Постановление Главы администрации города Липецка от 01.11.1996 № 3649
О мерах по укреплению дисциплины в системе муниципальной службы города
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 01.11.1996г. г.Липецк N 3649О мерах по укреплению дисциплины в системемуниципальной службы города Анализ работы структурных подразделений администрации города всвете требований Указа Президента РФ N 810 от 06.06.96 г. "О мерах поукреплению дисциплины в системе государственной службы" ипостановления главы администрации Липецкой области N 388 от 03.09.96г. по аналогичному вопросу показывает, что в системе муниципальнойслужбы города еще имеют место факты слабой исполнительской дисциплиныи недостаточной ответственности должностных лиц и работниковисполнительной власти, приводящих к ненадлежащему исполнению отдельныхуказов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, федеральных иобластных законов, решений городского Собрания представителей,постановлений глав администраций Липецкой области и города. Так, руководители управления архитектуры и градостроительства,отдела по размещению мелкорозничной торговли допускают нарушениясроков выполнения отдельных постановлений и распоряжений главыадминистрации города. При рассмотрении жалоб и заявлений граждан по-прежнему имеютместо случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений. Впервом полугодии текущего года такие нарушения были допущены комитетомпо учету и распределению жилья, отделом по учету и строительствугаражей, управлением капитального строительства. Вследствие ослабленного контроля за исполнительской дисциплинойработников бюро технической инвентаризации, в отдельных случаяхнарушаются сроки прохождения и обработки поступающих от юридических ифизических лиц документов. В условиях кризиса экономики отсутствие должной требовательностии принципиальности отдельных руководителей не способствует позитивномуразвитию процессов, направленных на улучшение финансово-экономическойситуации и снижение социальной напряженности в городе. Управлением финансов администрации города, комитетом по экономикеи прогнозированию совместно с государственной налоговой инспекцией пог. Липецку еще не в полной мере используются имеющиеся возможностидля успешного пополнения доходной части городского бюджета,собираемости налогов, организации контроля за платежной дисциплиной,выявлению фактов занижения и сокрытия прибыли предприятиями иорганизациями. Отдельными руководителями бюджетных учреждений допускаются случаинезаконного расходования денежных средств и материальных ценностей,нарушения финансовой дисциплины. Проведенными проверками такие факты в текущем году были выявленыв подведомственных организациях ГУ городского транспорта, управлениякультуры, управления здравоохранения, управления образования. Муниципальными предприятиями ГУ ЖКХ далеко не в полной меререшены вопросы своевременного и качественного оказания коммунальныхуслуг населению по ремонту кровли и квартир, тепло- и водоснабжению,благоустройству дворовых территорий. Ослаблен контроль за ходом и продолжительностью строительстваобъектов со стороны инспекции ГАСН, соблюдением вопросов земельногозаконодательства комитетом по земельным ресурсам и землеустройству,природоохранными мероприятиями комитетом по экологии и природнымресурсам. Комитетами по работе с населением не уделяется должного вниманиявопросам наведения порядка на подведомственных территориях. Имеющиеся в городе многочисленные факты нарушений трудовогозаконодательства, правил торговли, оказания платных услуг населению вомногом стали возможными вследствие недостаточной активности повзаимодействию с государственными контролирующими органами со стороныотдела труда, отдела торговли и общественного питания, комитета позащите прав потребителей. Сложная криминогенная ситуация в городе требует от управлениявнутренних дел значительной активизации усилий по выработкесвоевременных мер, направленных на борьбу с преступностью. Значительное омоложение состава участников преступленийсвидетельствует о недостаточной работе с подрастающим поколением вкомнатах школьника, подростковых клубах и неформальными объединениямисо стороны комитета по физической культуре, спорту, туризму и деламмолодежи. В целях укрепления исполнительской дисциплины в системемуниципальной службы г. Липецка постановляю: 1. Считать, что однократным грубым нарушением дисциплины всистеме муниципальной службы, влекущим применение к виновнымдолжностным лицам дисциплинарной ответственности, вплоть доосвобождения от занимаемой должности, является нарушение илинеисполнение соответствующих указов Президента РФ, постановленийПравительства РФ и главы администрации Липецкой области, федеральных иобластных законов, решений