Постановление Администрации Липецкой области от 16.11.2012 № 459
Об утверждении областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.11.2012г. г.Липецк N 459 Утратилo силу - Постановление
Администрации Липецкой области
от 27.12.2013 г. N 631
Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие мясного скотоводствав Липецкой области на 2013 - 2015 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 21.05.2013 г. N 238;
от 18.12.2013 г. N 600)
В целях развития мясного скотоводства и в соответствии с УставомЛипецкой области администрация Липецкой области
постановляет:
Утвердить областную целевую программу "Развитие мясногоскотоводства в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" (приложение). (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.03.2013 г.N 129)Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой
области "О внесении изменений
в постановление администрации
Липецкой области
от 16 ноября 2012 года N 459
"Об утверждении областной
целевой программы "Развитие
мясного скотоводства
в Липецкой области
на 2013 - 2020 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 21.05.2013 г. N 238)
Раздел I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" Наименование целевой - Областная целевая программа "Развитие мясногопрограммы скотоводства в Липецкой области на 2013 - 2015
годы" (далее - Программа)Основание для разработки - Постановление Правительства Российской ФедерацииПрограммы от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы";
Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года N
10-ОЗ "Стратегия социально-экономического
развития Липецкой области на период до 2020
года"Заказчик Программы - Администрация Липецкой областиРазработчик Программы - Управление сельского хозяйства Липецкой областиЦель и задачи Программы - Цель Программы:
формирование устойчивого развития
специализированной отрасли мясного скотоводства.
Задача Программы:
увеличение поголовья скота мясных и помесных
пород, повышение его продуктивности за счет
совершенствования технологий содержанияСроки реализации - 2013 - 2015 годыПрограммыОсновной исполнитель - Управление сельского хозяйства Липецкой областипрограммных мероприятийОбъемы и источники - Источником финансирования являются средствафинансирования областного бюджета. Общий объем финансирования
мероприятий Программы из областного бюджета
прогнозно составит 180000 тыс. руб., в том числе
по годам:
2013 год - 80000 тыс. руб.;
2014 год - 50000 тыс. руб.;
2015 год - 50000 тыс. руб.Ожидаемые конечные - Осуществление мероприятий Программы позволитрезультаты реализации к концу 2015 года достичь следующих результатов:Программы и показатели прирост производства на убой скота мясных породэффективности и их помесей в живой массе не менее 3% ежегодно;
прирост выручки от реализации скота мясных пород
и их помесей в живой массе (в ценах предыдущего
года) не менее 4% ежегодно;
увеличение численности занятых в отрасли мясного
скотоводства на 30 человек;
увеличение общего поголовья крупного рогатого
скота специализированных мясных пород до 20
тыс. голов;
увеличение маточного поголовья крупного рогатого
скота специализированных мясных пород до 16
тыс. голов;
увеличение общего поголовья помесного скота до
14,4 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья помесного скота
до 8 тыс. голов;
прирост поголовья коров специализированных
мясных пород не менее 12% ежегодно
(В редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 21.05.2013 г. N 238)Порядок осуществления - Контроль за ходом выполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Управление сельского хозяйства Липецкой области
в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1
полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом; по итогам
года - до 1 февраля года, следующего за
отчетным) представляет в управления контроля и
проверки исполнения, экономики администрации
Липецкой области и управление финансов Липецкой
области отчетную информацию за указанные периоды
в электронном виде и на бумажном носителе в
соответствии с постановлением администрации
Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О
Порядке разработки, утверждения и реализации
областных целевых программ".
В год завершения действия Программы в отчете
дается оценка за весь период ее реализации
Раздел II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Программа направлена на формирование и устойчивое развитиеотрасли производства говядины от скота мясного направления иобусловлена необходимостью обеспечения продовольственной безопасностиобласти за счет увеличения объемов производства мяса крупного рогатогоскота.
