Постановление Администрации Липецкой области от 10.02.2012 № 42
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
10.02.2012г. г.Липецк N 42
Утратилo силу - Постановление
Администрации Липецкой области
от 25.02.2014 г. N 88
Об утверждении областной целевой
программы "Комплексные меры по
профилактике терроризма и экстремизма
в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 24.04.2013 г. N 209)
В целях предупреждения террористических и экстремистских
проявлений на территории Липецкой области и в соответствии с Уставом
Липецкой области администрация Липецкой области
постановляет:
Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры по
профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой области на 2012 -
2014 годы" (приложение).
Глава администрации области О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении областной
целевой программы "Комплексные
меры по профилактике терроризма
и экстремизма в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 24.04.2013 г. N 209)
I. Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры
по профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы"
Наименование Программы - Областная целевая программа "Комплексные меры по
профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 6 октября 1999 года
Программы N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"; Федеральный
закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности";
Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ
"О противодействии терроризму"; Указ Президента
Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N
116 "О мерах по противодействию терроризму"
Заказчик Программы - Администрация Липецкой области (далее -
администрация области)
Разработчик Программы - Управление административных органов Липецкой
области
Цели и задачи Программы - Цель - предупреждение террористических и
экстремистских проявлений на территории Липецкой
области.
Реализация поставленной цели обеспечивается
исполнением следующих задач:
- повышение уровня подготовки государственных
служащих Липецкой области, ответственных за
противодействие и профилактику терроризма и
экстремизма;
- совершенствование антитеррористической
защищенности объектов жизнеобеспечения,
транспорта, транспортной инфраструктуры и мест
массового пребывания людей;
- совершенствование системы
информационно-пропагандистского противодействия
терроризму и экстремизму
Сроки и этапы реализации - 2012 - 2014 годы
Программы
Основные исполнители - Управление административных органов Липецкой
Программы области
Объемы и источники - Объем финансирования Программы за счет средств
финансирования областного бюджета составляет 6500,0 тыс. руб.,
в том числе: 2012 год - 2500,0 тыс. руб.; 2013
год - 2000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2000,0 тыс.
руб.
Объемы бюджетного финансирования ежегодно
уточняются при формировании областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные - Реализация мер, направленных на повышение
результаты Программы эффективности системы профилактики терроризма и
и показатели экстремизма в регионе. Снижение удельного веса
эффективности зарегистрированных преступлений
террористического и экстремистского характера до
0,09
Порядок осуществления - Контроль за исполнением Программы осуществляет
контроля за ходом администрация Липецкой области. Управление
выполнения Программы административных органов области представляет
ежегодные отчетные данные о ходе реализации
Программы в соответствии с постановлением
администрации Липецкой области от 28 ноября 2007
года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и
реализации областных целевых программ"
II. Описательная часть
1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем,
что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом
в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной
обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время
организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным
и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.
Сохраняется угроза совершения террористических актов и иных
экстремистских проявлений и на территории Липецкой области.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а
также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма на территории Липецкой области является
важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной,
последовательной работы по консолидации общественно-политических сил,
национально-культурных, культурных и религиозных организаций и
безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и
поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и иных
различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую
актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в
обществе.
Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной
безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и
оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их
проявления вызывают социальную и политическую напряженность в
обществе.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение,
выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и
экстремизму, является одним из важнейших условий сохранения и
улучшения социально-экономической ситуации в регионе.
Исполнительными органами государственной власти и местного
самоуправления области проводится значительная профилактическая работа
по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма на территории
региона. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального
мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков
экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и
преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Реализация программных мероприятий позволит значительно расширить
потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом,
повысить эффективность деятельности органов власти в сфере
противодействия терроризму и экстремизму.
2. Цели и задачи Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Цель Программы - предупреждение террористических и экстремистских
проявлений на территории Липецкой области.
Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих
задач:
- повышение уровня подготовки государственных служащих Липецкой
области, ответственных за противодействие и профилактику терроризма и
экстремизма;
- совершенствование антитеррористической защищенности объектов
жизнеобеспечения, транспорта, транспортной инфраструктуры и мест
массового пребывания людей;
- совершенствование системы информационно-пропагандистского
противодействия терроризму и экстремизму.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного
бюджета, выделенных на выполнение ее мероприятий.
Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы
составляет 6500,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 2500,0 тыс.
рублей, на 2013 год - 2000,0 тыс. рублей, на 2014 год - 2000,0 тыс.
рублей.
По мере реализации мероприятий Программы, поступления
обоснованных предложений, направленных на профилактику терроризма и
экстремизма в Липецкой области, допускается внесение изменений в
Программу в соответствии с действующим областным законодательством.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно
уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании
областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее исполнения
Заказчиком Программы является администрация области.
Управление административных органов области:
- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы;
- вносит предложения по уточнению и корректировке программных
мероприятий;
- заключает государственные контракты и договоры;
- вносит предложения по распределению и перераспределению
финансовых средств.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация
области. Управление административных органов области в установленные
сроки (по итогам 1-го квартала, 1-го полугодия и 9 месяцев - до 15-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1
февраля года, следующего за отчетным) представляет в управления
контроля и проверки исполнения, экономики администрации области и
финансов области отчетные данные за указанные периоды на электронных и
бумажных носителях.
5. Оценка эффективности реализации целевой программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать условия для недопущения и предупреждения
террористических и экстремистских появлений на территории области и
минимизации их проявления;
- повысить уровень компетентности кадров в сфере профилактики
терроризма и экстремизма;
- снизить возможность совершения террористических актов на
территории области;
- повысить уровень обеспечения безопасности граждан и
антитеррористической защищенности потенциальных объектов от
террористических посягательств, а также мест (объектов) массового
пребывания людей;
- усилить работу по информационно-пропагандистскому обеспечению
антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели
и задач Программы с ее результатами.
Плановые показатели и значения эффективности Программы
на 2012 - 2014 годы
Таблица
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------------------------------|-------------------|
|N |Наименование |Еди- |Величина |Плановые значения по периодам |Источник |
|п/п | |ница |в базовом |действия целевой программы |определения |
| | |изме- |году (до | |значения |
| | |рения |начала | |показателей |
| | | |реали- | | |
| | | |зации | | |
| | | |Прог- | | |
| | | |раммы) | | |
| | | | |-----------|-----------|-----------| |
| | | | |2012 год |2013 год |2014 год | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|1. |Цель: Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Липецкой области |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|2. |Индикатор цели: Удельный |Ед. |0,17 |0,17 |0,09 |0,09 |Ведомственная |
| |вес зарегистрированных | | | | | |отчетность |
| |преступлений | | | | | | |
| |террористического и | | | | | | |
| |экстремистского характера | | | | | | |
| |на 100 тыс. жителей области| | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|3. |Задача 1. Повышение уровня подготовки государственных служащих Липецкой области, ответственных за |
| |противодействие и профилактику терроризма и экстремизма |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|4. |Показатель 1 задачи 1. |% |20 |45 |65 |85 |Ведомственная |
| |Удельный вес служащих, | | | | | |отчетность |
| |прошедших обучение по | | | | | | |
| |реализации мероприятий по | | | | | | |
| |предупреждению терроризма | | | | | | |
| |и экстремизма и минимизации| | | | | | |
| |их последствий, от общего | | | | | | |
| |числа госслужащих области | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|5. |Объем финансовых средств | | |87 |105 |122,5 | |
| |по мероприятиям | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|6. |Эффективность мероприятий | | |0,45 |0,37 |0,77 | |
| |к показателю 1 | | | | | | |
| |(общественная) | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|7. |Задача 2. Совершенствование| | | | | | |
| |антитеррористической | | | | | | |
| |защищенности объектов | | | | | | |
| |жизнеобеспечения, | | | | | | |
| |транспорта, транспортной | | | | | | |
| |инфраструктуры и мест | | | | | | |
