Распоряжение Администрации Липецкой области от 28.05.2009 № 251-р
Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.05.2009г. г.Липецк N 251-рОб утверждении положения об управленииэкологии и природных ресурсов Липецкой области (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 31.12.2009 г. N 607-р; от 06.03.2012 г. N 72-р; от 13.04.2012 г. N 128-р) В соответствии с Законом Липецкой области от 23.12.2008 N 344 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области": 1. Утвердить Положение об управлении экологии и природныхресурсов Липецкой области (приложение). 2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкойобласти от 19.03.2007 N 186-р "Об утверждении Положения об управленииэкологии и природных ресурсов Липецкой области".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области от 28 мая 2009 г. N 251-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области(далее - Управление) является отраслевым исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,правовыми актами главы администрации области, администрации области иобластного Совета депутатов, а также настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением герба Липецкой области и со своим наименованием,самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейскогоисполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы,бланки и другие реквизиты. (В редакции Распоряжения АдминистрацииЛипецкой области от 05.10.2009 г. N 455-р) 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Липецкой области,органами местного самоуправления, общественными, а также другимиорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности. 1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьеголица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк, пл.Плеханова, 1. II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление выполняет следующие функции: 2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательствоми вносит в установленном порядке проекты законодательных и другихнормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды,природопользования. 2.2. Участвует в осуществлении государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды),организации и проведении государственного мониторинга атмосферноговоздуха. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от06.03.2012 г. N 72-р) 2.3. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.4. Организует ведение Красной книги области. 2.5. Оформляет, выдает и хранит паспорта и охранные обязательствапамятников природы областного значения. 2.6. Определяет юридических (физических) лиц, на которыхвозлагаются обязанности по обеспечению режима особой охраны территорийпамятников природы областного значения. 2.7. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории субъекта Российской Федерации. 2.8. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическуюпаспортизацию территории. 2.9. Согласовывает планы снижения выбросов и сбросов вредных(загрязняющих) веществ в окружающую среду и устанавливает срокипоэтапного достижения предельно допустимых выбросов в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. (В редакцииРаспоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.10. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. 2.11. Осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатациитранспортных и иных передвижных средств. 2.12. Организует в городских и сельских поселениях работы порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 2.13. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 16.12.2010 г. N 525-р) 2.14. Ведет региональные кадастры отходов, включающие в себяданные, представляемые органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению сотходами. 2.15. Организует работы по ведению кадастра особо охраняемыхприродных территорий регионального значения. 2.16. Организует и проводит государственную экологическуюэкспертизу объектов регионального уровня. 2.17. Информирует население о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах. 2.18. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории области и в случае возможного воздействия наокружающую среду в пределах территории области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации. 2.19. Осуществляет региональный государственный экологическийнадзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору. (В редакцииРаспоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.20. Осуществляет создание и ведение территориальных фондовгеологической информации, распоряжение информацией, полученной за счетсредств областного бюджета. 2.21. Составляет кадастры месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.22. Составляет территориальные балансы запасовобщераспространенных полезных ископаемых. 2.23. Осуществляет ведение учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых. 2.24. Осуществляет оформление, государственную регистрацию,выдачу, учет и хранение лицензий на пользование участками недр,содержащими общераспространенные полезные ископаемые. 2.25. Информирует собственников, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков об особенностяхиспользования участка недр, на котором планируется добычаобщераспространенных полезных ископаемых, строительство подземныхсооружений, устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин. (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.N 72-р) 2.26. Проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения. (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.N 72-р) 2.27. Организовывает и проводит аукционы по предоставлению правапользования участками недр местного значения, включенными в переченьучастков недр местного значения. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.28. Согласовывает нормативы потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные всоставе проектной документации. (В редакции Распоряжения АдминистрацииЛипецкой области от 13.04.2012 г. N 128-р) 2.29. Осуществляет функции государственного заказчика. 2.30. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета. 2.31. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вобластной собственности, в пользование на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование. 2.32. Участвует в деятельности бассейновых советов. 2.33. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов. 2.34. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в областной собственности. 2.35. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся вобластной собственности. 2.36. Разрабатывает и реализует областные программы обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.37. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации вобласти водных отношений за счет средств, предоставляемых в видесубвенций из федерального бюджета: - предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Липецкойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование; - осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииЛипецкой области; - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия води ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихсяв федеральной собственности и полностью расположенных на территорииЛипецкой области. 2.38. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений(ГТС), находящихся в областной собственности. 2.39. Рассматривает проекты размещения ГТС, ограничение условийих эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасностиГТС. 2.40. Участвует в ликвидации последствий аварий на ГТС. 2.41. Согласовывает расчет вероятного вреда, который может бытьпричинен в результате аварии гидротехнического сооружения натерритории области. 2.42. Координирует деятельность подведомственных учреждений. 2.43. Осуществляет функции администратора доходов в соответствиис законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период по субсидиям, полученным из федерального бюджета наосуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в областной собственности, и бесхозяйных гидротехническихсооружений, и по субвенциям, полученным из федерального бюджета наосуществление отдельных полномочий в области водных отношений.(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.12.2009г. N 607-р) 2.44. Согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при получениипрогнозов неблагоприятных метеорологических условий. (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.45. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамкахадминистративной реформы. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииЛипецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.46. Осуществляет аккредитацию с целью признания компетентностиграждан и организаций в сфере науки, техники и хозяйственнойдеятельности для участия в проведении мероприятий по осуществлениюрегионального государственного экологического надзора. (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р) 2.47. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимсяк компетенции Управления, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориямграждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи .(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от 13.04.2012г. N 128-р) 2.48. Проводит постоянный мониторинг вносимых Управлениемправовых актов. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 13.04.2012 г. N 128-р) III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление для реализации возложенных на него функций имеетправо: 3.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые дляосуществления функций в области охраны окружающей среды иприродопользования, от юридических и физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность натерритории области. 3.2. Запрашивать от субъектов хозяйственной и иной деятельностисведения о лицах, ответственных за проведение производственногоэкологического контроля, об организации экологических служб наобъектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатыпроизводственного экологического контроля. 3.3. Получать от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииобласти. 3.4. Привлекать для разработки вопросов, входящих в функцииУправления, ученых, специалистов научно-исследовательских организаций. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, ав его отсутствие - первый заместитель начальника Управления. (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.N 72-р) 4.2. Начальник Управления: - несет персональную ответственность перед главой администрацииобласти за выполнение возложенных на Управление функций; - организует работу Управления; - рассматривает дела об административных правонарушениях; - действует без доверенности от имени Управления; - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения работниками Управления, а также должностными лицамиподведомственных учреждений; (Абзац 7,8 и 9 утратили силу - Распоряжение АдминистрацииЛипецкой области от 05.10.2009 г. N 455-р) - назначает на должность и увольняет с должности государственныхслужащих Управления, руководителей подведомственных учреждений,закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагаетдисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществляет прием граждан; - определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях; - утверждает должностные регламенты работников Управления. 4.3. Управление принимает нормативные правовые акты по вопросам: - утверждения ведомственных целевых программ; - утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и(или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средствобластного бюджета подведомственными учреждениями; - утверждения административных регламентов проведения проверокпри осуществлении функции Управления, указанной в пункте 2.19настоящего Положения; - создания комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Управления иурегулированию конфликта интересов. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 16.12.2010 г. N 525-р) - утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 06.03.2012 г. N 72-р)