Государственная поддержка развития мясного скотоводства вЛипецкой области начала осуществляться с реализации областной целевойпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009 -2012 годы" (далее - Программа на 2009 - 2012 годы), утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 13 июля 2009 года N249.
За период действия Программы на 2009 - 2012 годы:
построена открытая откормочная площадка-фидлот на 13 тыс. голов(ООО "Албиф" Хлевенского муниципального района);
создана кормовая база с заключительным откормом зерном кукурузы;
сформировано племенное ядро маточного поголовья численностью 3тыс. голов абердин-ангусской породы;
создан бренд продукции мраморной говядины "Албиф";
построен мясоперерабатывающий комплекс мощностью 10 тыс. тоннохлажденного и замороженного мяса в год;
организован логистический центр по поставке продукции в регионыРоссии, рестораны и гипермаркеты крупных городов, специализированныемясные павильоны, расположенные во всех районах области;
создано более 100 новых рабочих мест.
В 2011 - 2012 годах 12 предприятий области организовалиразведение мясного и помесного крупного рогатого скота на естественныхи культурных пастбищах.
В программу производства говядины от мясного скота, начиная с2011 года, активно включились крестьянские (фермерские) хозяйства. Имиразводятся породы обрак, лимузин, калмыцкая, герефорд. Выбракованныепо продуктивности коровы симментальской породы скрещиваются с быкамипороды герефорд, обрак, лимузин. Организовано взаимодействиесельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств,основанное на поставках бычков текущего года рождения для дальнейшегооткорма на площадке-фидлоте с последующей собственной переработкой.
Стратегия проекта по производству мраморного мяса говядины вЛипецкой области направлена на эффективное взаимодействие малых,средних и крупных форм хозяйствования от выращивания до переработки,резкое увеличение производства мяса крупного рогатого скота, повышениепроизводительности труда, улучшение качества реализуемой продукции.
Взаимодействие малых, средних и крупных форм хозяйствования
по производству говядины от мясного и помесного крупного
рогатого скота -------------¬ ---------------------¬ ----------¬ ---------------------¬¦Крестьянские¦ ¦Сельскохозяйственные¦ ¦ Личные ¦ ¦Сельскохозяйственны妦(фермерские)¦ ¦ предприятия ¦ ¦подсобные+->¦ потребительские ¦¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства¦ ¦ кооперативы ¦L-------T----- L-------------T------- L----T----- L-----TTT-------------
¦ ¦ ---- ¦¦¦
¦ \/ \/ ¦¦¦
¦ -------------------------------¬ ¦¦¦
L----->¦Поставка бычков на откормочные¦<------------¦¦
¦ площадки кластерных ¦ ¦¦
¦ предприятий ¦ ¦¦
L--------------T---------------- ¦¦
\/ ¦¦
-------------------------------¬<-------------¦
¦Мясоперерабатывающие комплексы¦ ¦
¦ кластерных предприятий ¦ ¦
L--------------T---------------- ¦
\/ ¦
---------------------------------¬ ¦
¦ Логистические центры по ¦ ¦
¦ реализации говядины кластерных ¦ ----
¦ предприятий ¦ ¦
L--------T-----T------------------ ¦
------ L----------¬ ¦
\/ \/ \/---------------------------¬ --------------------------------------¬¦ Реализация замороженной ¦ ¦Реализация охлажденной говядины чере禦говядины через собственные¦ ¦ собственные торговые павильоны, ¦¦ торговые павильоны для ¦ ¦ торговые сети ¦¦ производства детских ¦ L--------------------------------------¦ мясных консервов на ¦¦ перерабатывающее ¦¦ предприятие ¦L---------------------------
Существует ряд проблем, препятствующих устойчивому развитиюотрасли мясного скотоводства:
- низкая численность племенного поголовья скота мясных пород, чтоне позволяет в полном объеме обеспечить потребностисельскохозяйственных товаропроизводителей области в племеннойпродукции (материале);
- низкая заинтересованность инвесторов в развитии мясногоскотоводства из-за высоких сроков окупаемости проектов, сохраняющегосядиспаритета цен на энергоносители, строительные материалы,сельскохозяйственную технику, горюче-смазочные материалы;
- отставание развития материально-технической базы из-занедостаточного уровня доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для осуществления модернизации, перехода наинновационный путь развития.