| |массового пребывания людей | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|8. |Показатель 1 задачи 2. |Ед. |6 |7 |8 |9 |Ведомственная |
| |Количество проведенных | | | | | |отчетность |
| |межведомственных | | | | | | |
| |антитеррористических учений | | | | | | |
| |и учебно- тренировочных | | | | | | |
| |мероприятий по отработке | | | | | | |
| |готовности сил и средств к| | | | | | |
| |проведению работ по | | | | | | |
| |минимизации и ликвидации | | | | | | |
| |последствий от возможных | | | | | | |
| |террористических актов | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|9. |Объем финансовых средств | | |1700 |1060 |1080 | |
| |по мероприятиям | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 24.04.2013 г. N 209)
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|10. |Эффективность мероприятий | | |0,86 |0,46 |0,89 | |
| |к показателю 1 | | | | | | |
| |(общественная) | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|11. |Задача 3. Совершенствование| | | | | | |
| |системы информационно- | | | | | | |
| |пропагандистского | | | | | | |
| |противодействия терроризму | | | | | | |
| |и экстремизму | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|12. |Показатель 1 задачи 3. |Ед. |10 |20 |25 |30 |Ведомственная |
| |Количество мероприятий по | | | | | |отчетность |
| |информационно- | | | | | | |
| |пропагандистскому | | | | | | |
| |сопровождению | | | | | | |
| |антитеррористической и | | | | | | |
| |антиэкстремистской | | | | | | |
| |направленности | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|13. |Объем финансовых средств | | |713 |835 |797,5 | |
| |по мероприятиям | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 24.04.2013 г. N 209)
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
|14. |Эффективность мероприятий | | |0,5 |0,42 |0,83 | |
| |к показателю 1 | | | | | | |
|-----|----------------------------|--------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------------|
III. Система программных мероприятий
Таблица
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|-----------------------------------|
|N |Наименование |Еди- |Весовой |Ответственный |Объем финансирования (тыс. |
|п/п | |ница |коэффи- |исполнитель |руб.) |
| | |изме- |циент, | | |
| | |рения |харак- | | |
| | | |теризу- | | |
| | | |ющий влия-| | |
| | | |ние: | | |
| | | |данного | | |
| | | |меро- | | |
| | | |приятия на | | |
| | | |достиже- | | |
| | | |ние | | |
| | | |показа- | | |
| | | |теля | | |
| | | |задачи/ | | |
| | | |данной | | |
| | | |задачи на | | |
| | | |достиже- | | |
| | | |ние цели | | |
| | | | | | |
| | | | | |---------|-------------------------|
| | | | | |Всего |В том числе по годам |
| | | | | | |реализации |
| | | | | | |-------|-------|---------|
| | | | | | |2012 |2013 |2014 год|
| | | | | | |год |год | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|1. |Цель: предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Липецкой области |
|-----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. |Индикатор цели: удельный вес зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского |
| |характера на 100 тыс. жителей области |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|3. |Задача 1. Повышение уровня | |0,4 | | | | | |
| |подготовки государственных | | | | | | | |
| |служащих Липецкой области, | | | | | | | |
| |ответственных за | | | | | | | |
| |противодействие и профилактику| | | | | | | |
| |терроризма и экстремизма | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|4. |Показатель задачи 1. Удельный |% | | | | | | |
| |вес служащих, прошедших | | | | | | | |
| |обучение по реализации | | | | | | | |
| |мероприятий по предупреждению | | | | | | | |
| |терроризма и экстремизма и | | | | | | | |
| |минимизации их последствий от| | | | | | | |
| |возможных террористических | | | | | | | |
| |актов | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|5. |Организация краткосрочных | |1 |Управление |314,5 |87 |105 |122,5 |
| |курсов повышения квалификации | | |административных | | | | |
| |государственных гражданских | | |органов Липецкой | | | | |
| |служащих Липецкой области, | | |области | | | | |
| |ответственных за организацию | | | | | | | |
| |деятельности по предупреждению| | | | | | | |
| |терроризма и экстремизма, | | | | | | | |
| |минимизации их последствий | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|6. |Задача 2. Совершенствование | |0,3 | | | | | |
| |антитеррористической | | | | | | | |