городского Собрания представителей,постановлений и распоряжений главы администрации города, егозаместителей, решений судов, вступивших в законную силу. 2. Установить, что должностные лица, на которых наложенодисциплинарное взыскание за нарушение или неисполнение соответствующихуказов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, главыадминистрации Липецкой области, федеральных и областных законов,решений городского Собрания представителей, постановлений ираспоряжений главы администрации города, его заместителей, решенийсудов, вступивших в законную силу, не подлежат в течение годапремированию, представлению к награждению государственными наградами(кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих,при защите правопорядка или в условиях боевых действий) и знакамиотличия, повышению в должности и могут быть направлены на внеочереднуюпереаттестацию, понижены в должности. 3. Руководителям структурных подразделений администрации города: 3.1. Принять надлежащие меры по укреплению дисциплины, повышениюответственности работников исполнительной власти города, устранениюотмеченных недостатков. 3.2. Довести до сведения всех муниципальных служащих УказПрезидента РФ N 810 от 06.06.96 г., постановление главы администрацииобласти N 388 от 03.09.96 г. и настоящее постановление. 3.3. Рассматривать в трехдневный срок сообщения, опубликованные всредствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах,о неисполнении или ненадлежащем исполнении должностными лицамиадминистрации города нормативных актов местного самоуправления,соответствующих решений федеральных и областных органовпредставительной и исполнительной власти. Итоги рассмотрения допущенных нарушений в двухнедельный срокнаправлять в соответствующие средства массовой информации. 3.4. Оперативно информировать главу администрации, егозаместителей о фактах нарушения действующего законодательства,соответствующих указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ,главы администрации Липецкой области, решений городского Собранияпредставителей, главы местного самоуправления. 3.5. В случае выявления фактов преднамеренного нарушениянормативных актов местного самоуправления, действующегозаконодательства, решений судов, вступивших в законную силу,муниципальными служащими, руководителями предприятий, организаций иучреждений различных форм собственности, направлять соответствующиематериалы в органы суда и прокуратуры. 4. Отметить недостаточную работу руководителей структурныхподразделений города по взаимодействию с государственнымиконтролирующими органами в вопросах организации контроля, применениядейственных мер и пресечения безответственности должностных лиц,руководителей предприятий, организаций и учреждений различных формсобственности, в случаях выявления фактов несоблюдения действующегозаконодательства, собственных решений и предписаний. 5. Управлению делами администрации города (Иванов В.И.)организовать работу по повышению квалификации муниципальных служащих,внедрению в практику работы, их учебы, стажировки изучение ираспространение лучшего опыта. 6. Управлению внутренних дел (Пересекин А.П.) совместно сгосударственными органами и общественными организациями проводитьцеленаправленную профилактическую работу по предупреждениюпреступности и несоблюдения действующего законодательства,формированию в обществе нетерпимости к нарушениям закона, любымпроявлениям недисциплинированности и бездеятельности государственных имуниципальных служащих. 7. Пресс-центру администрации города (Кондратьева Т.И.)незамедлительно представлять главе администрации города, егозаместителям материалы о каждом факте публикации в средствах массовойинформации, в том числе электронных, о нарушениях и ненадлежащемисполнении должностными лицами соответствующих федеральных и областныхзаконов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и главыадминистрации Липецкой области, нормативных актов местногосамоуправления. Информировать население города о допущенных нарушенияхдолжностными лицами и работниками администрации города, а также опринятых к ним мерах через средства массовой информации. 8. Руководителям структурных подразделений администрации города всрок до 31.12.96 г. представить информацию о проделанной работе поукреплению дисциплины в системе муниципальной службы города. 9. В целях укрепления исполнительской дисциплины, усиленияконтроля и проверки исполнения, совершенствования работы аппаратаадминистрации поручить управляющему делами администрации г. ЛипецкаИванову В.И. в месячный срок внести предложение по созданиюорганизационно-контрольного отдела. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Коробейникова А.С.Глава администрациигорода Липецка А.И.Савенков