Развитие мясного скотоводства в Липецкой области с 2006 года
по 2012 год
Таблица|------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| N | Показатели |Еди- |2006 год |2007 год |2008 год | 2009 год| 2010 год| 2011 год| 2012 год|2012 ||п/п | |ница | | | | | | | |год в %|| | |изме- | | | | | | | |к 2006 || | |рения | | | | | | | |году ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 1. |Поголовье крупного |голов |146987 |132012 |118090 |99161 |88141 |87562 |84261 | 57 || |рогатого скота в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |предприятиях, всего | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 2. |Общее поголовье мясного и|голов | | | | 2137 | 4564 |15340 |22457 | || |помесного скота | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 3. |Валовое производство |тыс. | 10,8 | 15,2 | 15,3 | 12,4 | 14,1 | 12,3 | 12,7 | 117 || |говядины в живой массе в |тонн | | | | | | | | || |сельхозпредприятиях | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 4. |Производство говядины на |кг | 13,9 | 16,4 | 17,6 | 17,0 | 17,7 | 11,2 | 10,9 | 78 || |душу населения | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 5. |Покупка племенного |голов | 44 | | | | 2252 | 300 | | || |молодняка мясных пород | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 6. |Рентабельность |% | | | | | | | | || |производства говядины: | | | | | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 7. |с господдержкой |% | | | | 2,4 | 2,8 | 8,8 | 9,8 | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|| 8. |без господдержки (на |% | | | |отрицательная величина || |примере ООО "Албиф") | | | | | ||------|--------------------------|--------|------------|------------|------------|--------------------------------------------------------|
Анализ состояния мясного скотоводства Липецкой областипоказывает, что в области назрела необходимость формирования мяснойотрасли, создания собственной племенной базы интенсивных мясных пород,увеличения маточного поголовья мясного и помесного крупного рогатогоскота. Государственная поддержка производства высококачественнойговядины позволит повысить экономическую мотивациюсельскохозяйственных товаропроизводителей по производству говядины отмясного скота и в перспективе удовлетворить спрос населения наговядину и продукты ее переработки за счет собственного производства.
Для дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства в регионеимеются необходимые предпосылки:
достаточные площади естественных пастбищ и сенокосов (до 150 тыс.га), а также кормовых угодий, выделенных для кормопроизводства изобщей структуры посевных площадей;
племенное предприятие по производству биопродукции, оснащенноесамым современным оборудованием для оценки и криоконсервированиясемени в полипропиленовых соломинках;
ресурсосберегающая откормочная площадка проектной мощностью 13тыс. скотомест;
племенное маточное поголовье абердин-ангусской породы;
мясоперерабатывающий комплекс по производству охлажденной изамороженной говядины;
логистический центр по реализации готовой продукции;
наличие разработанной и утвержденной постановлением администрацииЛипецкой области от 05 июня 2008 года N 130 "Об утверждении схемытерриториального планирования Липецкой области" схемы территориальногопланирования Липецкой области;
наличие схем территориального планирования всех муниципальныхрайонов, генеральных планов сельских поселений;
наличие действующей областной целевой программы "Социальноеразвитие села на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 21 октября 2008 года N 280, котораянаправлена на повышение уровня и качества жизни сельского населения наоснове развития инженерного обустройства населенных пунктов,расположенных в сельской местности. Согласно Концепции устойчивогоразвития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30 ноября 2010 года N 2136-р, разрабатывается областная целеваяпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годыи на период до 2020 года";
функционирование в восьми районах области особых экономическихзон регионального уровня, на территории которых предусматриваетсяпредоставление ряда льгот для развития сельскохозяйственногопроизводства, в том числе животноводства, переработки и сбыта готовойпродукции;
система поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в видегрантов, в рамках областной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства Липецкой области на 2013 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 16 ноября 2012 года N458, по направлениям: семейные животноводческие фермы, начинающийфермер; наличие действующей областной целевой программы "Охранаокружающей среды Липецкой области на 2013 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2012 года N320, которая направлена на улучшение состояния окружающей средыобласти.
