугпредоставляются   из   областного  бюджета  -  в  случаях  и  порядке,предусмотренных  законом  об  областном  бюджете  и   принимаемыми   всоответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  администрацииобласти.
       3. Нормативные правовые акты области, регулирующие предоставлениесубсидий   юридическим   лицам   (за  исключением  субсидий  областнымгосударственным   учреждениям),    индивидуальным    предпринимателям,физическим  лицам  -  производителям  товаров,  работ,  услуг,  должныопределять:
       1)  категории  (и)  или  критерии  отбора  юридических  лиц   (заисключением   областных  государственных  учреждений),  индивидуальныхпредпринимателей, физических  лиц  -  производителей  товаров,  работ,услуг, имеющих право на получение субсидий;
       2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
       3)  порядок  возврата  субсидий  в  случае   нарушения   условий,установленных при их предоставлении.
  
         Статья    13.1.    Предоставление     субсидий     некоммерческиморганизациям, не являющимся бюджетными учреждениями
         1.  В  областном   бюджете   могут   предусматриваться   субсидииавтономным  учреждениям,  включая  субсидии  на возмещение нормативныхзатрат на оказание ими  в  соответствии  с  государственным  областнымзаданием государственных услуг (выполнение работ).
         Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий изобластного бюджета устанавливается администрацией области.
         2. В законе об областном бюджете могут предусматриваться субсидиииным   некоммерческим   организациям,   не  являющимся  автономными  ибюджетными учреждениями.
         Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий изобластного бюджета устанавливается администрацией области.
  
       (Статья  13.1 дополнена - Закон Липецкой области от 25.05.2009 г.N 267-оз)
       Статья  14.  Бюджетные  инвестиции  в   объекты   государственнойсобственности области
       1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты   капитального   строительства  государственной  собственностиобласти  сметной  стоимостью  100 миллионов рублей и выше отражаются взаконе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходовраздельно  по  каждому  инвестиционному проекту и соответствующему емувиду  расходов. (В редакции Закона Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)
       Бюджетные  инвестиции  в   объекты   капитального   строительствагосударственной  собственности  области  сметной  стоимостью менее 100миллионов  рублей  отражаются  в  составе  сводной  бюджетной  росписиобластного  бюджета  раздельно  по  каждому  инвестиционному проекту исоответствующему ему виду расходов.
       2. Осуществление бюджетных инвестиций  из  областного  бюджета  вобъекты  капитального  строительства,  которые  не относятся (не могутбыть   отнесены)   к   государственной   собственности   области,   недопускается.
       Законом   об   областном    бюджете    может    предусматриватьсяпредоставление  субсидий местным бюджетам на софинансирование объектовкапитального  строительства  муниципальной  собственности,   бюджетныеинвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
       Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляетсяв соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
       Статья 15. Долгосрочные целевые программы
       1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые  за  счет  средствобластного бюджета, утверждаются администрацией области.
       2.  Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию   долгосрочныхцелевых   программ   утверждается   законом   о   бюджете   в  составеведомственной структуры расходов  бюджета  по  соответствующей  каждойпрограмме целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативнымправовым актом администрации области.
       3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за  счет  средствобластного  бюджета,  может быть предусмотрено предоставление субсидийместному  бюджету  на  реализацию  аналогичных  долгосрочных   целевыхпрограмм, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
       Условия предоставления и методика расчета указанных  межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой.
       Статья 16. Резервный фонд администрации области
       1.  В  расходной  части  областного   бюджета   предусматриваетсясоздание резервного фонда администрации области.
       2. Размер резервного фонда администрации области  устанавливаетсязаконом  об  областном  бюджете  и  не  может  превышать 3-х процентовутвержденного указанным законом общего объема расходов.
       3. Средства резервного фонда администрации  области  направляютсяна финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
       - проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  другихчрезвычайных ситуаций;
       - проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаровпо проблемам общеобластного значения;
       - выплаты разовых премий за заслуги  перед  областью  и  оказаниеразовой материальной помощи гражданам;
       - оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
       - иные непредвиденные мероприятия.
       4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации области,предусмотренные  в составе областного бюджета, используются по решениюадминистрации области.
       5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фондаадминистрации  области,  предусмотренных в составе областного бюджета,устанавливается администрацией области.
       6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации   области   прилагается   к  отчетам  за  1  квартал,  1полугодие, 9  месяцев  и  годовому  отчету  об  исполнении  областногобюджета.
  
         Статья 16.1. Покрытие временных кассовых разрывов
         Остатки средств областного бюджета на начало текущего финансовогогода  в  объеме  не  более  одной  двенадцатой  общего объема расходовобластного бюджета текущего финансового года направляются на  покрытиевременных  кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения областногобюджета в текущем финансовом году.
  
       (Статья  дополнена  -  Закон  Липецкой области от 27.12.2007 г. N107-оз)
                 Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ               
       Статья 17. Расходные обязательства области
       1. Расходные обязательства области возникают в результате:
       принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области,а  также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений)при осуществлении органами государственной власти  области  полномочийпо предметам ведения области;
       принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области,а  также заключения областью (от имени области) договоров (соглашений)при осуществлении органами государственной власти  области  полномочийпо предметам совместного ведения, указанных в частях 2 и 5 статьи 26.3Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной властисубъектов Российской Федерации";
       заключения от имени  области  договоров  (соглашений)  бюджетнымиучреждениями области;
       принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов области,предусматривающих  предоставление  из  областного бюджета межбюджетныхтрансфертов в формах и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  в  том  числе  субвенций  местным  бюджетам наисполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи  снаделением органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями области;
       принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов  органовгосударственной    власти    области    при   осуществлении   органамигосударственной власти области  переданных  им  полномочий  РоссийскойФедерации.
       2. Расходные обязательства области, указанные в абзацах втором  -пятом    части    1   настоящей   статьи,   устанавливаются   органамигосударственной власти области самостоятельно и  исполняются  за  счетсобственных  доходов  и  источников финансирования дефицита областногобюджета.
       3.  Законы  области,  предусматривающие  предоставление   местнымбюджетам  субвенций  из  областного  бюджета, должны содержать порядокрасчета  нормативов  для  определения  общего  объема   субвенций   наисполнение   соответствующих   расходных   обязательств  муниципальныхобразований и ежегодно  вводиться  в  действие  законом  об  областномбюджете   при   условии  утверждения  данным  законом  соответствующихсубвенций местным бюджетам.
       4. Расходные обязательства области,  указанные  в  абзаце  шестомчасти  1  настоящей  статьи,  устанавливаются  законами  и (или) иныминормативными правовыми актами органов государственной власти области всоответствии  с  федеральными  законами и (или) нормативными правовымиактами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  РоссийскойФедерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федеральногобюджета,    предоставляемых    областному    бюджету    в     порядке,предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       5. Органы государственной власти области не вправе  устанавливатьи  исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов  государственной  власти,за исключением случаев, установленных федеральными законами.
       Органы государственной  власти  области  вправе  устанавливать  иисполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов, неотнесенных к компетенции федеральных органов  государственной  власти,органов  местного  самоуправления  и  не  исключенных  из  компетенцииорганов государственной власти области федеральными законами, законамиобласти,   только   при  наличии  соответствующих  средств  областногобюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).
                        Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ                      
       Статья 18. Бюджетные кредиты
       1. В договоре о предоставлении  бюджетного  кредита,  а  также  вправоотношениях,  возникающих  в  связи  с  его  заключением, Липецкуюобласть представляет управление финансов области.
       2. Бюджетный  кредит  предоставляется  в  порядке,  установленномстатьей  93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об  областномбюджете.
       3.  Проведение  предварительной  проверки  финансового  состоянияюридического  лица  -  получателя  бюджетного кредита, его гаранта илипоручителя осуществляется управлением финансов области.
       4. До  полного  исполнения  обязательств  по  бюджетному  кредитууправление  финансов  области  ведет  учет  основных и обеспечительныхобязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров(соглашений)  осуществляет  проверку  финансового состояния заемщиков,гарантов,   поручителей,    достаточности    суммы    предоставленногообеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.
       При выявлении недостаточности имеющегося  обеспечения  исполненияобязательств или существенного ухудшения финансового состояния гарантаили поручителя обеспечение исполнения обязательств  заемщика  подлежитполной  или  частичной  замене  в  целях приведения его в соответствиеустановленным требованиям. При неспособности заемщика представить иноеили  дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а такжев  случае  нецелевого  использования  средств  бюджетного  кредита  онподлежит досрочному возврату.
       5. При невыполнении заемщиком,  гарантом  или  поручителем  своихобязательств  по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или)иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, управлениефинансов   области  принимает  меры  по  принудительному  взысканию  сзаемщика, гаранта или поручителя  просроченной  задолженности,  в  томчисле по обращению взыскания на предмет залога.
       6.  Заемщики,  гаранты,   поручители   и   залогодатели   обязаныпредоставлять   информацию   и  документы,  запрашиваемые  управлениемфинансов области, в целях реализации ими своих функций  и  полномочий,установленных   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации  и  инымиправовыми актами.
       7.    Реструктуризация   обязательств   по   бюджетному   кредитуосуществляется  в  виде  предоставления отсрочек, рассрочек исполненияобязательств,  а  также  прекращения  первоначального  обязательства сзаменой    его   другим   обязательством   между   теми   же   лицами,предусматривающими  иной предмет или способ исполнения. 8. Основания иусловия    реструктуризации   обязательств   по   бюджетному   кредитуустанавливаются  законом  об областном бюджете на очередной финансовыйгод  и  плановый  период.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от08.04.2008 г. N 134-оз)
       Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
       1.  Бюджетные  кредиты  местным  бюджетам  из  областного бюджетапредоставляются  на  срок  до  трех  лет  в  целях  покрытия временныхкассовых  разрывов  местных  бюджетов.  (В  редакции  Закона  Липецкойобласти от 25.05.2009 г. N 267-оз)
       2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлениюбюджетного  кредита,  в том числе по установлению порядка и сроков еговозврата, заключается управлением финансов области.
       Предоставление  местным бюджетам бюджетных кредитов из областногобюджета   осуществляется   по   процентной   ставке,  установленной  всоответствии  с законом об областном бюджете на текущий финансовый годи  плановый  период. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008г. N 134-оз)
       3. В случае, если предоставленные местным бюджетам из  областногобюджета  бюджетные  кредиты не погашены в установленные сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы и  пени,  взыскиваетсяза  счет  дотаций  местному  бюджету из областного бюджета, а также засчет отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов  и  сборов,налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в местный бюджет.
       4. Управление финансов области  устанавливает  в  соответствии  собщими  требованиями,  определяемыми Министерством финансов РоссийскойФедерации, порядок взыскания остатков непогашенных  кредитов,  включаяпроценты, штрафы и пени.
                      Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ                     
       Статья 20.  Структура  государственного  долга  области,  виды  исрочность долговых обязательств области
       1. Структура государственного долга  области  представляет  собойгруппировку  долговых  обязательств области по установленным настоящейстатьей видам долговых обязательств.
       2. Долговые  обязательства  области  могут  существовать  в  видеобязательств по:
       1) государственным ценным бумагам области;
       2) бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от  другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
       3) кредитам, полученным областью от кредитных организаций;
       4) государственным гарантиям области.
       3. В объем государственного долга области включаются:
       1) номинальная сумма  долга  по  государственным  ценным  бумагамобласти;
       2) объем основного долга по кредитам, полученным областью;
       3) объем основного долга по бюджетным  кредитам,  привлеченным  вобластной  бюджет  от  других  бюджетов  бюджетной  системы РоссийскойФедерации;
       4)   объем    обязательств    по    государственным    гарантиям,предоставленным областью;
       5) объем иных (за исключением  указанных)  непогашенных  долговыхобязательств области.
       4.  Долговые  обязательства  области  могут  быть  краткосрочными(менее  одного  года),  среднесрочными  (от одного года до пяти лет) идолгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
       Статья 21. Прекращение долговых обязательств области,  выраженныхв  валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долгаобласти
       1. В случае, если долговое обязательство  области,  выраженное  ввалюте  Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершеныкредитором  определенные  условиями   обязательства   и   нормативнымиправовыми  актами  области  действия)  в  течение  трех  лет  с  даты,следующей за  датой  погашения,  предусмотренной  условиями  долговогообязательства   области,   или  истек  срок  государственной  гарантииобласти, указанное обязательство считается  полностью  прекращенным  исписывается   с   государственного   долга   области,   если  иное  непредусмотрено законами области.
       2. Администрация области по истечении сроков, указанных в части 1настоящей  статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговыхобязательств области, выраженных  в  валюте  Российской  Федерации,  сгосударственного долга области.
       3.  Списание  с  государственного  долга  области  осуществляетсяпосредством  уменьшения объема государственного долга области по видамсписываемых государственных долговых обязательств области,  выраженныхв валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения суммсписания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.
       4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется  наобязательства  по  кредитным  соглашениям,  на  долговые обязательстваперед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями.
       5. Списание с государственного долга области реструктурированных,а  также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляетсяс учетом положений статей 105  и  113  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации.
       6. Выпуски государственных ценных бумаг  области,  выкупленные  вполном  объеме  эмитировавшим  их  органом  в соответствии с условиямивыпуска ценных бумаг области до наступления даты погашения, могут бытьпризнаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
       Статья 22. Управление государственным долгом области
       Управление   государственным   долгом   области    осуществляетсяуправлением финансов области в соответствии с настоящим Законом.
       Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам области
       Долговые  обязательства   области   полностью   и   без   условийобеспечиваются  всем  находящимся  в собственности области имуществом,составляющим казну области, и исполняются за счет  средств  областногобюджета.
       Статья 24. Осуществление государственных заимствований
       Под   государственными   заимствованиями    области    понимаютсягосударственные  займы,  осуществляемые  путем выпуска государственныхценных бумаг от имени области, и кредиты, привлекаемые в  соответствиис  положениями настоящего Закона в областной бюджет от других бюджетовбюджетной системы  Российской  Федерации,  кредитных  организаций,  покоторым возникают долговые обязательства области.
       Право  осуществления  государственных  заимствований  области  отимени   области   в   соответствии  с  настоящим  Законом  принадлежитуправлению финансов области.
       Статья 25. Предельный объем государственного долга области
       1.  Предельный  объем государственного долга области на очереднойфинансовый  год и каждый год планового периода устанавливается закономоб областном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3настоящей статьи. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г.N 134-оз)
       2. Предельный объем  государственного  долга  области  не  долженпревышать  утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджетабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
       3.  Законом  об  областном бюджете устанавливается верхний пределгосударственного   долга  области  по  состоянию  на  1  января  года,следующего  за  очередным  финансовым  годом  и каждым годом плановогопериода,  представляющий  собой расчетный показатель с указанием в томчисле  верхнего предела долга по государственным гарантиям области. (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Статья 26.  Программа  государственных  внутренних  заимствованийобласти
       Программа  государственных  внутренних  заимствований  области наочередной финансовый год и плановый период представляет собой переченьвсех внутренних заимствований области с указанием объема привлечения иобъема  средств,  направляемых  на  погашение основной суммы долга, покаждому  виду  заимствований.  (В  редакции Закона Липецкой области от08.04.2008 г. N 134-оз)
       Программа  государственных  внутренних  заимствований  области наочередной  финансовый  год  и  плановый  период является приложением кзакону  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год и плановыйпериод. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Статья 27. Отражение в областном бюджете поступлений  средств  отзаимствований,   погашения   государственного   долга,  возникшего  иззаимствований, и расходов на его обслуживание
       1.  Поступления  в  областной  бюджет  средств  от  заимствованийучитываются  в  источниках  финансирования дефицита областного бюджетапутем увеличения объема источников финансирования дефицита  областногобюджета.
       2. Все расходы на  обслуживание  долговых  обязательств,  включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по государственным ценным бумагам), учитываются  в  областном  бюджетекак расходы на обслуживание государственного долга области.
       Поступления в  областной  бюджет  от  размещения  государственныхценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления вобластной  бюджет,  полученные  в  качестве   накопленного   купонногодохода,  а  также  разница,  возникшая в случае выкупа ценных бумаг поцене  ниже  цены  размещения,  относятся  на  уменьшение  расходов  наобслуживание государственного долга в текущем финансовом году.
       3.  Погашение  основной  суммы  долга  области,   возникшего   изгосударственных заимствований, учитывается в источниках финансированиядефицита  областного  бюджета  путем  уменьшения   объема   источниковфинансирования дефицита областного бюджета.
       Статья 28. Выпуск государственных ценных бумаг области
       Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области пономинальной  стоимости  на  очередной  финансовый  год устанавливаютсяадминистрацией    области    в   соответствии   с   верхним   пределомгосударственного  долга  области,  установленным  законом об областномбюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период. (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Статья  29.  Порядок  и  условия  предоставления  государственныхгарантий области
       1. Предоставление государственных гарантий области осуществляетсяв  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных статьей 115.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
       2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставлениягосударственной  гарантии  области осуществляется управлением финансовобласти в установленном им порядке.
       3.    От   имени   области   государственные   гарантии   областипредоставляются   администрацией   области   в  пределах  общей  суммыпредоставляемых  гарантий,  указанной в законе об областном бюджете наочередной   финансовый   год  и  плановый  период,  в  соответствии  стребованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и в порядке,установленном  настоящим  Законом. (В редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       4. Администрация  области  заключает  договоры  о  предоставлениигосударственных    гарантий   области,   об   обеспечении   исполненияпринципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту впорядке  регресса  сумм,  уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение)  обязательств  по  гарантии,  и   выдает   государственныегарантии области.
  
