Распоряжение Администрации города Липецка от 27.12.2010 № 1133-р
О Регламенте администрации города Липецка
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 27.12.2010г. г.Липецк N 1133-р Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 04.09.2013 г. N 2080 О Регламенте администрациигорода Липецка В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Липецка и в целях повышения эффективностидеятельности администрации города: 1. Утвердить Регламент администрации города Липецка (приложение). 2. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации города Липецка от 06.05.1997N 1527 "О порядке организации контроля и проверки исполненияпринимаемых документов в администрации города"; - распоряжение главы администрации города Липецка от 21.03.1997 N368-р "О доработке и уточнениях Положений о структурныхподразделениях и должностных обязанностей работников администрациигорода"; - распоряжение главы администрации города Липецка от 25.01.2001 N83-р "Об изменении режима работы администрации г. Липецка"; - распоряжение главы города Липецка от 06.12.2006 N 4609-р "Одолжностных обязанностях"; - распоряжение главы города Липецка от 06.12.2006 N 4610-р "Отекущих планах работы структурных подразделений администрации города"; - распоряжение главы города Липецка от 14.01.2009 N 24-р "ОРегламенте администрации г. Липецка"; - распоряжение главы города Липецка от 22.01.2009 N 95-р "Овнесении изменений в распоряжение главы города Липецка N 24-р от14.01.2009"; - распоряжение главы города Липецка от 15.04.2009 N 649-р "Овнесении изменений в распоряжение главы города Липецка от 14.01.2009 N24-р"; - распоряжение администрации города Липецка от 04.06.2010 N 431-р"О внесении изменений в распоряжение главы города Липецка от14.01.2009 N 24-р". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителейглавы администрации города Липецка.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению администрации города Липецка от 27 декабря 2010 г. N 1133-р РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Регламент администрации города Липецка (далее -администрация города) устанавливает общие правила организациидеятельности администрации города и ее должностных лиц. Регламент утверждается распоряжением администрации города. 1.2. Администрация города является исполнительно-распорядительныморганом города Липецка, обладает правами юридического лица,осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области,Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецкаи настоящим Регламентом. Администрация города исполняет полномочия по решению вопросовместного значения, находящихся в ее компетенции, а также отдельныегосударственные полномочия, переданные в установленном порядке. Структура администрации города утверждается городским Советомдепутатов по представлению главы города Липецка. Структурными подразделениями администрации города (далее -структурные подразделения) являются департаменты, управления и отделы. Структурные подразделения, входящие в аппарат администрациигорода, осуществляют организационное, правовое, документационное иинформационное обеспечение деятельности администрации города. 1.3. Глава города Липецка (далее - глава города) является высшимдолжностным лицом муниципального образования город Липецк ивозглавляет исполнительно-распорядительный орган города Липецка -администрацию города. В целях решения вопросов местного значения глава города как главаадминистрации города осуществляет руководство деятельностьюадминистрации города на принципах единоначалия. 1.4. Первый заместитель и заместители главы администрации городаназначаются главой города, осуществляют исполнение полномочий всоответствии с распоряжением администрации города о распределенииобязанностей между главой города, первым заместителем и заместителямиглавы администрации города. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения имсвоих обязанностей полномочия исполняет первый заместитель главыадминистрации города, а в случае отсутствия главы города и первогозаместителя главы администрации города - по распоряжению один иззаместителей главы администрации города. 2. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 2.1. Коллегия администрации города является совещательным органомдля обсуждения проектов отдельных муниципальных правовых актов городаЛипецка. Заседания Коллегии администрации города проводятся не реже одногораза в два месяца или по мере необходимости в четвертую среду месяцас 09.00 час. Положение о Коллегии администрации города утверждаетсяраспоряжением администрации города. Ежегодно по итогам социально-экономического развития городапроводится расширенное заседание Коллегии администрации города сучастием руководителей предприятий и организаций различных формсобственности. 2.2. Малый Совет администрации города является оперативнымсовещательным органом, призванным обеспечить рассмотрение отдельныхпроблемных вопросов местного значения в целях их разрешения иподготовки соответствующих решений или рекомендаций. Заседания Малого Совета администрации города проводятся понеобходимости по средам с 08.30 час. Положение о Малом Совете администрации города утверждаетсяраспоряжением администрации города. 2.3. Суженное заседание администрации города являетсяколлегиальным органом для рассмотрения вопросов обороны имобилизационной подготовки в городе Липецке. Суженное заседание администрации города проводится по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. Положение и состав Суженного заседания администрации городаутверждаются постановлением администрации города. 2.4. Техническое обеспечение подготовки и проведения заседанийколлегиальных органов администрации города возлагается на МУ"Управление по материально-техническому обеспечению и эксплуатациизданий администрации г. Липецка". 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 3.1. Режим работы администрации города определен в соответствии сдействующим трудовым законодательством Российской Федерации. Для работников администрации города устанавливается пятидневнаярабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями -субботой, воскресеньем. Начало работы в 8 часов 30 минут, время обеденного перерыва с 12часов 12 минут до 13 часов 00 минут, окончание рабочего дня в 17 часов30 минут. Накануне нерабочих праздничных дней и в пятницу каждой неделипродолжительность работы сокращается на один час. Режим работы управления ЗАГС администрации города Липецкаустанавливается по отдельному графику работы в соответствии сраспоряжением администрации города. Организацию деятельности работников администрации города, учет ихрабочего времени осуществляют руководители структурных подразделений,руководствуясь действующим трудовым законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о муниципальной службе и правовыми актамиадминистрации города. Учет рабочего времени главы города изаместителей главы администрации города осуществляет управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы. 3.2. Главой города еженедельно по понедельникам в 09.00 час.