Распоряжение Администрации города Липецка от 29.07.2009 № 1-р
О Порядке подготовки правовых актов администрации города Липецка и должностных лиц администрации города Липецка
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 29.07.2009г. г.Липецк N 1-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации города Липецка от 01.03.2011 г. N 122-р О Порядке подготовки правовых актовадминистрации города Липецка и должностныхлиц администрации города Липецка В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ст. 35 Устава города Липецка: 1. Порядок подготовки правовых актов администрации города Липецкаи должностных лиц администрации города Липецка утвердить(приложение). 2. Руководителям структурных подразделений администрации города справами юридического лица разработать и утвердить порядок подготовкиправовых актов руководителей соответствующих структурныхподразделений. 3. Признать утратившими силу: распоряжение главы администрации г.Липецка от19.12.2006 N 2758 "О порядке подготовки правовых актов главы городаЛипецка и должностных лиц администрации г. Липецка". 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту,заместителя главы администрации города Липецка С.Н. Трошкина,заместителя главы - руководителя аппарата администрации города ЛипецкаИ.Н. Кошелева.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению администрации города Липецка от 29 июля 2009 г. N 1-р ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к правовымактам администрации города Липецка (далее - администрации города) идолжностных лиц администрации города Липецка (далее - должностные лицаадминистрации), их подготовке, внесению, принятию и вступлению всилу. 2. Правовые акты администрации города и должностных лицадминистрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации,федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РоссийскойФедерации, постановлениям и распоряжениям Правительства РоссийскойФедерации, законам Липецкой области, Уставу города Липецка инастоящему Порядку. 3. Правовые акты администрации города и должностных лицадминистрации - нормативные правовые и правовые акты, изданные главойгорода Липецка (далее - глава города), заместителями главыадминистрации города Липецка (далее - заместители главыадминистрации). 4. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ,изданный главой города в форме постановления администрации города,направленный на установление, изменение или отмену правовых норм(правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц,рассчитанных на неоднократное применение. 5. Правовой акт - это официальный письменный документ, принятыйглавой города и заместителями главы администрации, имеющийобязательную силу, порождающий определенные правовые последствия. 2. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. К правовым актам администрации города и должностных лицадминистрации относятся: - постановления, распоряжения администрации города; - распоряжения заместителей главы администрации. 2. Глава города, в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городаЛипецка и решениями Липецкого городского Совета депутатов, издаетпостановления администрации города по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральнымизаконами и законами Липецкой области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрациигорода. 3. Заместители главы администрации издают распоряжения повопросам в соответствии с переданными полномочиями и распределениемобязанностей между главой города и заместителями главы администрации. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВЫМ АКТАМ 1. Текст правового акта должен быть отредактирован в соответствиис правилами грамматики русского языка. 2. В правовых актах не допускается употребление сложных фраз играмматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших имногозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. 3. Правовые акты должны соответствовать юридико-техническомуоформлению документов. 4. В правовых актах не допускается содержание коррупционныхфакторов. 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА 1. Правовой акт имеет следующую структуру: состоит изсодержательной части и реквизитов. Содержательная часть правового акта - выраженное в письменномвиде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическоезакрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальныхпредписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель имотивы его принятия. Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом актедля признания его действительным. 2. Наименование правового акта должно отражать его содержание ипредмет правового регулирования. 3. В правовой акт может включаться преамбула, содержащая его целии задачи. 4. Текст постановления администрации города, как правило, состоитиз констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей. Если основанием к изданию постановления является законодательный,иной правовой акт, то в констатирующей части указывается его вид,дата его подписания, номер и наименование акта. Констатирующая часть заканчивается словами "администрация городапостановляет". В пунктах постановляющей части постановления указываютсяконкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемыхдействий. Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений кпостановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах. Если постановление изменяет или отменяет ранее изданныепостановления или его отдельные пункты, то это оговаривается в концетекста постановления. Последний пункт постановления должен содержать указания одолжностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнениепостановления в целом. Контроль за выполнением постановления администрации городавозлагается на заместителей главы администрации или руководителейорганов администрации. 5. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующиереквизиты: - герб г. Липецка; - вид правового акта; - дату принятия правового акта; - номер правового акта; - наименование правового акта; - подпись главы города, либо должностного лица администрациигорода, включающую полное наименование его должности, его личнуюподпись, фамилию и инициалы. 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельнымправовым актом. Внесением изменений считается: - замена слов, цифр; - исключение слов, цифр, предложений; - новая редакция структурной единицы правового акта; - дополнение структурной единицы правового акта новыми словами,цифрами или предложениями; - дополнение структурными единицами правового акта. 2. При внесении изменений в правовые акты администрации городаили должностных лиц администрации указывается вид правового акта, датаего подписания, его номер, наименование. В случае, если в подлежащий изменению правовой акт ранее быливнесены изменения, то в скобках указываются вид, дата подписания иномер правового акта, изменяющего основной правовой акт. 3. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вноситьизменения в основной правовой акт путем внесения изменений визменяющий его правовой акт недопустимо. 4. При внесении изменений в приложение к правовому акту текстновой редакции приложения включается в текст изменяющего правовогоакта, а не является приложением к нему. 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Подготовка проекта правового акта администрации города идолжностных лиц администрации осуществляется структурнымподразделением администрации, в компетенции которого находится данныйвопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственнойинициативе. В случае внесения проекта правового акта структурнымподразделением с правами юридического лица в его подготовке ивизировании должна участвовать юридическая служба данного структурногоподразделения. Передачу на согласование проекта правового акта осуществляетаналитическое управление администрации города. Проект правового акта подлежит обязательному согласованию сзаинтересованными должностными лицами в соответствии с распределениемобязанностей и исполняемыми полномочиями, правовым управлением, атакже иными структурными подразделениями, если в правовом актесодержатся положения, нормы и поручения, касающиеся данныхподразделений. Согласование проекта правового акта оформляется визами. Визавключает в себя наименование должности руководителя подразделения иличную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи.Визирование проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется всрок не более двух рабочих дней. Далее проект правового актапередается аналитическим управлением на правовую экспертизу в правовоеуправление. Правовая экспертиза осуществляется не позднее четырехрабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление. Приналичии у должностных лиц, с которыми согласуется проект документа,особого мнения, оно прилагается в виде отдельной записки. Разрешениеспорной ситуации возлагается на заместителя главы администрации,координирующего структурное подразделение, внесшее проект. Прошедший правовую экспертизу, согласованный с заинтересованнымилицами проект правового акта представляется аналитическим управлениемглаве города. 7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. Постановления администрации города, затрагивающие права,свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня ихофициального опубликования. Постановления администрации города, не имеющие общего значения,направляются соответствующим органам и организациям для доведения досведения всех лиц, на которых распространяется их действие и вступаютв силу с даты их подписания, если не установлен иной срок введения ихв действие. 2. Распоряжения администрации города, заместителей главыадминистрации вступают в силу с даты их подписания.