Постановление Главы администрации города Липецка от 24.08.1998 № 3055

Об утверждении временного Положения о единой дежурно-диспетчерской службе по чрезвычайным ситуациям (служба спасения) г. Липецка

  
                                                                        
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                        
                       ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  24.08.1998г.                     г.Липецк                       N 3055Об утверждении временного Положения о единойдежурно-диспетчерской службе по чрезвычайнымситуациям (служба спасения) г. Липецка
  
         (В редакции Постановления Главы администрации города Липецка
                            от 05.03.99 г. N 658)
  
  
       Во исполнение  Федерального  закона  РФ  "О  защите  населения  итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенногохарактера" от 11.11.94  г.,  направлений  "Концепции  создания  Единыхдежурно-диспетчерских служб в городах России" Министерства РФ по деламГО и  ЧС  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  требованийпостановления   главы   администрации   от  14.08.98  г.  N  2973  "Оборганизации  Единой  дежурно-диспетчерской  службы   по   чрезвычайнымситуациям (служба спасения) г. Липецка"
                                 постановляю:                           
                                                                        
       1. Утвердить:
       1.1. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы администрации городаЛипецка от 05.03.99 г. N 658)
       1.2.  "Перечень   городских   служб,   организаций,   учреждений,потенциально-опасных   объектов  экономики  города,  имеющих  в  своемсоставе дежурные, дежурно-диспетчерские службы и силы постояннойготовности (экстренного реагирования), входящих в систему  (структуру)ЕДДС-ЧС (служба спасения) города (приложение N 2).
       2.  Руководителям  городских  служб,   организаций,   учреждений,потенциально-опасных   объектов  экономики  города,  имеющих  в  своемсоставе дежурные, дежурно-диспетчерские службы (приложение N 2):
       2.1. До 5 сентября 1998 г. разработать, согласовать с управлениемпо   делам   ГО   и   ЧС  города  и  утвердить  инструкции  о  порядкевзаимодействия подчиненных  дежурных,  дежурно-диспетчерских  служб  сЕдиной дежурно-диспетчерской службой по чрезвычайным ситуациям (службаспасения) города при угрозе и возникновении чрезвычайных  ситуаций  наадминистративной территории города.
       2.2. До 5 сентября согласовать с управлением по  делам  ГО  и  ЧСгорода  расчет привлекаемых сил и средств для локализации (ликвидации)чрезвычайных  ситуаций,  порядок  обмена  информацией  об   угрозе   ивозникновении  чрезвычайных  ситуаций  на  административной территориигорода.
       2.3.  Обеспечить  согласованную  работу   подчиненных   дежурных,дежурно-диспетчерских  служб,  входящих  в систему (структуру) ЕДДС-ЧС(служба спасения) города.
       3. Начальнику управления по делам ГО и ЧС города (Сундеев):
       3.1. Еженедельно на  основе  учета  и  чрезвычайных  ситуаций  наадминистративной территории города представлять установленным порядкомглаве  администрации,  первому  заместителю  главы   администрации   -председателю  КЧС  города  Липецка информацию с анализом оперативностиреагирования дежурных служб на команды, распоряжения,  поступающие  изЕДДС-ЧС (службы спасения) города и результативности проведенной работыпо локализации (ликвидации)  чрезвычайных  ситуаций  и  предпосылок  кним.
       3.2. До 1 января 1999 года обобщить опыт работы  ЕДДС-ЧС  (службыспасения)  города  и подготовить предложения для принятия "Положения оЕДДС - ЧС (служба спасения) г. Липецка".
       4.  Начальникам:  отдела   информатики   (Максимов),   управлениястроительства  г.  Липецка (Иванов), первому заместителю начальника ГУЖКХ (Верхоланцев),  председателю  комитета  по  земельным  ресурсам  иземлеустройству   (Варванин)   совместно  с  управлением  ГОЧС  города(Сундеев), заинтересованными организациями, ведомствами и учреждениямидо  01.01.99 г. подготовить предложения по информационному обеспечениюи созданию геоинформационной  системы  ЕДДС-ЧС  (службы  спасения)  г.Липецка.