проводятся оперативные совещания с заместителями главы администрациигорода, руководителями структурных подразделений, муниципальныхпредприятий и учреждений, обеспечивающих жизнеобеспечение города. Учетприсутствия на совещании руководителей структурных подразделений,муниципальных предприятий и учреждений, оформление протокола иконтроль за исполнением поручений осуществляет аналитическоеуправление. На оперативных совещаниях согласно утвержденному графикузаслушиваются отчеты руководителей о работе структурных подразделений,муниципальных предприятий и учреждений, информация о работе органовгосударственной власти, действующих на территории города, предприятийи организаций различных форм собственности. Материалы отчетов(информации) в одном экземпляре передаются исполнителями в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы за 5 дней до даты отчета. Заместители главы администрации города проводят еженедельныеоперативные совещания с руководителями координируемых структурныхподразделений. Руководители структурных подразделений проводят оперативныесовещания с работниками еженедельно. 3.3. Заседания коллегиальных органов и комиссий структурныхподразделений, приемы граждан по личным вопросам руководителямиструктурных подразделений проводятся в соответствии с ежемесячнымипланами работ структурных подразделений и с учетом работыколлегиальных органов администрации города. Совещания, приемы, семинары, заседания комиссий при администрациигорода проводятся в соответствии с ежемесячным планом основныхмероприятий в администрации города и по указанию главы города илизаместителей главы администрации города. Совещания, проводимые по указанию главы города, готовятсяструктурными подразделениями и координирующим заместителем главыадминистрации города. Приглашение участников совещания, подготовкунеобходимых документов и помещения к совещанию, ведение протоколаосуществляет соответствующее структурное подразделение. При проведении оперативных совещаний заместителями главыадминистрации города приглашение участников совещания, подготовкунеобходимых документов, оформление протокола осуществляют помощникизаместителей главы администрации города. Выписка из протокола сконкретными поручениями и сроками исполнения направляется помощникомзаместителя главы администрации исполнителям на следующий день послеего проведения. Контроль за исполнением поручений осуществляетпомощник заместителя главы администрации города. 3.4. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность наосновании положения о структурном подразделении. Структура и положение о структурном подразделении, входящем ваппарат администрации города, штатное расписание аппаратаадминистрации города, структура и штатное расписание структурногоподразделения с правами юридического лица утверждаются распоряжениемадминистрации города. Проекты распоряжений администрации города о структуре и положениио структурном подразделении аппарата администрации города, структуреструктурных подразделений с правами юридического лица, создаваемыхпостоянно действующих комиссиях при администрации города вносятся наутверждение главы города руководителем соответствующего структурногоподразделения, визируются координирующим заместителем главыадминистрации города, начальниками управленийорганизационно-контрольной и кадровой работы, правового. Положение о структурном подразделении с правами юридического лицапо представлению главы города утверждается Липецким городским Советомдепутатов. Проект положения о структурном подразделении с правамиюридического лица направляется руководителем структурногоподразделения с листом согласования в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы, департамент финансов,правовое управление для прохождения соответствующей экспертизы. Положение о структурном подразделении в составе департамента(управления) утверждается руководителем департамента (управления). Положение о структурном подразделении должно содержать следующиеосновные разделы: общие положения, задачи, функции, организациядеятельности, ответственность. Штатные расписания аппарата администрации города и структурныхподразделений с правами юридического лица формируются в пределахвыделенных ассигнований на содержание работников соответствующихподразделений. Проект штатного расписания аппарата администрации городаразрабатывают и вносят на утверждение главы города управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы и отдел бухгалтерскогоучета и отчетности. Штатные расписания аппарата администрации города и структурныхподразделений с правами юридического лица визируются координирующимзаместителем главы администрации города, председателем департаментафинансов, начальниками управлений организационно-контрольной икадровой работы и правового. Проект распоряжения администрации города о внесении изменений вструктуру и штатные расписания структурных подразделений вносит наутверждение главы города управление организационно-контрольной икадровой работы. Форма штатного расписания определена Инструкцией о веденииделопроизводства в администрации города Липецка. 3.5. Должностная инструкция работника администрации городаявляется организационно-правовым документом, определяет задачи ифункции работника при осуществлении им трудовой деятельности иквалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Должностная инструкция должна содержать конкретный переченьдолжностных обязанностей, исходя из задач и функций структурногоподразделения, и состоять из следующих основных разделов: общиеположения, задачи, права, обязанности, ответственность. Должностная инструкция доводится до сведения работникаадминистрации города под роспись во всех случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством Российской Федерации, в том числе: - при заключении с работником трудового договора; - при переводе работника на другую работу; - при предложении работнику другой работы, вакантной должности. Подлинник должностной инструкции передается в кадровую службу ихранится в составе личного дела. Копия должностной инструкциивручается работнику администрации города. Должностная инструкциядействует до замены ее новым документом. Должностная инструкция руководителя структурного подразделенияутверждается координирующим заместителем главы администрации города. Должностная инструкция руководителя структурного подразделения всоставе департамента (управления) утверждается руководителемдепартамента (управления). Должностная инструкция работника структурного подразделенияразрабатывается и утверждается его руководителем. 