| |защищенности объектов | | | | | | | |
| |жизнеобеспечения, транспорта, | | | | | | | |
| |транспортной инфраструктуры | | | | | | | |
| |и мест массового пребывания | | | | | | | |
| |людей | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|7. |Показатель задачи 2. |Ед. | | | | | | |
| |Количество проведенных | | | | | | | |
| |межведомственных | | | | | | | |
| |антитеррористических учений и | | | | | | | |
| |учебно- тренировочных | | | | | | | |
| |мероприятий по отработке | | | | | | | |
| |готовности сил и средств к | | | | | | | |
| |проведению работ по минимизации| | | | | | | |
| |и ликвидации последствий от | | | | | | | |
| |возможных террористических | | | | | | | |
| |актов | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|8. |Организация проведения | |0,5 |Управление |190 |50 |60 |80 |
| |антитеррористических учений и| | |административных | | | | |
| |учебно-тренировочных | | |органов области | | | | |
| |мероприятий по отработке | | | | | | | |
| |готовности сил и средств к | | | | | | | |
| |проведению работ по минимизации| | | | | | | |
| |и ликвидации последствий от | | | | | | | |
| |возможных террористических | | | | | | | |
| |актов | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|9. |Приобретение технических | |0,3 |Управление |3777 |1777 |1000 |1000 |
| |средств и оборудования | | |административных | | | | |
| |оперативного и | | |органов области | | | | |
| |криминалистического | | | | | | | |
| |назначения, автотранспортных | | | | | | | |
| |средств, компьютерной и | | | | | | | |
| |оргтехники, систем, а также | | | | | | | |
| |расходы на услуги по монтажу, | | | | | | | |
| |установке и техническому | | | | | | | |
| |обслуживанию технических | | | | | | | |
| |средств | | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 11.12.2012 г. N 506)
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|10. |Задача 3. Совершенствование | |0,3 | | | | | |
| |системы информационно- | | | | | | | |
| |пропагандистского | | | | | | | |
| |противодействия терроризму и | | | | | | | |
| |экстремизму | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|11. |Показатель задачи 3. |Ед. | | | | | | |
| |Количество мероприятий по | | | | | | | |
| |информационно- | | | | | | | |
| |пропагандистскому | | | | | | | |
| |сопровождению | | | | | | | |
| |антитеррористической и | | | | | | | |
| |антиэкстремистской | | | | | | | |
| |направленности | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|12. |Проведение "круглых столов" с | |0,2 |Управление |45 |10 |15 |20 |
| |участием представителей | | |административных | | | | |
| |религиозных конфессий, | | |органов области | | | | |
| |национальных объединений, | | | | | | | |
| |руководителей учебных | | | | | | | |
| |заведений по проблеме | | | | | | | |
| |укрепления нравственного | | | | | | | |
| |здоровья в обществе | | | | | | | |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|13. |Изготовление и размещение в | |0,4 |Управление |350 | |150 |200 |
| |образовательных учреждениях | | |административных | | | | |
| |Липецкой области | | |органов области | | | | |
| |информационных стендов | | | | | | | |
| |"Терроризм - угроза обществу" | | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 11.12.2012 г. N 506)
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|13.1.|Организация и проведение | |0,4 |Управление |143 |143 | | |
| |совещания по тематике | | |административных | | | | |
| |совершенствования работы по | | |органов области | | | | |
| |противодействию терроризму и | | | | | | | |
| |экстремизму, с участием | | | | | | | |
| |представителей | | | | | | | |
| |правоохранительных органов и | | | | | | | |
| |органов безопасности | | | | | | | |
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области
от 11.12.2012 г. N 506)
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|14. |Разработка и размещение | |0,4 |Управление |1680,5 |603 |670 |577,5 |
| |социальной рекламы | | |административных | | | | |
| |антиэкстремистской и | | |органов области | | | | |
| |антитеррористической | | | | | | | |
| |направленности в СМИ, на | | | | | | | |
| |рекламных щитах, объектах | | | | | | | |
| |транспортной инфраструктуры | | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 24.04.2013 г. N 209)
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|
|15. |Всего | | | |6500 |2500 |2000 |2000 |
|-----|-------------------------------|--------|-----------|-----------------------|---------|-------|-------|---------|