       5.  Директору  Липецкой  городской  телефонной  сети  (Гаркушин),руководителям  средств массовой информации принять необходимые меры пообеспечению надежной организации своевременного оповещения руководстваи  населения  города  применительно  к  задачам и потребностям ЕДДС-ЧС(служба спасения) города Липецка.
       6. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  напервого  заместителя  начальника  ГУ  ЖКХ  (Верхоланцев)  и начальникауправления по делам ГО и ЧС (Сундеев).И.о.главы администрациигорода Липецка                                                В.Глебов
                                                          Приложение N 1
                                     к постановлению главы администрации
                                                          города Липецка
                                            от 24 августа 1998 г. N 3055
                           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                          
                 О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО - ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ                
               ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (СЛУЖБА СПАСЕНИЯ)              
                              ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            
                I. Цель создания ЕДДС-ЧС (служба спасения)              
                                 в городе                               
                           1.1. Общие положения                         
       1. В условиях проводимых демократических преобразований  принятиев  нашей  стране Декларации прав и свобод человека и гражданина, новойКонституции РФ, законов РФ "О  безопасности",  "Об  охране  окружающейприродной  среды",  "О  защите  населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне"и  других  законодательных  актов  показывает,  что  главным  объектомобеспечения безопасности рассматривается сегодня человек, а  субъектом-   государство.   Обеспечение  безопасности  (защищенности)  человеказаключается  в  ограничении  или  снятии  совокупности   условий   илифакторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности.
       2.  Характерной  особенностью  города  Липецка  является  большаяплотность  проживающего  населения,  наличие  значительного количествапотенциально опасных  объектов,  что  определяет  высокую  вероятностьвозникновения    и    тяжесть   возможных   последствий   чрезвычайныхпроисшествий (ЧП).
       В  экстремальном  случае  ЧП  может  привести   к   возникновениючрезвычайной   ситуации  (ЧС),  т.е.  обстановки  на  административнойтерритории  города,  сложившейся   в   результате   аварии,   опасногоприродного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которыемогут  повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущербздоровью  людей или окружающей среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей.
       В настоящее время,  в  условиях  социально-экономического  спада,вероятность   возникновения   и   тяжесть   последствий   ЧС  (травмы,человеческие  жертвы,  моральный  и  экономический  ущерб)  в   городесущественно возросли.
       3.  Предупреждение  возникновения  и  ликвидация  последствий  ЧСявляются  актуальными задачами администрации (КЧС, управления по деламГО и ЧС города) и  существующих  городских  служб  (служб  экстренногореагирования,  жизнеобеспечения города и др.), организаций, учрежденийгорода и требуют, как правило, их тесного взаимодействия и координацииусилий.
                 1.2. Назначение и цель создания ЕДДС-ЧС                
                         (служба спасения) города                       
       1. В настоящее время при угрозе возникновения (возникновении)  ЧСи  локализации  или  ликвидации  их  последствий  важную  роль  играютдежурные, дежурно-диспетчерские службы городских  служб,  организаций,учреждений,    потенциально   опасных   объектов   экономики   города,находящиеся в  постоянной  готовности  к  действиям  и  уполномоченныепринимать   соответствующие   решения   для   проведения   необходимыхэкстренных мер.
       На ряде объектов экономики  города  и  социальной  инфраструктурыорганизовано круглосуточное дежурство.
       Однако,  существующие  дежурные,  дежурно-диспетчерские   службы,организационно  и  технически  не  объединены  в масштабах города, чтозатрудняет их согласованные действия при ЧС.