         При   этом   общая   сумма  обеспечения  исполнения  обязательствпринципала  по  договору  о  предоставлении  государственной  гарантиидолжна  составлять  не  менее 100 процентов предельной суммы гарантии
  
  .(Дополнен - Закон Липецкой области от 25.05.2009 г. N 267-оз)
       5. Предоставление государственной гарантии,  а  также  заключениедоговора  о  предоставлении  государственной  гарантии  осуществляетсяпосле представления принципалом  в  администрацию  области  документовсогласно перечню, устанавливаемому администрацией области.
       6. Предоставление и исполнение государственной  гарантии  областиподлежит отражению в государственной долговой книге области.
       7. Управление финансов  области  ведет  учет  выданных  гарантий,исполнения  обязательств  принципала, обеспеченных гарантиями, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
       8.  Законом  об  областном  бюджете на очередной финансовый год иплановый  период  должны  быть предусмотрены бюджетные ассигнования навозможное  исполнение  выданных  государственных  гарантий области. (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Статья  30.   Учет   и   регистрация   государственных   долговыхобязательств. Государственная долговая книга области
       1.  Учет  и  регистрация  государственных  долговых  обязательствобласти осуществляется в государственной долговой книге области.
       2. Ведение государственной долговой книги области  осуществляетсяуправлением финансов области.
       Информация  о  долговых   обязательствах   вносится   управлениемфинансов  области  в государственную долговую книгу области в срок, непревышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующегообязательства.
       3. В государственную долговую книгу области вносятся сведения  обобъеме  долговых  обязательств  области  по видам этих обязательств, одате их возникновения и  исполнения  полностью  или  частично,  формахобеспечения  обязательств,  а также другая информация, состав которой,порядок и срок ее внесения в государственную  долговую  книгу  областиустанавливаются управлением финансов области.
       В государственной долговой книге области в том числе  учитываетсяинформация   о   просроченной  задолженности  по  исполнению  долговыхобязательств области.
       4.   Информация   о   долговых   обязательствах    муниципальногообразования,  отраженных  в  муниципальной  долговой  книге,  подлежитпередаче в управление финансов области. Объем  информации,  порядок  исроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.
       5. Информация о долговых  обязательствах  области,  отраженная  вгосударственной  долговой книге области, а также информация о долговыхобязательствах муниципальных  образований  области  подлежит  передачеМинистерству   финансов   Российской  Федерации  управлением  финансовобласти  в  объеме,  порядке  и  сроки,  установленные   Министерствомфинансов Российской Федерации.
                     Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ                   
       Статья 31. Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  изобластного бюджета
       Межбюджетные трансферты из областного  бюджета  местным  бюджетампредоставляются в форме:
       дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  идотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);
       субсидий местным бюджетам;
       субвенций местным бюджетам;
       иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
       Статья   32.   Основные   условия   предоставления   межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета
       1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за  исключением  субвенций)  предоставляются  при  условии соблюденияорганами   местного   самоуправления    бюджетного    законодательстваРоссийской Федерации и области и законодательства Российской Федерациио налогах и сборах.
       2.   Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   долямежбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов подополнительным  нормативам отчислений в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала  10  процентов  собственных  доходовместного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют правапревышать установленные администрацией области нормативы  формированиярасходов  на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,муниципальных   служащих   и   (или)   содержание   органов   местногосамоуправления.
       3.   Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   долямежбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключениемсубвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийв  течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30процентов собственных доходов местного бюджета, начиная  с  очередногофинансового  года  не  имеют права устанавливать и исполнять расходныеобязательства,  не   связанные   с   решением   вопросов,   отнесенныхКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, законамиобласти к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
       4.  В  муниципальных  образованиях,  в  бюджетах   которых   долямежбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключениемсубвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийв  течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70процентов объема собственных  доходов  местных  бюджетов,  применяютсядополнительно к установленным частью 3 настоящей статьи меры:
       1) подписание соглашений с управлением финансов области  о  мерахпо   повышению   эффективности   использования   бюджетных  средств  иувеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов   местногобюджета;
       2) представление местной администрацией в администрацию области вустановленном  ей  порядке  документов  и  материалов, необходимых дляподготовки    заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетногозаконодательства   Российской   Федерации   и   области  внесенного  впредставительный  орган  муниципального  образования  проекта местногобюджета  на  очередной  финансовый  год и плановый период; (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       3) проведение не реже одного раза в  два  года  внешней  проверкигодового  отчета  об  исполнении местного бюджета управлением финансовобласти и Контрольно-счетной комиссией области.
       5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а такжепри нарушении предельных значений дефицита местных бюджетов  и  объемамуниципального     долга,    установленных    действующим    бюджетнымзаконодательством, управление финансов области вправе принять  решениео    приостановлении   (сокращении)   в   установленном   им   порядкепредоставления межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)соответствующим  местным  бюджетам  до  приведения  в  соответствие  стребованиями  настоящей  статьи  положений,  обуславливающих   условияпредоставления межбюджетных трансфертов.
       6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового годапредставительным  органом  муниципального  образования принято решениеоб отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовомгоду  межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации  (за  исключением  субвенций)  или  от  налоговыхдоходов   по  дополнительным  нормативам  отчислений,  предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами инастоящим  Законом  ограничения  и  меры  в  очередном финансовом годуприменяются  исходя  из  расчетного   сокращения   доли   межбюджетныхтрансфертов  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(за исключением  субвенций)  и  налоговых  доходов  по  дополнительнымнормативам   отчислений   в   собственных  доходах  местного  бюджета,определенного им путем отнесения  к  одному  или  распределения  междунесколькими  из  трех последних отчетных финансовых лет общей величиныуменьшаемых   межбюджетных   трансфертов   (налоговых    доходов    подополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
       Статья 33. Областной фонд финансовой поддержки поселений
  
         1. Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселенийпредусматриваются  в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей   поселений   по    осуществлению    органами    местногосамоуправления  поселений  полномочий  по  решению  вопросов  местногозначения   исходя   из   численности   жителей   и   (или)   бюджетнойобеспеченности.
         Дотации  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   поселенийобразуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
         2. Областной фонд финансовой поддержки поселений  формируется  засчет  собственных  доходов  областного  бюджета,  а  также субсидий избюджетов поселений в областной бюджет, перечисляемых в соответствии состатьей 39 настоящего Закона.
         3.  Право  на  получение  дотации   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности   поселений  имеют  все  городские  поселения  (включаягородские  округа)  и  сельские  поселения  области,  за   исключениемуказанных в части 1 статьи 39 настоящего Закона.
         Размер  указанной  дотации  определяется  для  каждого  поселения(включая  городские  округа)  области  исходя  из  численности жителейпоселения в расчете на одного жителя.
         Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  вчасти,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям (за исключениемгородских округов), могут полностью или частично распределяться  междууказанными   поселениями  исходя  из  уровня  их  расчетной  бюджетнойобеспеченности.  Право  на  получение  указанных  дотаций  имеют   всегородские  и  сельские  поселения  (за  исключением городских округов)области,  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   которых   непревышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений  (заисключением городских округов).
         Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяетсясоотношением  налоговых  доходов  на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом городского или сельского поселения  (за  исключениемгородских  округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателяв   среднем   по  городским  и  сельским  поселениям  (за  исключениемгородских округов) области с учетом различий  в  структуре  населения,социально-экономических,    климатических,   географических   и   иныхобъективных факторов и условий, влияющих на  стоимость  предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя.
         Определение уровня расчетной бюджетной  обеспеченности  поселенийпроизводится   по   единой   методике,  обеспечивающей  сопоставимостьналоговых доходов  городских  и  сельских  поселений  (за  исключениемгородских   округов),   перечня   бюджетных   услуг   и   показателей,характеризующих   факторы   и   условия,   влияющие    на    стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
         Использование  при   определении   уровня   расчетной   бюджетнойобеспеченности   городских   и   сельских  поселений  (за  исключениемгородских округов)  показателей  фактических  доходов  и  расходов  заотчетный  период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовбюджетов отдельных поселений не допускается.
         4.  Размер  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченностипоселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению  1к настоящему Закону.
         5. При составлении и  (или)  утверждении  областного  бюджета  посогласованию  с  представительными  органами муниципальных образованийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут  бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчисленийв бюджеты поселений  от  налога  на  доходы  физических  лиц.  Порядокрасчета  и установления дополнительных нормативов отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности  поселений,  определен  в  приложении  1  к  настоящемуЗакону.
         Дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходыфизических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущегофинансового года не допускается.
         Средства,  полученные  поселением  по  дополнительному  нормативуотчислений  от  налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  (частирасчетной  дотации),  изъятию  в  областной  бюджет  и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат.
         Потери  бюджета  поселения  в  связи  с  получением  средств   подополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физическихлиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  на  выравнивание   бюджетнойобеспеченности  поселений  (части  расчетной  дотации)  компенсации изобластного  бюджета  и  (или)  учету  при  последующем   распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
         6. Законом области органы местного  самоуправления  муниципальныхрайонов  могут  быть  наделены  полномочиями  органов  государственнойвласти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам  поселенийза счет средств областного бюджета.
         В случае наделения органов местного самоуправления  муниципальныхрайонов  вышеуказанными  полномочиями  органов  государственной властиобласти, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  вчасти,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям, находящимся натерриториях муниципальных районов, в  составе  областного  бюджета  непредусматриваются.   При   этом   дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений,входящих  в  состав  территорий  муниципальных  районов,  включаются всостав областного фонда компенсаций и распределяются  между  бюджетамимуниципальных  районов  исходя  из  численности  жителей  в расчете наодного жителя в соответствии с единой методикой.
         Субвенции,   полученные   бюджетом   муниципального   района   наисполнение  полномочий  по расчету и предоставлению дотаций поселениямза  счет  средств  областного  бюджета,  включаются   в   дотации   навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
         7. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовыйгод и плановый период утверждаются:
         объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
         распределение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений между поселениями;
         заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от  налогана доходы физических лиц в бюджеты поселений.
  
       (Статья  33 в редакции Закона Липецкой области от 24.08.2009 г. N292-оз)
       Статья 34.  Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов (городских округов)
       1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов(городских  округов)  образуется  в составе областного бюджета в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).
       2. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов(городских округов) формируется за счет собственных доходов областногобюджета,  а  также  субсидий   из   бюджетов   муниципальных   районов(городских  округов)  в областной бюджет, перечисляемых в соответствиисо статьей 39 настоящего Закона.
       3.  Размер  дотаций  из  областного  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных  районов  (городских  округов)  и  (или)  дополнительныхнормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городскихокругов)  от  налога  на доходы физических лиц, полностью или частичнозаменяющие дотацию, определяются в соответствии  с  Методикой  расчетадотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
       4. Законом об областном бюджете утверждаются:
       объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов);
       распределение дотаций из областного  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных    районов    (городских    округов)   между   бюджетамимуниципальных районов (городских округов);
       дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходыфизических  лиц  в  бюджеты  муниципальных районов (городских округов)области, заменяющие дотации из областного фонда  финансовой  поддержкимуниципальных районов (городских округов).     Статья 35. Предоставление иных межбюджетных трансфертов
  
         1. В целях обеспечения финансовых возможностей  органов  местногосамоуправления  по  осуществлению своих полномочий по решению вопросовместного значения в составе расходов  областного  бюджета  могут  бытьпредусмотрены    дотации    на    поддержку    мер    по   обеспечениюсбалансированности местных бюджетов.
         Дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению   сбалансированностиместных   бюджетов   образуют  областной  фонд  на  поддержку  мер  пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.
         Областной фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных  бюджетов  формируется  за счет собственных доходов областногобюджета.
         Законом об областном бюджете утверждаются:
         объем  областного  фонда  на   поддержку   мер   по   обеспечениюсбалансированности местных бюджетов;
         распределение дотаций из областного фонда  на  поддержку  мер  пообеспечению  сбалансированности  местных бюджетов между муниципальнымиобразованиями области.
         2. В целях содействия достижению  и  (или)  поощрения  достижениянаилучших  показателей  деятельности  органов  местного самоуправлениямуниципальных  образований  области  в  составе  расходов   областногобюджета могут быть предусмотрены дотации для выделения грантов органамместного самоуправления муниципальных образований области.
         Законом об областном бюджете утверждаются:
         объем   дотации   для   выделения   грантов   органам    местногосамоуправления муниципальных образований области;
         распределение дотаций  для  выделения  грантов  органам  местногосамоуправления  муниципальных образований области между муниципальнымиобразованиями области.
         Порядок выделения  грантов  муниципальным  образованиям  в  целяхсодействия  достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований    определяется    нормативным    правовым   актом   главыадминистрации области.
         3. Объем иных межбюджетных  трансфертов  не  может  превышать  10процентов  общего  объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета (за исключением субвенций).
  
       (Статья  35 в редакции Закона Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)
       Статья 36. Областной фонд софинансирования расходов
       1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающихпри  выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения, в областном бюджете может быть образован  областнойфонд софинансирования расходов.
       2. Законом об областном бюджете утверждаются:
       объем областного фонда софинансирования расходов;
       цели предоставления субсидий местным бюджетам из областного фондасофинансирования расходов.
       3.  Условия  предоставления  и  расходования   субсидий   местнымбюджетам  из  областного  фонда  софинансирования  расходов,  критерииотбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидийи  их распределение между муниципальными образованиями устанавливаютсянормативными правовыми актами администрации области.
       Статья 37. Областной фонд компенсаций
       1. Областной фонд компенсаций  образуется  в  составе  областногобюджета  в  целях финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления области отдельных государственных полномочий за счет:
       субвенций из  федерального  фонда  компенсаций  на  осуществлениеорганами  местного  самоуправления  отдельных  полномочий  федеральныхорганов государственной власти;
       собственных  доходов   и   источников   финансирования   дефицитаобластного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственнойвласти области.
       2. Законом об областном бюджете утверждаются:
       распределение  субвенций  из  областного  фонда  компенсаций   покаждому муниципальному образованию области и виду субвенции;
       объем соответствующего вида субвенции  (не  более  5  процентов),подлежащей   распределению   между   местными   бюджетами  в  порядке,установленном  администрацией  области,  на  те  же  цели  в  процессеисполнения  областного  бюджета  без  внесения  изменений  в  закон обобластном бюджете.
       3.  Субвенции  из  областного   фонда   компенсаций,   финансовоеобеспечение  которых  осуществляется за счет субвенции из федеральногофонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.
       Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечениекоторых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов  и  источниковфинансирования дефицита областного  бюджета,  расходуются  в  порядке,установленном администрацией области.
       Статья  38.  Порядок  предоставления  дотаций   на   выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
       1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  избюджета  муниципального  района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с  муниципальнымиправовыми   актами  представительного  органа  муниципального  района,принимаемыми  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодексаРоссийской Федерации и настоящего Закона.
       Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  избюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовойподдержки поселений.
       2.  Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаютсярешением  представительного  органа  муниципального  района  о бюджетемуниципального   района   на   очередной   финансовый  год  (очереднойфинансовый год и плановый период). (В редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  избюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемыхв  порядке,  установленном  частью  2  статьи  33  настоящего  Закона,предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень, установленный в качестве  критерия  выравниваниярасчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений данного муниципальногорайона.
       4.  Размер  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района определяется в соответствиис Методикой расчета дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений  из  бюджета  муниципального  района согласно приложению 3 кнастоящему Закону.
       Статья 39. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
       1. Из  бюджетов  поселений  и  муниципальных  районов  (городскихокругов),  в  которых  в  отчетном финансовом году расчетные налоговыедоходы (без  учета  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативамотчислений  от  налога  на  доходы  физических лиц) превышали уровень,определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, перечисляютсясубсидии в областной бюджет.
       2. Порядок  расчета  субсидий,  указанных  в  части  1  настоящейстатьи,  определяется в соответствии с Методиками согласно приложениям4 и 5 к настоящему Закону.
       3.  Субсидии   из   бюджетов   поселений   (городских   округов),перечисляемые  в  областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,для городских округов учитываются в доходах  областного  бюджета  и  вбюджетных   ассигнованиях   областного   фонда   финансовой  поддержкипоселений, для поселений - в доходах областного бюджета и в  бюджетныхассигнованиях    областного   фонда   компенсаций   для   последующегораспределения между соответствующими  муниципальными  образованиями  впорядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Закона
       4.  Субсидии  из  бюджетов   муниципальных   районов   (городскихокругов),  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, учитываются  в  доходах  областного  бюджета  и  в  бюджетныхассигнованиях  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов (городских округов).
       5. Законом об областном бюджете утверждаются:
       1)  объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих  перечислению   изместных   бюджетов   в   областной  бюджет,  в  разрезе  муниципальныхобразований области;
       2) уровень превышения расчетных налоговых доходов  муниципальногообразования  в  расчете  на  одного  жителя  над расчетными налоговымидоходами на одного жителя всех муниципальных образований данного типа,при   котором  осуществляется  перечисление  межбюджетных  субсидий  вобластной бюджет (не может быть менее 1,3 среднего уровня).
       6. Межбюджетные субсидии, указанные в части 5  настоящей  статьи,предусматриваются  в  местном  бюджете  в  соответствии  с  законом обобластном бюджете.
       В случае  невыполнения  представительным  органом  муниципальногообразования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидийвзыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных  налогови  сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в  порядке,определяемом   управлением   финансов   области  с  соблюдением  общихтребований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
              Глава 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОБЛАСТИ            
                             И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ                            
       Статья 40. Участники бюджетного процесса области
       Участниками бюджетного процесса области являются:
       Липецкий областной  Совет  депутатов  (далее  -  областной  Советдепутатов);
       глава администрации области;
       администрация области;
       исполнительные органы государственной власти области;
       управление финансов области;
       территориальные  подразделения  Центрального   Банка   РоссийскойФедерации;
       Контрольно-счетная комиссия области;
       орган  управления  областным  фондом  обязательного  медицинскогострахования;
       главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
       главные  администраторы   (администраторы)   доходов   областногобюджета;
       главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита областного бюджета;
       получатели бюджетных средств областного бюджета;
       органы местного самоуправления.
       Статья 41. Бюджетные полномочия областного Совета депутатов
       Областной Совет депутатов:
       устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета  ибюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;
       определяет  порядок  представления,  рассмотрения  и  утверждениягодового отчета об исполнении областного бюджета;
       рассматривает проекты законов об областном бюджете  и  о  бюджетеобластного фонда обязательного медицинского страхования, об исполненииобластного  бюджета   и   бюджета   областного   фонда   обязательногомедицинского   страхования,  других  законов,  регулирующих  бюджетныеправоотношения на территории области;
       вводит  региональные  налоги  и  сборы,  устанавливает  налоговыеставки  по  ним  и  предоставляет  налоговые  льготы  в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
       устанавливает нормативы отчислений доходов в местные  бюджеты  отфедеральных  налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
       формирует и определяет правовой  статус  органов,  осуществляющихконтроль за исполнением областного бюджета;
       осуществляет государственный финансовый контроль.
       Статья 42. Бюджетные полномочия главы администрации области
       Глава администрации области:
       представляет в  областной  Совет  депутатов  проекты  законов  обобластном   бюджете,   о   бюджете   областного   фонда  обязательногомедицинского  страхования,  о  внесении  изменений  в  указанные  вышезаконы,  об  исполнении  областного  бюджета, бюджета областного фондаобязательного  медицинского  страхования,  проекты   других   законов,регулирующих бюджетные правоотношения на территории области;
       назначает   представителей    от    администрации    области    всогласительную   комиссию  для  рассмотрения  разногласий  по  проектуобластного бюджета;
       определяет представителя в областном Совете депутатов по проектамзаконов, указанных в абзаце втором настоящей статьи;
       осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  нормативнымиправовыми актами Российской  Федерации,  Уставом  Липецкой  области  инастоящим Законом.
       Статья 43. Бюджетные полномочия администрации области
       Администрация области:
       организует работу исполнительных органов  государственной  властиобласти  и определяет порядок их взаимодействия в процессе составленияи исполнения областного бюджета;
       разрабатывает  для  представления  главой администрации области вобластной  Совет  депутатов  проект  областного  бюджета  на очереднойфинансовый   год   и   плановый   период,  а  также  проект  программысоциально-экономического развития области; (В редакции Закона Липецкойобласти от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       устанавливает         порядок         разработки         прогнозасоциально-экономического развития области; (В редакции Закона Липецкойобласти от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       одобряет прогноз социально-экономического развития области;
       обеспечивает исполнение областного бюджета  и  готовит  отчет  обисполнении   областного   бюджета   и  отчет  о  выполнении  программысоциально-экономического развития области для представления их  главойадминистрации области на утверждение областного Совета депутатов;
       определяет   порядок   установления   и   исполнения    расходныхобязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенций из областного бюджета;
       (Абзац 8 утратил силу - Закон Липецкой области от 08.04.2008 г. N134-оз)
       утверждает долгосрочные областные целевые программы;
       принимает  решения  о  расходовании  средств   резервного   фондаадминистрации области, образуемого в составе областного бюджета;
       определяет политику заимствований области на очередной финансовыйгод  и  плановый  период;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от08.04.2008 г. N 134-оз)
       осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
       Статья   44.   Бюджетные   полномочия   исполнительных    органовгосударственной власти области
       Исполнительные органы государственной власти области:
       обеспечивают  составление  проекта  областного бюджета в пределахустановленных  полномочий;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от08.04.2008 г. N 134-оз)
       обеспечивают  исполнение   областного   бюджета   и   составлениебюджетной отчетности в пределах установленных полномочий;
       разрабатывают  методики  распределения  и  порядки предоставлениясубсидий из областного бюджета. (В редакции Закона Липецкой области от27.12.2007 г. N 107-оз)
       Статья 45. Бюджетные полномочия управления финансов области
       Управление финансов области:
       составляет   проект  областного  бюджета  и  представляет  его  снеобходимыми  документами  и  материалами  в администрацию области; (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       осуществляет методическое руководство по  составлению  областногобюджета;
       разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области;
       получает  от  органов  исполнительной  власти  области,   органовуправления  областным  фондом  обязательного медицинского страхования,муниципальных  образований  материалы,  необходимые  для   составленияпроекта   областного  бюджета  и  проекта  консолидированного  бюджетаобласти;
       составляет предельные объемы бюджетных  ассигнований  по  главнымраспорядителям средств областного бюджета;
       ведет реестр расходных обязательств области;
       ведет государственную долговую книгу области;
       учитывает  предоставляемую   органами   местного   самоуправленияинформацию  о  долговых  обязательствах,  отраженных  в  муниципальныхдолговых книгах;
       осуществляет государственные заимствования области  и  управлениегосударственным долгом области;
       устанавливает порядок составления  и  ведения  сводной  бюджетнойросписи  областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителейсредств областного бюджета и  кассового  плана  исполнения  областногобюджета;
       осуществляет  проверку   финансового   состояния   принципала   иликвидности   (надежности)   предоставляемого  обеспечения  исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи  спредъявлением  гарантом,  исполнившим в полном объеме или в какой-либочасти обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
       организует исполнение областного бюджета;
       устанавливает порядок представления в управление финансов областиутвержденных  местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетови   иной   бюджетной   отчетности   в   соответствии   с   действующимзаконодательством;
       обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
       исполняет  судебные  акты  по  искам   к   области   в   порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       устанавливает  детализацию  и   определяет   порядок   применениябюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся кобластному бюджету;
       осуществляет иные бюджетные полномочия,  установленные  Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации  и  принимаемыми  в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       Статья  46.  Бюджетные  полномочия  Контрольно-счетной   комиссииобласти
       Контрольно-счетная комиссия области:
       осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, проводитвнешнюю  проверку  годовых  отчетов  об исполнении областного бюджета,бюджета областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования  иготовит на них заключения;
       проводит экспертизу проекта закона об областном бюджете,  проектазакона об областном фонде обязательного медицинского страхования, иныхправовых актов, регулирующих бюджетные  правоотношения  на  территорииобласти;
       вправе  проводить  проверки  местных   бюджетов   -   получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета;
       реализует  иные  полномочия,  установленные  Бюджетным   кодексомРоссийской  Федерации, настоящим Законом и Законом Липецкой области от29 июня 1995 года N  13-ОЗ  "О  Контрольно-счетной  комиссии  Липецкойобласти".
       Статья  47.  Бюджетные  полномочия  органа  управления  областнымфондом обязательного медицинского страхования
       Бюджетные   полномочия   органа   управления   областным   фондомобязательного   медицинского   страхования  определяются  федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными  правовымиактами области.
       Статья   48.   Бюджетные   полномочия   главных    распорядителей(распорядителей)    бюджетных    средств,    главных   администраторов(администраторов) доходов областного бюджета, главных  администраторов(администраторов)   источников   финансирования   дефицита  областногобюджета, получателей бюджетных средств
       Бюджетные  полномочия  главных  распорядителей   (распорядителей)бюджетных  средств,  главных администраторов (администраторов) доходовобластного   бюджета,   главных   администраторов    (администраторов)источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета, получателейбюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерациии  принимаемыми  в  соответствии  с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
       Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
       Бюджетные полномочия органов местного самоуправления определяютсяБюджетным  кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис  ним  нормативными   правовыми   актами,   регулирующими   бюджетныеправоотношения.
                 Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ                
       Статья 50. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
       1. Проект областного  бюджета  составляется  на  основе  прогнозасоциально-экономического  развития  в  целях  финансового  обеспечениярасходных обязательств.
       2. Составление проектов областного бюджета и  бюджета  областногофонда   обязательного   медицинского   страхования   -  исключительнаяпрерогатива администрации области.
       Непосредственное   составление   проекта    областного    бюджетаосуществляет  управление  финансов области, проекта бюджета областногофонда  обязательного  медицинского  страхования  -  орган   управленияобластным фондом обязательного медицинского страхования.     3.  Проекты   областного  бюджета  и  бюджета  областного   фондаобязательного   медицинского   страхования   ежегодно  составляются  иутверждаются сроком на три года (очередной финансовый год  и  плановыйпериод).     (Часть  3  в  редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N134-оз)
       4. Порядок и сроки  составления  проектов  областного  бюджета  ибюджета  областного  фонда  обязательного  медицинского страхования, атакже порядок работы над документами и материалами, обязательными  дляпредоставления  одновременно  с  проектами  бюджетов,  устанавливаютсяадминистрацией  области  не  позднее  чем  за  8  месяцев  до   началаочередного финансового года.
              Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ.             
                       ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ                     
       Статья 51. Общие положения
       Законом   об   областном  бюджете  устанавливаются  на  очереднойфинансовый  год и плановый период: (В редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       общий объем доходов бюджета;
       общий объем расходов;
       дефицит (профицит) бюджета;
       нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системыобласти;
       перечень главных администраторов доходов бюджета;
       перечень  главных   администраторов   источников   финансированиядефицита бюджета;
       распределение  бюджетных  ассигнований  по разделам, подразделам,целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов введомственной  структуре расходов; (В редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       распределение бюджетных ассигнований по  разделам  и  подразделамклассификации расходов бюджетов;
       общий объем бюджетных ассигнований,  направляемых  на  исполнениепубличных нормативных обязательств;
       объем  межбюджетных  трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или)  предоставляемых  другим  бюджетам бюджетной системы области; (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       источники финансирования дефицита областного бюджета; (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       верхний  предел  государственного долга области по состоянию на 1января  года,  следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового  периода,  с указанием в том числе верхнего предела долга погосударственным   гарантиям  области.  (В  редакции  Законов  Липецкойобласти от 25.05.2009 г. N 267-оз)
  