3.6. Работник администрации города обязан соблюдать установленныев администрации города правила внутреннего трудового распорядка,утвержденные распоряжением администрации города. Работник администрации города не имеет права разглашатьконфиденциальную информацию, ставшую ему известной в результатеслужебной деятельности. За нарушение трудовой дисциплины, неисполнение или ненадлежащееисполнение трудовых обязанностей работник администрации города можетбыть привлечен к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. Права, обязанности и ответственность работника администрациигорода определяются трудовым законодательством Российской Федерации изаконодательством о муниципальной службе, положением о структурномподразделении и должностной инструкцией. 3.7. Руководитель структурного подразделения назначается надолжность и освобождается от должности главой города по предложениюкоординирующего заместителя главы администрации города. Работник аппарата администрации города назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением администрации города попредставлению руководителя соответствующего структурногоподразделения. Работник структурного подразделения с правами юридического лицаназначается на должность и освобождается от должности приказомруководителя структурного подразделения. Руководитель муниципального предприятия или учрежденияназначается на должность и освобождается от должности главой города. Руководитель структурного подразделения при условии делегированияему главой города соответствующих полномочий назначает на должность иосвобождает от должности руководителя муниципального предприятия илиучреждения. Назначение на должность и освобождение от должностируководителя муниципального предприятия или учреждения согласовываетсяс главой города. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 4.1. Планирование работы в администрации города проводится вцелях социально-экономического развития города, координациидеятельности ее структурных подразделений и должностных лиц путемформирования системы мероприятий различных направлений деятельностиадминистрации города, предусматривающих порядок, последовательность исроки выполнения. В администрации города предусмотрено: - перспективное планирование (стратегический план развития городаЛипецка, программа социально-экономического развития города Липецка,городские целевые программы, разработка и формирование бюджета городана очередной финансовый год и плановый период, ежегодный план работыКоллегии администрации). Координация и контроль за организацией данного вида планированиявозложены на департаменты экономики и финансов, управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы администрации городасоответственно; - текущее планирование (ежемесячный план основных мероприятий вадминистрации города Липецка, график приема граждан по личным вопросамв администрации города Липецка, график выездных приемов граждан поличным вопросам руководителями структурных подразделенийадминистрации, график работы прямой информационной линии). Структурные подразделения осуществляют перспективное и текущеепланирование своей деятельности (ежегодные и ежемесячные планы работ,ведомственные целевые программы). Обязанности по перспективному и текущему планированию работыструктурного подразделения возлагаются на заместителя руководителяструктурного подразделения. Контроль за формированием плана основных мероприятий вадминистрации города, организацией перспективного и текущегопланирования деятельности в структурных подразделениях осуществляетсяуправлением организационно-контрольной и кадровой работы. Графики приема граждан по личным вопросам в администрации города,выездных приемов граждан по личным вопросам руководителямиструктурных подразделений, работы прямой информационной линииформирует аналитическое управление. 4.2. Перспективный план работы структурного подразделенияразрабатывается на каждый календарный год до 30 декабря текущего годапо форме:|------|--------------------------|-------------------|--------------------------|-----------------|| N | Наименование | Сроки | Исполнитель | Примечание ||п/п |мероприятия |проведения | | ||------|--------------------------|-------------------|--------------------------|-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------|--------------------------|-------------------|--------------------------|-----------------| Примерный перечень вопросов, которые должны быть включены вперспективный план работы структурного подразделения: 1. Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии администрациигорода. 2. Вопросы, вносимые на рассмотрение Липецкого городского Советадепутатов, публичные слушания. 3. Вопросы, вносимые на рассмотрение коллегиального органадепартамента. 4. Учеба кадров (семинары, конференции). 5. Перечень праздничных мероприятий. 6. Организация приема граждан по личным вопросам и др. Перспективный план работы структурного подразделенияподписывается руководителем структурного подразделения и утверждаетсякоординирующим заместителем главы администрации города. Для формирования информационно-справочного сайта администрациигорода Липецка и Липецкого городского Совета депутатов структурноеподразделение передает копию перспективного плана работы в электронномвиде в отдел сайта (e-mail: sokolov-oi@cominfo.lipetsk.ru). Подлинный экземпляр перспективного плана хранится в структурномподразделении и по истечении пяти лет на основании описи передается напостоянное хранение в архивное управление. 4.3. Текущий план работы структурного подразделенияразрабатывается на каждый следующий месяц до 26-го числа текущегомесяца по форме:|------|----------------------|--------------|------------------|----------------------|--------------|| N | Наименование | Дата и | Место | Исполнитель |Примечание ||п/п |мероприятия |время |проведения | | || | |проведения | | | ||------|----------------------|--------------|------------------|----------------------|--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||------|----------------------|--------------|------------------|----------------------|--------------| В текущий план работы включаются мероприятия, проводимые вадминистрации города, в которых задействовано соответствующееструктурное подразделение, а также вся текущая работа, проводимаяструктурным подразделением самостоятельно в течение месяца. Текущий план работы структурного подразделения подписываетсязаместителем руководителя и утверждается руководителем структурногоподразделения. Копия текущего плана работы структурного подразделенияадминистрации города передается не позднее 26-го числа текущего месяцана бумажном носителе и в электронном виде в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы (e-mail:kontrol@cominfo.Lipetsk.ru). 