Постановление Администрации Липецкой области от 19.02.2013 № 76
Об утверждении областной целевой программы "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2013 - 2015 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 19.02.2013г. г.Липецк N 76 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 27.12.2013 г. N 631 Об утверждении областной целевой программы"Развитие производства яйца куриного пищевогов Липецкой области на 2013 - 2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.06.2013 г. N 285; от 15.07.2013 г. N 329) В целях развития сельскохозяйственного производства и всоответствии с Уставом Липецкой области администрация Липецкой области постановляет: Утвердить областную целевую программу "Развитие производства яйцакуриного пищевого в Липецкой области на 2013 - 2015 годы"(приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЯЙЦА КУРИНОГО ПИЩЕВОГО В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.06.2013 г. N 285; от 15.07.2013 г. N 329) Раздел I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЯЙЦА КУРИНОГО ПИЩЕВОГО В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" Наименование целевой - Областная целевая программа "Развитиепрограммы производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - Закон Липецкой области N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"Заказчик Программы - Администрация Липецкой областиРазработчик Программы - Управление сельского хозяйства Липецкой областиЦель и задача Программы - Цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства. Задача Программы: увеличение объемов производства яйца куриного пищевогоСроки реализации - 2013 - 2015 годыПрограммыОсновной исполнитель - Управление сельского хозяйства Липецкой областипрограммных мероприятийОбъемы и источники - Источником финансирования являются средствафинансирования областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составит 335000 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 85000 тыс. руб.; 2014 год - 115000 тыс. руб.; 2015 год - 135000 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2013 г. N 329) Ожидаемые конечные - К концу 2015 года ожидается:результаты реализации обеспечение прироста выручки от реализации яйцаПрограммы и показатели куриного пищевого (в ценах предыдущего года) на эффективности 152367,5 тыс. рублей; обеспечение прироста численности занятых в производстве на 100 человек; увеличение объемов производства яйца куриного пищевого до 340 млн. штук (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.04.2013 г. N 168) Порядок осуществления - Контроль за ходом выполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажном носителе в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ". В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее реализации Раздел II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Программа направлена на обеспечение конкурентоспособного развитияагропромышленного комплекса Липецкой области, создание условий дляустойчивого функционирования птицеводческих предприятий,совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. Приэтом в рамках Программы решается одна из важнейших задач развитиясельского хозяйства и продовольственной безопасности Липецкой области- развитие птицеводства, увеличение производства яйца куриногопищевого. Куриное яйцо является обязательным компонентом рациона питаниячеловека. Биологическая ценность данного продукта определяется нетолько содержанием в его составе незаменимых аминокислот, жирныхкислот, жирорастворимых витаминов, но и присутствием жизненнонеобходимых микроэлементов: железо, медь, цинк, кобальт, марганец ит.д. Кроме того, мониторинг рынка свидетельствует, что, несмотря нарост стоимости потребительской корзины, цены на яйцо в условияхнасыщения рынка и сложившейся покупательной способности населения впоследние три года оставались практически стабильными. В настоящее время производство яиц осуществляется в основном вспециализированных сельскохозяйственных предприятиях - 77% от общегообъема производства и только 23% яйца производится в личных подсобныххозяйствах населения. В связи с продолжающимся уменьшением численностисельского населения пропорционально снижается и количество личныхподсобных хозяйств, в которых содержится птица яичного направленияпродуктивности. Прогноз производства яиц в Липецкой области по категориям хозяйств (млн. штук) Таблица 1|------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| N | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |2015 год в % к ||п/п | |год |год |год |год |2012 году || | |(факт) | | | | ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 1. |Хозяйства всех категорий, в том |591 | 600 | 620 | 625 | 106 || |числе: | | | | | ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 2. |ЛПХ и КФХ |135,5 | 130 | 130 | 130 | 96 ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 3. |Сельхозпредприятия |455,5 | 470 | 490 | 495 | 109 ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 4. |из них: | | | | | ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 5. |куриные пищевые |307,5 | 320 | 330 | 340 | 111 ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 6. |Доля сельхозпредприятий в общем | 77 | 78 | 79 | 79 | 103 || |производстве, % | | | | | ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 7. |Доля ЛПХ и КФХ в общем | 23 | 22 | 21 | 21 | 92 || |производстве, % | | | | | ||------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------|| 8. |Среднегодовое поголовье |1944,1 |1973,7 |2039,5 |2055,9 | 106 || |кур-несушек, тыс. голов | | | | | |(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 03.04.2013 г. N 168)|------|------------------------------------|----------|----------|----------|----------|-----------------| Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупныххозяйств, содержащих яичные породы и кроссы птицы, что позволитнивелировать риск падения производства яйца в частном секторе. Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка иразвития торговой деятельности в птицеводческой отрасли необходимоувеличить производство яйца куриного пищевого до 340 млн. штук в год.Основной прирост производства яиц, предусмотренный данной Программой,будет осуществляться на промышленных птицефабриках: ПТФ "КрасныйКолос" Липецкого района, ПТФ "Россия" Грязинского района, ПТФ"Дмитриевская" Усманского района. За последние 5 лет в Липецкой области темп роста производства яицсоставил 20%, средняя яйценоскость 1 курицы-несушки увеличилась на4%. Динамика производства яиц и средней яйценоскости 1 курицы-несушки по Липецкой области за 2008 - 2012 годы Таблица 2|------|-------------------------------------------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|| N | Показатель |Ед. |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 ||п/п | |изм. |год |год |год |год |год ||------|-------------------------------------------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|| 1. |Производство яиц |млн. |491,7 |504,4 |523,8 |546,7 |591,0 || | |шт. | | | | | ||------|-------------------------------------------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|| 2. |Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки |штук |293 |290 |290 |299 |304 ||------|-------------------------------------------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|| 3. |Среднегодовое поголовье кур-несушек |тыс. |1678,2 |1739,3 |1806,2 |1828,4 |1944,1 || | |голов | | | | | |(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 03.04.2013 г. N 168)|------|-------------------------------------------|-------|--------|--------|--------|--------|--------| Одним из основных условий увеличения производства продуктовптицеводства является целенаправленная работа с современными кроссамиптицы, приспособленной к интенсивным условиям выращивания исодержания. В настоящее время птицеводческие предприятия областиработают с птицей высокопродуктивных яичных кроссов (Хайсекс Уайт,Хайсекс Браун), которые позволяют получить около 300 яиц откурицы-несушки в год при затратах корма 1,7 - 1,9 кг на 10 яиц.Повышение рентабельности производства продукции птицеводства будетосуществляться в первую очередь за счет повышения яйценоскостикур-несушек, сокращения затрат кормов на производство каждого десяткаяиц с 1,8 кг до 1,65 кг. Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей вувеличении объемов производства яйца куриного пищевого в рамкахреализации Программы предусмотрено предоставление субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат наприобретение оборудования для производства и (или) хранения яйцакуриного пищевого. Одним из основных вопросов в реализации Программы являетсяобеспечение поголовья птицы качественными сбалансированными кормами.Все птицеводческие предприятия региона имеют в своем составекомбикормовые заводы, мощности и количество которых увеличиваютсяпрямо пропорционально объемам роста продукции птицеводства.Комплексный подход решения обеспечения кормления птицысбалансированными по питательности и минимизированными по ценамкомбикормами позволит обеспечить динамичное повышение продуктивностиптицепоголовья и соответственно снижение их затрат на единицупродукции. Вместе с тем по ряду не зависящих от них причинсельхозпредприятия не в состоянии самостоятельно, без господдержки, надолжном уровне решать задачи по дальнейшей стабилизации и закреплениюпозитивных сдвигов, происходящих в отрасли. Решение указанной проблемы предполагается осуществить с оказаниемгосударственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программыпутем реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основедостижений научно-технического прогресса, комплектования предприятийоборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей,технологическими линиями на уровне мировых стандартов. Для снижения себестоимости производимой продукции в рамкахреализации Программы предусмотрено предоставление субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат наприобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления. Наращивание объемов производства птицеводческой продукции будетосуществляться сельскохозяйственными товаропроизводителями за счетувеличения собственных и привлеченных инвестиций в соответствии соследующей таблицей. Объемы и источники ресурсного обеспечения Программы, тыс. руб. (прогнозно) (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2013 г. N 329) Таблица 3+----+-------------------------+-----------+-----------------------------------+| N | Источники ресурсного | Всего | В том числе по годам (тыс. руб. || п/п| обеспечения | (тыс. руб.| прогнозно) || | | прогнозно)| |+----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |+----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+| 1.| Областной бюджет | 335000 | 85000 | 115000 | 135000 |+----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+| 2.| Средства внебюджетных | 3100000 | 600000 | 1150000 | 1350000 || | источников | | | | |+----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+ Реализация Программы позволит: увеличить собственное производство пищевых яиц, отвечающеесовременным требованиям качества и безопасности; снизить затраты на производство пищевых яиц за счет реконструкциии модернизации имеющихся мощностей; создать новые рабочие места, увеличить численность занятого впроизводстве сельского населения, тем самым обеспечить устойчивоеразвитие сельских территорий. 