Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.09.2012 № 234-пс

О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов

  
                    ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  
                           7-я СЕССИЯ V СОЗЫВА                          
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       20.09.2012г.                  г.Липецк                        N 234-псО внесении изменений в РегламентЛипецкого областного Совета депутатов
       Рассмотрев  проект  постановления  Липецкого  областного   Советадепутатов  "О  внесении  изменений  в  Регламент  Липецкого областногоСовета депутатов", внесенный депутатами  Липецкого  областного  Советадепутатов   Путилиным   П.И.,  Чеботаревым  В.Н.,  Халимончуком  М.В.,учитывая   решение   комитета   областного   Совета    депутатов    позаконодательству  и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи30 Устава Липецкой области Российской  Федерации,  Липецкий  областнойСовет депутатов
                              постановляет:                             
       1. Внести в  Регламент  Липецкого  областного  Совета  депутатов,утвержденный  постановлением  Липецкого областного Совета депутатов от31 января 2002 года N 785-пс ("Липецкая газета", 2002, 15  февраля,  1октября;  2003, 17 июля; 2004, 26 марта; 2005, 8 июня; 2007, 6 апреля,28 ноября; 2008, 7 июня, 8  октября,  25  ноября;  2009,  29  мая,  29августа,  30  декабря;  2010,  25 августа; 2011, 20 мая, 12 августа, 7декабря, 30 декабря; 2012, 2 марта, 6 июня), следующие изменения:
       1) в статье 8.1:
       а) в пункте 3 слово "депутатов" исключить;
       б) в пункте 4:
       слова  "областным  Советом"   заменить   словами   "председателемобластного Совета";
       дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "При проведении заседаний совещательных и консультативных органовдействуют  правила,  установленные пунктами 4 - 8 статьи 40 настоящегоРегламента для комитета областного Совета, если иное не  предусмотренонастоящим Регламентом.";
       2) в статье 8.2:
       а)  в  пункте  5  слова  "настоящей  частью"   заменить   словами"настоящим пунктом";
       б) в пункте 10:
       абзац первый после слов "на сессии областного  Совета"  дополнитьсловами ", заседании комитета областного Совета, депутатских слушанияхи иных мероприятиях, проводимых областным Советом,";
       абзац второй после слов "на сессии областного  Совета"  дополнитьсловами ", заседании комитета областного Совета, депутатских слушанияхи иных мероприятиях, проводимых областным Советом,",  после  слов  "додня   проведения  сессии"  дополнить  словами  ",  заседания  комитетаобластного Совета, депутатских слушаний и иных мероприятий, проводимыхобластным Советом,";
       абзац третий после слов "на сессии областного  Совета"  дополнитьсловами ", заседании комитета областного Совета";
       абзац пятый  дополнить  словами  ",  на  котором  рассматриваютсявопросы,  содержащие  сведения, составляющие государственную тайну илииную охраняемую законом тайну";
       абзац шестой признать утратившим силу;
       дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
       "Заинтересованным лицам отказывается в  праве  присутствовать  надепутатских   слушаниях  и  иных  мероприятиях,  проводимых  областнымСоветом, в случае указания в заявлении недостоверных сведений, а такжев  случае  отсутствия  организационно-технических  условий обеспеченияприсутствия.";
       абзац восьмой после слов "на сессии областного Совета"  дополнитьсловами ", заседании комитета областного Совета, депутатских слушанияхи иных мероприятиях, проводимых областным Советом,",  после  слов  "додня   проведения  сессии"  дополнить  словами  ",  заседания  комитетаобластного Совета, депутатских слушаний и иных мероприятий, проводимыхобластным Советом,";
       3) статью 13 изложить в следующей редакции:
       "Статья 13. Структура и  состав  комитетов,  комиссии  областногоСовета
       1. На первой сессии областной Совет образует из  числа  депутатовкомитеты  областного Совета и комиссию по вопросам депутатской этики исоблюдению Регламента (далее также - комиссия).