Развитие мясного скотоводства через комплексное сбалансированноерешение экономических, социальных, экологических, инфраструктурныхпроблем развития сельских территорий как ресурсосберегающей отраслиживотноводства в силу его невысокой фондо-, энерго- и трудоемкостипозволит повысить эффективность производства говядины. Основнымнаправлением повышения эффективности является созданиеспециализированного мясного скотоводства, использующегоресурсосберегающие технологии, обеспечивающие получение высокойпродуктивности крупного рогатого скота мясных пород при максимальномучете биологических особенностей животных применительно кприродно-экономическим условиям области. Особую значимость данноенаправление животноводства приобретает в связи с возрастающим импортомговядины и вступлением России в ВТО. Главными препятствиями дляформирования и развития отрасли мясного скотоводства в областиявляется проблема экономической заинтересованностисельскохозяйственных товаропроизводителей в откорме скота ипроизводстве говядины. Отсутствие до 2009 года государственнойподдержки мясного скотоводства, урегулированной государствомэкономической цепочки "сельхозпроизводитель - мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", сформированного рынкавысококачественной говядины в свежем виде делает отрасльнерентабельной.
Острота описанных выше проблем подтверждает объективнуюнеобходимость участия государства в развитии мясного скотоводства.Государственная поддержка откорма молодняка из мясных стад и помесей смясным крупным рогатым скотом, полученных в молочных стадах, до живоймассы свыше 450 кг обеспечит решение проблемы увеличения производствавысококачественной говядины, предназначенной для розничной продажи, ибудет стимулировать промышленное скрещивание, необходимое дляувеличения откормочного контингента. Экономическая заинтересованностьсельхозтоваропроизводителей в специализированном мясном скотоводствеприведет к залужению деградированных земель и неиспользуемой пашни вцелях производства объемистых кормов для откормочного скота, чтозначительно снизит издержки производства говядины.
Анализ действия Программы за период 2009 - 2012 годов показываетэффективность государственной поддержки отрасли мясного скотоводства.
Поголовье мясного и помесного скота в Липецкой
области (голов)
Таблица|------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|------------|| N | Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |2012 г. в ||п/п | |год |год |год |год |год |% к 2008 г.|| | | | | | | | ||------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|------------|| 1. |Общее поголовье мясного и | 1974 | 2137 | 4564 |15340 |22457 |в 11 раз || |помесного скота, в том числе: | | | | | | ||------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|------------|| 2. |мясного | 1974 | 2137 | 4564 | 9470 |12120 |в 6 раз ||------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|------------|| 3. |помесного | | | | 5870 |10337 | ||------|--------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|------------|
В период 2013 - 2015 годов приступают к производству мраморногомяса на откормочных площадках два из крупнейших сельскохозяйственныхпредприятий области:
ЗАО "Мокрое" Лебедянского муниципального района (24 тыс. гапашни, собственный мясоперерабатывающий цех, элеватор на 70 тыс. тонн,10000 м кв. построенного жилья, полностью построен и газифицированпоселок с благоустройством территории, школой, домом культуры,дошкольным учреждением);
ЗАО АПО "Аврора" (60 тыс. га пашни, два сахарных завода).
В планах предприятий при поддержке средств областного бюджетасоздание кластерной структуры организации производства, развитиесельской инфраструктуры, строительства жилья на территориях, гдепланируется размещение производственных участков (Добровский,Задонский, Тербунский, Краснинский, Данковский муниципальные районы).