       2. При угрозе или возникновении крупномасштабных  территориальныхи местных ЧС, руководство и координация работ по их предупреждению илиликвидации  последствий  возлагается  на  администрацию  города  и  ееспециальные  органы  -  комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям (КЧС), вкоторую входят представители всех городских служб, управление по деламгражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям города, как ее рабочийорган.
       Для принятия экстренных  мер  на  начальном  этапе  (локализации)возникшего  ЧС  очень важна скоординированная деятельность имеющихся вгороде дежурных служб, которые находятся  в  постоянной  готовности  квыполнению задач по предназначению.
       3.   ЕДДС-ЧС   (служба   спасения)   города   является    органомповседневного управления городским звеном РСЧС (ГЗРСЧС) и представляетсобой структурное подразделение, созданное при управлении по делам  ГОи  ЧС  города.  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  предназначена длякоординации   действий   существующих   дежурных   служб    городскогоподчинения,  в  первую  очередь,  имеющих  силы  и средства постояннойготовности (экстренного реагирования) на ЧС, "01", "02",  "03",  "04",жилищно-коммунального хозяйства и другие (приложение N 2).
       4. Целью  создания  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  являетсяповышение  оперативности  реагирования администрации, дежурных служб ислужб  города  независимо  от  форм  собственности   и   ведомственнойпринадлежности на угрозу или возникновение ЧС, повышение эффективностивзаимодействия  привлекаемых  сил  и  средств  постоянной   готовности(экстренного реагирования), а также уровня информированности городскойадминистрации, дежурных служб, служб и  населения  города  о  подобныхфактах и принятых по ним мерам.
       5.  В  результате  создания  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)   городавозможные   последствия   чрезвычайных   ситуаций   в   городе  должнысущественно снизиться.
              1.3. Основные задачи, ответственность и права             
                     ЕДДС-ЧС (служба спасения) города                   
       1. На ЕДДС-ЧС (служба спасения) города возлагается:
       - контроль экологической,  техногенной,  инженерной,  медицинскойобстановки  в  городе,  сбор  и  обобщение  данных  о  происшедших ЧС,информации о  принятых  мерах  по  факту  ЧС  и  представление  их  поподчиненности;
       -  при  получении  информации  об  угрозе  или  возникновении  ЧСоперативно  собирать  данные  об  обстановке  (организовать разведку),оценить ее, определять состав дежурных служб, сил и  средств,  которыепривлекаются  для экстренного реагирования, доводить до них информациюо  происшедшем,  сложившейся  обстановке  и  действиях  по  ликвидациипоследствий ЧС;
       - докладывать об угрозе или  возникновении  ЧС  -  Главе  города,председателю  КЧС,  начальнику  управления  по  делам  ГО и ЧС города,организовывать оповещение, сбор  и  приведение  в  готовность  органовуправления   ГЗРСЧС,  информировать  вышестоящие  и  взаимодействующиеорганы управления;
       -  при  необходимости  готовить  варианты  возможных  решений  насовместные  действия  городских  служб,  согласовать их с руководствомгорода и городских служб, а при невозможности этого  -  самостоятельнопринимать  решения и ставить задачи дежурным службам и непосредственноподчиненным  силам,  организовывать  исполнение  принятых  решений   иконтролировать их выполнение.
       2. ЕДДС-ЧС (служба спасения) города функционирует круглосуточно ипосле  получения  данных  об  угрозе  или  возникновении ЧС немедленноприступает к экстренным действиям по  предотвращению  или  локализации(ликвидации) их последствий.
       3.  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города,  наряду  с  руководствомадминистрации  города  и  городских  служб,  несет  ответственность засвоевременное принятие мер по защите и спасению людей, материальных  икультурных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.
       4. ЕДДС-ЧС (служба спасения) города  имеет  право  самостоятельнопринимать  решения  по  защите  и  спасению  людей  (в рамках решаемыхзадач), если возникшая обстановка не дает возможности для согласованияэкстренных действий с руководством города или городских служб.