4.4. План основных мероприятий в администрации города ежемесячноформируется управлением организационно-контрольной и кадровой работына основе текущих планов работы структурных подразделений. После обобщения текущих планов работы структурных подразделенийуправление организационно-контрольной и кадровой работы представляетне позднее 30-го числа текущего месяца на утверждение главы городаплан основных мероприятий в администрации города на следующий месяц,включающий в себя наиболее значимые мероприятия. Копия утвержденного плана основных мероприятий в администрациигорода рассылается: - на бумажном носителе аналитическим управлением заместителямглавы администрации города, заинтересованным структурнымподразделениям, Липецкому городскому Совету депутатов, администрацииЛипецкой области, УВД по Липецкой области и городу Липецку, центруспециальной связи и информации Федеральной службы охраны России; - в электронном виде управлением организационно-контрольной икадровой работы департаменту экономики (e-mail:cominfo@cominfo.lipetsk.ru), отделу сайта (e-mail:sokolov-oi@cominfo.lipetsk.ru), центру специальной связи и информацииФедеральной службы охраны России (e-mail: riac@lks-tv.ru),администрации Липецкой области (e-mail: planik@admlr.lipetsk.ru). Подлинный экземпляр ежемесячного плана основных мероприятий вадминистрации города хранится в управлении организационно-контрольнойи кадровой работы и по истечении пяти лет на основании описипередается на постоянное хранение в архивное управление. 4.5. При подготовке общегородских мероприятий составляютсяотдельные планы этих мероприятий, которые подписываются руководителемструктурного подразделения - инициатора мероприятия, согласовываются скоординирующим заместителем главы администрации города и утверждаютсяглавой города. Контроль за данным планом осуществляется структурнымподразделением, ответственным за проведение мероприятия. 5. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 5.1. Контролю в администрации города подлежат: - отдельные документы органов государственной власти; - отдельные постановления и распоряжения администрации городаЛипецка; - отдельные распоряжения заместителей главы администрации города; - отдельные решения Липецкого городского Совета депутатов; - решения Коллегии администрации города; - протоколы Малого Совета администрации города и оперативныхсовещаний у главы города; - решения Суженного заседания администрации города; - служебные письма; - обращения граждан; - указания (поручения) главы города или заместителей главыадминистрации города. 5.2. В администрации города контроль за исполнением отдельныхдокументов органов государственной власти и муниципальных правовыхактов города Липецка, решений Коллегии администрации городаосуществляют заместители главы администрации города и руководителиструктурных подразделений. В структурном подразделении контроль за исполнением документоввозлагается на заместителя руководителя структурного подразделения илицо, ответственное за работу с контрольными документами. 5.3. Контроль за исполнением национальных проектов, постановленийи распоряжений администрации и главы администрации Липецкой области,постановлений и распоряжений администрации города с грифом "К" или"Контроль" (по наиболее значимым вопросам социальной, экономической,политической жизни населения города, городские целевые программы),решений Коллегии администрации города и отдельных решений городскогоСовета депутатов осуществляет управление организационно-контрольной икадровой работы. Контроль за исполнением отдельных служебных писем, обращенийграждан и юридических лиц, поступающих в администрацию города,протоколов Малого Совета администрации города и оперативных совещанийу главы города осуществляет аналитическое управление. Контроль за исполнением решений Суженного заседания администрациигорода осуществляет отдел мобилизационной подготовки. Контроль за исполнением указаний или поручений главы городаосуществляют заместители главы администрации города или руководителисоответствующих структурных подразделений, а за исполнением указанийили поручений заместителей главы администрации города - руководителикоординируемых структурных подразделений или помощники заместителейглавы администрации города. 5.4. Сроки исполнения документов с грифом "Контроль" исчисляютсяв календарных днях с даты их подписания (утверждения), а поступившихиз органов государственной власти - с даты их поступления. Срокиисполнения могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки исполнения документов установлены на основанииИнструкции о ведении делопроизводства в администрации города. Индивидуальные сроки устанавливаются главой города, заместителямиглавы администрации города, руководителями структурных подразделений. Конечная дата исполнения указывается в тексте документа или врезолюции руководителя. Если определение сроков исполнения документа затруднено, тосроком исполнения является один календарный год со дня его подписания. Промежуточный контроль за исполнением документа с грифом"Контроль" ведется по итогам полугодия, если иное не оговорено втексте. 5.5. Управление организационно-контрольной и кадровой работыежеквартально готовит перечень документов, стоящих на контроле, инаправляет его руководителю соответствующего структурногоподразделения. В соответствии со сроком, указанным в ежеквартальномперечне исполнения документа, исполнитель представляет в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы письменную информацию оходе его исполнения на бланке структурного подразделения за подписьюруководителя с указанием инициалов, фамилии и телефона исполнителя. При исполнении документа или необходимости продления его действияисполнитель ходатайствует о внесении предложения главе города Липецкао снятии документа с контроля или его продлении. Изменение срока исполнения производит лицо, установившее этотсрок. Приостановить исполнение документа или отменить его имеют правотолько глава города или заместитель главы администрации города. Документ считается исполненным и снимается с контроля последокументированного подтверждения его исполнения заинтересованнымструктурным подразделением или должностным лицом. На сопроводительном