Распоряжение Администрации города Липецка от 01.03.2011 № 122-р
О Порядке подготовки правовых актов администрации города Липецка, первого заместителя, заместителей главы администрации города
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 01.03.2011г. г.Липецк N 122-рО Порядке подготовки правовыхактов администрации города Липецка,первого заместителя, заместителейглавы администрации города В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ст. 35 Устава города Липецка: 1. Порядок подготовки правовых актов администрации городаЛипецка, первого заместителя, заместителей главы администрации городаутвердить (приложение). 2. Признать утратившим силу распоряжение администрации городаЛипецка от 29.07.2009 N 1-р "О порядке подготовки правовых актовадминистрации города Липецка и должностных лиц администрации городаЛипецка". 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы - руководителя аппарата администрации города ЛипецкаИ.Н. Кошелева.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению администрации города Липецка от 1 марта 2011 г. N 122-р ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к правовымактам администрации города Липецка (далее - администрация города),первого заместителя, заместителей главы администрации города (далее -заместители главы администрации), их подготовке, внесению, принятию ивступлению в силу. 1.2. Правовые акты администрации города, заместителей главыадминистрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации,федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РоссийскойФедерации, постановлениям и распоряжениям Правительства РоссийскойФедерации, законам Липецкой области, Уставу города Липецка инастоящему Порядку. 1.3. Правовые акты администрации города могут быть нормативнымиправовыми актами и ненормативными (индивидуальными) правовыми актами.Правовые акты заместителей главы администрации являются правовымиактами ненормативного характера. 1.4. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ,изданный главой города в форме постановления администрации города,направленный на установление, изменение или отмену правовых норм(правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц,рассчитанных на неоднократное применение. 1.5. Правовой акт - официальный письменный документ, изданныйглавой города и заместителями главы администрации, имеющийобязательную силу, порождающий определенные правовые последствия,рассчитанный на однократное применение и (или) носящий индивидуальныйхарактер. 2. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ 2.1. К правовым актам администрации города и заместителей главыадминистрации относятся: - постановления, распоряжения администрации города; - распоряжения первого заместителя, заместителей главыадминистрации. 2.2. Глава города в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городаЛипецка и решениями Липецкого городского Совета депутатов, издаетпостановления администрации города по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Липецкой области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрациигорода. 2.3. Заместители главы администрации издают распоряжения повопросам в соответствии с переданными полномочиями и распределениемобязанностей между главой города и первым заместителем, заместителямиглавы администрации города. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВЫМ АКТАМ 3.1. Текст правового акта должен быть отредактирован всоответствии с правилами грамматики русского языка. 3.2. В правовых актах не допускается употребление сложных фраз играмматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших имногозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. 3.3. Правовые акты должны соответствовать юридико-техническомуоформлению документов. 3.4. В нормативных правовых актах не допускается содержаниекоррупциогенных факторов, перечень которых установлен постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов". 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА 4.1. Правовой акт состоит из содержательной части и реквизитов. Содержательная часть правового акта - выраженное в письменномвиде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическоезакрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальныхпредписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель имотивы его принятия. Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом актедля признания его действительным. 4.2. Наименование правового акта должно отражать его содержание ипредмет правового регулирования. 4.3. В правовой акт может включаться преамбула, содержащая егоцели и задачи. 4.4. Текст постановления администрации города, как правило,состоит из констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей. Если основанием к изданию постановления является законодательный,иной правовой акт, то в констатирующей части указываются его вид,дата его подписания, номер и наименование акта. Констатирующая часть заканчивается словами "администрация городапостановляет". В пунктах постановляющей части постановления указываютсяконкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемыхдействий. Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений кпостановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах. Если постановление изменяет или отменяет ранее изданныепостановления или его отдельные пункты, то это оговаривается в концетекста постановления. Последний пункт постановления должен содержать указания одолжностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнениепостановления в целом. Контроль за исполнением постановления администрации городавозлагается на заместителей главы администрации или руководителейорганов администрации. 