       5. ЕДДС-ЧС (служба спасения) города является вышестоящим  органомдля  всех  дежурных  служб  города  независимо от форм собственности иведомственной принадлежности по вопросам  сбора,  обработки  и  обменаинформацией   о   ЧС,  а  также  координирующим  органом  по  вопросамсовместных действий дежурных служб.
               II. Состав, порядок функционирования ЕДДС-ЧС             
                         (служба спасения) города                       
               2.1. Состав ЕДДС-ЧС (служба спасения) города             
       1. Единая дежурно-диспетчерская служба по чрезвычайным  ситуациям(служба   спасения)  города  включает  в  себя  личный  состав,  пунктуправления, узел связи, а также центр оповещения.
       2.  АСУ  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  представляет  собойлокальную    вычислительную    сеть    (ЛВС),    включающую   в   себяавтоматизированное рабочее место (АРМ) должностных лиц дежурной  сменына базе персональной ЭВМ (ПЭВМ).
       АСУ ЕДДС-ЧС одновременно выполняет  функции  абонентского  пунктаавтоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) ГЗРСЧС.
              2.1.1. Личный состав ЕДДС-ЧС (служба спасения)            
                                  города                                
       1. ЕДДС-ЧС (служба спасения)  создана  на  базе  управления  ГОЧСгорода путем объединения дежурных управления ГОЧС города и оперативныхдежурных службы спасения "080".
            2.1.2. Пункт управления ЕДДС-ЧС (службы спасения)           
       1.  Пункт  управления  (ПУ)  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)   городапредставляет   собой   рабочее  помещение  для  дежурно-диспетчерскогоперсонала, рабочего органа председателя КЧС,  оснащенное  необходимымитехническими средствами и рабочей документацией.
       2. В состав технических средств  управления  ПУ  ЕДДС-ЧС  (службаспасения) города входят:
       - средства связи и передачи данных -  для  обмена  информацией  свышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления;
       - средства оргтехники и автоматизации  управления  для  обработкипоступающей информации.
       3. Состав необходимой рабочей  документации  на  ПУ  определяетсяначальником  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  города исходя из задач,решаемых ЕДДС-ЧС (служба спасения) города.
                            2.1.3. Узел связи                           
       1. Узел  связи  (УС)  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  -  этоорганизационно-техническое  объединение сил и средств связи и передачиданных,  обеспечивающих   обмен   информацией,   а   также   командами(сигналами)  оповещения  в  соответствии с задачами, решаемыми ЕДДС-ЧС(служба спасения) города.
       2. УС ЕДДС-ЧС (служба спасения)  города  использует  существующиегородские сети и передачи данных.
       3. УС ЕДДС-ЧС (служба спасения) города должен обеспечивать:
       - передачу речевых  сообщений,  сигналов  и  команд  (по  каналампроводной и радиосвязи), документов, данных (с использованием модемнойсвязи);
       - прямые телефонные каналы связи между ЕДДС-ЧС (служба  спасения)города  и  администрацией города, наиболее важными дежурными службами,ГАСС-080;
       - автоматическое определение номера входящего абонента;
       - обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а такжеданными  с  вышестоящими,  взаимодействующими  и подчиненными органамиуправления.
              2.1.4. Центр оповещения и персонального вызова            
                     ЕДДС-ЧС (служба спасения) города                   
       1. Центр оповещения и персонального вызова (ЦОПВ) ЕДДС-ЧС (службаспасения)   города   представляет   собой   организационно-техническоеобъединение специальных технических средств оповещения и персональноговызова.
       2. ЦОПВ  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  создается  в  целяхсовершенствования  организации  вызова  и  оповещения  должностных лицопределенных категорий.