       Перечень  комитетов  областного  Совета  определяется   настоящимРегламентом и (или) постановлением областного Совета.
       2. Комитеты состоят из председателя, заместителя  председателя  ичленов комитета.
       Комиссия состоит из председателя и членов комиссии.
       3.  Численный  и  персональный  состав   комитетов   и   комиссииобластного   Совета  утверждаются  постановлением  областного  Совета,принимаемым в порядке, установленным настоящим Регламентом.";
       4) статью 14:
       а) дополнить пунктами 1 и 2 следующего содержания:
       "1.   Комитеты   являются   постоянно    действующими    рабочимиколлегиальными    органами    областного    Совета,   подотчетными   иподконтрольными ему в своей деятельности.
       2. Комитеты  рассматривают  на  своих  заседаниях,  как  правило,вопросы  профильного  характера.  Комитет  вправе рассмотреть на своемзаседании любой вопрос, находящийся в ведении областного Совета.";
       б) абзац первый изложить в следующей редакции:
       "3. Комитеты областного Совета вправе:";
       в) в абзаце семнадцатом слова "бюджета области" заменить  словами"областного бюджета";
       г)  в  абзаце  восемнадцатом  слова  "бюджета  области"  заменитьсловами "областного бюджета";
       5) в абзаце первом пункта 5 статьи 14.1 слова  "агропромышленногокомплекса,   земельных   отношений   и   экологии"   заменить  словами"агропромышленного комплекса и земельных отношений";
       6) в пункте 3 статьи  15  слова  "персональный  и  количественныйсостав  комитетов  и  комиссии  областного  Совета"  заменить  словами"численный и персональный состав комитетов областного Совета";
       7) в статье 16:
       а)  в  абзаце  третьем  пункта  1  слова  "персонального  составакомитета" заменить словами "от общего числа членов комитета";
       б) в пункте 2:
       в абзаце четвертом слова ", а также средств массовой  информации,аккредитованных   при  областном  Совете  либо  получивших  разрешениекомитета" исключить;
       дополнить абзацами пятым - десятым следующего содержания:
       "Редакции  средств  массовой  информации,  неаккредитованных  приобластном  Совете, обязаны не позднее чем за три дня до дня проведениязаседания  комитета  областного  Совета  представить  в   пресс-службуобластного Совета заявку, в том числе в виде электронного документа, суказанием полного названия средства массовой  информации,  контактноготелефона,  факса,  адреса  электронной  почты для получения разрешенияприсутствовать на заседании комитета.
       Представителям средств массовой информации отказывается  в  правеприсутствовать  на  заседании  комитета  областного Совета в следующихслучаях:
       1) указания в заявке недостоверных сведений;
       2) проведения закрытого заседания;
       3)  отсутствия  организационно-технических  условий   обеспеченияприсутствия.
       В случае принятия решения об отказе  в  праве  присутствовать  назаседании  комитета редакция средства массовой информации уведомляетсяоб этом не позднее чем за день до дня проведения заседания комитета  вустной  и  (или)  письменной  форме,  в  том числе в виде электронногодокумента, с указанием основания отказа.";
       абзац пятый изложить в следующей редакции:
       "В  случае  если  на  рассмотрение  комитета  выносятся  вопросы,содержащие  сведения,  составляющие  государственную  тайну  или  инуюохраняемую законом тайну, проводится закрытое заседание комитета.  Припроведении    закрытого    заседания   комитета   действуют   правила,установленные пунктом 4 статьи 26 настоящего Регламента.";
       8) в статье 20:
       а) наименование изложить в следующей редакции:
       "Статья 20. Порядок формирования комиссии по вопросам депутатскойэтики и соблюдению Регламента и ее полномочия";
       б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1.   Председатель   и   члены   комиссии   избираются   открытымголосованием   большинством   голосов  от  числа  избранных  депутатовобластного Совета.
       Решения  комиссии  принимаются  большинством  голосов  от   числаприсутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  Член  комиссии можетвыразить особое  мнение,  которое  отражается  в  протоколе  заседаниякомиссии.
