Распоряжение Главы города Липецка от 28.07.2009 № 1400-р
О критериях сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций, принадлежащих городу Липецку
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 28.07.2009г. г.Липецк N 1400-рО критериях сохранения муниципальныхунитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций, принадлежащих городу Липецку В целях повышения бюджетной и социальной эффективностимуниципальных унитарных предприятий и долей (акций) в уставныхкапиталах организаций (не ниже 25%), находящихся в собственностимуниципального образования город Липецк, в соответствии спостановлением главы города Липецка от 17.12.2008 N 3058 "Обутверждении плана реформирования муниципальных финансов г. Липецка": 1. Утвердить Положение о критериях сохранения муниципальныхунитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций,принадлежащих муниципальному образованию город Липецк (приложение). 2. Департаментам администрации города Липецка, осуществляющимкоординацию деятельности муниципальных унитарных предприятий иуправление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованиюгород Липецк, Положение довести до сведения муниципальных унитарныхпредприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находитсяв собственности города. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению главы города Липецка от 28 июля 2009 г. N 1400-р ПОЛОЖЕНИЕ О КРИТЕРИЯХ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ДОЛЕЙ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОД ЛИПЕЦК 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о критериях сохранения муниципальныхунитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций,принадлежащих муниципальному образованию город Липецк (далее -Положение), устанавливает систему критериев сохранения муниципальныхунитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и долей (акций)в уставных капиталах организаций (не ниже 25%), находящихся всобственности города Липецка, на основе оценки бюджетной и социальнойэффективности. 2. Система критериев 2.1. Критериями сохранения унитарных предприятий и долей вуставных капиталах организаций (не ниже 25%), находящихся всобственности города Липецка, является бюджетная и социальнаяэффективность. Бюджетная эффективность - положительное влияние результатовдеятельности унитарного предприятия и организации, доля (акции) вуставном капитале которой находится в собственности города Липецка(далее - организация), на доходы бюджета города. Социальная эффективность - социальные последствия деятельностиунитарного предприятия и организации, которые выражаются в измененииуровня и качества жизни населения и включают в себя общественнуюзначимость и общественную полезность производимых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг. 3. Оценка бюджетной и социальной эффективности 3.1. Бюджетная эффективность результата деятельности унитарногопредприятия или организации оценивается по росту налоговых платежей вбюджеты всех уровней за отчетный период к аналогичному показателю запериод, предшествующий отчетному, либо сохранение на высоком уровненалоговых платежей в бюджеты всех уровней, достигнутых в прошедшиепериоды. 3.2. При оценке социальной эффективности результата деятельностиунитарного предприятия или организации учитывается: - создание новых или сохранение существующих рабочих мест,улучшение условий труда, индекс реального роста заработной платы; - рост объемов производства товаров, выполнения работ, оказанияуслуг; - создание новых товаров, работ, услуг; - повышение качества товаров, работ, услуг и обеспечениебесперебойности их предоставления. 3.3. Оценка бюджетной и социальной эффективности унитарныхпредприятий проводится по итогам работы за 1 полугодие и за годдепартаментами администрации города Липецка, осуществляющимикоординацию деятельности унитарных предприятий. 3.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности организацийпроводится по итогам работы за год департаментами администрации городаЛипецка, осуществляющими управление долями (акциями), принадлежащимимуниципальному образованию город Липецк. 4. Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и организаций 4.1. В целях достижения указанных в пп. 3.1 и 3.2 критериев ипринятия оптимального административного решения по результатам оценкикритериев департаментам администрации города Липецка, осуществляющимкоординацию деятельности муниципальных унитарных предприятий иуправление долями (акциями), принадлежащими муниципальному образованиюгород Липецк (далее - Департаменты), проводить оценку динамичностиразвития финансово-хозяйственной деятельности (приложение) за периоды,указанные в пп. 3.3 и 3.4 настоящего Положения. 5. Принятие решений по результатам оценки критериев 5.1. Сводную информацию о результатах оценки критериев,установленных настоящим Положением, Департаменты направляют вдепартамент экономики администрации города Липецка в сроки: за 1 полугодие - до 10 августа текущего года; за год - до 1 апреля года, следующего за отчетным. 5.2. Департамент экономики администрации города Липецка,рассмотрев результаты оценки критериев, установленных настоящимПоложением, и предложения Департаментов, направляет главе городаЛипецка сводную информацию для принятия решения: в отношении муниципальных унитарных предприятий - о приватизации,ликвидации, реорганизации или оздоровлении; в отношении долей, находящихся в собственности города Липецка, вуставных капиталах организаций - об их продаже. Председатель департамента экономики администрации города Липецка Е.В.Франценюк Приложение к Положению о критериях сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций, принадлежащих муниципальному образованию город Липецк МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДИНАМИЧНОСТИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОЛЯ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ (НЕ НИЖЕ 25%) НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Оценка динамичности развития финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций всех форм собственности заключается в сопоставлениитемпов изменения активов организаций с изменениями их финансовыхрезультатов. Оптимальное соотношение: Тп > Тв > Та > 100%,где Тп - темп изменения прибыли в %, Тв - темп изменения выручки от продаж в %, Та - темп изменения активов (имущества) в %. Данное соотношение, известное во всем мире как "золотое правилоэкономики предприятия (организации)", означает: 1. Прибыль увеличивается более высокими темпами, чем выручка отпродаж, что свидетельствует, как правило, об относительном снижениииздержек производства и обращения. 2. По сравнению с увеличением экономического потенциала(имущества) выручка от продаж возрастает более высокими темпами, чемактивы (имущество) организации, то есть ресурсы организациииспользуются более эффективно. 3. Экономический потенциал организации (имущество) возрастает посравнению с предыдущим периодом.