         общий  объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджетана  первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема  расходов  бюджета, на второй год планового периода в объеме неменее  5  процентов  общего объема расходов бюджета. (Дополнен - ЗаконЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
  
  
       Статья 52. Документы и материалы, представляемые  одновременно  спроектом бюджета
       Одновременно с проектом закона об областном бюджете  в  областнойСовет депутатов представляются:
       основные направления бюджетной и налоговой политики области;
       предварительные итоги социально-экономического  развития  областиза  истекший  период  текущего  финансового  года  и  ожидаемые  итогисоциально-экономического развития области за текущий финансовый год;
       прогноз социально-экономического развития области;
       прогноз  основных характеристик (общий объем доходов, общий объемрасходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)  консолидированного бюджетаобласти  на  очередной  финансовый  год и плановый период; (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       пояснительная записка к проекту областного бюджета;
       методики (проекты методик) и расчеты  распределения  межбюджетныхтрансфертов;
       верхний предел государственного долга области на конец очередногофинансового  года и каждого года планового периода; (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       проект   программы   государственных   заимствований  области  наочередной  финансовый  год  и  плановый  период;  (В  редакции  ЗаконаЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       проекты программ государственных гарантий  области  на  очереднойфинансовый год и плановый период; (В  редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  на   текущийфинансовый год;
       проект   закона   о   бюджете   областного   фонда  обязательногомедицинского  страхования  на  очередной  финансовый  год  и  плановыйпериод; (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       предложенный областным Советом депутатов проект бюджетной сметы вслучае  возникновения  разногласий  с  управлением  финансов области вотношении  указанной  бюджетной  сметы и плановом периоде; (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       перечень  долгосрочных  целевых  программ области, предлагаемых кфинансированию  в  предстоящем финансовом году на очередной финансовыйгод  и  плановый  период;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от08.04.2008 г. N 134-оз)
       перечень строек для областных нужд.
       Статья 53.  Внесение  проекта  закона  об  областном  бюджете  нарассмотрение в областной Совет депутатов
       1.  Глава  администрации  области  не позднее 15 октября текущегогода  вносит  в  областной  Совет депутатов проект закона об областномбюджете  на очередной финансовый год и плановый период с документами иматериалами,  указанными  в  статье  52 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Председатель областного Совета депутатов в течение 3 рабочих днейсо  дня  регистрации  проекта  закона  в  областном  Совете  депутатовпринимает одно из следующих решений:
       - принять проект закона об областном  бюджете  к  рассмотрению  инаправить  в  комитеты,  социально-экономическое и правовое управленияобластного Совета депутатов и Контрольно-счетную комиссию области  дляподготовки заключений;
       - в случае, если состав документов, представленных одновременно спроектом  закона  об  областном  бюджете, не соответствует требованиямнастоящего Закона, вернуть главе администрации области.
       Проект  закона  с   необходимым   пакетом   документов   повторнопредставляется в областной Совет депутатов в течение 5 рабочих дней содня возврата.
       2. Ответственным по проекту закона об областном бюджете  являетсякомитет  по  экономике областного Совета депутатов (далее - комитет поэкономике).
       3. До начала  обсуждения  проекта  закона  об  областном  бюджетепроводятся  публичные слушания в соответствии со статьей 54 настоящегоЗакона.
       4.  Рассмотрение проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый  год  и  плановый  период  проводится  в  двух  чтениях. (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
  
         5. В случае  признания   утратившими  силу  положений  областногозакона  об  областном  бюджете  на  текущий  финансовый год и плановыйпериод в части, относящейся к плановому  периоду,  в  соответствии  состатьей  60 настоящего Закона, проектом областного закона об областномбюджете   на   очередной   финансовый   год    и    плановый    периодпредусматривается  утверждение показателей очередного финансового годаи планового периода составляемого бюджета.
  
       (Часть  5  дополнена  - Закон Липецкой области от 24.08.2009 г. N292-оз)
       Статья 54. Публичные слушания по проекту областного бюджета
       1.   После  внесения  проекта  закона  об  областном  бюджете  наочередной  финансовый год и плановый период и до начала его обсужденияв  областном  Совете  депутатов  в первом чтении по проекту областногобюджета  проводятся  публичные  слушания.  (В редакции Закона Липецкойобласти от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       Предметом публичных слушаний является проект областного бюджета сцелью  выявления  и  учета общественного мнения и общественно значимыхинтересов жителей области при реализации государственной политики  длярешения  наиболее важных проблем экономического и социального развитияобласти.
       2. Проект областного бюджета после принятия  его  к  рассмотрениюобластным  Советом  депутатов  подлежит  официальному  опубликованию всредствах массовой информации.
       3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 3 календарныхдня после дня официального опубликования проекта областного бюджета.
       Ответственным  за  подготовку  и  проведение  публичных  слушанийявляется комитет по экономике.
       Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведенияпубличных слушаний осуществляет аппарат областного Совета депутатов.
       4. Дата, место и время проведения публичных слушаний определяютсяпредседателем областного Совета депутатов.
       Информация о дате, месте и времени проведения публичных  слушанийразмещается  в  средствах  массовой  информации  не  позднее  чем за 5календарных дней  до  дня  проведения  публичных  слушаний.  Указаннаяинформация  может  быть  доведена  до  сведения  участников  публичныхслушаний  и  лиц,  приглашенных  на  публичные   слушания   (далее   -приглашенные   лица),   также   иным   способом,  в  том  числе  путеминдивидуального уведомления.
       5. Участниками публичных слушаний являются:
       депутаты областного Совета депутатов;
       глава администрации области (его представитель);
       заместители главы администрации области;
       руководители (представители) государственных органов области;
       Уполномоченный по правам человека в области;
       руководители  органов   местного   самоуправления   муниципальныхрайонов и городских округов области;
       члены Общественной палаты Липецкой области.
       6. Приглашенными лицами являются:
       главный  федеральный  инспектор  в  Липецкой   области   аппаратаполномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   вЦентральном федеральном округе (его представитель);
       прокурор области (его представитель);
       председатель областного суда (его представитель);
       председатель Арбитражного суда области (его представитель);
       руководители (представители) расположенных на территории  областитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти;
       представители средств массовой информации;
       иные лица, приглашенные комитетом по экономике.
       7. Со дня официального опубликования проекта  областного  бюджетадо  дня,  предшествующего  дню  проведения  соответствующих  публичныхслушаний, в  комитет  по  экономике  могут  направляться  замечания  ипредложения по проекту областного бюджета.
       Подготовленные комитетом по экономике  информационные  материалы,иные   документы   представляются   участникам  публичных  слушаний  иприглашенным лицам.
       8.   Председательствующим   на   публичных   слушаниях   являетсяпредседатель   областного  Совета  депутатов  либо  уполномоченный  имдепутат.
       9.  По  результатам  публичных  слушаний  открытым   голосованиембольшинством   голосов   участников   публичных  слушаний  принимаютсярекомендации публичных слушаний.
       Публичные слушания протоколируются. Протокол  публичных  слушанийподписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, непозднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.
       10.      Рекомендации      публичных     слушаний     оформляютсясоциально-экономическим  управлением  областного  Совета  депутатов  иподписываются  лицом,  председательствовавшим  на публичных слушаниях,после  чего направляются главе администрации области, а также подлежатобсуждению  на  заседаниях  комитетов  областного Совета депутатов прирассмотрении   проекта   закона  об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год и плановый период. (В редакции Законов Липецкой областиот 25.05.2009 г. N 267-оз)
       11. Рекомендации  публичных  слушаний  подлежат  опубликованию  всредствах  массовой  информации,  в которых был официально опубликованпроект областного бюджета.
       Статья 55. Согласительная комиссия
       1. На период рассмотрения проекта закона об областном  бюджете  вобластном  Совете  депутатов  на  основании  распоряжений председателяобластного Совета депутатов и главы  администрации  области  создаетсясогласительная  комиссия.  В  состав  согласительной  комиссии  должнывходить представители  областного  Совета  депутатов  и  представителиадминистрации области в равных количествах.
       2.  Решение  согласительной   комиссии   принимается   раздельнымголосованием  членов  согласительной  комиссии  от  областного  Советадепутатов и  от  администрации  области  (далее  -  стороны).  Решениесчитается  принятым  стороной,  если за него проголосовало большинствоприсутствующих на  заседании  согласительной  комиссии  представителейданной  стороны.  Решение считается согласованным, если его поддержалиобе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали  согласованногорешения,  отдельно  вносятся  на рассмотрение сессии областного Советадепутатов.
       Статья 56. Рассмотрение проекта закона  об  областном  бюджете  впервом чтении
       1. Социально-экономическое, правовое управления областного Советадепутатов  и  Контрольно-счетная  комиссия области в течение 7 рабочихдней  со  дня  принятия  проекта  закона  об   областном   бюджете   крассмотрению  готовят  заключения  и  направляют в комитеты областногоСовета депутатов. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации проектазакона  об  областном  бюджете  комитеты  областного  Совета депутатовпринимают решения с предложением  о  принятии  (непринятии)  закона  впервом чтении и готовят замечания и предложения к законопроекту.
       На  основании  замечаний  и  предложений  профильных   комитетов,заключений управлений областного Совета депутатов комитет по экономикеготовит сводное заключение по проекту закона об  областном  бюджете  ипринимает  решение  с  рекомендациями  областному  Совету  депутатов опринятии (непринятии) законопроекта в первом чтении. Решение и сводноезаключение  комитета  по  экономике  направляются  главе администрацииобласти.
       В процессе  обсуждения  проекта  закона  в  комитетах  областногоСовета депутатов глава администрации области вправе вносить поправки взаконопроект,  подлежащие  обязательному  рассмотрению  комитетом   поэкономике.
       (Абзац 4 утратил силу - Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. N107-оз)
       Комитет  по  экономике  может  рекомендовать  областному   Советудепутатов принять закон об областном бюджете в двух чтениях.
       2. Если комитетом по экономике рекомендовано не принимать  проектзакона  об  областном  бюджете в первом чтении, то в течение 3 рабочихдней предложения комитета по экономике рассматриваются  согласительнойкомиссией, созданной в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.
       3.  При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первомчтении  на  сессии  областной Совет депутатов заслушивает доклад главыадминистрации   области   или  его  представителя  (с  учетом  решениясогласительной   комиссии,   если   таковая   состоялась)  и  содокладпредседателя  комитета по экономике. В первом чтении утверждаются и неподлежат  изменению во втором чтении следующие основные характеристикиобластного  бюджета  на очередной финансовый год и плановый период: (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       объем доходов областного бюджета;
       объем расходов областного бюджета;
       профицит или дефицит областного бюджета в абсолютной  величине  ипредельный   процент  по  отношению  к  расходам,  источники  покрытиядефицита;
       дополнительные  нормативы  отчислений в местные бюджеты от налогана  доходы  физических  лиц;  (В  редакции  Закона Липецкой области от24.08.2009 г. N 292-оз)
  
         общий  объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджетана  первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема  расходов  бюджета, на второй год планового периода в объеме неменее  5  процентов  общего объема расходов бюджета. (Дополнен - ЗаконЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
  
  
       При рассмотрении проекта закона об  областном  бюджете  в  первомчтении  областной  Совет  депутатов принимает решение о его принятии впервом чтении или об отклонении указанного законопроекта.
       4.  В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона  обобластном   бюджете   областной  Совет  депутатов  принимает  одно  изследующих решений:
       - о созыве в течение 2 дней согласительной  комиссии,  которая  втечение  7  рабочих дней со дня отклонения разрабатывает согласованныйвариант уточненных показателей проекта областного бюджета и вносит егодля   повторного  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  закона  обобластном бюджете;
       -  о  возвращении  данного  законопроекта   главе   администрацииобласти.  Глава администрации области в течение 15 рабочих дней со дняпринятия решения об отклонении проекта закона представляет в областнойСовет депутатов проект закона об областном бюджете.
       Статья 57. Рассмотрение проекта закона об  областном  бюджете  вовтором чтении
       1. Принятый в первом чтении проект закона  об  областном  бюджетедорабатывается в месячный срок.
       Комитеты областного Совета депутатов в течение 10 рабочих дней содня  принятия  закона  в  первом  чтении  проводят  заседания, решениякоторых  направляются  в  комитет   по   экономике   для   дальнейшегорассмотрения поправок, содержащихся в решениях профильных комитетов назаседании комитета по экономике.
       Депутаты областного Совета депутатов в течение 7 рабочих дней  содня  принятия  закона  в  первом  чтении подают в комитет по экономикепоправки к проекту закона об областном бюджете.
       Поправки,  предусматривающие  увеличение   бюджетных   назначенийполучателям  средств  областного  бюджета  по  целевым статьям, должнысодержать указание на  источники  их  финансирования,  которыми  могутстать  либо  снижение  бюджетных назначений другим получателям средствобластного бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.
       Социально-экономическое управление областного Совета депутатов  втечение  3  рабочих дней после заседания комитета по экономике готовиттаблицу поправок для направления главе администрации области.
       Глава администрации  области  в  течение  5  рабочих  дней  послеполучения  таблицы  поправок  дает  заключение  по  всем  предложеннымпоправкам к проекту закона об областном бюджете для  рассмотрения  егово втором чтении.
       Поправки, по которым у главы администрации области,  комитета  поэкономике  и  профильных комитетов областного Совета депутатов имеютсяразногласия,  выносятся  на  рассмотрение   согласительной   комиссии,действующей   в   порядке  и  на  условиях,  определенных  статьей  55настоящего Закона.
       По   результатам   работы   согласительной   комиссии   готовитсясбалансированный  вариант распределения расходов областного бюджета, атакже уточненный текст проекта закона об  областном  бюджете,  которыйглава  администрации  области вносит на рассмотрение сессии областногоСовета депутатов во втором чтении.  Позиции,  по  которым  стороны  невыработали  согласованного  решения, отдельно вносятся на рассмотрениесессии областного Совета депутатов.
       2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете во второмчтении на сессии областного Совета депутатов утверждаются на очереднойфинансовый  год и плановый период: (В редакции Закона Липецкой областиот 08.04.2008 г. N 134-оз)
       перечень главных администраторов доходов бюджета;
       перечень  главных   администраторов   источников   финансированиядефицита областного бюджета;
       бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым  статьями  видам  расходов  классификации  расходов бюджетов в пределах общегообъема расходов областного бюджета, утвержденных в первом чтении;
       программа государственных заимствований области;
       программа государственных гарантий области;
       перечень  областных  целевых  программ  с   указанием   бюджетныхассигнований,   направляемых   на   финансовое  обеспечение  указанныхпрограмм;
       общий объем бюджетных ассигнований,  направляемых  на  исполнениепубличных нормативных обязательств;
       объем  межбюджетных  трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или)  предоставляемых  другим  бюджетам бюджетной системы области; (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       (Абзац  10 утратил силу - Закон Липецкой области от 27.12.2007 г.N 107-оз)
       верхний предел государственного долга области на конец очередногофинансового  года  и  каждого года планового периода с указанием в томчисле  верхнего предела долга по государственным гарантиям области. (Вредакции  Законов  Липецкой  области  от  08.04.2008  г.  N 134-оз; от25.05.2009 г. N 267-оз)
       3.  В  случае  неутверждения  расходов  бюджета  по  разделам   иподразделам  классификации  расходов  бюджета на голосование выносятсяпредложения  по  конкретным  размерам  ассигнований,  содержащихся   вокончательном  варианте  проекта  закона  об  областном  бюджете.  Приналичии разногласий комитетов,  отдельных  депутатов  с  предложениямипроекта  закона  об областном бюджете, представленного администрацией,на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
       В случае неутверждения отдельных статей бюджета  областной  Советдепутатов   проводит   повторное   голосование   по  перераспределениюбюджетных ассигнований в пределах общего  объема  расходов  областногобюджета, утвержденного в первом чтении.
       4. Закон  об  областном  бюджете  вступает  в  силу  с  1  январяочередного  финансового  года и подлежит официальному опубликованию непозднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
       Статья 58. Временное управление областным бюджетом
       1.  В  случае,  если  закон  об  областном  бюджете  на очереднойфинансовый  год  и плановый период не вступил в силу с начала текущегофинансового  года,  то  до  его  вступления в силу: (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       управление финансов области  правомочно  ежемесячно  доводить  доглавных  распорядителей  бюджетных  средств  бюджетные  ассигнования илимиты  бюджетных  обязательств  в  размере,  не   превышающем   однойдвенадцатой   части   бюджетных   ассигнований   и  лимитов  бюджетныхобязательств в отчетном финансовом году;
       иные  показатели,  определяемые  законом  об  областном  бюджете,применяются   в   размерах   (нормативах)   и  порядке,  которые  былиустановлены  законом  области  об  областном   бюджете   на   отчетныйфинансовый год;
       порядок  распределения  и   (или)   предоставления   межбюджетныхтрансфертов  другим  бюджетам  бюджетной системы области сохраняется ввиде, определенном на отчетный финансовый год.
       2. Если закон об областном бюджете не вступил в  силу  через  тримесяца  после  начала  финансового  года,  управление финансов областиорганизует  исполнение  областного  бюджета  при  соблюдении  условий,определенных частью 1 настоящей статьи.
       При этом управление финансов области не имеет права:
       доводить лимиты бюджетных обязательств и  бюджетные  ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
       предоставлять бюджетные кредиты;
       осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       формировать резервный фонд администрации области.
       3. Указанные в частях 1  и  2  настоящей  статьи  ограничения  нераспространяются   на   расходы,  связанные  с  выполнением  публичныхнормативных   обязательств   области,   обслуживанием   и   погашениемгосударственного долга области, выполнением международных договоров.
       Статья 59. Внесение изменений в закон  об  областном  бюджете  поокончании периода временного управления бюджетом
       1. Если закон об областном бюджете вступает в силу  после  началатекущего  финансового  года  и  исполнение  областного  бюджета до днявступления в силу указанного закона осуществляется в  соответствии  состатьей   58  настоящего  Закона,  в  течение  одного  месяца  со  днявступления в силу указанного закона администрация области представляетна  рассмотрение  и  утверждение  областного  Совета  депутатов проектзакона о внесении изменений в закон об областном бюджете,  уточняющегопоказатели  бюджета  с  учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом.
       2.  Указанный  проект  закона  рассматривается   и   утверждаетсяобластным  Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления.
       Статья 60. Внесение изменений в закон  об  областном  бюджете  натекущий финансовый год и плановый период     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008г. N 134-оз)
       Администрация  области  разрабатывает  и представляет в областнойСовет  депутатов проект закона о внесении изменений в закон области обобластном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всемвопросам,  являющимся  предметом  правового  регулирования  указанногозакона области. (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N134-оз)
       Одновременно с проектом указанного закона администрацией  областипредставляются следующие документы и материалы:
       сведения об исполнении областного бюджета  за  истекший  отчетныйпериод текущего финансового года;
       оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета   в   текущемфинансовом году;
       пояснительная записка с  обоснованием  предлагаемых  изменений  взакон об областном бюджете на текущий финансовый год.
       Проект  закона  области о внесении изменений в закон об областномбюджете  на  текущий  финансовый год и плановый период рассматриваетсякомитетом  по  экономике  и  по  его рекомендации может быть принят наочередной  сессии  областного  Совета  депутатов  в  двух  чтениях. (Вредакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
  
