Постановление Администрации города Липецка от 28.06.2010 № 1746
Об утверждении городской целевой программы "Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва в городе Липецке на 2010 - 2012 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 28.06.2010г. г.Липецк N 1746Об утверждении городской целевой программы "Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва в городеЛипецке на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации города Липецка от 26.08.2010 г. N 2094; от 09.08.2011 г. N 977; от 30.09.2011 г. N 1277) В соответствии со Стратегическим планом развития города Липецкадо 2016 года, утвержденным решением Липецкого городского Советадепутатов от 29.08.2006 N 389, распоряжением главы города Липецка от27.05.2009 N 987-р "О разработке порядка составления и рассмотренияпроекта бюджета г. Липецка на 2010 год и плановый период 2011 и 2012годов", постановлением администрации города Липецка от 05.03.2010 N604 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевыхпрограмм в городе Липецке и порядке разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ в городе Липецке"администрация города постановляет: 1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие массовогоспорта и подготовка спортивного резерва в городе Липецке на 2010 -2012 годы" (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (ФадееваТ.С.) обеспечить финансирование городской целевой программы "Развитиемассового спорта и подготовка спортивного резерва в городе Липецке на2010 - 2012 годы" в утвержденном объеме. 3. Признать утратившим силу постановление администрации городаЛипецка от 30.09.2009 N 519 "Об утверждении городской целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке на2010 - 2012 годы". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2010 г.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации главы города Липецка от 28 июня 2010 г. N 1746 I. Паспорт городской целевой программы "Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" Наименование Программы - Городская целевая программа "Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва в городе Липецке на 2010 - 2012 годы"Заказчик городской - Администрация города ЛипецкапрограммыРазработчик - Департамент по физической культуре и спорту(ответственный администрации города Липецкаисполнитель) ПрограммыИсполнители Программы - Департамент по физической культуре и спорту администрации города ЛипецкаОсновная цель Программы - Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, внедрение в быт липчан здорового образа жизниОбъемы финансирования - Потребность в финансовых средствах на реализациюс разбивкой по срокам мероприятий Программы составляет 33402 тыс.реализации руб., в том числе: - 2010 год - 6580 тыс. руб.; - 2011 год - 13422 тыс. руб.; - 2012 год - 13400 тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации города Липецка от 08.07.2010 г. N 1837; от 26.08.2010 г. N 2094; от 30.09.2010 г. N 2296/1; от 30.09.2011 г. N 1277) Перечень целевых - Доля населения, систематически занимающегосяиндикаторов в секциях и группах оздоровительной направленности; количество массовых физкультурно-спортивных мероприятийОжидаемые конечные - Увеличение удельного веса населения,результаты реализации занимающегося физической культурой и спортом,Программы до 20% от общей численности населения города Липецка (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 30.09.2011 г. N 1277) II. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы За последние годы в России обострилась проблема состоянияздоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющихнаркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровьянаселения, следует отнести состояние окружающей среды, качество иструктуру питания, увеличение стрессовых нагрузок, снижение уровняфизической подготовленности и физического развития всехсоциально-демографических групп населения. Основополагающей задачей государственной политики являетсясоздание условий для роста благосостояния населения РоссийскойФедерации, национального самосознания и обеспечение долгосрочнойсоциальной стабильности. Создание условий для сохранения и улучшенияфизического и духовного здоровья граждан в значительной степениспособствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояниездоровья населения, является поддержание оптимальной физическойактивности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача можетбыть решена при реализации мероприятий целевой программы. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитиефизической культуры и спорта в городе Липецке: 1) недостаточное привлечение населения к регулярным занятиямфизической культурой и спортом; 2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктурыфизической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ. В настоящее время обеспеченность населения города спортивнымисооружения от социальной нормы составляет: - спортивными залами - 27,1%; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка от 30.09.2011 г. N 1277) - плоскостными спортивными сооружениями - 28,7%; (В редакцииПостановления Администрации города Липецка от 30.09.2011 г. N 1277) - плавательными бассейнами - 5,8%. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Липецка от 30.09.2011 г. N 1277) Низкая обеспеченность спортивными сооружениями является одной изосновных причин недостаточного привлечения населения к регулярнымзанятиям физической культурой. Основные программные мероприятия связаны с развитием массовогоспорта, включая: - реализацию годовых массовых физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий, в том числе: - спартакиада трудящихся города Липецка; - спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений; - спартакиада среди спортсменов-инвалидов; - спартакиада среди учащихся начального профессиональногообразования; - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спортасреди всех возрастных категорий, социальных групп населения согласнокалендарному плану; - командирование сборных команд города на областные,всероссийские соревнования, учебно-тренировочные сборы; - проведение общегородских массовых физкультурно-спортивныхмероприятий, посвященных Дню физкультурника; - предоставление субсидий на возмещение затрат по оказаниюсодействия развитию детско-юношеского и профессионального спорта. Реализация целевой программы позволит решить указанные проблемыпри максимально эффективном управлении финансами. Можно выделить следующие основные преимуществапрограммно-целевого метода: - комплексный подход к решению проблемы, распределение полномочийи ответственности; - эффективное планирование и мониторинг результатов реализацииПрограммы. III. Цели и задачи Программы Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетныхнаправлений деятельности департамента по дальнейшему развитиюфизической культуры и спорта позволяют определить цель Программы -создание условий для реализации конституционного права граждан назанятия физической культурой и спортом, стабилизация показателейфизической подготовленности и улучшения состояния здоровья населениягорода, внедрение в быт липчан здорового образа жизни. Задачами программы "Развитие массового спорта и подготовкаспортивного резерва в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" являются: 1) повышение мотивации среди всех категорий и возрастных группнаселения города в необходимости систематических занятий физическойкультурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения,усиления пропаганды ведения здорового образа жизни в рамкахсоциального заказа средствами массовой информации; 2) совершенствование форм и методов управленияфизкультурно-спортивным движением, кадровое обеспечение; 3) совершенствование и повышение уровня проводимых массовыхспортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий; 4) реализация потребности в систематических занятиях физическойкультурой по месту жительства и отдыха липчан. IV. Система программных мероприятий Раздел 1. Формирование потребности населения города в систематических занятиях физкультурой и спортом, здоровом образе жизни -----T--------------------------T-----------T--------------T--------------¬¦ N ¦ Мероприятие ¦Исполнитель¦ Расходы ¦ Источник ¦¦п/п ¦ ¦ ¦ в тыс. руб. ¦финансирования¦¦ ¦ ¦ +----T----T----+ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010¦2011¦2012¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦+----+--------------------------+-----------+----+----+----+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----+--------------------------+-----------+----+----+----+--------------+¦1.1.¦Изготовление и прокат ¦Департамент¦ - ¦ 20 ¦ 20 ¦Бюджет города ¦¦ ¦видеороликов о работе ¦по ¦ ¦ ¦ ¦Липецка ¦¦ ¦спортивных школ, детско- ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦юношеских центров, ¦культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о достижениях ведущих ¦и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортсменов и тренеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.2.¦Подготовка и изготовление ¦ ¦ - ¦ 18 ¦ 18 ¦ ¦¦ ¦буклета о состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и развитии физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры и спорта в городе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+-----------+----+----+----+--------------+¦ ¦Итого по данному разделу ¦ ¦ - ¦ 38 ¦ 38 ¦ ¦L----+--------------------------+-----------+----+----+----+--------------- (Раздел 1 в редакции Постановления Администрации города Липецкаот 30.09.2011 г. N 1277) Раздел 2. Массовые физкультурно-спортивные мероприятия |-------|------------------------------------|----------------|-----------------------|--------------------||N п/п|Мероприятие |Исполнитель |Расходы в тыс. |Источник || | | |руб. |финансирования ||-------|------------------------------------|----------------|-------|-------|-------|--------------------|| | | |2010 г.|2011 г.|2012 г.| || | | | | | | ||-------|------------------------------------|----------------|-------|-------|-------|--------------------|| |2 |3 |4 |5 |6 |7 ||-------|------------------------------------|----------------|-------|-------|-------|--------------------||2.1. |Реализация годовых планов массовых |Департамент по |460 |1264 |1242 |Бюджет города || |физкультурно- оздоровительных | | | | |Липецка || |и спортивных мероприятий, |физической | | | | || |в т.