Постановление Администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358
О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 31.08.2012г. г.Липецк N 358О Липецкой территориальной подсистемеединой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и признанииутратившими силу некоторых постановленийадминистрации Липецкой области (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 07.05.2014 г. N 212; от 01.09.2014 г. N 375; от 22.10.2014 г. N 457) По результатам проведенного мониторинга, в целях приведения всоответствие с действующим законодательством нормативных правовыхактов администрации Липецкой области и во исполнение Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" администрацияЛипецкой области постановляет: 1. Утвердить Положение о Липецкой территориальной подсистемеединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (приложение). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Липецкой области от 8 апреля 2004года N 80 "О Липецкой территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций"; - постановление администрации Липецкой области от 14 марта 2006года N 29 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкойобласти от 8 апреля 2004 года N 80 "О Липецкой территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; - постановление администрации Липецкой области от 20 марта 2006года N 35 "О составе сил и средств Липецкой территориальной областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (РСЧС)".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области" ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИПЕЦКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.03.2013 N 117, от 07.05.2014 N 212, от 27.06.2014 N 280, от 01.09.2014 N 375, от 22.10.2014 N 457) 1. Настоящее Положение определяет порядок организации,деятельности, состав сил и средств Липецкой территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Липецкая территориальнаяподсистема РСЧС). 2. Липецкая территориальная подсистема РСЧС объединяет органыуправления, силы и средства территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления и организаций, в полномочия которых входит решениевопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера". 3. Липецкая территориальная подсистема РСЧС состоит из звеньев,соответствующих административно-территориальному делению Липецкойобласти. 4. Координационными органами Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС являются: на региональном уровне (в пределах территории области) -комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Липецкой области (далее - КЧС иОПБ Липецкой области); на муниципальном уровне (в пределах территории муниципальногообразования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местногосамоуправления (далее - КЧС и ОПБ органа местного самоуправления); на объектовом уровне - КЧС и ОПБ организации. 5. Постоянно действующими органами управления Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС являются: на региональном уровне - главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкойобласти (далее - ГУ МЧС России по Липецкой области); на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,уполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. 6. Органами повседневного управления Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС являются: на региональном уровне - Федеральное казенное учреждение "Центруправления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациистихийных бедствий по Липецкой области" (далее - ФКУ ЦУКС ГУ МЧСРоссии по Липецкой области); на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований (далее - ЕДДС городских округов имуниципальных районов); на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций(объектов). Органы повседневного управления Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации. В компетенцию органов повседневного управления Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС входит оповещение и сбор КЧС и ОПБЛипецкой области. Органы повседневного управления Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС обеспечивают автоматизированный учет, хранение иобновление информации о силах и средствах постоянной готовности.(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от07.05.2014 N 212) 7. Размещение органов управления Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется настационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемыхтехническими средствами управления, средствами связи, оповещения ижизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности киспользованию. Пункт управления предназначен для обеспечения круглосуточной иавтономной работы органов управления Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС по выполнению следующих задач: обеспечение надежного и бесперебойного управления силами исредствами Липецкой территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемыми кликвидации чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военноговремени; обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящимиорганами управления, подчиненными силами (подразделениями), а такжесо стационарными и подвижными пунктами управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; обеспечение мониторинга и прогнозирования развития чрезвычайнойситуации, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативногопланирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; размещение должностных лиц органов управления, обеспечениевыполнения ими своих функциональных обязанностей; создание условий для работы и отдыха должностных лиц органовуправления Липецкой территориальной подсистемы РСЧС и техническогоперсонала (в автономном режиме). Стационарный пункт управления размещается в специальнооборудованных сооружениях, наземных зданиях, специальных защитныхсооружениях. Подвижный пункт управления размещается в районе чрезвычайнойситуации (в полевых условиях, на минимально возможном удалении отграницы зоны чрезвычайной ситуации, за пределами зоны поражающихфакторов чрезвычайной ситуации), в зонах вооруженных конфликтов, атакже при выполнении других задач, связанных с отрывом органовуправления от пунктов постоянной дислокации. Развертывание и оборудование подвижного пункта управленияосуществляется в соответствии с требованиями правовых актов,регламентирующих пребывание подразделений в полевых условиях. Время развертывания подвижного пункта управления: 1) в рабочее время - 4 часа; 2) в нерабочее время, выходные и праздничные дни - 8 часов. Состав подвижного пункта управления утверждается правовым актомадминистрации Липецкой области.