документе проставляется отметка обисполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение (ответственныйисполнитель), дата. 5.6. Упреждающую информацию согласно утвержденномуежеквартальному перечню контрольных документов или запросуадминистрации Липецкой области о ходе исполнения документа с грифом"Контроль" администрации Липецкой области или главы администрацииЛипецкой области готовит структурное подразделение, ответственное заисполнение этого документа. Информация оформляется в двух экземплярахна бланке главы города с указанием адреса управления контроля ипроверки исполнения администрации Липецкой области, инициалов,фамилии, телефона руководителя (второй экземпляр информации визируетсяруководителем структурного подразделения) и направляется в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы. В случае если информация по перечню или запросу касаетсянескольких исполнителей - структурных подразделений, то онаоформляется на бланке соответствующего структурного подразделения суказанием инициалов, фамилии и телефона исполнителя. Информацияподписывается руководителем структурного подразделения и направляетсяв управление организационно-контрольной и кадровой работы дляподготовки общей информации. Информация направляется на бумажном носителе и в электронном видеза 3 дня до срока, определенного перечнем контрольных документов илизапросом, в управление организационно-контрольной и кадровой работы(e-mail: kontrol@cominfo.Lipetsk.ru). 5.7. Информацию о ходе исполнения решения городского Советадепутатов с грифом "Контроль" готовит соответствующее структурноеподразделение в двух экземплярах. Один экземпляр за подписью главыгорода Липецка аналитическим управлением направляется на имяпредседателя Липецкого городского Совета депутатов, второй экземпляр свизой руководителя структурного подразделения остается ваналитическом управлении. Копия информации направляется в управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы для сведения обисполнении контрольного решения городского Совета депутатов. 5.8. Управление организационно-контрольной и кадровой работыможет осуществлять проверку исполнения документа с грифом "Контроль" вустановленном порядке с привлечением соответствующих специалистовструктурных подразделений. 6. КАДРОВАЯ РАБОТА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 6.1. Кадровая работа в администрации города ведется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти, муниципальными правовыми актами города Липецка. 6.2. Работа с кадрами в аппарате администрации городаосуществляется управлением организационно-контрольной и кадровойработы, в структурных подразделениях с правами юридического лица -соответствующими кадровыми службами структурных подразделений (далее -кадровая служба). 6.3. Кадровая служба осуществляет учет, ведение, хранение ивыдачу трудовых книжек, формирует и ведет личные дела муниципальныхслужащих, вносит в них изменения, связанные с прохождениеммуниципальной службы, подготовку проектов распоряжений (приказов) повопросам приема на работу (муниципальную службу), увольнения с работы(муниципальной службы), перевода на другую должность, предоставленияежегодного отпуска, направления в служебные командировки и другимвопросам, связанным с реализацией трудовых отношений и прохождениеммуниципальной службы в администрации города. 6.4. Документальное оформление приема работника на работу,назначения на должность муниципальной службы начинается с заключениятрудового договора. Трудовой договор составляется в двух экземплярах,каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудовогодоговора передается работнику, другой хранится в личном деле. 6.5. Прием на работу или назначение на должность муниципальнойслужбы в аппарате администрации оформляется распоряжениемадминистрации, в структурных подразделениях с правами юридическоголица - приказом работодателя, изданным на основании заключенноготрудового договора и личного заявления. Должностной оклад и ежемесячные надбавки к должностному окладуработнику устанавливаются согласно штатному расписанию. 6.6. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стажеработника является трудовая книжка, ведение которой осуществляетсясоответствующей кадровой службой. 6.7. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляетсяв порядке, установленном для ведения личного дела государственногогражданского служащего. Личное дело муниципального служащегооформляется после назначения его на муниципальную должность. К личномуделу муниципального служащего приобщаются документы, связанные с егопоступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением смуниципальной службы. При переводе или увольнении муниципальногослужащего личное дело передается по новому месту работы. Ведениенескольких личных дел для одного муниципального служащего недопускается. 6.8. На кадровые службы возлагается обязанность по оформлению ивыдаче служебных удостоверений, выдаваемых на срок действия трудовогодоговора. Оформление и выдача служебных удостоверений главе города,заместителям главы администрации города, руководителям структурныхподразделений, работникам аппарата администрации города, главномуархитектору города, а также руководителям муниципальных учреждений,назначаемым и освобождаемым от должности главой города, осуществляетсяуправлением организационно-контрольной и кадровой работы. Оформление и выдача служебных удостоверений работникамструктурных подразделений с правами юридического лица, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений, которые назначаются иосвобождаются от должности руководителями структурных подразделений,осуществляется соответствующими кадровыми службами этих структурныхподразделений. Выдача значка "Администрация города Липецка" муниципальнымслужащим возлагается на управление организационно-контрольной икадровой работы. 6.9. Кадровая служба осуществляет учет предоставления работникамежегодных отпусков, контроль за составлением и соблюдением графиковотпусков. Утвержденный график отпусков обязателен для обеих сторонтрудового договора и не может быть изменен в одностороннем порядке. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам вслучаях, порядке и при условиях, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, коллективнымдоговором. 6.10. К вопросам кадрового делопроизводства относитсядокументальное оформление служебных командировок. Работники аппаратаадминистрации направляются в служебные командировки на основаниираспоряжения администрации города, а работники структурныхподразделений с правами юридического лица - приказом работодателя всоответствии с порядком оформления служебных командировок вадминистрации города. 