ч.: - |культуре и | | | | || |спартакиада трудящихся города |спорту | | | | || |Липецка; - спартакиада | | | | | || |среди учащихся | | | | | || |общеобразовательных | | | | | || |учреждений; - | | | | | || |спартакиада среди | | | | | || |спортсменов-инвалидов; - | | | | | || |спартакиада среди учащихся | | | | | || |начального профессионального | | | | | || |образования; | | | | | || |- чемпионаты, первенства, турниры, | | | | | || |соревнования по видам спорта | | | | | || |среди всех возрастных категорий | | | | | || |и социальных групп | | | | | || |населения согласно | | | | | || |календарному плану; - | | | | | || |командирование сборных команд | | | | | || |города на областные, | | | | | || |всероссийские | | | | | || |соревнования; учебно- | | | | | || |тренировочные сборы | | | | | |(В редакции Постановлений Администрации города Липецка от 26.08.2010г. N 2094; от 30.09.2010 г. N 2296/1; от30.09.2011 г. N 1277)|-------|------------------------------------|----------------|-------|-------|-------|--------------------| V. Объемы и сроки финансирования Потребность в финансовых средствах, необходимых на реализациюмероприятий Программы, составляет 33402 тыс. руб., в том числе: - 2010 год - 6580 тыс. руб.; - 2011 год - 13422 тыс. руб.; - 2012 год - 13400 тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации города Липецка от08.07.2010 г. N 1837; от 26.08.2010 г. N 2094; от 30.09.2010 г. N2296/1; от 30.09.2011 г. N 1277) VI. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляется департаментом пофизической культуре и спорту путем разработки механизма реализациимероприятий, издания распорядительных документов и закрепленияответственных должностных лиц за качественное проведение и исполнениемероприятий, эффективное использование средств, предоставлениеинформации о ходе реализации Программы. Заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за еереализацией. VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы Оценка эффективности Программы производится в соответствии сПорядком и в сроки, определенные постановлением администрации городаЛипецка N 604 от 05.03.2010 "О порядке разработки, утверждения иреализации городских целевых программ в городе Липецке". Предполагаемые критерии эффективности: 1. Доля населения, систематически занимающегося в секциях игруппах оздоровительной направленности. 2. Количество массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий.Достижение цели и выполнение задач Программы позволит перенести акцентв развитии физкультуры и спорта на массовость и снизить уровеньзаболеваемости наиболее экономичным способом профилактики заболеваний. Привлечение людей всех возрастов и социальных групп к занятиямфизической культурой и спортом создает необходимые условия длярациональной организации их досуга и активного отдыха. И, что не менееважно, создаст особую среду общения, необходимую для формированияморального и эмоционально-психологического здоровья. VIII. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы (Глава в редакции Постановления Администрации города Липецка от 30.09.2011 г. N 1277) |------|-------------------------|-------------|-----------------------------------------------------------|| N | Наименование | Единица | Значение целевого индикатора ||п/п |целевого показателя |измерения | ||------|-------------------------|-------------|----------|------------|-----------------------------------|| | | | 2008 |2009 г. | Годы плановой || | | |г. |(факт) |реализации Программы || | | |(факт) | | ||------|-------------------------|-------------|----------|------------|-----------|-----------|-----------|| | | | | |2010 г. |2011 г. |2012 г. || | | | | |(факт) |(план) |(план) ||------|-------------------------|-------------|----------|------------|-----------|-----------|-----------|| 1. |Доля населения, |% | 17,3 | 17,4 | 17,8 | 18,2 | 20,0 || |систематически | | | | | | || |занимающегося в | | | | | | || |секциях и группах | | | | | | || |оздоровительной | | | | | | || |направленности | | | | | | ||------|-------------------------|-------------|----------|------------|-----------|-----------|-----------|| 2. |Количество массовых |единиц | 112 | 116 | 120 | 120 | 120 || |физкультурно- | | | | | | || |спортивных | | | | | | || |мероприятий и | | | | | | || |праздников | | | | | | ||------|-------------------------|-------------|----------|------------|-----------|-----------|-----------| За счет выполнения мероприятий Программы доля населения,систематически занимающегося в секциях и группах оздоровительнойнаправленности, к 2012 году составит 20%. В настоящее время на базеспортивных сооружений функционирует около 300 оздоровительных секций игрупп, 8 спортивных и 4 физкультурно-оздоровительных клуба (клубылюбителей бега, ветеранов футбола и хоккея, любителей зимнегоплавания). Оздоровительным плаванием занимается более 28 тыс. чел., игровымивидами спорта - 16,3 тыс. чел. Количество массовых физкультурно-спортивных мероприятий ипраздников к 2012 году составит 120. В настоящее время успешноработает система организации и проведения спартакиад среди различныхкатегорий населения: трудящихся, школьников, учащихся ПУ, инвалидов,детей и подростков по месту жительства. Достижение целевых индикаторов до планируемого уровня позволитулучшить физическое и духовное здоровье населения города Липецка. О.А.Токарев