       Протоколы   заседаний   комиссии   подписываются    председателемкомиссии.";
       в) пункт 3 признать утратившим силу;
       9) в подпункте "б" пункта 3 статьи 21 слово "ее" заменить  словом"его";
       10) в статье 22:
       а) в пункте 3:
       в  абзаце  первом  слова  "Депутатские  объединения  (депутатскиегруппы)" заменить словами "Фракции, депутатские объединения";
       в подпункте "б" слово "основным" исключить;
       б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Депутат областного Совета, входящий в состав фракции,  вправеразместить  на своем рабочем месте в зале заседаний флажок с партийнойсимволикой.";
       11) пункт  4  статьи  23  дополнить  абзацем  восьмым  следующегосодержания:
       "При   проведении   депутатских   слушаний   действуют   правила,установленные  пунктами  4  -  8  статьи  40 настоящего Регламента длякомитета областного  Совета,  если  иное  не  предусмотрено  настоящимРегламентом.";
       12)  абзац  второй  пункта  7  статьи  25  изложить  в  следующейредакции:
       "Оргкомитет формирует проект повестки дня  и  определяет  порядокпроведения  первой  сессии областного Совета нового созыва, утверждаетсхему размещения депутатов областного  Совета  нового  созыва  в  залезаседаний,   решает   иные   вопросы   организации  первого  заседанияобластного Совета нового созыва.";
       13) в статье 27:
       а) в пункте 4:
       абзац первый изложить в следующей редакции:
       "4. По  процедурным  вопросам  решение  принимается  большинствомголосов   от  числа  присутствующих  депутатов  областного  Совета.  Кпроцедурным относятся вопросы:";
       в абзаце двадцатом слово "решения" заменить словом "вопросы";
       б) в пункте 6 слова ", и ответов на них" исключить;
       14) в абзаце  втором  пункта  3  статьи  32.1  слова  "количествоголосов от числа избранных депутатов" заменить словами "число голосов,но не менее  числа  голосов  депутатов,  установленного  для  принятиясоответствующего решения";
       15) статью 40 изложить в следующей редакции:
       "Статья 40. Обсуждение законопроектов и проектов постановлений  вкомитетах
       1.  Для  работы  с  законопроектами  и  проектами   постановленийответственный комитет может создавать рабочие комиссии.
       В состав рабочих комиссий могут входить депутаты,  не  являющиесячленами   ответственного   комитета,   представители   субъекта  правазаконодательной   инициативы,   а    также    представители    органовгосударственной  власти,  органов местного самоуправления, организацийнезависимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,ученые и специалисты.
       При проведении  заседания  рабочей  комиссии  действуют  правила,установленные пунктами 4 - 8 настоящей статьи.
       2. Обсуждение проектов на заседании комитета проходит открыто,  сприглашением представителя субъекта права законодательной инициативы ииных лиц и может освещаться в средствах массовой информации.
       3.  Депутаты,  не  являющиеся  членами  ответственного  комитета,вправе  присутствовать  на  его  заседаниях  при обсуждении проектов справом совещательного голоса.
       4.  Для   выступлений   с   докладами   на   заседании   комитетапредоставляется до 15 минут, для заключительного слова - до 3 минут.
       Для выступлений в прениях предоставляется:
       1) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;
       2) для обсуждения докладов - до 5 минут;
       3) для постатейного обсуждения проектов решений - до 3 минут;
       4) для обсуждения по кандидатурам - до 3 минут;
       5) для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
       Для иных выступлений предоставляется:
       1) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
       2) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
       3) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и  ответов  навопросы, справок - до 3 минут.
       По   истечении   установленного   времени    председательствующийпредупреждает  об  этом  выступающего  и  прерывает его выступление. Ссогласия большинства присутствующих на  заседании  комитета  депутатовпредседательствующий продлевает время для выступления, но не более чемна 3 минуты.
       После рассмотрения вопросов  повестки  дня  отводится  время  (неболее  15 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями.Прения при этом не открываются.