6.11. Для определения соответствия муниципальных служащихзамещаемым должностям в соответствии с законодательством омуниципальной службе проводится аттестация муниципальных служащих.Решение о проведении аттестации в администрации города принимаетсяглавой города Липецка. Проведение аттестации муниципальных служащих осуществляетаттестационная комиссия администрации города, деятельность которойобеспечивает управление организационно-контрольной и кадровой работы. 6.12. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемойдолжностью муниципальной службы присваиваются квалификационныеразряды. Присвоение квалификационных разрядов производится главой городапо результатам квалификационного экзамена, который проводится всоответствии с законодательством о муниципальной службе ираспоряжением администрации города. 6.13. Повышение квалификации муниципальных служащих администрациигорода планируется управлением организационно-контрольной и кадровойработы с учетом средств, предусмотренных в бюджете города нафинансовый год. Управлением организационно-контрольной и кадровой работы такжеосуществляется подготовка проектов правовых актов администрации городао направлении муниципальных служащих на переподготовку или повышениеквалификации. 6.14. К полномочиям кадровой службы в соответствии смуниципальными правовыми актами относится: - ведение Реестра муниципальных служащих города Липецка; - ведение Реестра должностей муниципальной службы администрациигорода Липецка; - формирование кадрового резерва для замещения должностеймуниципальной службы администрации города Липецка. 6.15. Кадровая служба осуществляет подготовку материалов дляоформления допуска установленной формы к сведениям, составляющимгосударственную тайну, и организует проверку: - достоверности сведений, сообщаемых гражданином о себе припоступлении на муниципальную службу в администрацию города; - соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы,ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе; - достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих. Документы проверки относятся к конфиденциальной информации иприобщаются к личному делу лица, в отношении которого проводитсяпроверка. 6.16. Управление организационно-контрольной и кадровой работыежегодно формирует единый перечень юбилейных дат предприятий иучреждений города и их руководителей на календарный год на основаниисведений, представляемых структурными подразделениями, осуществляющимивзаимодействие с предприятиями и организациями города различных формсобственности. 7. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 7.1. Делопроизводство в администрации города ведется всоответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.Унифицированная система организационно-распорядительной документации.Требования к оформлению документов", Правилами делопроизводства вфедеральных органах исполнительной власти, Положением о муниципальныхправовых актах города Липецка, Инструкцией о ведении делопроизводствав администрации города Липецка, Порядком подготовки правовых актовадминистрации города Липецка и должностных лиц администрации городаЛипецка, Порядком ведения единого электронного документооборота вадминистрации города Липецка. 7.2. Администрация города имеет печать и бланки документов сизображением герба города Липецка. Структурное подразделение, осуществляющее переданныегосударственные полномочия по государственной регистрации актовгражданского состояния, имеет круглую печать и бланки с изображениемГерба Российской Федерации. Структурные подразделения с правами юридического лица имеюткруглую печать с изображением герба города Липецка и своимнаименованием, соответствующие бланки с изображением герба города. Структурные подразделения аппарата администрации города могутиметь круглую печать со своим наименованием и соответствующие бланки сизображением герба города Липецка. 7.3. В соответствии с Уставом города Липецка и Положением омуниципальных правовых актах города Липецка в администрации городаиздаются правовые акты: постановления и распоряжения администрациигорода, распоряжения первого заместителя и заместителей главыадминистрации города, распоряжения и приказы руководителей структурныхподразделений. Глава города в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городаЛипецка, решениями городского Совета, издает постановленияадминистрации города по вопросам местного значения и по вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления города Липецка федеральнымизаконами и законами Липецкой области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрациигорода. Первый заместитель, заместители главы администрации города издаютраспоряжения в соответствии с переданными полномочиями ираспределением обязанностей между главой города, первым заместителем изаместителями главы администрации города. Руководители структурных подразделений издают распоряжения иприказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, и по вопросаморганизации работы структурных подразделений. Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актовадминистрации города, перечень и форма прилагаемых к ним документов,их принятие администрацией города или должностным лицом администрациигорода устанавливаются распоряжением администрации города. Подготовку проектов правовых актов осуществляют структурныеподразделения. Постановления и распоряжения администрации города, распоряженияпервого заместителя и заместителей главы администрации города хранятсяв аналитическом управлении, распоряжения администрации города поличному составу - в управлении организационно-контрольной и кадровойработы, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделенийхранятся в структурных подразделениях и по истечении пяти лет наосновании описи передаются на постоянное хранение в архивноеуправление. 7.4. Координация и контроль за ведением делопроизводства идокументооборота в администрации города возлагаются на аналитическоеуправление. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ И ИНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ, ПОСТУПАЮЩЕЙ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА 8.1. Все документы, поступающие в адрес главы города,заместителей главы администрации города, в день поступлениярегистрируются аналитическим управлением и в тот же день направляютсяуказанным должностным лицам. 8.2. Документы с резолюциями главы города, заместителей главыадминистрации города поступают в аналитическое управление для передачина исполнение должностным лицам, определенным в резолюции. 8.3. Документы и поручения главы города, заместителей главыадминистрации города исполняются в указанные ими сроки. 