       3. Основными  задачами  ЦОПВ  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  городаявляются:
       - обеспечение оповещения и персонального вызова  должностных  лицгородской  администрации,  управления по делам ГО и ЧС города, ЕДДС-ЧС(служба спасения) города, а также дежурных служб, взаимодействующих  сЕДДС-ЧС (служба спасения) города;
       - обеспечение оповещения и вызова  подразделений  сил  постояннойготовности  (экстренного  реагирования),  непосредственно  подчиненныхЕДДС-ЧС (служба спасения) города.
       4. Централизованное задействование средств ЦОПВ в ЕДДС-ЧС (службаспасения)   города   осуществляется  старшим  дежурной  смены  ЕДДС-ЧС(служба спасения) города  через  ОД  НГО  области  по  указанию  главыадминистрации  города Липецка, председателя КЧС, начальника управленияпо делам ГО и ЧС города, начальника ЕДДС-ЧС (службы  спасения)  городаили самостоятельно с последующим докладом.
       5.   Оповещение   населения   города   при    возникновении    ЧСосуществляется  по системе централизованного оповещения города старшимдежурной смены ЕДДС-ЧС (служба  спасения)  города  через  оперативногодежурного  ГУ  ГО  и  ЧС  области,  а  также  с  использованием радио,телевидения, подвижных средств  по  распоряжению  главы  администрацииЛипецка,  председателя  КЧС,  начальника  управления  по делам ГО и ЧСгорода.
          2.2. Функционирование ЕДДС-ЧС (служба спасения) города        
         2.2.1. Режимы функционирования ЕДДС-ЧС (служба спасения)       
                                  города                                
       1. ЕДДС-ЧС (служба спасения)  города  функционирует  в  следующихрежимах:
       - режим повседневной деятельности;
       - режим повышенной готовности;
       - режим чрезвычайной ситуации.
       2. В режиме повседневной деятельности  для  постоянного  контроляобстановки  личный  состав  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  несеткруглосуточное дежурство, поддерживает в  готовности  к  использованиюимеющиеся    программно-технические   средства,   вносит   необходимыедополнения в банк данных, а также в структуру оперативных  документов,необходимых  для  обеспечения их действий при угрозе или возникновенииЧС.
       ЕДДС-ЧС (служба спасения) города обобщает информацию о  возникшихЧС   в  городе  и  принятых  мерах  по  ликвидации  их  последствий  иустановленным  порядком  докладывает  результаты  анализа   начальникууправления   по   делам   ГО   и   ЧС  города  (руководству  городскойадминистрации).
       3. В режим повышенной готовности ЕДДС-ЧС (служба спасения) городапереводится  при угрозе возникновения крупных производственных аварий,катастроф   или   стихийных    бедствий.    Этот    режим    позволяетзаблаговременно  подготовиться к возможным действиям при возникновенииЧС, принять необходимые экстренные меры по ее предотвращению.
       4. В  режиме  чрезвычайной  ситуации  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)города  функционирует  при возникновении и во время ликвидации крупныхпроизводственных аварий, катастроф или стихийных  бедствий.  Указанныйрежим  является  основным,  так  как  ранее  перечисленные  режимы  посуществу обеспечивают  эффективное  функционирование  ЕДДС-ЧС  (службаспасения) города в режиме чрезвычайной ситуации.
       В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации  усилениедежурной  смены ЕДДС-ЧС (служба спасения) города дополнительных личнымсоставом осуществляется по решению начальника управления по делам ГО иЧС города.
            2.2.2. Порядок работы единой дежурно-диспетчерской          
                                  службы                                
       1. Информация о возникновении  ЧС  в  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)города  поступает от граждан по телефонному номеру, от дежурных служб,взаимодействующих с ЕДДМ-ЧС  (служба  спасения)  города,  а  также  отвышестоящих и взаимодействующих органов управления.
       2.  При  получении  оперативной  информации  по   телефону,   оназаписывается и, при необходимости, доводится до всех взаимодействующихдежурных служб (в части касающейся).