       5.  Выступающий  после  предоставления  председательствующим  емуслова  представляется,  назвав  при  этом: депутат областного Совета -фамилию  и  номер  избирательного  округа;  иное  лицо  -  фамилию   идолжность.
       Для выступления от имени фракции, депутатского объединения  словопредоставляется  одному  представителю от каждой фракции, депутатскогообъединения.
       Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз.  Приобсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждойпоправке.
       6. Никто не вправе выступать на заседании комитета без разрешенияпредседательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается  слова  безпредупреждения.  Слово  для  выступления  предоставляется  в   порядкеочередности.
       Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или  задаютсяс места только с разрешения председательствующего.
       7.  Выступления  проводятся  в  свободной  форме  и  не   связаныкакими-либо формальными требованиями.
       Выступающий на заседании комитета не вправе использовать в  своейречи   некорректные   выражения,  призывать  к  незаконным  действиям.Позволившего  себе  такие  высказывания  председательствующий   обязанпредупредить  об их недопустимости. Продолжающий после этого допускатьподобные высказывания  лишается  слова  до  конца  обсуждения  данноговопроса.
       При    отклонении    выступающего     от     обсуждаемой     темыпредседательствующий     вправе     призывать    его    придерживатьсярассматриваемого     вопроса.     После     второго     предупрежденияпредседательствующий  лишает  выступающего  слова  до конца обсужденияданного вопроса.
       8. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложениео досрочном прекращении прений.
       Прения   прекращаются   по   решению    комитета,    принимаемомубольшинством  голосов от числа присутствующих членов, или по истеченииустановленного времени для рассмотрения этого вопроса.
       После   прекращения   прений   докладчик   вправе   выступить   сзаключительным словом.
       9.  При  обсуждении  законопроектов  и   проектов   постановленийответственный  комитет  рассматривает  все  замечания  и  предложения,поступившие от депутатов, комитетов, органов государственной власти  иместного самоуправления, организаций и граждан.
       По  результатам   обсуждения   проектов   ответственный   комитетпринимает одно из следующих решений:
       а) рекомендовать областному Совету принять законопроект в первом,во втором чтении или принять постановление;
       б) рекомендовать областному Совету отклонить законопроект, проектпостановления;
       в) рекомендовать областному Совету принять проект к  рассмотрениюи  (или)  создать  рабочую  комиссию  для  доработки  проекта  закона,постановления;
       г) предложить субъекту права законодательной инициативы  отозватьвнесенный проект.
       10.  Дополнительно  к  материалам,  внесенным   субъектом   правазаконодательной  инициативы,  ответственный  комитет  представляет длярассмотрения на сессии областного Совета:
       а) проект постановления;
       б) решение комитета;
       в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом.
       11. Законопроекты,  проекты  постановлений  и  материалы  к  ним,подготовленные  к  рассмотрению  на  сессии областного Совета, решениеответственного комитета направляются  председателю  областного  Советадля включения их в проект повестки дня сессии областного Совета.
       12.   До   принятия   закона,   постановления    субъект    правазаконодательной  инициативы,  внесший  соответствующий  проект, вправеотозвать законопроект, проект постановления на  основании  письменногозаявления.";
       16) статью 41:
       а) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
       "17.1.  Альтернативные  проекты  законов  области,  постановленийобластного  Совета  рассматриваются совместно как один вопрос повесткидня,   обсуждаются   и   ставятся   на   голосование    в    той    жепоследовательности,  в  которой  они  были  внесены  субъектами  правазаконодательной инициативы, исходя  из  даты  регистрации  или  номерарегистрации.
       Для  принятия  решения  по  альтернативным  проектам   проводитсяальтернативное  голосование.  По  итогам  альтернативного  голосованияпринятым  считается  проект,  набравший  наибольшее   число   голосов,достаточное для принятия решения Комиссии.";
       б) дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
       "21.1.  При  проведении  заседаний  Комиссии  действуют  правила,установленные  пунктами  4  -  8  статьи  40 настоящего Регламента длякомитета областного  Совета,  если  иное  не  предусмотрено  настоящимРегламентом.
