Постановление Администрации города Липецка от 23.03.2010 № 761
Об организации подготовки и обучения населения города Липецка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
23.03.2010г. г.Липецк N 761
Утратило силу - Постановление Администрации города Липецка
от 03.06.2016 № 930
Об организации подготовки и обучения населения
города Липецка в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
На основании федеральных законов Российской Федерации от
12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000
N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" администрация города
постановляет:
1. Утвердить "Организационно-методические рекомендации по
подготовке и обучению населения города Липецка в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах" (приложение).
2. Рекомендовать руководителям спасательных служб и организаций
города:
2.1. Обучение в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах организовать в
соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от
02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и "Организационно-методическими
рекомендациями по подготовке и обучению населения города Липецка в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах".
2.2. По итогам года представлять в управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка (ул.
Осипенко, 20) информацию "О состоянии подготовки и обучения населения
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" к 30
января следующего за отчетным годом.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Липецка (Сизоненко Н.И.) осуществлять в подведомственных
жилищно-эксплуатационных предприятиях города
организационно-методическую деятельность по созданию при них
необходимого количества учебно-консультационных пунктов по подготовке
неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций.
4. Руководителям структурных подразделений администрации города
Липецка, муниципальных предприятий и учреждений своими приказами
назначить ответственных должностных лиц и организовать обучение
работников по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в
объеме 14-часовой программы.
Сведения по результатам обучения предоставлять заместителю главы
администрации города - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям
и обеспечению пожарной безопасности города через управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка до 20
января следующего за отчетным годом.
5. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации
города Липецка от 16.11.2005 N 5946-р "Об организации подготовки
населения города Липецка в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города Липецка Трошкина С.Н. и
начальника управления по делам ГО и ЧС города Липецка Насановича Ю.Н.
Глава города Липецка М.В.Гулевский
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 23 марта 2010 г. N 761
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящие рекомендации определяют группы населения города,
проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения
действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее
население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -
неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования (далее - обучающиеся);
г) руководители структурных подразделений администрации города
Липецка и организаций города;
д) работники администрации города Липецка и организаций,
уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления
гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ).
3. Основными задачами при подготовке населения города в области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей организаций города навыков
управления силами, входящими в состав единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) совершенствование практических навыков руководителей
организаций города, а также председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям в организации и проведении мероприятий гражданской обороны и
деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе
учений и тренировок порядка действий при различных степенях готовности
гражданской обороны и режимах функционирования единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения города - проведение занятий по месту
работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения города - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах при
жилищно-эксплуатационных хозяйствах, привлечение этой категории
граждан на учения и тренировки, проводимые по месту жительства, а
также самостоятельное изучение ими пособий, памяток, листовок и
буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по
вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся в образовательных учреждениях города -
проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в
рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности", а также путем привлечения учащихся к
мероприятиям, проводимым в ходе "Дня защиты детей", на учениях и
тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
г) для руководителей организации, председателей КЧС и ОПБ
объектов, уполномоченных работников организаций города - повышение
квалификации не реже одного раза в 5 лет, самостоятельная подготовка,
а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций, переподготовка по программе соответствующей
категории в течение первого года работы является обязательной.
6. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций проводится в государственном образовательном
учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям по Липецкой области", на курсах ГО города
Липецка:
а) руководители и председатели комиссий по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям, работники администрации и организаций города;
б) уполномоченные работники организаций города.
7. Повышение квалификации преподавателей образовательных
учреждений города по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" и
курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в государственном
образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям по Липецкой области".
8. Совершенствование знаний и навыков в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений
и тренировок.
9. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях
города должны проводиться не реже одного раза в год.
10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с
участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований организаций города проводятся 1 раз в 3 года, а в
организациях, имеющих формирования постоянной готовности, - ежегодно.
11. Комплексные учения продолжительностью до двух суток один раз
в 3 года должны проводиться:
- в администрации города Липецка с привлечением сил городского
звена ТП РСЧС и гражданской обороны;
- в организациях, эксплуатирующих опасные производственные
объекты;
- в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В остальных организациях города один раз в три года должны
проводиться объектовые тренировки.
12. Тренировки по тематике гражданской обороны и защите от
чрезвычайных ситуаций в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования города
должны проводиться не реже двух раз в год, обычно в начале периода
обучения.
При проведении учений и тренировок в учреждениях образования,
здравоохранения и в местах массового пребывания людей особое внимание
необходимо уделять отработке практических вопросов действий при
чрезвычайных ситуациях, пожарах или угрозе террористических акций.