       3. Дежурная смена ЕДДС-ЧС (служба спасения) города идентифицируетЧС  по  полученной  информации. При классификации сложившейся ситуациикак "не требующая совместных действий дежурных служб", ЕДДС-ЧС (службаспасения)  города передает управление соответствующей дежурной службе,в  компетенции  которой  находится  реагирование  на  случившееся.   Впротивном   случае   определяется   состав   дежурных  служб,  которыенеобходимо привлечь к мероприятиям по  ликвидации  ЧС,  проводится  ихоповещение,  по указанию начальника управления по делам ГО и ЧС города- перевод в режим чрезвычайной ситуации.
       4.  Одновременно   на   ПЭВМ   подготавливается   формализованноесообщение о факте ЧС.
       На основе поступающей оперативной информации на  ПЭВМ  проводитсяпрогнозирование возможной обстановки.
       5. Для  обеспечения  управления  ликвидацией  последствий  ЧС  поуказанию   начальника   службы  спасения  "080"  в  район  ЧС  убываетоперативная группа на дежурной машине службы спасения "080".
       6. Для уточнения данных обстановки старший смены (по согласованиюс  начальником  управления  по делам ГО и ЧС города, начальника службыспасения "080") может высылать в район ЧС на дежурной машине  дежурнуюсмену  080, а также привлечь для этого силы и средства других дежурныхслужб.
       7. В необходимых  случаях  информация  о  факте  ЧС  и  возможнойобстановке  немедленно докладывается главе города, председателю КЧС, ипо его указанию проводится оповещение, сбор должностных лиц  городскойадминистрации    и    служб,    организаций    города,   информируютсявзаимодействующие органы управления.
       8. При выявлении угрозы жизни и здоровью людей  через  управлениепо  делам  ГО  и  ЧС города может быть задействована городская системацентрализованного  оповещения,  средства   массовой   информации.   Донаселения  доводится  порядок  действий и способы защиты от поражающихфакторов.
       9. На основе поступающих  от  дежурных  служб  данных  уточняетсясостав  привлекаемой  группировки  сил и средств постоянной готовности(экстренного  реагирования),  проводится  оповещение   непосредственноподчиненных   сил   постоянной   готовности,   до   которых  доводятсянеобходимые  указания  и  распоряжения,   организуется   контроль   ихвыполнения.
       10. Производится необходимый обмен информацией  об  обстановке  идействиях   привлеченных  сил  и  средств  между  дежурными  службами,сопоставление и обобщение полученных  данных,  готовятся  донесения  идоклады      вышестоящим     органам     управления,     информируютсявзаимодействующие  дежурные  службы  в  соответствии  с  установленнымпорядком.
       11. При прибытии руководства администрации  города  и  взятии  имуправления  на  себя,  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения) города обеспечиваетинформационную   поддержку    деятельности    администрации    и    еевзаимодействие  с  городскими  службами,  привлекаемыми для ликвидациипоследствий ЧС.
               2.2.3. Порядок работы и подготовки дежурных              
                               служб города                             
       1. При заступлении на  дежурство  дежурные  (диспетчеры,  старшиесмен)  <*>  дежурных  служб  докладывают  в  ЕДДС-ЧС (служба спасения)города о приеме дежурства, готовности имеющихся сил и средств, а такжеосуществляется  проверка  средств  связи и оповещения в соответствии сустановленным порядком, проводится сверка времени, решаются вопросы поорганизации взаимодействия и другие вопросы.
       -------------------------------
       <*>  -  дежурный  (диспетчер,  старший  смены)  -  в   дальнейшемдиспетчер.
       2.  Получив  информацию  о   факте   ЧС,   диспетчеры   оцениваютобстановку,   уточняют  наряд  сил  и  средств  постоянной  готовности(экстренного   реагирования),   проводят   их    оповещение,    отдаютраспоряжение  на  необходимые  действия,  контролируют  их выполнение,выполняют указания старшего смены ЕДДС-ЧС (в необходимых случаях)  илисамостоятельно  руководят  действиями  привлекаемых  сил  и  средств впределах своих полномочий.  О  результатах  и  ходе  выполнения  работдокладывают старшему дежурной смены ЕДДС-ЧС (служба спасения) города.