8.4. Если поручение главы города, заместителя главы администрациигорода по исполнению документа возлагается на несколькихисполнителей, то первым указывается лицо, ответственное за организациюисполнения. Ответственный исполнитель контролирует исполнениедокумента (поручения) в целом, а соисполнители в равной степени несутответственность за качественное, своевременное исполнение документа(поручения) и обязаны в сроки, намеченные ответственным исполнителем,представить ему все необходимые материалы и сведения. Соисполнители невправе направлять самостоятельный ответ главе города или иномудолжностному лицу. Ответственный исполнитель направляет главе городаили иному должностному лицу обобщенный ответ. 8.5. Если по объективным причинам исполнение документа(поручения) в установленный срок невозможно (кроме срочных иоперативных), руководители структурных подразделений представляют втечение 10 календарных дней с даты регистрации документа (дачипоручения) главе города или координирующему заместителю главыадминистрации города предложения о продлении срока с указанием причинпродления и планируемой даты исполнения. 8.6. Если документ (поручение) выходит за пределы компетенцииструктурного подразделения, то его руководитель обеспечиваетисполнение документа (поручения) в пределах своей компетенции и втечение трех дней представляет главе города или координирующемузаместителю главы администрации города предложения о привлечениисоисполнителей для его исполнения в полном объеме. 8.7. Если исполнение поступившего документа (поручения) не входитв компетенцию структурного подразделения, его руководитель в течениетрех дней представляет главе города или координирующему заместителюглавы администрации города предложения о назначении соответствующегоисполнителя документа (поручения). 8.8. Корреспонденция, поступающая в адрес структурныхподразделений, в аналитическом управлении не регистрируется, анаправляется непосредственно адресатам, которые организуют ее учет иисполнение. 8.9. Учет и отправку исходящей корреспонденции, подписаннойглавой города, заместителями главы администрации города, осуществляетаналитическое управление. Документы, направляемые в органы государственной власти иЛипецкий городской Совет депутатов, подписываются только главой городаили в его отсутствие исполняющим обязанности главы города. 8.10. Учет, хранение и отправка секретных документовосуществляются аналитическим управлением. Организация и ведениесекретного делопроизводства осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в РоссийскойФедерации. 9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 9.1. Работа с письменными и устными обращениями граждан вадминистрации города ведется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 9.2. Прием граждан по личным вопросам проводится главой города,его заместителями, руководителями структурных подразделений. Графикиприемов граждан по личным вопросам составляются аналитическимуправлением и утверждаются главой города. Прием граждан города по личным вопросам осуществляется: - главой города Липецка в третий понедельник месяца; - первым заместителем главы администрации в первую среду месяца; - заместителем главы администрации - председателем департаментаЖКХ в четвертый понедельник месяца; - заместителем главы - руководителем аппарата администрации вовторую среду месяца. Руководители структурных подразделений в соответствии сутвержденным графиком проводят выездные приемы граждан по личнымвопросам. Подготовку выездных приемов, обработку документов и контрольза исполнением обращений осуществляет лицо, отвечающее за работу собращениями граждан в структурном подразделении. 9.3. Граждане, лично обратившиеся в администрацию города,направляются в аналитическое управление для предварительной беседы изаписи на прием к должностным лицам. 9.4. Поступившие в администрацию города письменные обращенияграждан регистрируются аналитическим управлением и передаются главегорода или заместителям главы администрации города. Сроки первичногорассмотрения обращений граждан обеспечивает аналитическое управление. Обращения граждан рассматриваются главой города, егозаместителями и с соответствующими резолюциями передаются ваналитическое управление для дальнейшей передачи на исполнениедолжностным лицам, определенным в резолюции. Наиболее значимые из нихставятся на контроль. Обращения граждан рассматриваются в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации. Ответ на обращение за подписью главы города или его заместителейготовится и визируется исполнителем и возвращается вместе с обращениемв аналитическое управление. После подписания ответ направляетсязаявителю. В соответствии с резолюцией главы города или заместителей главыадминистрации города ответ на обращение может подписывать руководительструктурного подразделения. 9.5. Аналитическое управление ежемесячно готовит статистическиеданные о рассмотрении поступивших в администрацию города обращенийграждан и ежеквартально - аналитические справки о характере обращенийи информацию об обращениях граждан, поступивших из администрацииПрезидента Российской Федерации. 9.6. Обращения граждан и документы по их рассмотрению хранятся ваналитическом управлении в течение пяти лет, а затем после экспертизычасть их, имеющая историческое значение, передается на постоянноехранение в архивное управление, остальные уничтожаются в установленномпорядке. 10. ПОДГОТОВКА ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ, КОНТРАКТОВ 10.1. Подготовка проекта договора (соглашения, контракта)осуществляется заинтересованным структурным подразделением, либопроект может быть разработан и представлен в администрацию городапредставителем другой стороны (контрагента), с которой предполагаетсяподписание соответствующего договора (соглашения, контракта). 10.2. Договор (соглашение, контракт), заключаемый от имениадминистрации города, подписывает глава города или уполномоченное имлицо в соответствии с переданными полномочиями. 10.3. Проект договора (соглашения, контракта), подписываемогоглавой города или заместителями главы администрации города, визируетсяследующими должностными лицами: - руководителем заинтересованного структурного подразделения; - председателем департамента финансов в случае, когдазатрагиваются финансовые интересы города; - начальником правового управления. 10.4. Подписанный главой города или заместителями главыадминистрации города договор (соглашение, контракт) подлежитобязательной регистрации в аналитическом управлении. 11. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАГРАЖДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ВЕДОМСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11.1. Порядок рассмотрения документов, связанных с награждениемгосударственными наградами Российской Федерации, установлен УказамиПрезидента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах посовершенствованию государственной наградной системы РоссийскойФедерации" и от 30.12.1995 N 1341 "Об установлении почетных званийРоссийской Федерации, утверждении положений о почетных званиях иописания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации". Руководители предприятий и организаций города различных формсобственности направляют на согласование в администрацию городадокументы о награждении государственной наградой Российской Федерации. Управление организационно-контрольной и кадровой работы послепроверки наградных документов на правильность их оформления всоответствии с требованием названных Указов Президента РоссийскойФедерации вносит их в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных снаграждением государственными наградами Российской Федерации, приадминистрации города. При положительном решении Комиссии наградные документынаправляются управлением организационно-контрольной и кадровой работына подпись главе города, а затем вместе с протоколом Комиссии - вадминистрацию Липецкой области. В случае принятия решения о нецелесообразности поддержкиходатайства о награждении администрация города информирует об этомруководителя предприятия или организации с указанием причин отказа. 11.2. Документы о награждении ведомственной наградой, оформленнойсогласно установленным требованиям соответствующего министерстваРоссийской Федерации и требующей согласования с администрацией города,руководители предприятий и организаций города направляют вадминистрацию города. После проверки документов управлением организационно-контрольнойи кадровой работы на правильность их оформления они передаются наподпись первому заместителю главы администрации города длясогласования. При согласовании документы о награждении возвращаются предприятиюили организации. 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАГРАЖДЕНИЕМ НАГРАДАМИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 12.1. Наградами города Липецка являются: Знак отличия "За заслугиперед городом Липецком", Памятный знак "За заслуги перед городомЛипецком", Памятная медаль Митрофана Клюева, Памятный знак "Липецк -город мастеров", Почетная грамота и Благодарственное письмо. Награждение наградами города регламентируется муниципальнымиправовыми актами города Липецка. 12.2. Ходатайство о награждении направляется на имя главы городане позднее двух недель до дня вручения. Текст ходатайства о награждении должен содержать фамилию, имя,отчество, должность (профессию) награждаемого лица, наличие почетногозвания, полное юридическое наименование предприятия или организации, атакже содержать точную формулировку основания для награждения. Кходатайству о награждении Знаком отличия "За заслуги перед городомЛипецком", Памятной медалью Митрофана Клюева, Памятным знаком "Липецк- город мастеров" прилагается краткая характеристика о достиженияхнаграждаемого лица. К ходатайству о награждении коллектива предприятияили организации Памятным знаком "За заслуги перед городом Липецком"прилагается краткая справка о достижениях представляемого кнаграждению коллектива. 12.3. Проект распоряжения администрации города о награжденииЗнаком отличия или Памятным знаком "За заслуги перед городомЛипецком", Памятной медалью Митрофана Клюева, Памятным знаком "Липецк- город мастеров", Почетной грамотой или Благодарственным письмомвносится на утверждение главы города управлениеморганизационно-контрольной и кадровой работы, визируется заместителемглавы - руководителем аппарата администрации города и начальникомправового управления. 12.4. Копия распоряжения администрации города о награждениипередается аналитическим управлением в МУ "Городской центр рекламы"для изготовления Почетной грамоты, Благодарственного письма,удостоверений к Знаку отличия "За заслуги перед городом Липецком",Памятному знаку "Липецк - город мастеров", свидетельства к Памятномузнаку "За заслуги перед городом Липецком". Изготовленные Почетная грамота, Благодарственное письмо,удостоверение или свидетельство к знакам возвращаются в аналитическоеуправление для дооформления и подписания главой города. 12.5. Порядок вручения наград города Липецка согласовываетсяуправлением организационно-контрольной и кадровой работы с главойгорода. 13. АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ 13.1. Законченные делопроизводством дела в администрации городапо завершении текущего года подлежат оформлению. Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше10 лет) хранения и по личному составу. Оформление дел включает в себя комплекс работ по ихнаучно-технической обработке и проводится работником соответствующегоструктурного подразделения при методической помощи архивногоуправления. 13.2. На завершенные дела постоянного, временного (свыше 10 лет)хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности,оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, ежегодносоставляются описи. 13.3. В соответствии с федеральным законодательством об архивномделе по истечении пяти лет дела постоянного срока хранения передаютсяв архивное управление. Прием документов и дел в архивное управление осуществляется поакту в соответствии с графиком приема-передачи. График ежегодносоставляется архивным управлением, утверждается координирующимзаместителем главы администрации города и доводится до руководителейструктурных подразделений. По решению объединенной экспертно-проверочной и методическойкомиссии администрации города срок передачи дел на хранение в архивноеуправление может быть продлен или сокращен. Правовые акты администрации города и должностных лицадминистрации города передаются на хранение в архивное управление набумажных носителях вместе с электронной версией. 13.4. Дела временного (до 10 лет) хранения в архивное управлениене передаются. Они хранятся в структурном подразделении и по истечениисроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке и посогласованию с архивным управлением. 13.5. Ежегодно по состоянию на первое декабря отчетного годаструктурное подразделение представляет в архивное управление паспорт околичестве хранящихся в ведомственном архиве дел постоянного срокахранения и по личному составу. 13.6. Обеспечение сохранности переданных на постоянное хранениедокументов и дел, их государственный учет и всестороннее использованиев интересах граждан возлагаются на архивное управление. В.Д.Королев В.А.Чернецов О.В.Корнева