4.5. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующиереквизиты: - герб г. Липецка; - вид правового акта; - дату принятия правового акта; - номер правового акта; - наименование правового акта; - подпись главы города либо заместителя главы администрации,включающую полное наименование его должности, его личную подпись,фамилию и инициалы. 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ 5.1. Внесение изменений в правовые акты оформляетсясамостоятельным правовым актом. Внесением изменений считается: - замена слов, цифр; - исключение слов, цифр, предложений; - исключение структурных единиц не вступившего в силунормативного правового акта; - новая редакция структурной единицы правового акта; - дополнение структурной единицы правового акта новыми словами,цифрами или предложениями; - дополнение структурными единицами правового акта. 5.2. При внесении изменений в правовые акты администрации городаили заместителей главы администрации указываются вид правового акта,дата его подписания, его номер, наименование. В случае если в подлежащий изменению правовой акт ранее быливнесены изменения, то в скобках указываются вид, дата подписания иномер правового акта, изменяющего основной правовой акт. 5.3. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вноситьизменения в основной правовой акт путем внесения изменений визменяющий его правовой акт недопустимо. 5.4. При внесении изменений в приложение к правовому акту текстновой редакции приложения включается в текст изменяющего правовогоакта, а не является приложением к нему. 5.5. Внесение изменений в обобщенной форме (в том числе заменаслов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") недопускается. По общему правилу каждое изменение должно быть оформленоотдельно, с указанием конкретной структурной единицы, котораяизменяется. Исключение может составлять только внесение изменений вобобщенной форме в одну структурную единицу правового акта. 6. ПРИЗНАНИЕ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ 6.1. Проекты правовых актов о признании утратившими силу ранеепринятых правовых актов разрабатываются в целях приведения правовыхактов в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, законамиЛипецкой области, Уставом города Липецка, устранения множественностиправовых норм по одним и тем же вопросам. 6.2. Могут быть признаны утратившими силу один правовой акт,перечень правовых актов или структурные единицы правовых актов. 6.3. При включении каждого правового акта в перечень правовыхактов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны видправового акта, дата его подписания, номер и наименование правовогоакта. 6.4. Если в правовом акте осталась одна структурная единица послетого, как остальные утратили силу, и она подлежит признаниюутратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весьправовой акт полностью, а не одну только эту структурную единицу. 6.5. Если в правовом акте имеются пункты, которыми признавалисьутратившими силу ранее принятые правовые акты, то при необходимостипризнать утратившим силу данный правовой акт он признается утратившимсилу полностью независимо от наличия в нем таких пунктов. 6.6. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, не включаются правовые акты временного характера, срок действиякоторых истек. 6.7. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость внем отпала, применяется термин "отменить". 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА 7.1. Подготовка проектов правовых актов администрации города изаместителей главы администрации осуществляется структурнымподразделением администрации, в компетенции которого находится данныйвопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственнойинициативе. 7.2. В случае внесения проекта правового акта структурнымподразделением с правами юридического лица в его подготовке ивизировании должна участвовать юридическая служба данного структурногоподразделения. 7.3. Передачу проекта правового акта на согласование осуществляетаналитическое управление администрации города. 7.4. Проект правового акта подлежит обязательному согласованию сзаинтересованными должностными лицами в соответствии с распределениемобязанностей и исполняемыми полномочиями, правовым управлением, атакже иными структурными подразделениями, если в правовом актесодержатся положения, нормы и поручения, касающиеся данныхподразделений. Согласование проекта правового акта оформляется визами. Визавключает в себя наименование должности руководителя подразделения иличную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи.Визирование проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется всрок не более двух рабочих дней. Правовая экспертиза осуществляется непозднее четырех рабочих дней со дня поступления проекта в правовоеуправление. При наличии у должностных лиц, с которыми согласуетсяпроект документа, особого мнения, оно прилагается в виде отдельнойзаписки. Разрешение спорной ситуации возлагается на заместителя главыадминистрации, координирующего структурное подразделение, внесшеепроект. 7.5. Прошедший правовую экспертизу, согласованный сзаинтересованными лицами проект правового акта представляетсяаналитическим управлением главе города либо заместителям главыадминистрации. 8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ 8.1. Постановления администрации города, затрагивающие права,свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня ихофициального опубликования. 8.2. Постановления администрации города, не имеющие нормативногохарактера, распоряжения администрации города, заместителей главыадминистрации вступают в силу с даты их принятия. А.В.Деева