       3. При получении по своим каналам  оперативной  информации  о  ЧСдиспетчеры  дежурных  служб  доводят  полученную информацию до ЕДДС-ЧС(служба спасения)  города  и  в  процессе  ликвидации  последствий  ЧСподдерживают  с  ней  постоянную  связь,  информируют  об обстановке ипринятых мерах.
       4. При прибытии руководства городских служб и взятии им  на  себяуправления   подчиненными   силами   и   средствами,  дежурные  службыобеспечивают информационную поддержку их деятельности и взаимодействиес  администрацией  города, а также с другими городскими службами черезЕДДС-ЧС (служба спасения) города.
       5.  Подготовка  организуется  и  проводится  в  ходе   проведениякомплексных  тренировок при участии в них дежурных служб и обеспеченииотработки вводных под руководством ЕДДС-ЧС (служба спасения) города.
       Подготовка личного состава, руководителей служб в системе  Единойдежурно-диспетчерской  службы  по чрезвычайным ситуациям проводится накурсах  ГО  города  по  соответствующей  программе,  а  также  в  ходепроведения учебных мероприятий подготовки ГЗРСЧС.
            III. Организация работы ЕДДС-ЧС (служба спасения)           
                                  города                                
             3.1. Порядок комплектования и подготовки кадров            
       1.  Комплектование  личного  состава  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)города  проводится  из  лиц, способных быстро реагировать на изменениеобстановки и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
       Порядок  комплектования,   подготовки   и   набора   специалистовопределяется  начальником  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  города  иначальником службы спасения "080".
       2. Старшие смен, диспетчеры и другие  должностные  лица  дежурныхсмен   обязаны   хорошо   знать   требования  руководящих  документов,регламентирующих их  деятельность  (положения,  инструкции,  алгоритмыдействий  и  др.),  уметь  применять  их  в практической работе, знатьинфраструктуру города, особенности несения службы на  подведомственныхим участках.
       3. Основными формами обучения  должностных  лиц  ЕДДС-ЧС  (службаспасения) города являются:
       - тренировки (раздельные, совместные) и  комплексные  тренировки,которые проводятся:
       ежедневно  -  с  дежурной  сменой  диспетчеров  под  руководствомначальника ЕДДС-ЧС;
       еженедельно  -  с  каждой   дежурной   сменой   диспетчеров   подруководством начальника оперативного отдела управления ГО ЧС города;
       ежемесячно - с личным составом ЕДДС-ЧС (служба  спасения)  городапод  руководством начальников управления ГОЧС города и службы спасения"080";
       один раз в квартал - с дежурными службами города под руководствомначальника управления по делам ГО и ЧС города или председателя КЧС;
       -  участие   ЕДДС-ЧС   (служба   спасения)   города   в   учебныхмероприятиях, проводимых по плану управления по делам ГО и ЧС города ивышестоящих органов управления.
       4.  Совместные  учебные  мероприятия  (комплексные  тренировки  иучения)   проводятся   в   соответствии   с   планами,  разработаннымизаблаговременно, которые  после  их  согласования  с  соответствующимиорганами   управления   и  службами  утверждаются  главой  города  илипредседателем КЧС.
       Учебные мероприятия  (занятия  по  профподготовке,  тренировки  ит.д.)  с личным составом ЕДДС-ЧС (служба спасения) города проводятся всоответствии с планом, разработанным на год, и  расписаниями  занятий,составленными на месяц, которые утверждаются начальником управления поделам ГО и ЧС города.
       5. Профессиональная подготовка должностных  лиц  ЕДДС-ЧС  (службаспасения)   города  проводится  под  руководством  начальника  ЕДДС-ЧС(служба спасения) города и начальником отделов управления по делам  ГОи ЧС города.