       21.2.     Представители     средств     массовой      информации,неаккредитованных  при  областном  Совете,  вправе  присутствовать  назаседании Комиссии при условии получения соответствующего разрешения.
       Для получения разрешения  присутствовать  на  заседании  Комиссииредакции  средств массовой информации, неаккредитованных при областномСовете, обязаны не позднее чем за три дня до дня проведения  заседанияКомиссии  представить  в  пресс-службу областного Совета заявку, в томчисле в виде электронного  документа,  с  указанием  полного  названиясредства  массовой  информации,  контактного  телефона,  факса, адресаэлектронной почты.
       Представителям средств массовой информации отказывается  в  правеприсутствовать на заседании Комиссии в следующих случаях:
       1) указания в заявке недостоверных сведений;
       2)  отсутствия  организационно-технических  условий   обеспеченияприсутствия.
       В случае принятия решения об отказе  в  праве  присутствовать  назаседании  Комиссии редакция средства массовой информации уведомляетсяоб этом не позднее чем за день до дня проведения заседания в устной  и(или)  письменной  форме, в том числе в виде электронного документа, суказанием основания отказа.";
       17) статью 42 изложить в следующей редакции:
       "Статья 42. Порядок рассмотрения альтернативных законопроектов  ипроектов постановлений
       1. Рассмотрение  поступивших  в  областной  Совет  альтернативныхзаконопроектов,  проектов  постановлений  на заседаниях комитетов и насессии областного Совета осуществляется в соответствии с главами  V  иVI   настоящего  Регламента  с  учетом  особенностей,  предусмотренныхнастоящей статьей.
       2.  В  случае  если  в  областной  Совет  внесен   альтернативныйзаконопроект  до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому жевопросу, председатель областного  Совета  принимает  решение  отложитьрассмотрение  в  первом  чтении  законопроекта, внесенного в областнойСовет   ранее,   устанавливает   срок   рассмотрения    альтернативныхзаконопроектов   и   поручает   ответственному   комитету  подготовитьальтернативные законопроекты к рассмотрению областным Советом в первомчтении одновременно.
       3. В случае если в областной Совет после принятия законопроекта впервом   чтении  поступит  законопроект  по  тому  же  вопросу,  такойзаконопроект  областным  Советом  не  рассматривается  и  возвращаетсясубъекту   права   законодательной   инициативы  по  мотивам  принятияаналогичного законопроекта в первом чтении.
       4. Альтернативные законопроекты рассматриваются в  первом  чтениисовместно  как  один  вопрос  повестки  дня, обсуждаются и ставятся наголосование в той же последовательности, в которой  они  были  внесенысубъектами   права   законодательной   инициативы,   исходя   из  датырегистрации или номера регистрации.
       5.  Для  принятия  решения   по   альтернативным   законопроектампроводится альтернативное голосование.
       По итогам альтернативного голосования принятым  в  первом  чтениисчитается    законопроект,   набравший   наибольшее   число   голосов,достаточное для его принятия.
       Законопроект считается принятым, если за него проголосовало болееполовины  от  установленного  числа  депутатов.  Результат голосованияоформляется соответствующим постановлением областного Совета.
       6. Не принятые  областным  Советом  альтернативные  законопроектысчитаются   отклоненными.  Решение  об  отклонении  каждого  из  такихзаконопроектов  оформляется  постановлением  областного   Совета   бездополнительного  голосования.  Копии  постановлений  областного Советанаправляются субъектам права законодательной инициативы.
       7.    Рассмотрение    альтернативных    проектов    постановленийосуществляется   в   порядке,   установленном  настоящей  статьей  длязаконопроектов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.";
       18) пункт 5 статьи 44 признать утратившим силу;
       19) в статье 54:
       а) абзац второй признать утратившим силу;
       б) в абзаце третьем слова ", члена Совета Федерации  ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации - представителя администрации области"исключить.
       2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов                                П.И.Путилин