         В   случае   снижения   в   соответствии   с  ожидаемыми  итогамисоциально-экономического  развития  области  в текущем финансовом годупрогнозируемого   на   текущий   финансовый  год  объема  налоговых  иненалоговых  доходов  областного  бюджета более чем на 15 процентов посравнению  с  объемом  указанных  доходов,  предусмотренным  областнымзаконом  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановыйпериод  без учета внесенных уточнений, положения указанного областногозакона  в  части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаныутратившими  силу. (Дополнен - Закон Липецкой области от 24.08.2009 г.N 292-оз)
  
  
       Статья 61. Рассмотрение и утверждение  бюджета  областного  фондаобязательного медицинского страхования
       1. Ответственным по проекту закона  о  бюджете  областного  фондаобязательного  медицинского страхования является комитет по социальнымвопросам областного Совета депутатов.
       2.   Рассмотрение  проекта  закона  о  бюджете  областного  фондаобязательного  медицинского  страхования на очередной финансовый год иплановый период проводится в двух чтениях. (В редакции Закона Липецкойобласти от 08.04.2008 г. N 134-оз)
       3.  Проект  закона области о внесении изменений в закон о бюджетеобластного  фонда  обязательного  медицинского  страхования на текущийфинансовый   год   и  плановый  период  рассматривается  комитетом  посоциальным  вопросам областного Совета депутатов и по его рекомендацииможет  быть  принят  на очередной сессии областного Совета депутатов вдвух  чтениях.  (В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N134-оз)
                      Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ                     
       Статья 62. Основы исполнения бюджета
       Исполнение  областного  бюджета  и   бюджета   областного   фондаобязательного  медицинского  страхования обеспечивается администрациейобласти.
       Организация  исполнения  бюджетов   возлагается   на   управлениефинансов  области  и  орган  управления областным фондом обязательногомедицинского страхования. Исполнение бюджета  организуется  на  основесводной бюджетной росписи и кассового плана.
       Бюджет исполняется на основе единства кассы и  подведомственностирасходов.
       Статья 63. Сводная бюджетная роспись
       1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписиустанавливается управлением финансов области.
       Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в  нееосуществляется руководителем управления финансов области.
       2.  Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписибюджета   областного   фонда  обязательного  медицинского  страхованияустанавливается  органом  управления  областным  фондом  обязательногомедицинского страхования.
       Статья 64. Кассовый план
       1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  вбюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
       2. Управление финансов области устанавливает порядок  составленияи  ведения  кассового  плана,  а  также  состав  и сроки представленияглавными распорядителями бюджетных средств, главными  администраторамидоходов  бюджета,  главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета  сведений,  необходимых  для  составления  и  ведениякассового плана.
       Составление и ведение кассового плана осуществляется  управлениемфинансов области.
       Статья 65. Бюджетная роспись
       1. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  главныхраспорядителей  (распорядителей)  бюджетных  средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается управлением финансов области.
       Бюджетные  росписи  главных  распорядителей   бюджетных   средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной  бюджетной  росписью,  и  утвержденными  управлением  финансовобласти лимитами бюджетных обязательств.
       Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются всоответствии  с  бюджетными  ассигнованиями  и доведенными им лимитамибюджетных обязательств.
       2. Утверждение бюджетной  росписи  и  внесение  изменений  в  нееосуществляются   главным   распорядителем  (распорядителем)  бюджетныхсредств.
       Статья  66.   Исполнение   областного   бюджета   по   источникамфинансирования дефицита бюджета
       Исполнение  областного  бюджета  по   источникам   финансированиядефицита    бюджета    осуществляется    главными    администраторами,администраторами  источников   финансирования   дефицита   бюджета   всоответствии  со  сводной  бюджетной росписью в порядке, установленномуправлением финансов области в соответствии с  положениями  Бюджетногокодекса Российской Федерации.
       Санкционирование   оплаты   денежных   обязательств,   подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита областного бюджета, осуществляется в  порядке,  установленномуправлением финансов области.
       Статья 67. Завершение текущего финансового года
       1. Операции  по  исполнению  областного  бюджета  завершаются  31декабря.
       Завершение операций по исполнению областного  бюджета  в  текущемфинансовом  году  осуществляется  в порядке, установленном управлениемфинансов области в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       2. Управление финансов области устанавливает порядок  обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансового годаналичными деньгами, необходимыми для осуществления их  деятельности  внерабочие  праздничные  дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года.
          Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ         
                    И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ                  
       Статья 68. Составление бюджетной отчетности
       1. Отчет об исполнении  бюджета  содержит  данные  об  исполнениибюджета  по  доходам,  расходам  и  источникам финансирования дефицитабюджета  в  соответствии   с   бюджетной   классификацией   РоссийскойФедерации.
       2.   Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главныеадминистраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источниковфинансирования  дефицита  бюджета  (далее  -  главные   администраторыбюджетных   средств)   составляют   сводную  бюджетную  отчетность  наосновании представленной  им  бюджетной  отчетности  подведомственнымиполучателями  (распорядителями)  бюджетных  средств,  администраторамидоходов бюджета, администраторами источников  финансирования  дефицитабюджета.
       Главные администраторы  бюджетных  средств  представляют  своднуюбюджетную  отчетность в управление финансов области в установленные имсроки.
       3. Бюджетная отчетность составляется управлением финансов областина  основании  сводной  бюджетной  отчетности  соответствующих главныхадминистраторов бюджетных средств.
       4.  Бюджетная  отчетность  представляется  управлением   финансовобласти в администрацию области.
       5. Отчет об исполнении  областного  бюджета  за  первый  квартал,полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждаетсяадминистрацией области и направляется в областной  Совет  депутатов  иКонтрольно-счетную комиссию области.
       Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:
       - сведения об исполнении областного бюджета по доходам (в разрезеосновных  источников  формирования  доходов)  и  расходам (по разделамклассификации расходов бюджетов) по  сравнению  с  уточненным  годовымпланом и планом на отчетный период;
       - пояснительную записку, содержащую анализ исполнения  доходов  ирасходов бюджета;
       -  сведения  об  исполнении  бюджетов  муниципальных  районов   игородских округов;
       - сведения о выполнении областных целевых программ; (В   редакцииЗакона Липецкой области от 27.12.2007 г. N 107-оз)
       - сведения об использовании резервного фонда;
       - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
       - сведения о выданных государственных гарантиях.
       Годовые  отчеты  об  исполнении   областного   бюджета   подлежатутверждению законом области.
       Статья  69.  Отчет  об  исполнении   бюджета   областного   фондаобязательного медицинского страхования
       Составление  отчета  об  исполнении  бюджета   областного   фондаобязательного   медицинского  страхования  осуществляется  в  порядке,предусмотренном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 70. Публичные слушания по  проекту  отчета  об  исполненииобластного бюджета
       1. После внесения проекта закона области об исполнении областногобюджета  и  до  начала  его обсуждения в областном Совете депутатов поотчету об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.
       Предметом публичных слушаний по отчету об  исполнении  областногобюджета  является обсуждение результатов исполнения областного бюджетас целью выявления общественного мнения.
       2. Подготовка  и  проведение  публичных  слушаний  по  отчету  обисполнении  областного бюджета осуществляется в порядке, установленномстатьей 54 настоящего Закона.
       Статья  71.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об   исполненииобластного бюджета
       1.  Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  до   егорассмотрения  в  областном Совете депутатов подлежит внешней проверке,которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной   отчетности   главныхадминистраторов  бюджетных  средств и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении бюджета.
       2. Внешняя проверка  годового  отчета  об  исполнении  областногобюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией области в порядке,установленном Законом Липецкой области от 29 июня 1995  года  N  13-ОЗ"О Контрольно-счетной комиссии Липецкой области".
       3.  Администрация  области  представляет  отчет   об   исполненииобластного  бюджета  для  подготовки  заключения на него не позднее 15апреля текущего  года.  Подготовка  заключения  на  годовой  отчет  обисполнении  областного  бюджета  проводится в срок, не превышающий 1,5месяца.
       4. Контрольно-счетная  комиссия  области  готовит  заключение  наотчет  об  исполнении  областного  бюджета на основании данных внешнейпроверки  годовой   бюджетной   отчетности   главных   администраторовбюджетных средств.
       5.  Заключение   на   годовой   отчет   об   исполнении   бюджетапредставляется  Контрольно-счетной комиссией области в областной Советдепутатов с одновременным направлением в администрацию области.
       Статья 72. Представление,  рассмотрение  и  утверждение  годовогоотчета об исполнении областного бюджета
       1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета  представляетсяглавой  администрации области в областной Совет депутатов не позднее 1июня текущего года.
       2.  Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областногобюджета представляются:
       проект закона области об исполнении областного бюджета;
       пояснительная записка;
       отчет об использовании резервного фонда администрации области;
       информация об исполнении областных целевых программ.
       3. Законом об исполнении областного бюджета утверждаются:
       отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый годс  указанием  общего  объема  доходов, расходов и дефицита (профицита)бюджета;
       доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
       доходы  бюджета  по  кодам  видов  доходов,   подвидов   доходов,классификации    операций    сектора    государственного   управления,относящихся к доходам бюджета;
       расходы бюджета по ведомственной  структуре  расходов  областногобюджета;
       расходы бюджета по разделам и подразделам классификации  расходовбюджетов;
       источники финансирования дефицита бюджета по кодам  классификацииисточников финансирования дефицитов бюджетов;
       источники  финансирования  дефицита  бюджета  по   кодам   групп,подгрупп,  статей,  видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации   операций    сектора    государственного    управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
       4. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджетаобластной  Совет  депутатов заслушивает доклад руководителя управленияфинансов области об исполнении областного бюджета.
       5. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполненииобластного  бюджета  областной  Совет  депутатов  принимает решение обутверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.
       В  случае  отклонения  областным  Советом  депутатов  закона   обисполнении  областного  бюджета  он возвращается для устранения фактовнедостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц.
              Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ             
       Статья 73. Формы финансового контроля, осуществляемого  областнымСоветом депутатов
       1.  Областной  Совет  депутатов  осуществляет   следующие   формыфинансового контроля:
       предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утвержденияпроекта  закона  области  об областном бюджете и иных проектов законовобласти по бюджетно-финансовым вопросам;
       текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных   вопросовисполнения  бюджета  на  заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группобластного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний  и  в  связи  сдепутатскими запросами;
       последующий контроль - в ходе рассмотрения и  утверждения  отчетаоб исполнении областного бюджета.
       2. Контроль областного Совета депутатов предусматривает его правона:
       получение от органов исполнительной  власти  области  необходимыхсопроводительных материалов при утверждении областного бюджета;
       получение от управления финансов области  оперативной  информацииоб исполнении областного бюджета;
       утверждение  (неутверждение)  отчета  об  исполнении   областногобюджета;
       создание собственных контрольных органов области;
       вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
       3. Органы исполнительной власти области обязаны предоставлять всюинформацию,    необходимую    для    осуществления    государственногофинансового  контроля,  областному  Совету  депутатов  в  пределах  ихкомпетенции по бюджетным вопросам.
       Статья   74.   Финансовый   контроль,   осуществляемый   органамиисполнительной власти области
       Финансовый  контроль,  осуществляемый   органами   исполнительнойвласти  области,  осуществляют  управление  финансов  области, главныераспорядители, распорядители бюджетных средств.
       Статья   75.   Финансовый   контроль,   осуществляемый   главнымираспорядителями  бюджетных  средств, главными администраторами доходовбюджета и главными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета
       1.   Главные   распорядители   бюджетных   средств   осуществляютфинансовый  контроль  за деятельностью подведомственных распорядителей(получателей) бюджетных  средств  в  части  обеспечения  правомерного,целевого    и    эффективного    использования    бюджетных   средств,своевременного  их  возврата,  предоставления  отчетности,  выполнениязаданий   по   предоставлению   государственных   услуг,  а  также  заиспользованием   бюджетных   средств    государственными    унитарнымипредприятиями,  которым передана на праве хозяйственного ведения или воперативное управление областная собственность.
       Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль  заиспользованием  субсидий,  субвенций  их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз областного бюджета.
       Главные  распорядители  бюджетных   средств   проводят   проверкиподведомственных  распорядителей  (получателей)  бюджетных  средств  игосударственных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.
       2.  Главные  администраторы  доходов  бюджета  проводят  проверкиподведомственных  им  администраторов доходов бюджета по осуществлениюими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.
       3.  Главные  администраторы  источников  финансирования  дефицитабюджета    осуществляют    финансовый   контроль   за   осуществлениемподведомственными администраторами источников финансирования  дефицитабюджета  кассовых выплат из областного бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита областного бюджета.
       Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетавправе  проводить проверки подведомственных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета.
       Статья  76.  Финансовый  контроль,   осуществляемый   управлениемфинансов области
       1.  Управление  финансов  области  осуществляет   предварительныйтекущий и последующий финансовый контроль:
       1)   за   использованием   средств    главными    распорядителями(распорядителями) и получателями бюджетных средств;
       2) за деятельностью юридических лиц - получателей государственныхгарантий,  бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюденияими условий выделения, получения, целевого  использования  и  возвратабюджетных  средств,  а  также  муниципальных образований - получателейфинансовой помощи из областного бюджета;
       3)  за  использованием  финансовых  средств,  переданных  органамместного   самоуправления  для  реализации  отдельных  государственныхполномочий.
       2.  Порядок  проведения  ревизий   и   проверок   устанавливаетсяуправлением финансов области.
       Статья    77.    Ответственность    за    нарушение    бюджетногозаконодательства
       Основания,  виды  ответственности   и   порядок   привлечения   кответственности     за     нарушение    бюджетного    законодательстваустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними законами области.
                    Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 78. Признание утратившими силу  отдельных  законодательныхактов (положений законодательных актов) Липецкой области
       Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
       Закон Липецкой  области  от  25  ноября  2002  года  N  19-ОЗ  "Обюджетном процессе в Липецкой области";
       Закон Липецкой области от 11 ноября 2003 года N 72-ОЗ "О внесенииизменения  в  Закон  Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкойобласти";
       Закон Липецкой области от  22  декабря  2004  года  N  154-ОЗ  "Овнесении  изменений  в  Закон Липецкой области "О бюджетном процессе вЛипецкой области";
       Закон Липецкой области  от  5  августа  2005  года  N  198-ОЗ  "Овнесении  изменения  в  статью 68 Закона Липецкой области "О бюджетномпроцессе в Липецкой области";
       Закон Липецкой области от  18  октября  2005  года  N  221-ОЗ  "Овнесении  изменений  в  Закон Липецкой области "О бюджетном процессе вЛипецкой области";
       Закон Липецкой области от 14 ноября 2006 года N 3-ОЗ "О  внесенииизменений  в  Закон  Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкойобласти";
       Закон Липецкой области  от  7  декабря  2005  года  N  232-ОЗ  "Омежбюджетных отношениях в Липецкой области";
       Закон Липецкой области от 20  сентября  2006  года  N  323-ОЗ  "Овнесении изменений в Закон Липецкой области "О межбюджетных отношенияхв Липецкой области";
       Закон Липецкой области от 4 апреля 2007 года N 33-ОЗ "О  внесенииизменений  в  Закон  Липецкой  области  "О  межбюджетных  отношениях вЛипецкой области";
       Закон Липецкой области от  30  декабря  2004  года  N  162-ОЗ  "Опредоставлении  государственных  гарантий  области  по  инвестиционнымпроектам";
       Закон Липецкой области от  23  декабря  2005  года  N  249-ОЗ  "Овнесении   изменения   в   статью   6   Закона   Липецкой  области  "Опредоставлении  государственных  гарантий  области  по  инвестиционнымпроектам";
       Закон Липецкой области от 17 июля 2006 года N 310-ОЗ "О  внесенииизменений  в  Закон Липецкой области "О предоставлении государственныхгарантий области по инвестиционным проектам";
       Закон Липецкой области от  17  августа  2006  года  N  315-ОЗ  "Овнесении   изменений   в  Закон  Липецкой  области  "О  предоставлениигосударственных гарантий области по инвестиционным проектам";
       статью 2 Закона Липецкой области от 6 апреля 2007 года N 36-ОЗ "Овнесении  изменений  в  статью 10 Закона Липецкой области "О поддержкеинвестиций в экономику Липецкой области" и Закон Липецкой  области  "Опредоставлении  государственных  гарантий  области  по  инвестиционнымпроектам".
       Статья 79. Введение в действие настоящего Закона
       1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2008  года,  заисключением  положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу.
       2. Части 2, 3 и 4  статьи  10,  статья  15,  абзац  9  статьи  43настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
  
         3. Абзац второй  части 4 статьи 29 настоящего Закона действует до1 января 2011 года.
  
       (Часть  3  дополнена  - Закон Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)
  
         4. До 1 января 2012  года  ограничение,  установленное  частью  3статьи  35 настоящего Закона, может быть превышено на объем дотаций изобластного фонда на поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированностиместных бюджетов.
  