Стратегия развития кластерных предприятий Липецкой области
по производству говядины от крупного рогатого скота
мясного направления
Таблица|------|-------------------|--------------------------|-----------|---------------------|-------------------------|-----------|------------------|| N | Наименование | Имеющиеся мощности |Годовая | Построенные |Планируемые объекты |Создание |Планируемое ||п/п |предприятия | |выручка от |объекты социальной | |допол- |развитие сельской|| | | |реа- |инфраструктуры | |нительных |инфраструктуры || | | |лизации | | |рабочих | || | | |сельс- | | |мест | || | | |кохо- | | | | || | | |зяйст- | | | | || | | |венной | | | | || | | |продук- | | | | || | | |ции, млн. | | | | || | | |руб. | | | | ||------|-------------------|--------------------------|-----------|---------------------|-------------------------|-----------|------------------|| 1. |ООО "Албиф" |40 тыс. га пашни, | 525 |400 м кв. жилья в с.|Две площадки по 13 тыс. | 30 |Строительство || |Хлевенского |откормочная площадка на 13| |Хлевное, |голов, расширение сети | |жилья в || |муниципального |тыс. голов, племенное | |благоустройство |собственных торговых | |Усманском, || |района |маточное поголовье (2,5 | |(асфальтирование |павильонов | |Тербунском || | |тыс. голов ангусской | |дорог), прокладка | | |муниципальных || | |породы), | |водопровода в хутор | | |районах || | |мясоперерабатывающий | |Елец- Маланинский) | | | || | |комплекс на 10 тыс. тонн | | | | | || | |в год, | | | | | || | |воспроизводственные | | | | | || | |участки с круглогодичным | | | | | || | |содержанием маточного | | | | | || | |поголовья на пастбищах, | | | | | || | |логистический центр по | | | | | || | |реализации продукции, | | | | | || | |сеть собственных торговых| | | | | || | |павильонов "мраморное | | | | | || | |мясо" | | | | | ||------|-------------------|--------------------------|-----------|---------------------|-------------------------|-----------|------------------|| 2. |ЗАО "Мокрое" |24 тыс. га пашни, | 541 |10000 м кв. жилья в |Строительство | 100 |Строительство || |Лебедянского |элеватор на 70 тыс. тонн,| |с. Мокрое, полная |откормочной площадки на | |жилья в || |муниципального |молочный комплекс на | |газификация, |6 тыс. голов, | |Добровском, Лев- || |района |1800 голов коров, | |благоустройство, |организация | |Толстовском || | |молочный завод, | |строительство школы,|воспроизводственных | |муниципальных || | |мясокомбинат | |дома культуры, |участков на 4 тыс. голов| |районах || | | | |детсада |маточного поголовья | | || | | | | |ангусской породы, | | || | | | | |реконструкция | | || | | | | |мясокомбината, | | || | | | | |организация | | || | | | | |логистического центра | | ||------|-------------------|--------------------------|-----------|---------------------|-------------------------|-----------|------------------|| 3. |ЗАО "Аврора" |60 тыс. га пашни, два | 1488 |700 м кв. жилья в |Строительство | 200 |Строительство || |Хлевенского |сахарных завода мощностью| |Липецком, Задонском |откормочной площадки на | |жилья в || |муниципального |500 тыс. тонн в год по | |муниципальных |13 тыс. голов, | |Задонском, || |района |сырью | |районах, культурно- |организация | |Липецком || | | | |развлекательный |воспроизводственных | |муниципальных || | | | |комплекс в Задонском|участков на 6 тыс. голов| |районах || | | | |муниципальном |маточного поголовья | | || | | | |районе (парк |ангусской породы, | | || | | | |"Сафари") |строительство | | || | | | | |мясокомбината, | | || | | | | |организация | | || | | | | |логистического центра | | ||------|-------------------|--------------------------|-----------|---------------------|-------------------------|-----------|------------------|
Объем инвестиций мероприятий Программы из внебюджетных