2. Цель и задача Программы с указанием сроков и этапов ее реализации Цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивогоразвития отрасли яичного птицеводства. Задача Программы: увеличение объемов производства яйца куриного пищевого. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета прогнозно составит 335000 тыс. руб., в том числе погодам: 2013 год - 85000 тыс. руб.; 2014 год - 115000 тыс. руб.; 2015 год - 135000 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 15.07.2013 г. N 329) Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются приформировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодноуточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка оказывается в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятийПрограммы. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Реализация Программы осуществляется управлением сельскогохозяйства Липецкой области путем предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) Липецкой области, занимающимсяпроизводством яйца куриного пищевого. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области вустановленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев -до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года- до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет вуправления контроля и проверки исполнения, экономики администрацииЛипецкой области и управление финансов Липецкой области отчетнуюинформацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажныхносителях в соответствии с постановлением администрации Липецкойобласти от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки,утверждения и реализации областных целевых программ". В год завершения действия Программы в отчете дается оценка завесь период ее реализации. 5. Оценка эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующихрезультатов к концу 2015 года: обеспечение прироста выручки от реализации яйца куриного пищевого(в ценах предыдущего года) на 152367,5 тыс. руб.; (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 03.04.2013 г. N 168) обеспечение прироста численности занятых в производстве на 100человек; увеличение объемов производства яйца куриного пищевого до 340млн. шт. Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических иплановых значений индикаторов и показателей за каждый период действияПрограммы по соответствующим мероприятиям. Фактические значения индикаторов и показателей определяются путемпроведения мониторинга управлением сельского хозяйства Липецкойобласти. Плановые показатели и плановые значения эффективности задачПрограммы на 2013 - 2015 годы представлены в таблице "Плановыепоказатели и плановые значения эффективности задач Программы". Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы Таблица|——————|————————————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————--—|———————————————————|| N | Наименование |Еди- |Вели- | Плановые значения | Источник ||п/п | |ница |чина |по периодам действия целевой | определения || | |изме- |в ба- | программы | значения || | |рения |зовом | | показателей || | | |году | | || | | |(2012 | | || | | |год) | | ||——————|————————————————————|————————|————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————————————|| | | | |2013 год |2014 год |2015 год | ||——————|————————————————————|————————|————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————————————|| 1. |Цель. || |Создание экономических и технологических условий устойчивого развития || |отрасли яичного птицеводства ||——————|————————————————————|————————|————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————————————|| 2. |Индикатор 1 цели. |тыс. |833632,5|896000 | 940500 | 986000 |Ведомственная || |Ввыручка от |руб. | | | | |отчетность || |реализации яйца | | | | | | || |куриного пищевого | | | | | | || |(в ценах | | | | | | || |предыдущего года) | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 15.07.2013 г. N 329)|——————|————————————————————|————————|————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————————————| Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Таблица|------|----------------------------|---------|-----------|------------|----------------------------------|| N | Наименование |Единица |Весовой |Ответст- |Объем финансирования (тыс. ||п/п | |измере- |коэффи- |венный | руб.) || | |ния |циент, |исполни- | || | | |харак- |тель | || | | |тери- | | || | | |зующий | | || | | |влияние | | || | | |данного | | || | | |меро- | | || | | |приятия | | || | | |на дос- | | || | | |тижение | | || | | |показа- | | || | | |теля | | || | | |задачи/ | | || | | |данной | | || | | |задачи | | || | | |на дос- | | || | | |тижение | | || | | |цели | | || | | | | |--------|-------------------------|| | | | | |Всего | В том числе || | | | | | |по годам реализации || | | | | | |-------|--------|--------|| | | | | | |2013 | 2014 | 2015 || | | | | | | год | год | год ||------|----------------------------|---------|-----------|------------|--------|-------|--------|--------|| 1. |Цель Программы. || |Создание экономических и технологических условий устойчивого развития || |отрасли яичного птицеводства ||------|--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. |Индикатор 1 цели. || |Выручка от реализации яйца куриного пищевого (в ценах предыдущего года) |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 15.07.2013 г. N 329)|------|----------------------------|---------|-----------|------------|--------|-------|--------|--------|