       (Часть  4  дополнена  - Закон Липецкой области от 25.05.2009 г. N267-оз)Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королевг.Липецк,09.10.2007г.,N 94-ОЗ
                                                            Приложение 1
  
                                                 к Закону Липецкой области
                                                     "О бюджетном процессе
                                                         Липецкой области"
                   МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ               
                      БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ                  
         (В редакции Закона Липецкой области от 24.08.2009 г. N 292-оз)
  
                         Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений(включая   городские   округа),   исходя   из   численности   жителей,рассчитывается по следующей формуле:
  
                                Дот(П)  = ФФПП х Н  / Н,
                                      j           j
         где---------T---------------------------------------------------------------¬¦Дот(П)  ¦расчетный размер дотации j-му поселению (городскому округу)    ¦¦      j ¦из областного фонда финансовой поддержки поселений             ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦ФФПП    ¦объем областного фонда финансовой поддержки поселений          ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения j-го поселения (городского   ¦¦ j      ¦округа)                                                        ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения Липецкой области             ¦L--------+----------------------------------------------------------------
         Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений  (за  исключением  городских  округов)  исходя  из уровня ихрасчетной  бюджетной  обеспеченности  (далее  -   Методика)   включаетследующие этапы:
         1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;
         2)  расчет  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности поселений из областного бюджета.
           Основные понятия и определения, используемые в Методике        
         Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса  доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
         Индекс  доходного  потенциала  поселения  -  отношение  доходногопотенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичномупоказателю в среднем по поселениям области.
         Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут бытьполучены  бюджетом  поселения  исходя  из  уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхза  этим  поселением,  с  учетом  межбюджетных  субсидий  из  бюджетовпоселений в бюджет области и дотаций в бюджеты поселений из областногофонда финансовой поддержки поселений.
         Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько  больше(меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете на душу населения посравнению со средним по всем  поселениям  области  уровнем  необходимозатратить  для  осуществления  полномочий по решению вопросов местногозначения  поселения  с  учетом  специфики   социально-демографическогосостава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющихна стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете  на  одногожителя.
                  Расчет бюджетной обеспеченности поселения               
         Бюджетная обеспеченность поселения  рассчитывается  по  следующейформуле:
                                   БО  = ИДП  / ИБР
                                     j      j      j,
         где-------T-----------------------------------------------------------------¬¦БО    ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения                          ¦¦  j   ¦                                                                 ¦+------+-----------------------------------------------------------------+¦ИДП   ¦индекс доходного потенциала j-го поселения                       ¦¦   j  ¦                                                                 ¦+------+-----------------------------------------------------------------+¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения                         ¦¦   j  ¦                                                                 ¦L------+------------------------------------------------------------------
                Расчет индекса доходного потенциала поселения             
         Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующейформуле:
                      ИДП  = ((НП  - СП  + Дот(П ) / Н ) / (НП / Н),
                         j       j     j        j     j
         где---------T---------------------------------------------------------------¬¦ИДП     ¦индекс доходного потенциала j-го поселения                     ¦¦   j    ¦                                                               ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦НП      ¦налоговый потенциал j-го поселения                             ¦¦  j     ¦                                                               ¦¦СП      ¦размер субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет области,    ¦¦  j     ¦рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий       ¦¦        ¦из бюджетов поселений в областной бюджет, согласно приложению 4¦¦        ¦к настоящему Закону                                            ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Дот(П)  ¦расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной             ¦¦      j ¦обеспеченности j-му поселению исходя из численности жителей    ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения j-го поселения               ¦¦ j      ¦                                                               ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦НП      ¦суммарный налоговый потенциал всех поселений области           ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения области                      ¦L--------+----------------------------------------------------------------
         Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    порепрезентативной  системе  налогов  в  разрезе отдельных видов налоговисходя   из   показателей   уровня   экономического   развития   (базыналогообложения)  поселения,  прогноза  поступлений  данного  налога стерритории всех поселений области в консолидированный бюджет области инорматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
         Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,зачисляемые  в  бюджеты  поселений,  и  отражает доходные возможности,которые учитываются при  распределении  финансовых  средств  в  рамкахмежбюджетного регулирования.
         Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономическихпоказателей,  соответствующих базам налогообложения поселений по видамналогов, а также источник данных приведены в таблице 1.
                                                                 Таблица 1
                                    СОСТАВ                                
                 РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ              
                   НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ                -----------------------T-----------------------T-------------------------¬¦ Наименование налога  ¦      Показатель,      ¦   Источник информации   ¦¦                      ¦    характеризующий    ¦                         ¦¦                      ¦ базу налогообложения  ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Налог на доходы       ¦фонд заработной платы  ¦Территориальный орган    ¦¦физических лиц        ¦в целом по экономике   ¦Федеральной службы       ¦¦                      ¦                       ¦государственной          ¦¦                      ¦                       ¦статистики по Липецкой   ¦¦                      ¦                       ¦области                  ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Налог на имущество    ¦стоимость имущества    ¦УФНС по Липецкой области ¦¦физических лиц        ¦физических лиц,        ¦                         ¦¦                      ¦облагаемого налогом    ¦                         ¦¦                      ¦на имущество           ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Единый                ¦налоговая база         ¦УФНС по Липецкой области ¦¦сельскохозяйственный  ¦                       ¦                         ¦¦налог                 ¦                       ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Земельный налог       ¦налоговая база         ¦УФНС по Липецкой области ¦L----------------------+-----------------------+--------------------------
         Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитываетсяпо следующей формуле:
                          НП   = ПД  х Норм  х (БН   / БН ),
                            ji     i       i      ji     i
         где------T------------------------------------------------------------------¬¦НП   ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу                 ¦¦  ji ¦                                                                  ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦ПД   ¦прогноз поступлений i-го налога с территории поселений            ¦¦  i  ¦в консолидированный бюджет области в планируемом году             ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦Норм ¦единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога     ¦¦    i¦в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской       ¦¦     ¦Федерации                                                         ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦БН   ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу   ¦¦  ji ¦налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем        ¦¦     ¦отчетном году                                                     ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦БН   ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель,         ¦¦  i  ¦отражающий базу налогообложения) всех поселений по i-му налогу    ¦¦     ¦в последнем отчетном году                                         ¦L-----+-------------------------------------------------------------------
         Налоговый  потенциал  поселения   рассчитывается   по   следующейформуле:
                                  НП  = SUM НП
                                    j      i  ji,
         где------T------------------------------------------------------------------¬¦НП   ¦налоговый потенциал j-го поселения                                ¦¦  j  ¦                                                                  ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦SUM  ¦сумма                                                             ¦¦   i ¦                                                                  ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦НП   ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование   ¦¦  ji ¦производится по всем налогам, входящим в репрезентативную         ¦¦     ¦систему налогов)                                                  ¦L-----+-------------------------------------------------------------------
         Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являютсяпланируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетовпоселений  и  используются  только  для  расчета  индекса   налоговогопотенциала   и   сопоставлений   бюджетной   обеспеченности   в  целяхмежбюджетного регулирования.
                 Расчет индекса бюджетных расходов поселений              
         Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствахпоселений     используется    репрезентативная    система    расходныхобязательств, которая включает основные виды  расходных  обязательств,связанные с решением вопросов местного значения поселений.
         Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующейформуле:
                              ИБР  = СУММ а  х ИБР
                                 j       i i      ji,
         где------T------------------------------------------------------------------¬¦ИБР  ¦индекс бюджетных расходов поселений                               ¦¦   j ¦                                                                  ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦СУММ ¦знак суммирования                                                 ¦¦    i¦                                                                  ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦а    ¦доля i-вида расходных обязательств, входящего в состав            ¦¦ i   ¦репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно    ¦¦     ¦таблице N 2                                                       ¦+-----+------------------------------------------------------------------+¦ИБР  ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов    ¦¦   ji¦репрезентативной системы расходных обязательств                   ¦L-----+-------------------------------------------------------------------
         Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходныхобязательств рассчитывается по следующей формуле:
                        1          n                      1          n
       ИБР   = (П   х К   х...х К   / Н ) / СУММ (П   х К   х...х К   / Н ),
          ji     ji    ji         ji    j        i  ji    ji         ji    j
         где----------T--------------------------------------------------------------¬¦ИБР      ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду         ¦¦   ji    ¦расходных обязательств                                        ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦П        ¦численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения   ¦¦ ji      ¦по i-му виду расходных обязательств согласно таблице 2        ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦ 1     n ¦коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных¦¦К  ...К  ¦услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость              ¦¦ ji    ji¦предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов     ¦¦         ¦репрезентативной системы расходных обязательств в расчете     ¦¦         ¦на одного жителя в j-м поселении                              ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦Н        ¦численность постоянного населения j-го поселения              ¦¦ j       ¦                                                              ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦СУММ     ¦знак суммирования                                             ¦¦    i    ¦                                                              ¦L---------+---------------------------------------------------------------
         Для  оценки  относительных  различий  в  расходных  потребностях,численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видамрасходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательствкорректируется  на  коэффициенты,  отражающие социально-экономические,географические и иные факторы, влияющие  на  стоимость  предоставленияодного  и  того  же  объема  муниципальных  услуг  в расчете на одногожителя.
         В методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
         1. Коэффициент масштаба:
                             м
                            К  = (0,6 х Н  + 0,4 х Н  ) / Н
                             i           j          ср     j,
         где----T--------------------------------------------------------------------¬¦ м ¦коэффициент масштаба в j-м поселении                                ¦¦К  ¦                                                                    ¦¦ i ¦                                                                    ¦+---+--------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦численность постоянного населения j-го поселения                    ¦¦ j ¦                                                                    ¦+---+--------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦средняя численность постоянного населения поселений                 ¦¦ ср¦                                                                    ¦L---+---------------------------------------------------------------------
         2. Коэффициент уровня урбанизации
                                      у
                                     К  = 1 + УВГ
                                      j          j,
         где-----T-------------------------------------------------------------------¬¦ у  ¦коэффициент уровня урбанизации j-го поселения                      ¦¦К   ¦                                                                   ¦¦ j  ¦                                                                   ¦+----+-------------------------------------------------------------------+¦УВГ ¦удельный вес городского населения  j-го поселения                  ¦¦   j¦                                                                   ¦L----+--------------------------------------------------------------------
         3.  Коэффициент  стоимости  предоставления   жилищно-коммунальныхуслуг населению j-го поселения
                                    ЖКУ
                                   К     = СЖКУ  / СЖКУ,
                                    j          j
         где--------T----------------------------------------------------------------¬¦ ЖКУ   ¦коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг ¦¦К      ¦населению j-го поселения                                        ¦¦ j     ¦                                                                ¦+-------+----------------------------------------------------------------+¦СЖКУ   ¦областной стандарт предельной стоимости предоставления          ¦¦    j  ¦жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площад覦       ¦жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году                ¦+-------+----------------------------------------------------------------+¦СЖКУ   ¦федеральный стандарт предельной стоимости предоставления        ¦¦       ¦жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площад覦       ¦жилья в месяц в области в планируемом году                      ¦L-------+-----------------------------------------------------------------
         Перечень  вопросов  местного  значения  поселений,   определяющихструктуру  репрезентативной  системы  расходных  обязательств, а такжеперечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг  иприменяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2.
                                                                 Таблица 2
              ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ           
          РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ       
            И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ        --------------------T-----------T-----------------T------------T---------¬¦ Вопросы местного  ¦Показатель,¦    Источник     ¦Применяемый ¦Доля видদ     значения      ¦характери- ¦   информации    ¦коэффициент ¦расходов ¦¦                   ¦зующий пот-¦                 ¦ удорожания ¦в репре- ¦¦                   ¦ребителей  ¦                 ¦            ¦зентатив-¦¦                   ¦бюджетных  ¦                 ¦            ¦ной сис- ¦¦                   ¦услуг      ¦                 ¦            ¦теме (%) ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦         1         ¦     2     ¦        3        ¦     4      ¦    5    ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Формирование,      ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦утверждение,       ¦постоянного¦орган Федеральной¦масштаба,   ¦         ¦¦исполнение бюджета ¦населения  ¦службы           ¦ м          ¦         ¦¦поселения, контроль¦поселений  ¦государственной  ¦К           ¦         ¦¦за исполнением     ¦           ¦статистики по    ¦            ¦         ¦¦данного бюджета    ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦                   ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Организация        ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦в границах         ¦постоянного¦орган Федеральной¦уровня      ¦         ¦¦поселения электро-,¦населения  ¦службы           ¦урбанизации,¦         ¦¦тепло-, газо-      ¦поселений  ¦государственной  ¦ у          ¦         ¦¦и водоснабжения    ¦           ¦статистики по    ¦К           ¦         ¦¦населения,         ¦           ¦Липецкой области ¦коэффициент ¦         ¦¦водоотведения,     ¦           ¦(по согласованию)¦стоимости   ¦         ¦¦снабжения населения¦           ¦                 ¦предоставле-¦         ¦¦топливом           ¦           ¦                 ¦ния жилищно-¦         ¦¦                   ¦           ¦                 ¦коммунальных¦         ¦¦                   ¦           ¦                 ¦услуг       ¦         ¦¦                   ¦           ¦                 ¦населению,  ¦         ¦¦                   ¦           ¦                 ¦ ЖКУ        ¦         ¦¦                   ¦           ¦                 ¦К           ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Содержание         ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦и строительство    ¦постоянного¦орган Федеральной¦уровня      ¦         ¦¦автомобильных дорог¦населения  ¦службы           ¦урбанизации,¦         ¦¦общего пользования,¦поселений  ¦государственной  ¦ у          ¦         ¦¦мостов и иных      ¦           ¦статистики по    ¦К           ¦         ¦¦транспортных       ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦инженерных         ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦¦сооружений         ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦в границах         ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦населенных пунктов ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦поселений          ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Обеспечение        ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦малоимущих граждан,¦постоянного¦орган Федеральной¦уровня      ¦         ¦¦проживающих        ¦населения  ¦службы           ¦урбанизации,¦         ¦¦в поселении        ¦поселений  ¦государственной  ¦ у          ¦         ¦¦и нуждающихся      ¦           ¦статистики по    ¦К           ¦         ¦¦в улучшении        ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦жилищных условий,  ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦¦жилыми помещениями ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦в соответствии     ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦с жилищным         ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦законодательством, ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦организация        ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦строительства      ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦и содержания       ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦муниципального     ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦жилищного фонда,   ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦создание условий   ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦для жилищного      ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦строительства      ¦           ¦                 ¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Организация        ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦библиотечного      ¦постоянного¦орган Федеральной¦масштаба,   ¦         ¦¦обслуживания       ¦населения  ¦службы           ¦ м          ¦         ¦¦населения,         ¦поселений  ¦государственной  ¦К           ¦         ¦¦комплектование     ¦           ¦статистики по    ¦            ¦         ¦¦и обеспечение      ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦сохранности        ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦¦библиотечных фондов¦           ¦                 ¦            ¦         ¦¦библиотек поселения¦           ¦                 ¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Создание условий   ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦для организации    ¦постоянного¦орган Федеральной¦масштаба,   ¦         ¦¦досуга и           ¦населения  ¦службы           ¦ м          ¦         ¦¦обеспечения жителей¦поселений  ¦государственной  ¦К           ¦         ¦¦поселения услугами ¦           ¦статистики по    ¦            ¦         ¦¦организаций        ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦культуры           ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Организация        ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦освещения улиц     ¦постоянного¦орган Федеральной¦уровня      ¦         ¦¦и установки        ¦населения  ¦службы           ¦урбанизации,¦         ¦¦указателей         ¦поселений  ¦государственной  ¦ у          ¦         ¦¦с названиями улиц  ¦           ¦статистики по    ¦К           ¦         ¦¦и номерами домов   ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦                   ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦+-------------------+-----------+-----------------+------------+---------+¦Иные вопросы       ¦численность¦Территориальный  ¦коэффициент ¦         ¦¦местного значения  ¦постоянного¦орган Федеральной¦уровня      ¦         ¦¦поселений          ¦населения  ¦службы           ¦урбанизации,¦         ¦¦                   ¦поселений  ¦государственной  ¦ у          ¦         ¦¦                   ¦           ¦статистики по    ¦К           ¦         ¦¦                   ¦           ¦Липецкой области ¦            ¦         ¦¦                   ¦           ¦(по согласованию)¦            ¦         ¦L-------------------+-----------+-----------------+------------+----------
         Расчетные  оценки  индекса   бюджетных   расходов   не   являютсяпланируемыми  или  рекомендуемыми  показателями, определяющими расходыбюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетнойобеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
               Распределение дотаций на выравнивание бюджетной            
                 обеспеченности поселений из областного фонда             
                        финансовой поддержки поселений                    
         Дотации  из  областного  фонда  финансовой  поддержки   поселенийраспределяются  между  поселениями,  уровень  бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующийсреднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.
         Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
                         Дот(Р)  = РФФПП х Т / Т
                               j                j,
         где-----------T-------------------------------------------------------------¬¦Дот(Р)    ¦размер дотации j-му поселению из областного фонда            ¦¦      j   ¦финансовой поддержки поселений                               ¦+----------+-------------------------------------------------------------+¦РФФПП     ¦общий объем областного фонда финансовой поддержки поселений  ¦+----------+-------------------------------------------------------------+¦Т         ¦объем средств, необходимый для доведения бюджетной           ¦¦ j        ¦обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего    ¦¦          ¦среднему уровню расходных обязательств поселений             ¦¦          ¦в планируемом году                                           ¦L----------+--------------------------------------------------------------
         Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетнойобеспеченности  поселения  до уровня, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается последующей формуле:
                         ПМР           ПМР
                 Т  = (ПД    / Н) х (БО     - БО ) х ИБР  х Н
                  j                             j       j    j,
         где---------T---------------------------------------------------------------¬¦Т       ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной      ¦¦ j      ¦обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего      ¦¦        ¦среднему уровню расходных обязательств поселений,              ¦¦        ¦в планируемом году                                             ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦  ПМР   ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений     ¦¦ПД      ¦в планируемом году                                             ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения данного муниципального района¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦  ПМР   ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему     ¦¦БО      ¦уровню расходных обязательств поселений в планируемом году     ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦БО      ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения                        ¦¦  j     ¦                                                               ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦ИБР     ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения                       ¦¦   j    ¦                                                               ¦+--------+---------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения j-го поселения               ¦¦ j      ¦                                                               ¦L--------+----------------------------------------------------------------
         Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровнюрасходных   обязательств   поселений,   входящих   в   состав  данногомуниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующейформуле:
             ПМР      ПМР                             ПМР
           БО    = (ПД    - СП + Дот(П) + РФФПП) / (ПД    - СП + Дот(П)),
         где----------T--------------------------------------------------------------¬¦  ПМР    ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему    ¦¦БО       ¦уровню расходных обязательств поселений в планируемом году    ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦  ПМР    ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений    ¦¦ПД       ¦в планируемом году                                            ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦СП       ¦общий размер субсидий из бюджетов поселений в областной       ¦¦         ¦бюджет, утвержденный законом об областном бюджете на очередно馦         ¦финансовый год и плановый период                              ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦РФФПП    ¦общий объем областного фонда финансовой поддержки поселений   ¦L---------+---------------------------------------------------------------
                 Замещение дотаций на выравнивание бюджетной              
             обеспеченности поселений дополнительными нормативами         
                отчислений от налога на доходы физических лиц             
         При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год  иплановый  период  дотация  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностипоселений может быть заменена дополнительными  нормативами  отчисленийот налога на доходы физических лиц.
         Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:
                                 НДФЛ               НДФЛ
                            Норм.     = Дот(П)  / НП
                                 J            J     j,
         где----------T--------------------------------------------------------------¬¦     НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы        ¦¦Норм.    ¦физических лиц в бюджет j-го поселения (городского округа)    ¦¦     J   ¦                                                              ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦Дот(П)   ¦расчетный размер дотации j-му поселению (городскому округу)   ¦¦      J  ¦из областного фонда финансовой поддержки поселений            ¦+---------+--------------------------------------------------------------+¦  НДФЛ   ¦налоговый потенциал j-го поселения (городского округа)        ¦¦НП       ¦по налогу на доходы физических лиц                            ¦¦  j      ¦                                                              ¦L---------+---------------------------------------------------------------
         В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышаетмаксимально  возможный  норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  стребованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению вбюджет области, в качестве  дополнительного  закрепляется  максимальновозможный   норматив.   Недостающие   средства  передаются  в  бюджетыпоселений (городских округов) в  форме  дотации  из  областного  фондафинансовой поддержки поселений.
  