источников на 2013 - 2015 годы (прогнозно) |------|--------------------------|--------------------------------------------------------------------|| N | Категория хозяйств | Направление инвестиций по мероприятиям, тыс. ||п/п | | руб. || | |--------------|-------------|------------|------------|-------------|| | |Строите- |Строите- |Строите- |Приобре- |Создание || | |льство, |льство, |льство, |тение |инфраст- || | |модерниза- |модерни- |модер- |маточно- |руктуры, || | |ция |зация |низация |го пого- |строите- || | |откормоч- |репродук- |перера- |ловья |льство || | |ных |тивных |батываю- | |жилья в || | |площадок |ферм |щих | |сельской || | | | |комп- | |местности || | | | |лексов | | ||------|--------------------------|--------------|-------------|------------|------------|-------------|| 1. |Крупные | 70000 | | 49000 | 250000 | 38000 || |сельскохозяйственные | | | | | || |предприятия | | | | | ||------|--------------------------|--------------|-------------|------------|------------|-------------|| 2. |Средние | | 15000 | | 30000 | 8000 || |сельскохозяйственные | | | | | || |предприятия | | | | | ||------|--------------------------|--------------|-------------|------------|------------|-------------|| 3. |Крестьянские (фермерские)| | 15000 | | 30000 | 5000 || |хозяйства | | | | | ||------|--------------------------|--------------|-------------|------------|------------|-------------|| 4. |Всего | 70000 | 30000 | 49000 | 310000 | 51000 ||------|--------------------------|--------------|-------------|------------|------------|-------------|
Общий объем финансирования мероприятий Программы из внебюджетныхисточников прогнозно составит 510000 тыс. руб., в том числе по годам:2013 год - 200000 тыс. руб.; 2014 год - 190000 тыс. руб.; 2015 год -120000 тыс. руб.
Принятие отдельной программы по мясному скотоводству объясняетсяострой необходимостью решения комплекса мер по продолжению поддержкиотрасли на условиях софинансирования из федерального бюджета,комплексного развития сельских территорий.
2. Цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов
ее реализации
Цель Программы:
формирование устойчивого развития специализированной отраслимясного скотоводства.
Задача Программы:
увеличение поголовья скота мясных и помесных пород, повышение егопродуктивности за счет совершенствования технологий содержания.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета прогнозно составит 180000 тыс. руб., в том числе погодам:
2013 год - 80000 тыс. руб.;
2014 год - 50000 тыс. руб.;
2015 год - 50000 тыс. руб.
Объемы расходов из областного бюджета на выполнение мероприятийПрограммы устанавливаются при формировании областного бюджета наочередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполненияобластного бюджета. Государственная поддержка сельскохозяйственныхтоваропроизводителей оказывается в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Реализация Программы осуществляется управлением сельскогохозяйства Липецкой области путем предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Липецкой области,занимающимся производством мяса крупного рогатого скота.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области вустановленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев -до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года -до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управленияконтроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкойобласти и управление финансов Липецкой области отчетную информацию зауказанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях всоответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ". В год завершения действия Программы вотчете дается оценка за весь период ее реализации.
5. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующихрезультатов к концу 2015 года:
прирост производства на убой скота мясных пород и их помесей вживой массе не менее 3% ежегодно;
прирост выручки от реализации скота мясных пород и их помесей вживой массе (в ценах предыдущего года) не менее 4% ежегодно;
увеличение численности занятых в отрасли мясного скотоводства на30 человек;
увеличение общего поголовья крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород до 20 тыс. голов; (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 21.05.2013 г. N 238)
увеличение маточного поголовья крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород до 16 тыс. голов; (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 21.05.2013 г. N 238)
увеличение общего поголовья помесного скота до 14,4 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья помесного скота до 8 тыс. голов;(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.05.2013г. N 238)
прирост поголовья коров специализированных мясных пород не менее12% ежегодно.
Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических иплановых значений индикаторов и показателей за каждый период действияПрограммы по соответствующим мероприятиям.
Фактические значения индикаторов и показателей определяются путемпроведения мониторинга управлением сельского хозяйства Липецкойобласти.
Плановые показатели и плановые значения эффективности задачПрограммы на 2013 - 2015 годы представлены в таблице "Плановыепоказатели и плановые значения эффективности задач Программы".
Плановые показатели и плановые значения эффективности
задач Программы
Таблица|------|------------------------|---------|-------------|-----------------------------------------|------------------|| N | Наименование |Едини- |Величина |Плановые значения по периодам | Источник ||п/п | |ца |в базовом | действия Программы | определения || | |изме- | году | | значения || | |рения | (2012 | | показателей || | | | год) | | || | | | |-------------|-------------|-------------| || | | | |2013 год |2014 год |2015 год | ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 1. |Цель. Формирование устойчивого развития специализированной отрасли мясного || |скотоводства ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 2. |Индикатор 1 цели. Объем|тыс. | 4,5 | 4,8 | 5,2 | 5,7 |Ведомственная || |производства на убой |тонн | | | | |отчетность || |скота мясных пород и их| | | | | | || |помесей в живой массе | | | | | | || | | | | | | | ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 3. |Индикатор 2 цели. |тыс. |399078 |441600 |494000 |547200 |Ведомственная || |Выручка от реализации |руб. | | | | |отчетность || |скота мясных пород и их| | | | | | || |помесей в живой массе | | | | | | || |(в ценах предыдущего | | | | | | || |года) | | | | | | ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 4. |Индикатор 3 цели. |чел. | 110 | 115 | 125 | 140 |Ведомственная || |Численность занятых в | | | | | |отчетность || |отрасли мясного | | | | | | || |скотоводства | | | | | | ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 5. |Задача. Увеличение поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его || |продуктивности за счет совершенствования технологий содержания ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|| 6. |Показатель 1 задачи. |тыс. | 12,12 | 14,9 | 17 | 20 |Ведомственная || |Общее поголовье |голов | | | | |отчетность || |крупного рогатого скота | | | | | | || |специализированных | | | | | | || |мясных пород | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 18.12.2013 г. N 600)|------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------||15. |Показатель 5 задачи. |тыс. | 2,2 | 2,47 | 2,77 | 3,11 |Ведомственная || |Поголовье коров |голов | | | | |отчетность || |специализированных | | | | | | || |мясных пород | | | | | | ||------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------||16. |Объем финансовых |тыс. | | 13874 | 10000 | 10000 | || |средств по мероприятию |руб. | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.12.2013г. N 600)|------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------||17. |Эффективность |руб./ | | 5617 | 3610,1 | 3215,4 | || |мероприятия к |голову | | | | | || |показателю 5 | | | | | | || |(экономическая) | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.12.2013г. N 600)|------|------------------------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|------------------|
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица|------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------------------------------|| N | Наименование |Еди- |Весовой |Ответст- | Объем финансирования ||п/п | |ница |коэффи- |венный | (тыс. рублей) || | |изме- |циент, |исполни- | || | |рения |харак- |тель | || | | |тери- | | || | | |зующий | | || | | |влия- | | || | | |ние: | | || | | |данного | | || | | |меро- | | || | | |приятия | | || | | |на дос- | | || | | |тижение | | || | | |показа- | | || | | |теля | | || | | |задачи/ | | || | | |данной | | || | | |задачи | | || | | |на дос- | | || | | |тижение | | || | | |цели | | || | | | | |--------|-----------------------|| | | | | |Всего | В том числе по || | | | | | |годам реализации || | | | | | |-------|-------|-------|| | | | | | |2013 |2014 |2015 || | | | | | | год | год | год ||------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. |Цель Программы. Формирование устойчивого развития специализированной || |отрасли мясного скотоводства ||------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. |Индикатор 1 цели. Объем производства на убой скота мясных пород и их || |помесей в живой массе ||------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. |Индикатор 2 цели. Выручка от реализации скота мясных пород и их помесей в || |живой массе (в ценах предыдущего года) ||------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. |Индикатор 3 цели. Численность занятых в отрасли мясного скотоводства ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------|| 6. |Задача. Увеличение | | 1 | | | | | || |поголовья скота мясных и | | | | | | | || |помесных пород, повышение | | | | | | | || |его продуктивности за счет | | | | | | | || |совершенствования | | | | | | | || |технологий содержания | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------|| 7. |Показатель 1 задачи. Общее | | | | | | | || |поголовье крупного рогатого| | | | | | | || |скота специализированных | | | | | | | || |мясных пород | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------|| 8. |Показатель 2 задачи. | | | | | | | || |Маточное поголовье крупного| | | | | | | || |рогатого скота | | | | | | | || |специализированных мясных | | | | | | | || |пород | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------|| 9. |Показатель 3 задачи. Общее | | | | | | | || |поголовье помесного скота | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||10. |Показатель 4 задачи. | | | | | | | || |Маточное поголовье | | | | | | | || |помесного скота | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||11. |Предоставление субсидий |тыс. руб.| 0,34 |Управление |49895,7 |9895,7 |20000 |20000 || |сельскохозяйственным | | |сельского | | | | || |товаропроизводителям (за | | |хозяйства | | | | || |исключением | | |Липецкой | | | | || |сельскохозяйственных | | |области | | | | || |потребительских | | | | | | | || |кооперативов и граждан, | | | | | | | || |ведущих личное подсобное | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | || |технологического | | | | | | | || |оборудования и (или) | | | | | | | || |кормоуборочной, и (или) | | | | | | | || |кормоприготовительной, и | | | | | | | || |(или) кормораздаточной | | | | | | | || |техники для репродуктивных | | | | | | | || |ферм и откормочных | | | | | | | || |предприятий | | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.12.2013г. N 600)|------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||12. |Предоставление субсидий |тыс. руб.| 0,66 |Управление |96230,3 |56230,3|20000 |20000 || |сельскохозяйственным | | |сельского | | | | || |товаропроизводителям (за | | |хозяйства | | | | || |исключением | | |Липецкой | | | | || |сельскохозяйственных | | |области | | | | || |потребительских | | | | | | | || |кооперативов и граждан, | | | | | | | || |ведущих личное подсобное | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | || |приобретение товарного | | | | | | | || |маточного поголовья | | | | | | | || |крупного рогатого скота | | | | | | | || |мясного направления и (или) | | | | | | | || |помесного крупного | | | | | | | || |рогатого скота | | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.12.2013г. N 600)|------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||13. |Показатель 5 задачи. | | | | | | | || |Поголовье коров | | | | | | | || |специализированных мясных | | | | | | | || |пород | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||14. |Предоставление субсидий |тыс. руб.| 1 |Управление | 33874 |13874 |10000 |10000 || |сельскохозяйственным | | |сельского | | | | || |товаропроизводителям (за | | |хозяйства | | | | || |исключением | | |Липецкой | | | | || |сельскохозяйственных | | |области | | | | || |потребительских | | | | | | | || |кооперативов и граждан, | | | | | | | || |ведущих личное подсобное | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение | | | | | | | || |части затрат на содержание | | | | | | | || |маточного поголовья | | | | | | | || |мясного и (или) помесного | | | | | | | || |крупного рогатого скота в | | | | | | | || |товарных стадах по системе | | | | | | | || |"корова - теленок" | | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.12.2013г. N 600
)|------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------||15. |ИТОГО |тыс. руб.| | |180000 |80000 |50000 |50000 || | | | | | | | | ||------|----------------------------|----------|-----------|-------------|--------|-------|-------|-------|