       6. Занятия и тренировки проводятся с использованием средств связии    оповещения,   автоматизации   и   других   технических   средств,установленных на рабочих местах дежурной смены.
                    3.2. Организация несения дежурства                  
       1. В ЕДДС-ЧС (служба спасения) города организуется круглосуточноедежурство силами дежурных смен.
       Состав  и  количество  дежурных  смен,  их   численность,   режимдежурства и порядок отдыха определяются совместным приказом начальникауправления по  делам  ГО  и  ЧС  города  и  службы  спасения  "080"  иотражается  в  инструкциях  по  несению дежурства и других нормативныхдокументах.
       2. Дежурная смена ЕДДС-ЧС (служба спасения)  города  работает  поутвержденному   графику.  В  состав  дежурной  смены  ЕДДС-ЧС  (службаспасения) города включаются: старший смены  -  главный  диспетчер  (повопросам  ЖКХ,  коммунально-энергетическим  сетям)  от службы спасения"080", диспетчер по вопросам ГОЧС и потенциально-опасным ОЭ города  отуправления  ГОЧС  города,  а  также  дополнительно  в дневное время отуправления   ГОЧС   города    привлекается    технический    персонал,обслуживающий средства связи, оповещения, автоматизации и др. средствасвязи, установленные на пункте управления, и врач-инспектор.
       3. Дежурная смена обязана знать обстановку в городе, иметь данныео  составе  дежурных  служб,  силах  и средствах постоянной готовности(экстренного реагирования), сроках их готовности и способах вызова.
       - Смена дежурных производится раз в установленное  администрациейгорода  (начальником  управления  по  делам  ГО  и  ЧС)  время.  Послезавершения  приема  и  сдачи  дежурства,  оформления   соответствующихзаписей  в  книге  дежурного, старший смены, заступающей на дежурство,докладывает начальнику ЕДДС-ЧС (служба спасения)  города  о  состояниидежурно-диспетчерской  службы  и  недостатках, обнаруженных при приемедежурства, которые не могли быть устранены предыдущей дежурной сменой.
       Дежурные   (диспетчеры)   взаимодействующих   служб   докладываютстаршему  смены  ЕДДС-ЧС  (служба  спасения)  города  о приеме и сдачедежурства установленным порядком.
               IV. Обеспечение создания и функционирования              
                    ЕДДС-ЧС (служба спасения) в городе                  
                        4.1. Правовое обеспечение                       
       -  Федеральный  закон  от  21.12.94  г.  "О  защите  населения  итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенногохарактера";
       - Федеральный закон  от  22.08.95  г.  "Об  аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей";
       - Постановление Правительства РФ от 05.11.95 г. N 1113 "О  единойгосударственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций";
       - Постановление главы администрации города от 14.08.98 г. N  2973"Об  организации  Единой  дежурно-диспетчерской службы по чрезвычайнымситуациям (служба спасения) г. Липецка;
       -  "Концепция  создания  дежурно-диспетчерских  служб  в  городахРоссии" (проект) МЧС РФ и другие нормативно-правовые документы по мереиздания.
                4.2. Нормативно - техническое обеспечение               
       1. Специальное и  другое  имущество,  оборудование  приобретаетсяисходя   из   необходимости  обеспечения  оперативных  мероприятий  повыполнению возложенных на ЕДДС-ЧС (служба  спасения)  города  задач  иусловий несения дежурства.
       Для   разработки   необходимого    методического,    специальногопрограммного  и  информационного  обеспечения  привлекаются сотрудникиЕДДС-ЧС (служба спасения) города, управления ГО и ЧС города  и  другихорганизаций, учреждений города в соответствии с договорами.Начальник управления ГОЧС города                             А.Сундеев
       
   * Приложение N 2 не приводится**.