  
                                                            Приложение 2
                                               к Закону Липецкой области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                       Липецкой области"
                 МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ               
              БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ            
                           (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)                          
       Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных  районов (городских округов) (далее - Методика) включаетследующие этапы:
       1)  расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов(городских округов) области;
       2)  расчет  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).
       Основные понятия и определения, используемые в Методике.
       Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городскогоокруга)  - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа).
       Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга)   -  отношение  налогового  потенциала  муниципального  района(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к   аналогичномупоказателю   в   среднем  по  всем  муниципальным  районам  (городскимокругам).
       Налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)  -оценка   налоговых  доходов,  которые  могут  быть  получены  бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развития  иструктуры  экономики  и  (или) налоговой базы из налоговых источников,закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).
       Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городскогоокруга)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджетамуниципального района (городского округа) в расчете на душу  населенияпо  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городскимокругам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий  порешению  вопросов  местного значения муниципального района (городскогоокруга),  с  учетом   специфики   социально-демографического   составаобслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов, влияющих настоимость предоставляемых муниципальных  услуг  в  расчете  на  одногожителя.
          Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района         
                           (городского округа)                          
       Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле:
                                 БО  = ИНП  / ИБР
                                   j      j      j,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦БО    ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского      ¦¦  j   ¦округа)                                                              ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ИНП   ¦индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского  ¦¦   j  ¦округа)                                                              ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского     ¦¦   j  ¦округа)                                                              ¦L------+----------------------------------------------------------------------
        Расчет индекса налогового потенциала муниципального района      
                           (городского округа)                          
       Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле:
                      ИНП  = ((НП  - СР ) / Н ) / (НП / Н),
                         j       j     j     j
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦ИНП   ¦индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского  ¦¦   j  ¦округа)                                                              ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦НП    ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа)   ¦¦  j   ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦СР    ¦размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского    ¦¦  j   ¦округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой  ¦¦      ¦расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских        ¦¦      ¦округов) в областной бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦ j    ¦(городского округа)                                                  ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦НП    ¦суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских  ¦¦      ¦округов) области                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения области                            ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городскогоокруга)  производится  по  репрезентативной  системе налогов в разрезеотдельных видов налогов исходя из  показателей  уровня  экономическогоразвития  (базы  налогообложения)  муниципального  района  (городскогоокруга), прогноза поступлений налогов с территории всех  муниципальныхрайонов   (городских  округов)  в  консолидированный  бюджет  Липецкойобласти,  а  также  нормативов  отчислений  от   налогов   в   бюджетымуниципальных районов (городских округов).
       Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,зачисляемые  в  бюджеты  муниципальных  районов (городских округов), иотражает доходные возможности, которые учитываются  при  распределениифинансовых  средств  в рамках межбюджетного регулирования. Прочие видыналоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативнуюсистему,   не   учитываются   при   расчете  бюджетной  обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).
       Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономическихпоказателей,   соответствующих   базам  налогообложения  муниципальныхрайонов (городских округов) по видам налогов, а также источник  данныхприведены в таблице 1.
                                                               Таблица 1
                                  СОСТАВ                                
  
           РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО        
             ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)         -----------------------T-----------------------T-------------------------¬¦ Наименование налога  ¦      Показатель,      ¦   Источник информации   ¦¦                      ¦    характеризующий    ¦                         ¦¦                      ¦ базу налогообложения  ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Налог на доходы       ¦Фонд заработной платы  ¦Территориальный орган    ¦¦физических лиц        ¦в целом по экономике   ¦Федеральной службы       ¦¦                      ¦                       ¦государственной          ¦¦                      ¦                       ¦статистики по Липецкой   ¦¦                      ¦                       ¦области                  ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Единый налог          ¦Величина вмененного    ¦УФНС по Липецкой области ¦¦на вмененный доход    ¦дохода                 ¦                         ¦¦для отдельных видов   ¦                       ¦                         ¦¦деятельности          ¦                       ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Единый                ¦Налоговая база         ¦УФНС по Липецкой области ¦¦сельскохозяйственный  ¦                       ¦                         ¦¦налог                 ¦                       ¦                         ¦L----------------------+-----------------------+--------------------------
  
       (Таблица  в  редакции  Закона Липецкой области от 24.08.2009 г. N292-оз)
       Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  поотдельному налогу рассчитывается по формуле:
                        НП   = ПД  х Норм  х (БН   / БН ),
                          ji     i       i      ji     i
       где------T----------------------------------------------------------------------¬¦НП   ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа)    ¦¦  ji ¦по i-му налогу                                                        ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ПД   ¦прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области    ¦¦  i  ¦в планируемом году                                                    ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦Норм ¦норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских        ¦¦    i¦округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного      ¦¦     ¦кодекса Российской Федерации                                          ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦БН   ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу       ¦¦  ji ¦налогообложения) j-го муниципального района (городского округа)       ¦¦     ¦по i-му налогу в последнем отчетном году                              ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦БН   ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий  ¦¦  i  ¦базу налогообложения) области по i-му налогу в последнем отчетном     ¦¦     ¦году                                                                  ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------
       Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)рассчитывается по следующей формуле:
                                НП  = СУММ НП
                                  j       i  ji,
       где------T----------------------------------------------------------------------¬¦НП   ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа)    ¦¦  j  ¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦СУММ ¦знак суммирования                                                     ¦¦    i¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦НП   ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа)    ¦¦  ji ¦по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим   ¦¦     ¦в репрезентативную систему налогов)                                   ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------
       Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являютсяпланируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и  используются  только  длярасчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетнойобеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целяхмежбюджетного регулирования.
         Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов        
                           (городских округов)                          
       Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствахмуниципальных     районов     (городских     округов)     используетсярепрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включаетосновные  виды  расходных  обязательств, связанных с решением вопросовместного значения муниципальных районов (городских округов). Указанныевопросы местного значения перечислены в таблице 2.
       Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных   районов   (городскихокругов) рассчитывается по следующей формуле:
                            ИБР  = СУММ а  х ИБР
                               j       i i      ji,
       где------T----------------------------------------------------------------------¬¦ИБР  ¦индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)   ¦¦   j ¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦СУММ ¦знак суммирования                                                     ¦¦    i¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦а    ¦доля i-вида расходов в составе репрезентативной системы расходных     ¦¦ i   ¦обязательств согласно таблице 2                                       ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦ИБР  ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского      ¦¦   ji¦округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных      ¦¦     ¦обязательств                                                          ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------
       Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городскогоокруга)  по отдельному виду расходных обязательств, входящему в составрепрезентативной  системы  расходов,   рассчитывается   по   следующейформуле:
                      1          n                      1          n
      ИБР   = (П   х К   х... х К   / Н ) / СУММ(П   х К   х... х К   / Н ),
         ji     ji    ji         ji    j          ji    ji         ji    j
       где----------T-------------------------------------------------------------------¬¦ИБР      ¦индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа)¦¦   ji    ¦по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав      ¦¦         ¦репрезентативной системы расходов                                  ¦+---------+-------------------------------------------------------------------+¦П        ¦численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального   ¦¦ ji      ¦района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему        ¦¦         ¦в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно  ¦¦         ¦таблице 2                                                          ¦+---------+-------------------------------------------------------------------+¦ 1      n¦коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных     ¦¦К  ...К  ¦услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых   ¦¦ ji    ji¦муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав      ¦¦         ¦репрезентативной системы расходных обязательств в расчете          ¦¦         ¦на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном      ¦¦         ¦районе (городском округе)                                          ¦+---------+-------------------------------------------------------------------+¦Н        ¦численность постоянного населения j-го муниципального района       ¦¦ j       ¦(городского округа)                                                ¦+---------+-------------------------------------------------------------------+¦СУММ     ¦знак суммирования                                                  ¦¦    i    ¦                                                                   ¦L---------+--------------------------------------------------------------------
       В методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
       1. Коэффициент масштаба:
                           м
                          К  = (0,6 х Н  + 0,4 х Н  ) / Н
                           j           j          ср     j,
       где----T------------------------------------------------------------------------¬¦ м ¦коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе)      ¦¦К  ¦                                                                        ¦¦ j ¦                                                                        ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦численность постоянного населения j-го муниципального района (городског j ¦округа)                                                                 ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦средняя численность постоянного населения муниципальных районов         ¦¦ ср¦(городских округов) области                                             ¦L---+-------------------------------------------------------------------------
       2. Коэффициент дисперсности расселения:
                                    д
                                   К  = 1 + УВ
                                    j         j,
       где------T----------------------------------------------------------------------¬¦ д   ¦коэффициент уровня дисперсности j-го муниципального района (городского¦¦К    ¦округа)                                                               ¦¦ j   ¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦УВ   ¦удельный вес постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦  j  ¦(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью ¦¦     ¦населения менее 500 человек                                           ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------
       3. Коэффициент уровня урбанизации:
                                    у
                                   К  = 1 + УВГ
                                    j          j,
       где-----T-----------------------------------------------------------------------¬¦ у  ¦коэффициент уровня урбанизации в j-го муниципального районе (городского¦¦К   ¦округа)                                                                ¦¦ j  ¦                                                                       ¦+----+-----------------------------------------------------------------------+¦УВГ ¦удельный вес городского населения  j-го муниципального района          ¦¦   j¦(городского округа)                                                    ¦L----+------------------------------------------------------------------------
       4. Коэффициент возрастной структуры населения:
            ВСН          д    ст                 д    ст
           К    = (1 + (Н  + Н  ) / Н ) / (1 + (Н  + Н  ) / Н),
            j            j    j      j
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦ ВСН  ¦коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе¦¦К     ¦(городском округе)                                                   ¦¦ j    ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ д    ¦численность постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦Н     ¦(городского округа) в возрасте 0 - 16 лет                            ¦¦ j    ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ ст   ¦численность постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦Н     ¦(городского округа) старше трудоспособного населения                 ¦¦ j    ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦ j    ¦(городского округа)                                                  ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ д    ¦численность постоянного населения области в возрасте 0 - 16 лет      ¦¦Н     ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ ст   ¦численность постоянного населения области старше трудоспособного     ¦¦Н     ¦населения                                                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения области                            ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       5.  Коэффициент  стоимости  коммунальных  услуг   для   бюджетныхучреждений:
   ску           вод    вод           тепл    тепл           электр   электр           хов   ховК    = (0,1 х Т    / Т    + 0,45 х Т     / Т     + 0,43 х Т      / Т       + 0,02 х Т   / Т   ),
   j             j                    j                      j                         j
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦ ску    ¦коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным  ¦¦К       ¦учреждениям j-го муниципального района (городского округа)         ¦¦ j      ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ вод    ¦тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений,     ¦¦Т       ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа)   ¦¦ j      ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ вод    ¦средний тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных         ¦¦Т       ¦учреждений в Липецкой области                                      ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ тепл   ¦тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений,    ¦¦Т       ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа)   ¦¦ j      ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ тепл   ¦средний тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных        ¦¦Т       ¦учреждений в Липецкой области                                      ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ электр ¦тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений,    ¦¦Т       ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа)   ¦¦ j      ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ электр ¦средний тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных        ¦¦Т       ¦учреждений в Липецкой области                                      ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ хов    ¦тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетных      ¦¦Т       ¦учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района           ¦¦ j      ¦(городского округа)                                                ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ хов    ¦средний тариф текущего года на химически очищенную воду            ¦¦Т       ¦для бюджетных учреждений в Липецкой области                        ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
       Перечень  вопросов  местного   значения   муниципальных   районов(городских  округов),  определяющих структуру репрезентативной системырасходных обязательств, а  также  перечень  показателей,  определяющихпотребителей  муниципальных  услуг  и  применяемые  к ним коэффициентыудорожания, приведены в таблице N 2.
                                                               Таблица 2
                        ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,                      
                 ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ                
               СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ             
                 РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОКАЗАТЕЛИ               
                ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ               -------------------T---------------T-------------------T------------T--------¬¦ Вопросы местного ¦  Показатель,  ¦      Источник     ¦Применяемый ¦Доля    ¦¦     значения     ¦характеризующий¦     информации    ¦коэффициент ¦вида    ¦¦                  ¦ потребителей  ¦                   ¦ удорожания ¦расходо⦦                  ¦ муниципальных ¦                   ¦            ¦в репре-¦¦                  ¦     услуг     ¦                   ¦            ¦зента-  ¦¦                  ¦               ¦                   ¦            ¦тивной  ¦¦                  ¦               ¦                   ¦            ¦системе,¦¦                  ¦               ¦                   ¦            ¦проценты¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦        1         ¦       2       ¦         3         ¦     4      ¦   5    ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Формирование,     ¦численность    ¦Территориальный    ¦коэффициент ¦        ¦¦утверждение,      ¦постоянного    ¦орган              ¦масштаба,   ¦        ¦¦исполнение бюджета¦населения      ¦Федеральной службы ¦ м          ¦        ¦¦муниципального    ¦муниципальных  ¦государственной    ¦К           ¦        ¦¦района (городского¦районов        ¦статистики         ¦            ¦        ¦¦округа), контроль ¦(городских     ¦по Липецкой области¦            ¦        ¦¦за исполнением    ¦округов)       ¦(по согласованию)  ¦            ¦        ¦¦данного бюджета   ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Содержание и      ¦численность    ¦Территориальный    ¦коэффициент ¦        ¦¦строительство     ¦постоянного    ¦орган              ¦уровня      ¦        ¦¦автомобильных     ¦населения      ¦Федеральной службы ¦урбанизации,¦        ¦¦дорог общего      ¦муниципальных  ¦государственной    ¦ у          ¦        ¦¦пользования между ¦районов        ¦статистики         ¦К           ¦        ¦¦населенными       ¦(городских     ¦по Липецкой области¦            ¦        ¦¦пунктами, мостов и¦округов)       ¦(по согласованию)  ¦            ¦        ¦¦иных транспортных ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦сооружений вне    ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦границ населенных ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦пунктов в границах¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦муниципального    ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦района            ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Организация       ¦дети в возрасте¦Территориальный    ¦коэффициент ¦        ¦¦предоставления    ¦0 - 6 лет      ¦орган              ¦дисперсности¦        ¦¦общедоступного    ¦               ¦Федеральной службы ¦расселения, ¦        ¦¦бесплатного       ¦               ¦государственной    ¦ д          ¦        ¦¦дошкольного       ¦               ¦статистики         ¦К           ¦        ¦¦образования       ¦               ¦по Липецкой области¦коэффициент ¦        ¦¦на территории     ¦               ¦(по согласованию)  ¦уровня      ¦        ¦¦муниципального    ¦               ¦                   ¦урбанизации,¦        ¦¦района (городского¦               ¦                   ¦ у          ¦        ¦¦округа)           ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦стоимости   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦коммунальных¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦услуг для   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦бюджетных   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦учреждений, ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦ ску        ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Организация       ¦дети в возрасте¦Комитет            ¦коэффициент ¦        ¦¦предоставления    ¦7 - 16 лет     ¦государственной    ¦дисперсности¦        ¦¦общедоступного    ¦               ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦        ¦¦и бесплатного     ¦               ¦области            ¦ д          ¦        ¦¦начального общего,¦               ¦(по согласованию)  ¦К           ¦        ¦¦основного общего, ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦среднего (полного)¦               ¦                   ¦стоимости   ¦        ¦¦общего образования¦               ¦                   ¦коммунальных¦        ¦¦по основным обще- ¦               ¦                   ¦услуг для   ¦        ¦¦образовательным   ¦               ¦                   ¦бюджетных   ¦        ¦¦программам,       ¦               ¦                   ¦учреждений, ¦        ¦¦за исключением    ¦               ¦                   ¦ ску        ¦        ¦¦полномочий        ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦¦по финансовому    ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦обеспечению       ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦образовательного  ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦процесса,         ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦отнесенных        ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦к полномочиям     ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦органов           ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦государственной   ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦власти субъектов  ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦Российской        ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦¦Федерации         ¦               ¦                   ¦            ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Организация       ¦дети в возрасте¦Комитет            ¦коэффициент ¦        ¦¦предоставления    ¦0 - 16 лет     ¦государственной    ¦дисперсности¦        ¦¦дополнительного   ¦               ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦        ¦¦образования       ¦               ¦области            ¦ д          ¦        ¦¦на территории     ¦               ¦(по согласованию)  ¦К           ¦        ¦¦муниципального    ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦района (городского¦               ¦                   ¦уровня      ¦        ¦¦округа)           ¦               ¦                   ¦урбанизации,¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦ у          ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦стоимости   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦коммунальных¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦услуг для   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦бюджетных   ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦учреждений, ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦ ску        ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Организация       ¦численность    ¦Комитет            ¦коэффициент ¦        ¦¦оказания          ¦постоянного    ¦государственной    ¦дисперсности¦        ¦¦на территории     ¦населения      ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦        ¦¦муниципального    ¦муниципальных  ¦области            ¦ д          ¦        ¦¦района (городского¦районов        ¦(по согласованию)  ¦К           ¦        ¦¦округа) скорой    ¦(городских     ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦медицинской помощи¦округов)       ¦                   ¦возрастной  ¦        ¦¦(за исключением   ¦               ¦                   ¦структуры   ¦        ¦¦санитарно-        ¦               ¦                   ¦населения,  ¦        ¦¦авиационной),     ¦               ¦                   ¦ всн        ¦        ¦¦первичной медико- ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦¦санитарной помощи ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦в амбулаторно-    ¦               ¦                   ¦уровня      ¦        ¦¦поликлинических,  ¦               ¦                   ¦урбанизации,¦        ¦¦стационарно-      ¦               ¦                   ¦ у          ¦        ¦¦поликлинических   ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦¦и больничных      ¦               ¦                   ¦коэффициент ¦        ¦¦учреждениях,      ¦               ¦                   ¦стоимости   ¦        ¦¦медицинской помощи¦               ¦                   ¦коммунальных¦        ¦¦женщинам в период ¦               ¦                   ¦услуг для   ¦        ¦¦беременности,     ¦               ¦                   ¦бюджетных   ¦        ¦¦во время и после  ¦               ¦                   ¦учреждений, ¦        ¦¦родов             ¦               ¦                   ¦ ску        ¦        ¦¦                  ¦               ¦                   ¦К           ¦        ¦+------------------+---------------+-------------------+------------+--------+¦Иные вопросы      ¦численность    ¦Комитет            ¦коэффициент ¦        ¦¦местного значения ¦постоянного    ¦государственной    ¦дисперсности¦        ¦¦муниципальных     ¦населения      ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦        ¦¦районов (городских¦муниципальных  ¦области            ¦ д          ¦        ¦¦округов)          ¦районов        ¦(по согласованию)  ¦К           ¦        ¦¦                  ¦(городских     ¦                   ¦            ¦        ¦¦                  ¦округов)       ¦                   ¦            ¦        ¦L------------------+---------------+-------------------+------------+---------