(п. 7 в ред. постановления администрации Липецкой области от01.09.2014 N 375) 8. К силам и средствам Липецкой территориальной подсистемы РСЧСотносятся: 1) силы и средства наблюдения и контроля в составе: служб (учреждений) и организаций территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих наблюдениеи контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкойна потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях ианализ воздействия вредных факторов на здоровье населения; учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны Липецкой области: - головное учреждение - Федеральное государственное бюджетноеучреждение "Липецкий центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" со структурными подразделениями; - головное учреждение - Федеральное бюджетное учреждениездравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" иего филиалы; - Елецкий филиал Федерального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожномутранспорту"; - Грязинский филиал Федерального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожномутранспорту"; - головное учреждение - Федеральное государственное учреждение"Центр агрохимической службы "Липецкий"; - Федеральное государственное учреждение "Станцияагрохимической службы "Елецкая"; - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Россельхозцентр" по Липецкой области; - экологическая лаборатория Областного казенного учреждения"Гидротехнические комплексы"; - производственные, заводские (объектовые) лаборатории внезависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности; - посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН)организаций; 2) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе: военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых,аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительныхи аварийно-технических формирований территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, учреждений и организаций натерритории области. 9. В состав сил и средств каждого звена Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС входят силы и средства постояннойготовности, предназначенные для оперативного реагирования начрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее -силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой,оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетомобеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности Липецкой территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций определен в приложении к настоящемуПоложению. 10. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований общественных объединений,участвующих в проведении аварийно-спасательных работ на территорииобласти и муниципальных образований, осуществляет в установленномпорядке ГУ МЧС России по Липецкой области. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований общественных объединений,участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, на территориимуниципальных образований осуществляют органы, специальноуполномоченные на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны приорганах местного самоуправления. 11. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами иформированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, органов местного самоуправления, организаций иобщественных объединений, осуществляющих руководство деятельностьюуказанных служб и формирований. Аварийно-спасательные формирования общественных объединениймогут участвовать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют подруководством соответствующих органов управления единой системы. 12. Воинские части Липецкого гарнизона, воинские формирования иорганы, выполняющие задачи в области обороны, расположенные натерритории области, могут привлекаться для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области по согласованию с командованиемуказанных выше сил. Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации,расположенных на территории области, применяются при ликвидациичрезвычайных ситуаций в соответствии с возложенными на них задачами. 13. Подготовка работников исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций, включенных в состав органов управления Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС, организуется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Методическоеруководство, координацию и контроль за подготовкой населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет ГУ МЧС Россиипо Липецкой области. 14. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходеаттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своихполномочий ГУ МЧС России по Липецкой области, органамигосударственного надзора и контроля, а также федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области, органами местного самоуправления иорганизациями, создающими указанные службы и формирования. 15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются ииспользуются: резервы финансовых и материальных ресурсов Липецкой области,органов местного самоуправления и организаций. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающимих органом. 16. Управление Липецкой территориальной подсистемой РСЧСосуществляется с использованием систем связи и оповещения,представляющих собой организационно-техническое объединение сил,средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общегопользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведениеинформации и сигналов оповещения до органов управления и сил единойсистемы.(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.06.2014 N280) Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи,приостановление или ограничение использования этих сетей и средствсвязи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 17. Информационное обеспечение в Липецкой территориальнойподсистеме РСЧС осуществляется с использованием автоматизированнойинформационно-управляющей системы, представляющей собой совокупностьтехнических систем, средств связи и оповещения, автоматизации иинформационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку,сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренныхоперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах,чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органомисполнительной власти в области связи. Сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области, органами местного самоуправления, ГУ МЧСРоссии по Липецкой области и организациями в порядке, установленномдействующим законодательством. Сроки и формы представления указанной информацииустанавливаются Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области. 18. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках Липецкой территориальной подсистемыРСЧС осуществляется на основе планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действийв рамках Липецкой территориальной подсистемы РСЧС осуществляет ГУМЧС России по Липецкой области. 19. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуацийна объектах, территориях или акваториях органы управления и силыобластной подсистемы функционируют в режиме повседневнойдеятельности. Решениями главы администрации области, руководителей органовместного самоуправления и организаций, на территории которых могутвозникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиямкоторых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, длясоответствующих органов управления и сил Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимовфункционирования: 1) режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; 2) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 20. Решениями главы администрации области, руководителейорганов местного самоуправления и организаций о введении длясоответствующих органов управления и сил Липецкой территориальнойподсистемы РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации определяются: 1) обстоятельства, послужившие основанием для введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; 2) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации; 3) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; 4) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации; 5) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятийпо предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ поликвидации чрезвычайной ситуации. Глава администрации области, руководители органов местногосамоуправления и организаций должны информировать население черезсредства массовой информации и по иным каналам связи о введении наконкретной территории соответствующих режимов функционированияорганов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы РСЧС, атакже мерах по обеспечению безопасности населения. 21. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышенной готовностиили режима чрезвычайной ситуации, глава администрации области,руководители органов местного самоуправления и организаций отменяютустановленные режимы функционирования органов управления и силЛипецкой территориальной подсистемы РСЧС. 22. Основными мероприятиями, проводимыми органами управленияЛипецкой территориальной подсистемы РСЧС, являются: 1) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозированиечрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности; планирование действий органов управления и сил Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС, организация подготовки иобеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, втом числе при получении сигналов экстренного оповещения;(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.06.2014 N280) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видовстрахования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению и возвращению соответственно в места постоянногопроживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф; 2) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды,прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления исилам Липецкой территориальной подсистемы РСЧС данных опрогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения очрезвычайных ситуациях;(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.06.2014 N280) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости ибезопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию начрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организациявыдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; оповещение главы администрации Липецкой области, председателяКЧС и ОПБ Липецкой области, а при необходимости сбор членов КЧС иОПБ Липецкой области, руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области, проводимое оперативнойдежурной сменой ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Липецкой области" (посогласованию) по распоряжению главы администрации Липецкой областиили председателя КЧС и ОПБ Липецкой области; 3) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; оповещение руководителей исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области, органов местного самоуправления иорганизаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка входе их проведения, а также привлечению при необходимости вустановленном порядке общественных организаций и населения кликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке взоне чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ееликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействияадминистрации области, органов местного самоуправления и организацийпо вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. 23. При введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил Липецкой территориальной подсистемы РСЧСустанавливается режим повышенной готовности, а при введении режимачрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте"б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силыЛипецкой территориальной подсистемы РСЧС функционируют с учетомособого правового режима деятельности органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасностьжизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мерпо защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, всоответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" устанавливается один из следующих уровнейреагирования на чрезвычайную ситуацию: объектовый уровень реагирования; местный уровень реагирования; региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от12.03.2013 N 117) 24. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется всоответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленнойПравительством Российской Федерации: локальной - силами и средствами организации; муниципальной - силами и средствами органа местногосамоуправления; межмуниципальной и региональной - силами и средствами органовместного самоуправления, исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти. 25. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытияруководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,определенных законодательством Российской Федерации изаконодательством Липецкой области, планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области, органами местногосамоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которыхотнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, органами местного самоуправления и организациями,на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливаютграницы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действийпо ее локализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийявляются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся взоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 26. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкойобласти от 27.06.2014 N 280. 27. Финансовое обеспечение функционирования Липецкойтерриториальной подсистемы РСЧС осуществляется на каждом уровне засчет средств соответствующего бюджета и собственников(пользователей) имущества в соответствии с действующимзаконодательством. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивогофункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Липецкойобласти. При недостаточности указанных средств и в целях оперативнойликвидации последствий чрезвычайных ситуаций исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области могут обращаться вПравительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств изцелевого финансового резерва по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, встроительстве и на транспорте в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 28. Порядок организации и осуществления работ по профилактикепожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарнуюохрану, определяется законодательными и иными нормативными правовымиактами в области пожарной безопасности, в том числе техническимирегламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Приложение к Положению о Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПЕРЕЧЕНЬ СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (в ред. постановления администрации Липецкой области от 22.10.2014 N 457) 1. Силы и средства наблюдения и контроля: 1) государственное (областное) бюджетное учреждение "Управлениегосударственной противопожарной спасательной службы Липецкойобласти"; 2) областное казенное учреждение "Гидротехнические комплексы"; 3) областное государственное бюджетное учреждение "Липецкаяобластная ветеринарная лаборатория"; 4) областное государственное казенное предприятие "Липецкийаэропорт". 2. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций: 1) государственное (областное) бюджетное учреждение "Управлениегосударственной противопожарной спасательной службы Липецкойобласти"; 2) областное казенное учреждение "Гидротехнические комплексы"; 3) областное специализированное автономное учреждение"Лесопожарный центр"; 4) государственное учреждение здравоохранения "Липецкаяобластная станция скорой медицинской помощи"; 5) областное казенное учреждение "Липецкий территориальныйцентр медицины катастроф"; 6) общество с ограниченной ответственностью "Центраварийно-спасательных операций"; 7) областное государственное бюджетное учреждение"Долгоруковская станция по борьбе с болезнями животных"; 8) областное государственное бюджетное учреждение "Елецкаягородская станция по борьбе с болезнями животных"; 9) областное государственное бюджетное учреждение "Липецкаягородская станция по борьбе с болезнями животных"; 10) областное государственное бюджетное учреждение "Воловскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 11) областное государственное бюджетное учреждение "Добринскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 12) областное государственное бюджетное учреждение "Добровскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 13) областное государственное бюджетное учреждение "Задонскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 14) областное государственное бюджетное учреждение "Краснинскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 15) областное государственное бюджетное учреждение "Лебедянскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 16) областное государственное бюджетное учреждение"Лев-Толстовская станция по борьбе с болезнями животных"; 17) областное государственное бюджетное учреждение"Становлянская станция по борьбе с болезнями животных"; 18) областное государственное бюджетное учреждение "Тербунскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 19) областное государственное бюджетное учреждение "Усманскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 20) областное государственное бюджетное учреждение "Хлевенскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 21) областное государственное бюджетное учреждение"Чаплыгинская станция по борьбе с болезнями животных"; 22) областное государственное бюджетное учреждение "Липецкаяобластная станция по борьбе с болезнями животных"; 23) областное государственное бюджетное учреждение "Липецкаярайонная станция по борьбе с болезнями животных"; 24) областное государственное бюджетное учреждение "Грязинскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 25) областное государственное бюджетное учреждение "Данковскаястанция по борьбе с болезнями животных"; 26) областное государственное бюджетное учреждение "Елецкаярайонная станция по борьбе с болезнями животных"; 27) областное государственное бюджетное учреждение"Измалковская станция по борьбе с болезнями животных"; 28) областное государственное бюджетное учреждение "Липецкаяобластная ветеринарная лаборатория"; 29) областное государственное унитарное предприятие "Липецкаяобластная коммунальная компания"; 30) областное государственное унитарное предприятие"Региональная компания водоснабжения и водоотведения"; 31) областное государственное унитарное предприятие"Данковдорстройремонт"; 32) областное государственное унитарное предприятие"Доброедорстройремонт"; 33) областное государственное унитарное предприятие"Добринкадорстройремонт"; 34) областное государственное унитарное предприятие"Долгоруководорстройремонт"; 35) областное государственное унитарное предприятие"Елецдорстройремонт"; 36) областное государственное унитарное предприятие"Задонскдорстройремонт"; 37) областное государственное унитарное предприятие"Измалководорстройремонт"; 38) областное государственное унитарное предприятие"Красноедорстройремонт"; 39) областное государственное унитарное предприятие"Липецкдоравтоцентр"; 40) областное государственное унитарное предприятие"Лев-Толстойдорстройремонт"; 41) областное государственное унитарное предприятие"Тербуныдорстройремонт"; 42) областное государственное унитарное предприятие"Усманьдорстройремонт"; 43) областное государственное унитарное предприятие"Чаплыгиндорстройремонт"; 44) открытое акционерное общество "Липецкие автобусные линии"; 45) управление по делам ГО и ЧС администрации города Липецка; 46) муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательнаяслужба" города Ельца.