                  Распределение средств областного фонда                
                финансовой поддержки муниципальных районов              
                       (городских округов) области                      
       Областной  фонд  финансовой   поддержки   муниципальных   районов(городских  округов) делится на три части. Первая часть распределяетсяс целью выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов  (городских  округов).  Вторая  часть распределяется исходя изчисленности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   врасчете   на  одного  жителя.  Третья  часть  распределяется  с  цельюкомпенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов),возможных в связи с переходом к настоящей Методике.
       Объем второй части указанного фонда эквивалентен 10 процентам  отпрогноза    поступлений    налога   на   доходы   физических   лиц   вконсолидированный бюджет области в планируемом году  и  рассчитываетсяпо следующей формуле:
                               Д(2) = 0,1 х ПД
                                              НДФЛ,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦Д(2)  ¦объем части областного фонда финансовой поддержки муниципальных      ¦¦      ¦районов (городских округов), распределяемой исходя из численности    ¦¦      ¦жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одног      ¦жителя                                                               ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПД    ¦прогноз поступлений налога на доходы физических лиц                  ¦¦  НДФЛ¦в консолидированный бюджет области в планируемом году                ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Структура оставшейся части (ФФПМР(ГО) -  Д(2))  областного  фондафинансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)представлена в таблице 3.
                                                               Таблица 3
                                СТРУКТУРА                               
                  ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ                 
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)               
                             ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           
                                                             (процентов)------------------------------------T----------------------------------------¬¦     Наименование частей фонда     ¦                  Год                   ¦¦                                   +---------T---------T-----------T--------+¦                                   ¦  2006   ¦  2007   ¦   2008    ¦  2009  ¦+-----------------------------------+---------+---------+-----------+--------+¦Выравнивание бюджетной             ¦   60    ¦   70    ¦    80     ¦  100   ¦¦обеспеченности муниципальных       ¦         ¦         ¦           ¦        ¦¦районов (городских округов)        ¦         ¦         ¦           ¦        ¦¦(первая часть дотации)             ¦         ¦         ¦           ¦        ¦+-----------------------------------+---------+---------+-----------+--------+¦Компенсация потерь бюджетов        ¦   40    ¦   30    ¦    20     ¦        ¦¦муниципальных районов (городских   ¦         ¦         ¦           ¦        ¦¦округов), возможных в связи        ¦         ¦         ¦           ¦        ¦¦с переходом к настоящей Методике   ¦         ¦         ¦           ¦        ¦L-----------------------------------+---------+---------+-----------+---------
       Размер   дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностимуниципальному  району (городскому округу) рассчитывается по следующейформуле:
                                               НДФЛ
              Д  = Д(1)  + Д(2)  + Д(3)  - Норм     х НП
               j       j       j       j       j        j,
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦Д       ¦общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му ¦¦ j      ¦муниципальному району (городскому округу)                          ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(1)    ¦размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦¦    j   ¦округу), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной      ¦¦        ¦обеспеченности муниципальных районов (городских округов)           ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(2)    ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦¦    j   ¦округу), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных¦¦        ¦районов (городских округов) в расчете на одного жителя             ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(3)    ¦размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому¦¦    j   ¦округу), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов        ¦¦        ¦муниципальных районов (городских округов), возможных в связи       ¦¦        ¦с переходом к настоящей Методике                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦    НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических  ¦¦Норм    ¦лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа)        ¦¦    j   ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦НП      ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦¦  j     ¦по налогу на доходы физических лиц                                 ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
                 Расчет дотаций на выравнивание бюджетной               
                   обеспеченности муниципальных районов                 
                           (городских округов)                          
       Первая часть дотации распределяется между муниципальными районами(городскими  округами),  уровень  бюджетной  обеспеченности которых непревышает уровень бюджетной обеспеченности,  соответствующий  среднемууровню   расходных   обязательств   муниципальных  районов  (городскихокругов) в планируемом году.
       Расчет  размера  дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетнойобеспеченности  муниципальных районов (городских округов) производитсяпо следующей формуле:
                    Д(1)  = k х (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т  / Т,
                        j                             j
       где-----------T-----------------------------------------------------------------¬¦Д(1)      ¦размер первой части дотации на выравнивание бюджетной            ¦¦    j     ¦обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу)    ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦k         ¦доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности            ¦¦          ¦муниципальных районов (городских округов) в общем объеме         ¦¦          ¦областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов      ¦¦          ¦(городских округов) согласно таблице 3                           ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦ФФПМР(ГО) ¦общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных  ¦¦          ¦районов (городских округов)                                      ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦Д(2)      ¦объем части областного фонда финансовой поддержки муниципальных  ¦¦          ¦районов (городских округов), распределяемой исходя из численност覦          ¦жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете      ¦¦          ¦на одного жителя                                                 ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦T         ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной        ¦¦ j        ¦обеспеченности j-го муниципального района (городского округа)    ¦¦          ¦до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему    ¦¦          ¦уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских   ¦¦          ¦округов) в планируемом году                                      ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦Т         ¦суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня        ¦¦          ¦бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских        ¦¦          ¦округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего    ¦¦          ¦среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов     ¦¦          ¦(городских округов) в планируемом году                           ¦L----------+------------------------------------------------------------------
       Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетнойобеспеченности  муниципального  района  (городского  округа) до уровнябюджетной обеспеченности, соответствующего среднему  уровню  расходныхобязательств  муниципальных  районов (городских округов) в планируемомгоду, рассчитывается по следующей формуле:
                       мр(го)           мр(го)
               Т  = (ПД       / Н) х (БО       - БО ) х ИБР  х Н
                j                                  j       j    j,
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦T       ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной          ¦¦ j      ¦обеспеченности j-го муниципального района (городского округа)      ¦¦        ¦до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему      ¦¦        ¦уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских     ¦¦        ¦округов) в планируемом году                                        ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦  мр(го)¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных     ¦¦ПД      ¦районов (городских округов) области в планируемом году             ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦H       ¦численность постоянного населения j-го муниципального района       ¦¦ j      ¦(городского округа)                                                ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦  мр(го)¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню  ¦¦БО      ¦расходных обязательств муниципальных районов (городских округов)   ¦¦        ¦в планируемом году                                                 ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦БО      ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского    ¦¦  j     ¦округа)                                                            ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ИБР     ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского   ¦¦   j    ¦округа)                                                            ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения области                          ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
       Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровнюрасходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских округов) впланируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
                  мр(го)      пмр                        пмр
                БО       = (ПД    - СР + ФФПМР(ГО)) / (ПД    - СР),
       где----------T------------------------------------------------------------------¬¦  мр(го) ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню ¦¦БО       ¦расходных обязательств муниципальных районов (городских округов)  ¦¦         ¦в планируемом году                                                ¦+---------+------------------------------------------------------------------+¦  пмр    ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных    ¦¦ПД       ¦районов (городских округов) в планируемом году                    ¦+---------+------------------------------------------------------------------+¦СР       ¦общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских¦¦         ¦округов) в бюджет области, утвержденный законом об областном      ¦¦         ¦бюджете на очередной финансовый год и плановый период             ¦(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)+---------+------------------------------------------------------------------+¦ФФПМР(ГО)¦размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных районо⦦         ¦(городских округов)                                               ¦L---------+-------------------------------------------------------------------
            Расчет дотаций, определяемых исходя из численности          
            жителей муниципальных районов (городских округов)           
                        в расчете на одного жителя                      
       Вторая  часть  дотации  распределяется  исходя   из   численностинаселения  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  расчете наодного жителя.
       Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:
                                Д(2)  = Д(2) х H  / H,
                                    j           j
       где--------T--------------------------------------------------------------------¬¦Д(2)   ¦размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го   ¦¦    j  ¦муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦Д(2)   ¦объем части дотации, распределяемой исходя из численности жителей   ¦¦       ¦муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦H      ¦численность постоянного населения j-го муниципального района        ¦¦ j     ¦(городского округа)                                                 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦Н      ¦численность постоянного населения области                           ¦L-------+---------------------------------------------------------------------
              Расчет дотаций для компенсации потерь в связи             
                       с переходом к новой Методике                     
       Третья часть дотации образуется только на период перехода к новойМетодике   и  распределяется  между  бюджетами  муниципальных  районов(городских  округов),  объем  расчетных  доходов  которых   с   учетомраспределения  первой  и  второй  частей  дотации  ниже  их  расчетныхрасходов в планируемом году.
       Размер дотации, предназначенной для  компенсации  потерь  бюджетумуниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:
                      Д(3)  = Р  х (К    - РД  / Р ),
                          j    j     max     j    j
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦Д(3)  ¦размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му          ¦¦    j ¦муниципальному району (городскому округу)                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Р     ¦расходы бюджета j-го муниципального района в планируемом году        ¦¦ j    ¦(городского округа), связанные с решением вопросов местного значения ¦¦      ¦муниципального района (городского округа)                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦К     ¦максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации   ¦¦ max  ¦снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских ¦¦      ¦округов) по отношению к их расходам в планируемом году               ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦РД    ¦расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского      ¦¦  j   ¦округа) с учетом распределения первой и второй частей дотации        ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Дотация на компенсацию бюджету муниципального района  (городскогоокруга)  не  предоставляется,  если  отношение его расчетных доходов впланируемом году с учетом распределения первой и второй частей дотациии  расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значениямуниципального  района  (городского  округа),   в   планируемом   годупревышает указанный максимальный уровень.
       Расчетные  доходы  бюджета  муниципального   района   (городскогоокруга) с учетом распределения первой и второй частей областного фондафинансовой  поддержки  муниципальных   районов   (городских   округов)рассчитываются по следующей формуле:
                       мр(го)
              РД  = (ПД       / Н) х БО  х ИБР  х Н  + Д(1)  + Д(2)
                j                      j      j    j       j       j,
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦РД      ¦расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского    ¦¦  j     ¦округа) с учетом распределения первой и второй частей областного   ¦¦        ¦фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских        ¦¦        ¦округов)                                                           ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦  мр(го)¦прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов         ¦¦ПД      ¦муниципальных районов (городских округов) области в планируемом    ¦¦        ¦году                                                               ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения области                          ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦БО      ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского    ¦¦  j     ¦округа)                                                            ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦ИБР     ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского   ¦¦   j    ¦округа)                                                            ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения j-го муниципального района       ¦¦ j      ¦(городского округа)                                                ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(1)    ¦размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦¦    j   ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных     ¦¦        ¦районов (городских округов)                                        ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(2)    ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦¦    j   ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных     ¦¦        ¦районов (городских округов)                                        ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
            Замещение части дотаций на выравнивание бюджетной           
             обеспеченности муниципальных районов (городских            
             округов) дополнительными нормативами отчислений            
                    от налога на доходы физических лиц                  
       При  утверждении областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных  районов  (городских округов) заменяется дополнительныминормативами  отчислений  от налога на доходы физических лиц. Указанныйнорматив  рассчитывается  по  следующей  формуле:  (В  редакции ЗаконаЛипецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)
                              НДФЛ             НДФЛ
                          Норм     = Д(2)  / НП
                              j          j     j,
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦    НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических  ¦¦Hopм    ¦лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа)        ¦¦    j   ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Д(2)    ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦¦    j   ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных     ¦¦        ¦районов (городских округов)                                        ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦  НДФЛ  ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦¦НП      ¦по налогу на доходы физических лиц                                 ¦¦  j     ¦                                                                   ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
       В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышаетмаксимально  возможный  норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  стребованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению вбюджет области, в качестве  дополнительного  закрепляется  максимальновозможный   норматив.   Недостающие   средства   передаются  в  бюджетмуниципального  района  (городского  округа)  в   форме   дотации   навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).
                                                            Приложение 3
                                               к Закону Липецкой области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                       Липецкой области"
                                 МЕТОДИКА                               
                РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ               
                   ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА                  
                          МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                         
       Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений   из   бюджета  муниципального  района  (далее  -  Методика)включает следующие этапы:
       1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в  составмуниципального района;
       2)  расчет  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
         Основные понятия и определения, используемые в Методике        
       Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса  доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
       Индекс  доходного  потенциала  поселения  -  отношение  доходногопотенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичномупоказателю  в  среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав   данногомуниципального района.
       Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут бытьполучены  бюджетом  поселения  исходя  из  уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхза  этим  поселением,  с  учетом  межбюджетных  субсидий  из  бюджетовпоселений в бюджет области и дотаций в бюджеты поселений из областногофонда финансовой поддержки поселений.
       Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько  больше(меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете на душу населения посравнению со средним по всем поселениям муниципального района  уровнемнеобходимо  затратить для осуществления полномочий по решению вопросовместного     значения      поселения      с      учетом      спецификисоциально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иныхобъективных   факторов,   влияющих   на   стоимость    предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя.
                Расчет бюджетной обеспеченности поселения               
       Бюджетная обеспеченность поселения  рассчитывается  по  следующейформуле:
                                 БО  = ИДП  / ИБР
                                   j      j      j,
       где--------T--------------------------------------------------------------------¬¦БО     ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения                             ¦¦  j    ¦                                                                    ¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦ИДП    ¦индекс доходного потенциала j-го поселения                          ¦¦   j   ¦                                                                    ¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦ИБР    ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения                            ¦¦   j   ¦                                                                    ¦L-------+---------------------------------------------------------------------
              Расчет индекса доходного потенциала поселения             
       Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующейформуле:
               ИДП  = ((НП  - СП  + Дот (П) / Н ) / (НП / Н),
                  j       j     j      j       j
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦ИДП     ¦индекс доходного потенциала j-го поселения                         ¦¦   j    ¦                                                                   ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦НП      ¦налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного     ¦¦  j     ¦муниципального района                                              ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦СП      ¦размер субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет области,        ¦¦  j     ¦рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий           ¦¦        ¦из бюджетов поселений в областной бюджет, согласно приложению 6    ¦¦        ¦к настоящему Закону                                                ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Дот(П)  ¦расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  ¦¦      j ¦j-му поселению из областного фонда финансовой поддержки поселений  ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения j-го поселения, входящего        ¦¦ j      ¦в состав данного муниципального района                             ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦НП      ¦суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав    ¦¦        ¦данного муниципального района                                      ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Н       ¦численность постоянного населения данного муниципального района    ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
       Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    порепрезентативной  системе  налогов  в  разрезе отдельных видов налоговисходя   из   показателей   уровня   экономического   развития   (базыналогообложения)  поселения,  прогноза  поступлений  данного  налога стерритории всех поселений, входящих в состав муниципального района,  вконсолидированный  бюджет  области  и  норматива отчислений от данногоналога в бюджеты поселений.
       Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,зачисляемые  в  бюджеты  поселений,  и  отражает доходные возможности,которые учитываются при  распределении  финансовых  средств  в  рамкахмежбюджетного регулирования.
       Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономическихпоказателей,  соответствующих базам налогообложения поселений по видамналогов, а также источник данных приведены в таблице 1.
                                  СОСТАВ                                
  
                 РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ              
                  НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ               
                        В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                    -----------------------T-----------------------T-------------------------¬¦ Наименование налога  ¦      Показатель,      ¦   Источник информации   ¦¦                      ¦    характеризующий    ¦                         ¦¦                      ¦ базу налогообложения  ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Налог на доходы       ¦фонд заработной платы  ¦Территориальный орган    ¦¦физических лиц        ¦в целом по экономике   ¦Федеральной службы       ¦¦                      ¦                       ¦государственной          ¦¦                      ¦                       ¦статистики по Липецкой   ¦¦                      ¦                       ¦области                  ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Налог на имущество    ¦стоимость имущества    ¦УФНС по Липецкой области ¦¦физических лиц        ¦физических лиц,        ¦                         ¦¦                      ¦облагаемого налогом    ¦                         ¦¦                      ¦на имущество           ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Единый                ¦Налоговая база         ¦УФНС по Липецкой области ¦¦сельскохозяйственный  ¦                       ¦                         ¦¦налог                 ¦                       ¦                         ¦+----------------------+-----------------------+-------------------------+¦Земельный налог       ¦Налоговая база         ¦УФНС по Липецкой области ¦L----------------------+-----------------------+--------------------------
  
       (Таблица  в  редакции  Закона Липецкой области от 24.08.2009 г. N292-оз)
       Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитываетсяпо следующей формуле:
                     НП   = ПД  х Норм  х (БН   / БН ),
                       ji     i       i      ji     i
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу                    ¦¦  ji  ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПД    ¦прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих¦¦  i   ¦в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет   ¦¦      ¦области в планируемом году                                           ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Норм  ¦единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога        ¦¦    i ¦в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БН    ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу      ¦¦  ji  ¦налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном  ¦¦      ¦году                                                                 ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БН    ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий ¦¦  i   ¦базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района   ¦¦      ¦по i-му налогу в последнем отчетном году                             ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Налоговый  потенциал  поселения   рассчитывается   по   следующейформуле:
                              НП  = SUM НП
                                j      i  ji,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения                                   ¦¦  j   ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦SUM   ¦сумма                                                                ¦¦   i  ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование      ¦¦  ji  ¦производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему    ¦¦      ¦налогов)                                                             ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являютсяпланируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетовпоселений  и  используются  только  для  расчета  индекса   налоговогопотенциала   и   сопоставлений   бюджетной   обеспеченности   в  целяхмежбюджетного регулирования.
               Расчет индекса бюджетных расходов поселений              
       Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствахпоселений     используется    репрезентативная    система    расходныхобязательств, которая включает основные виды  расходных  обязательств,связанные с решением вопросов местного значения поселений.
       Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующейформуле:
                               ИБР  = СУММ а  х ИБР
                                  j       i i      ji,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов поселений                                  ¦¦   j  ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦СУММ  ¦знак суммирования                                                    ¦¦    i ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦а     ¦доля i-вида расходных обязательств, входящего в состав               ¦¦ i    ¦репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно       ¦¦      ¦таблице N 2                                                          ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов       ¦¦   ji ¦репрезентативной системы расходных обязательств                      ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходныхобязательств рассчитывается по следующей формуле:
                       1          n                       1          n
       ИБР   = (П   х К   х... х К   / Н ) / СУММ (П   х К   х... х К   / Н ),
          ji     ji    ji         ji    j        i  ji    ji         ji    j
       где------------T----------------------------------------------------------------¬¦ИБР        ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходных ¦¦   ji      ¦обязательств                                                    ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦П          ¦численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения     ¦¦ ji        ¦по i-му виду расходных обязательств согласно таблице 2          ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦ 1      n  ¦коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных  ¦¦К  ... К   ¦услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых¦¦ ji      ji¦муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативной      ¦¦           ¦системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м ¦¦           ¦поселении                                                       ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦Н          ¦численность постоянного населения j-го поселения, входящего в   ¦¦ j         ¦состав данного муниципального района                            ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦СУММ       ¦знак суммирования                                               ¦¦ i         ¦                                                                ¦L-----------+-----------------------------------------------------------------
       Для  оценки  относительных  различий  в  расходных  потребностях,численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видамрасходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательствкорректируется  на  коэффициенты,  отражающие социально-экономические,географические и иные факторы, влияющие  на  стоимость  предоставленияодного  и  того  же  объема  муниципальных  услуг  в расчете на одногожителя.
       В методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
       1. Коэффициент масштаба:
                     м
                    К  = (0,6 х Н  + 0,4 х Н  ) / Н
                     i           j          ср     j,
       где-----T-----------------------------------------------------------------------¬¦ м  ¦коэффициент масштаба в j-м поселении                                   ¦¦К   ¦                                                                       ¦¦ i  ¦                                                                       ¦+----+-----------------------------------------------------------------------+¦Н   ¦численность постоянного населения j-го поселения                       ¦¦ j  ¦                                                                       ¦+----+-----------------------------------------------------------------------+¦Н   ¦средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав ¦¦ ср ¦территории данного муниципального района                               ¦L----+------------------------------------------------------------------------
       2. Коэффициент уровня урбанизации
                               у
                              К  = 1 + УВГ
                               j          j,
       где------T----------------------------------------------------------------------¬¦ у   ¦коэффициент уровня урбанизации j-го поселения                         ¦¦К    ¦                                                                      ¦¦ j   ¦                                                                      ¦+-----+----------------------------------------------------------------------+¦УВГ  ¦удельный вес городского населения j-го поселения                      ¦¦   j ¦                                                                      ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------
       3.  Коэффициент  стоимости  предоставления   жилищно-коммунальныхуслуг населению j-го поселения
                              ЖКУ
                             К    = СЖКУ  / СЖКУ,
                              j         j
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦ ЖКУ  ¦коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг      ¦¦К     ¦населению j-го поселения                                             ¦¦ j    ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦СЖКУ  ¦областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-      ¦¦    j ¦коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья       ¦¦      ¦в месяц в j-м поселении в планируемом году                           ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦СЖКУ  ¦федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-    ¦¦      ¦коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья       ¦¦      ¦в месяц в области в планируемом году                                 ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Перечень  вопросов  местного  значения  поселений,   определяющихструктуру  репрезентативной  системы  расходных  обязательств, а такжеперечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг  иприменяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице N 2.
                                                               Таблица 2
            ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ           
             РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ            
              ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА             
                            БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ                          ----------------------T---------------T------------------T------------T----------¬¦  Вопросы местного   ¦  Показатель,  ¦     Источник     ¦Применяемый ¦Доля вида ¦¦      значения       ¦характеризующий¦    информации    ¦коэффициент ¦расходов ⦦                     ¦ потребителей  ¦                  ¦ удорожания ¦репрезен- ¦¦                     ¦бюджетных услуг¦                  ¦            ¦тативной  ¦¦                     ¦               ¦                  ¦            ¦системе   ¦¦                     ¦               ¦                  ¦            ¦(%)       ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦          1          ¦       2       ¦        3         ¦     4      ¦    5     ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Формирование,        ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦утверждение,         ¦постоянного    ¦орган Федеральной ¦масштаба,   ¦          ¦¦исполнение бюджета   ¦населения      ¦службы            ¦ м          ¦          ¦¦поселения, контроль  ¦поселений      ¦государственной   ¦К           ¦          ¦¦за исполнением       ¦               ¦статистики        ¦            ¦          ¦¦данного бюджета      ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Организация          ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦в границах поселения ¦постоянного    ¦орган             ¦уровня      ¦          ¦¦электро-, тепло-,    ¦населения      ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦          ¦¦газо- и водоснабжения¦поселений      ¦государственной   ¦ У          ¦          ¦¦населения,           ¦               ¦статистики        ¦К           ¦          ¦¦водоотведения,       ¦               ¦по Липецкой       ¦коэффициент ¦          ¦¦снабжения населения  ¦               ¦области           ¦стоимости   ¦          ¦¦топливом             ¦               ¦(по согласованию) ¦предоставле-¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦ния жилищно-¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦коммунальных¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦услуг       ¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦населению,  ¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦ ЖКУ        ¦          ¦¦                     ¦               ¦                  ¦К           ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Содержание и         ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦строительство        ¦постоянного    ¦орган Федеральной ¦уровня      ¦          ¦¦автомобильных дорог  ¦населения      ¦службы            ¦урбанизации,¦          ¦¦общего пользования,  ¦поселений      ¦государственной   ¦ У          ¦          ¦¦мостов и иных        ¦               ¦статистики        ¦К           ¦          ¦¦транспортных         ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦инженерных сооружений¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦в границах населенных¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦¦пунктов поселений    ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Обеспечение          ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦малоимущих граждан,  ¦постоянного    ¦орган             ¦уровня      ¦          ¦¦проживающих          ¦населения      ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦          ¦¦в поселении          ¦поселений      ¦государственной   ¦ У          ¦          ¦¦и нуждающихся        ¦               ¦статистики        ¦К           ¦          ¦¦в улучшении жилищных ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦условий, жилыми      ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦помещениями          ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦¦в соответствии       ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦с жилищным           ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦законодательством,   ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦организация          ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦строительства и      ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦содержания           ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦муниципального       ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦жилищного фонда,     ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦создание условий     ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦для жилищного        ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦¦строительства        ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Организация          ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦библиотечного        ¦постоянного    ¦орган             ¦масштаба,   ¦          ¦¦обслуживания         ¦населения      ¦Федеральной службы¦ м          ¦          ¦¦населения,           ¦поселений      ¦государственной   ¦К           ¦          ¦¦комплектование и     ¦               ¦статистики        ¦            ¦          ¦¦обеспечение          ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦сохранности          ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦библиотечных фондов  ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦¦библиотек поселения  ¦               ¦                  ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Создание условий     ¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦для организации      ¦постоянного    ¦орган             ¦масштаба,   ¦          ¦¦досуга и обеспечения ¦населения      ¦Федеральной службы¦ м          ¦          ¦¦жителей поселения    ¦поселений      ¦государственной   ¦К           ¦          ¦¦услугами организаций ¦               ¦статистики        ¦            ¦          ¦¦культуры             ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Организация освещения¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦улиц и установки     ¦постоянного    ¦орган             ¦уровня      ¦          ¦¦указателей           ¦населения      ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦          ¦¦с названиями улиц и  ¦поселений      ¦государственной   ¦ У          ¦          ¦¦номерами домов       ¦               ¦статистики        ¦К           ¦          ¦¦                     ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦+---------------------+---------------+------------------+------------+----------+¦Иные вопросы местного¦численность    ¦Территориальный   ¦коэффициент ¦          ¦¦значения поселений   ¦постоянного    ¦орган             ¦уровня      ¦          ¦¦                     ¦населения      ¦Федеральной       ¦урбанизации,¦          ¦¦                     ¦поселений      ¦службы            ¦ У          ¦          ¦¦                     ¦               ¦государственной   ¦К           ¦          ¦¦                     ¦               ¦статистики        ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦по Липецкой       ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦области           ¦            ¦          ¦¦                     ¦               ¦(по согласованию) ¦            ¦          ¦L---------------------+---------------+------------------+------------+-----------
       Расчетные  оценки  индекса   бюджетных   расходов   не   являютсяпланируемыми  или  рекомендуемыми  показателями, определяющими расходыбюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетнойобеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
             Распределение дотаций на выравнивание бюджетной            
               обеспеченности поселений из районного фонда              
                      финансовой поддержки поселений                    
       Структура  районного   фонда   финансовой   поддержки   поселенийпредставлена в таблице 3.
                                                               Таблица 3
                        СТРУКТУРА РАЙОННОГО ФОНДА                       
                      ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ                    
                                                             (процентов)------------------------------------T----------------------------------------¬¦     Наименование частей фонда     ¦                  Год                   ¦¦                                   +------T-------T-------T--------T--------+¦                                   ¦ 2006 ¦  2007 ¦  2008 ¦  2009  ¦  2010  ¦+-----------------------------------+------+-------+-------+--------+--------+¦Выравнивание бюджетной             ¦  50  ¦  60   ¦  70   ¦   80   ¦  100   ¦¦обеспеченности поселений (первая   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦¦часть дотации)                     ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦+-----------------------------------+------+-------+-------+--------+--------+¦Компенсация потерь бюджетов        ¦  50  ¦  40   ¦  30   ¦   20   ¦        ¦¦поселений, возможных в связи       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦¦с переходом к настоящей Методике   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦L-----------------------------------+------+-------+-------+--------+---------
       Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:
                           Дот(Р)  = Дот(Р1)  + Дот(Р2)
                                 j          j          j,
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦Дот(Р)  ¦общий размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной      ¦¦      j ¦обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки   ¦¦        ¦поселений                                                          ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Дот(Р1) ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда      ¦¦       j¦финансовой поддержки поселений                                     ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Дот(Р2) ¦размер второй части дотации j-му поселению из районного фонда      ¦¦       j¦финансовой поддержки поселений                                     ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
                 Расчет дотаций на выравнивание бюджетной               
                         обеспеченности поселений                       
       Первая часть дотации  из  районного  фонда  финансовой  поддержкипоселений   распределяется   между   поселениями,   уровень  бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень бюджетной  обеспеченности,соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств поселений впланируемом году.
       Расчет  размера  указанной  дотации  производится  по   следующейформуле:
                         Дот(Р1)  = k х РФФПП х Т  / Т,
                                j                j
       где---------T-------------------------------------------------------------------¬¦Дот(Р1) ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда      ¦¦       j¦финансовой поддержки поселений                                     ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦k       ¦доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений    ¦¦        ¦в общем объеме районного фонда финансовой поддержки поселений      ¦¦        ¦согласно таблице 3                                                 ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦РФФПП   ¦общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данно즦        ¦муниципальном районе                                               ¦+--------+-------------------------------------------------------------------+¦Т       ¦объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности  ¦¦ j      ¦j-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню         ¦¦        ¦расходных обязательств поселений в планируемом году                ¦L--------+--------------------------------------------------------------------
       Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетнойобеспеченности  поселения  до уровня, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается последующей формуле:
                             ПМР           ПМР
                     Т  = (ПД    / Н) х (БО    - БО ) х ИБР  х Н
                      j                            j       j    j,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦Т     ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной            ¦¦ j    ¦обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего среднему   ¦¦      ¦уровню расходных обязательств поселений, в планируемом году          ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦  ПМР ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих ¦¦ПД    ¦в состав данного муниципального района, в планируемом году           ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения данного муниципального района      ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦  ПМР ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню    ¦¦БО    ¦расходных обязательств поселений, входящих в состав данного          ¦¦      ¦муниципального района, в планируемом году                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БО    ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения                              ¦¦  j   ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения                             ¦¦   j  ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения j-го поселения                     ¦¦ j    ¦                                                                     ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровнюрасходных   обязательств   поселений,   входящих   в   состав  данногомуниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующейформуле:
            ПМР      ПМР                             ПМР
          БО    = (ПД    - СП + Дот(П) + РФФПП) / (ПД    - СП + Дот(П)),
       где--------T--------------------------------------------------------------------¬¦  ПМР  ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню   ¦¦БО     ¦расходных обязательств поселений, входящих в состав данного         ¦¦       ¦муниципального района, в планируемом году                           ¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦  ПМР  ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений,         ¦¦ПД     ¦входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году ¦+-------+--------------------------------------------------------------------+¦СП     ¦общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав      ¦¦       ¦данного муниципального района, в областной бюджет, утвержденный     ¦¦       ¦законом об областном бюджете на очередной финансовый год            ¦¦       ¦и плановый период                                                   ¦(В редакции Закона Липецкой области от 08.04.2008 г. N 134-оз)+-------+--------------------------------------------------------------------+¦РФФПП  ¦общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном ¦¦       ¦муниципальном районе                                                ¦L-------+---------------------------------------------------------------------
              Расчет дотаций для компенсации потерь в связи             
                       с переходом к новой Методике                     
       Вторая часть дотации  из  районного  фонда  финансовой  поддержкипоселений  образуется только на период перехода к настоящей Методике ираспределяется между поселениями, объем расчетных  доходов  которых  сучетом   распределения   первой   части  дотации  из  районного  фондафинансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов.
       Размер  дотации,  предназначенной  для   компенсации   поселению,рассчитывается по формуле:
                                              Дот(Р1)
                   Дот(Р2)  = ПР  х (К    - РД        / ПР ),
                          j     j     max     j           j
       где------------T----------------------------------------------------------------¬¦Дот(Р2)    ¦размер дотации, предназначенной для компенсации j-му поселению  ¦¦       j   ¦                                                                ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦ПР         ¦прогнозируемые расходы j-го поселения, связанные с решением     ¦¦  j        ¦вопросов местного значения поселения, в планируемом году        ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦К          ¦максимальный уровень, до которого возможно обеспечение          ¦¦  max      ¦компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению   ¦¦           ¦к их расчетным расходам                                         ¦+-----------+----------------------------------------------------------------+¦  Дот(Р1)  ¦расчетные доходы j-го поселения с учетом первой части дотации   ¦¦РД         ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений              ¦¦  j        ¦                                                                ¦L-----------+-----------------------------------------------------------------
       Дотация  на  компенсацию  поселению  не   предоставляется,   еслиотношение  его  расчетных  доходов  в планируемом году с учетом первойчасти дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  ирасходов,  связанных  с решением вопросов местного значения поселений,превышает указанный максимальный уровень.
       Расчетные доходы поселения  с  учетом  первой  части  дотации  навыравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  рассчитываются  последующей формуле:
             Дот(Р1)      п
           РД        = (ПД  / Н) х БО  х ИБР  х Н  + Дот(Р1)
             j                       j      j    j          j,
       где-----------T-----------------------------------------------------------------¬¦  Дот(Р1) ¦расчетные доходы j-го поселения с учетом первой части дотации    ¦¦РД        ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений               ¦¦  j       ¦                                                                 ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦  п       ¦прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов       ¦¦ПД        ¦поселений, входящих в состав муниципального района в планируемом ¦¦          ¦году                                                             ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦Н         ¦численность постоянного населения области                        ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦БО        ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения                          ¦¦  j       ¦                                                                 ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦ИБР       ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения                         ¦¦   j      ¦                                                                 ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦Н         ¦численность постоянного населения j-го поселения                 ¦¦ j        ¦                                                                 ¦+----------+-----------------------------------------------------------------+¦Дот(Р1)   ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда    ¦¦       j  ¦финансовой поддержки поселений                                   ¦L----------+------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 4
                                               к Закону Липецкой области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                       Липецкой области"
                                 МЕТОДИКА                               
                    РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ                   
                 ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ               
                 Расчет размера субсидии, предоставляемой               
                 областному бюджету из бюджета поселения                
       Размер субсидии, предоставляемой в областной  бюджет  из  бюджетапоселения, рассчитывается по следующей формуле:
                       СП  = 0,5 х (ПРНД  - ПУ) х Н
                         j              j          j,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦СП    ¦размер субсидии, предоставляемой в областной бюджет из бюджета       ¦¦  j   ¦поселения                                                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПРНД  ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем      ¦¦    j ¦отчетном году                                                        ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПУ    ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений    ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения j-го поселения                     ¦¦ j    ¦                                                                     ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Величина  подушевых  расчетных  налоговых  доходов  и  пороговогоуровня   подушевых   расчетных  налоговых  доходов  рассчитываются  последующим формулам:
                                 ПРНД  = (ФНД / Н) х БО
                                     j                 j
                                 ПУ = 1,3 х (ФНД / Н),
       где----T------------------------------------------------------------------------¬¦ФНД¦фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году,  ¦¦   ¦рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений,   ¦¦   ¦установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса          ¦¦   ¦Российской Федерации                                                    ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субсидий        ¦¦  j¦в областной бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетной ¦¦   ¦обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки       ¦¦   ¦поселений                                                               ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦численность постоянного населения области                               ¦L---+-------------------------------------------------------------------------
       Бюджетная обеспеченность поселения  до  перечисления  субсидий  вобластной  бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений  из  областного  фонда  финансовой  поддержкипоселений рассчитывается по следующей формуле:
                            БО  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
                              j      j    j
       где----T------------------------------------------------------------------------¬¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субсидий        ¦¦  j¦в областной бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетной ¦¦   ¦обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки       ¦¦   ¦поселений                                                               ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения                                      ¦¦  j¦                                                                        ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦численность постоянного населения j-го поселения                        ¦¦ j ¦                                                                        ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦НП ¦суммарный налоговый потенциал всех поселений области                    ¦+---+------------------------------------------------------------------------+¦Н  ¦численность постоянного населения области                               ¦L---+-------------------------------------------------------------------------
       Расчет   налогового   потенциала   поселений   производится    порепрезентативной   системе   налогов   в  соответствии  с  таблицей  1приложения 5 к настоящему Закону.
       Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитываетсяпо следующей формуле:
                       НП   = ПД  х Норм  х (БН   / БН ),
                         ji     i       i      ji     i
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу                    ¦¦  ji  ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПД    ¦прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений области  ¦¦  i   ¦в консолидированный бюджет области                                   ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Норм  ¦единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога        ¦¦    i ¦в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БН    ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу      ¦¦  ji  ¦налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном  ¦¦      ¦году                                                                 ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БН    ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий ¦¦  i   ¦базу налогообложения) всех поселений Липецкой области по i-му налогу ¦¦      ¦в последнем отчетном году                                            ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Налоговый  потенциал  поселения   рассчитывается   по   следующейформуле:
                                  НП  = СУММ НП
                                    j       j  ji,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения                                   ¦¦  j   ¦                                                                     ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦СУММ  ¦знак суммирования (суммирование производится по всем налогам,        ¦¦    j ¦входящим в репрезентативную систему налогов)                         ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦НП    ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу                    ¦¦  ji  ¦                                                                     ¦L------+----------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 5
                                               к Закону Липецкой области
                                                   "О бюджетном процессе
                                                       Липецкой области"
                                 МЕТОДИКА                               
               РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ             
                БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ               
                           (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)                          
       Размер субсидии, предоставляемой областному  бюджету  из  бюджетамуниципального района (городского округа), рассчитывается по следующейформуле:
                      СР  = 0,5 х (ПРНД  - ПУ) х Н  х ИБР
                        j              j          j      j,
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦СР    ¦размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета       ¦¦  j   ¦муниципального района (городского округа)                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПРНД  ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района      ¦¦    j ¦(городского округа) в последнем отчетном году                        ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПУ    ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных¦¦      ¦районов (городских округов)                                          ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения j-го муниципального района         ¦¦ j    ¦(городского округа)                                                  ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ИБР   ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского     ¦¦   j  ¦округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций   ¦¦      ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов       ¦¦      ¦(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону)       ¦L------+----------------------------------------------------------------------
       Величина  подушевых  расчетных  налоговых  доходов  и  пороговогоуровня   подушевых   расчетных  налоговых  доходов  рассчитывается  последующим формулам:
                             ПРНД  = (ФНД / Н) х БО
                                 j                 j
                             ПУ = 1,3 х (ФНД / Н),
       где-------T---------------------------------------------------------------------¬¦ПРНД  ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района      ¦¦    j ¦в последнем отчетном году                                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ФНД   ¦фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских   ¦¦      ¦округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением       ¦¦      ¦нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских     ¦¦      ¦округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного     ¦¦      ¦кодекса Российской Федерации                                         ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦Н     ¦численность постоянного населения области                            ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦БО    ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского      ¦¦  j   ¦округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций   ¦¦      ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов       ¦¦      ¦(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону)       ¦+------+---------------------------------------------------------------------+¦ПУ    ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов              ¦L------+----------------------------------------------------------------------
  
                                                              Приложение 6
                                                 к Закону Липецкой области
                                                     "О бюджетном процессе
                                                         Липецкой области"
                                   ПОРЯДОК                                
                     ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ                 
                (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
         (Дополнено - Закон Липецкой области от 05.06.2008 г. N 152-оз)            
         1. Общие положения
         1.1.  Порядок  регламентирует  проведение  оценки   эффективностипредоставленных  или  планируемых  к  предоставлению  в соответствии сзаконодательством Липецкой области налоговых льгот.
         1.2.  Целями  проведения  оценки   эффективности   предоставленияналоговых льгот являются:
         - минимизация потерь бюджета области, связанных с предоставлениемналоговых льгот;
         -  оптимизация  перечня  действующих  налоговых  льгот,  а  такжеобеспечение   оптимального   выбора  категории  налогоплательщиков,  вотношении которых устанавливаются налоговые льготы;
         - оказание государственной поддержки предприятиям, осуществляющиминвестиционную и инновационную деятельность;
         - создание благоприятных экономических условий  для  деятельностиорганизаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;
         -  оказание   финансовой   поддержки   организациям   в   решенииприоритетных для области социальных задач;
         -  стимулирование  роста   налогооблагаемой   базы,   обеспечениеприроста налоговых платежей в бюджет Липецкой области.
         2. Оценка эффективности налоговых льгот
         2.1.  Оценка  эффективности  осуществляется   в   отношении   какдействующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.
         2.2.  Оценка  эффективности  налоговых  льгот   производится   последующим критериям:
         - бюджетная эффективность - влияние  налоговых  льгот  на  доходыбюджета  Липецкой  области  (расширение  налогооблагаемой  базы,  ростналоговых  платежей  в  бюджет  области  по  сравнению   с   величинойпредоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);
         - социальная эффективность -  повышение  социальной  защищенностинаселения  области,  формирование  льготных  условий  для оплаты услугнезащищенных слоев населения, создание новых  рабочих  мест,  созданиеблагоприятных условий для развития инфраструктуры области.
         2.3.  Налоговые  льготы  могут   быть   предоставлены,   или   ихиспользование  считается  эффективным,  если  коэффициенты бюджетной и(или)  социальной  эффективности  налоговых   льгот,   предоставленных(планируемых      к      предоставлению)      отдельным     категориямналогоплательщиков, больше единицы.
         Под коэффициентом бюджетной эффективности  понимается:  отношениеобъема  налогооблагаемой  базы  по отдельным видам налогов за отчетныйгод к аналогичному показателю  за  год,  предшествующий  отчетному,  и(или) отношение объема налоговых платежей в бюджет области, уплаченныхкатегориями  налогоплательщиков,  использующих  налоговые  льготы,   ксумме предоставленных им налоговых льгот.
         Под коэффициентом социальной эффективности  понимается  отношениетаких  показателей,  как:  количество  рабочих  мест, величина среднейзаработной  платы,  расходы  на  улучшение  условий  труда,  повышениеквалификации   работников,  медицинское  обслуживание  работников,  заотчетный  год  к  аналогичному  показателю  за   год,   предшествующийотчетному.
         Социально    эффективными    признаются     налоговые     льготы,предоставленные  организациям с численностью работающих не менее однойтысячи  человек,  способствующие  повышению  социальной   защищенностиграждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.
         2.4. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговыхльгот,  предоставленных бюджетным учреждениям, органам государственнойвласти   Липецкой   области   и   органам   местного   самоуправления,некоммерческим   организациям,  религиозным  организациям,  физическимлицам.
         3. Показатели, используемые для  оценки  эффективности  налоговыхльгот
         3.1.  Оценка  эффективности  налоговых  льгот  осуществляется   вразрезе    категорий   налогоплательщиков   на   основании   следующихпоказателей:
         - объем выручки от продажи товаров, продукции,  работ,  услуг  заотчетный год и год, предшествующий отчетному;
         - налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год,  предшествующийотчетному;
         - фонд начисленной  заработной  платы  за  отчетный  год  и  год,предшествующий отчетному;
         - объем инвестиций в основной капитал  за  отчетный  год  и  год,предшествующий отчетному;
         - стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;
         - сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;
         - сумма уплаченных и начисленных  налогов  в  бюджет  области  заотчетный год и год, предшествующий отчетному.
         3.2.   Оценка   социальной    эффективности    налоговых    льготосуществляется на основании следующих показателей:
         - количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;
         -  размер  средней  заработной  платы  за  отчетный  год  и  год,предшествующий отчетному;
         - расходы на улучшение условий  труда  за  отчетный  год  и  год,предшествующий отчетному;
         - расходы на повышение квалификации работников за отчетный год  игод, предшествующий отчетному;
         - расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный  годи год, предшествующий отчетному.
         3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот  расчетыдолжны  базироваться  преимущественно  на данных налоговой, финансовойотчетности. В случае отсутствия необходимых  сведений  в  налоговой  ифинансовой  отчетностях  используются статистическая отчетность и иныевиды информации, включая оценки экспертов.
         4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот
         4.1. Для обеспечения проведения  оценки  эффективности  налоговыхльгот   органы   исполнительной   власти   Липецкой  области  и  (или)налогоплательщики,  использующие  налоговые  льготы,  представляют  позапросу  управления  экономики  администрации  области в срок до 1 маягода, следующего за отчетным, экономические  и  финансовые  показателисогласно   пп.  3.1,  3.2  настоящего  Порядка,  а  также  записку  обиспользовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результатепредоставления налоговых льгот.
         4.2.   На   основе   полученных   данных   управление   экономикиадминистрации  области  в срок до 1 июня года, следующего за отчетным,проводит анализ бюджетной и (или) социальной  эффективности  налоговыхльгот.
         4.3. В случае установления фактов бюджетной  и  (или)  социальнойнеэффективности  предоставленных  налоговых льгот управление экономикиадминистрации области  подготавливает  и  совместно  с  исполнительныморганом  государственной  власти области - инициатором введения данныхльгот вносит предложения об их отмене.