Постановление Администрации города Липецка от 15.01.2013 № 32

Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Липецка

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЛИПЕЦКА

15.01.2013 г.

г.Липецк

N 32

Об утвержденииПоложения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств бюджета города Липецка

    (В редакции Постановлений Администрации города Липецка

    от 24.07.2014 № 1589; от 22.11.2016 № 2084;

    от 25.12.2019 г. № 2493)

Вцелях повышения качества управления средствами бюджета города Липецка,осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в соответствии смуниципальной программой "Управление муниципальными финансами имуниципальным долгом города Липецка", утвержденной постановлениемадминистрации города Липецка от 14.10.2016 N 1860, администрация городапостановляет:

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от25.12.2019 г. № 2493)

1. Утвердить Положениео проведении мониторинга качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств бюджета города Липецка (приложение).

2. Признать утратившимсилу постановление главы города Липецка 21.07.2009 N 1715 "Об утверждении Порядкараспределения части бюджета вновь принимаемых обязательств при формированиипроекта бюджета города Липецка".

3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(п. 3 в ред. постановления администрации г. Липецка от25.12.2019 г. № 2493)

Глава города Липецка

М.В.Гулевский

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Липецка

от15 января 2013 г. N 32

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГОМЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДАЛИПЕЦКА

(В редакции Постановлений Администрации города Липецка

от22.11.2016 № 2084,

от25.12.2019 г. № 2493)

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга качества финансовогоменеджмента главных распорядителей средств бюджета города Липецка (далее -Мониторинг) и формирования ежегодного рейтинга главных распорядителей средствбюджета города Липецка (далее - ГРБС) в целях повышения эффективности бюджетныхрасходов и качества управления средствами бюджета города.

1.2. Мониторинг включает анализ, оценкупроцессов и процедур, обеспечивающих результативность и эффективностьиспользования средств бюджета города Липецка и охватывающих все элементыбюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет,отчетность и контроль).

1.3. Мониторинг проводится департаментомфинансов администрации города Липецка (далее - департамент финансов) наосновании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главнымираспорядителями средств бюджета города Липецка, а также общедоступных(опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.

1.4. Мониторинг осуществляетсядепартаментом финансов по двум группам. К первой группе относятся ГРБС, имеющиеподведомственные муниципальные учреждения, ко второй группе - ГРБС, не имеющиеподведомственных муниципальных учреждений.

1.5. Мониторинг проводится среди ГРБС,осуществляющих деятельность в течение всего отчетного периода.

(п. 1.5 введен постановлением администрации г. Липецка от24.07.2014 № 1589)

2. Организация проведения Мониторинга

2.1.Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средствбюджета города Липецка проводится по показателям, указанным в приложении N 1 кнастоящему Положению.

2.2. Главные распорядители средствбюджета города Липецка в сроки, установленные для сдачи годовой отчетности,представляют в департамент финансов информацию по форме согласно приложению N 2к настоящему Положению.

2.3. Департамент финансов до 1 апрелягода, следующего за отчетным, подводит итоги результатов Мониторинга,определяет объем ассигнований, подлежащий распределению между ГРБС, и формируетих рейтинг, который направляется главе города Липецка и размещается наофициальном сайте департамента финансов администрации города Липецка в сетиИнтернет. В формировании рейтинга принимают участие ГРБС, представившиесоответствующую информацию для проведения мониторинга.

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от29.12.2017 № 2619)

2.4. На основании результатовМониторинга в соответствии с распоряжением администрации города Липецкапроизводится распределение ассигнований на стимулирование повышения качествафинансового менеджмента ГРБС, предусмотренных на эти цели решением о бюджетегорода Липецка на текущий финансовый год и плановый период, между ГРБС,занявшими в соответствующей группе первые три места.

2.5. ГРБС подлежит исключению изрейтинга главных распорядителей средств бюджета города Липецка в случаепривлечения к административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

(п. 2.5 введен постановлением администрации г. Липецка от24.07.2014 № 1589)

Н.Н.ФОМИНА

Приложение N 1

кПоложению о проведении

мониторингакачества

финансовогоменеджмента

главныхраспорядителей

средствбюджета

городаЛипецка

ПОКАЗАТЕЛИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГОМЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДАЛИПЕЦКА

ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от24.07.2014 № 1589,

от25.12.2019 г. № 2493)

Наименование показателя

Расчет показателя (Р)

Оценка (Е)

Примечание

1. Среднесрочное финансовое планирование

1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде

Р = 100 x S_p / S, где

S_p - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году, произведенные в рамках муниципальных программ <*>;

S - общая сумма кассовых расходов ГРБС в отчетном финансовом году

Е = Р / 20

1.2. Отклонение объема расходов ГРБС в IV квартале от годового объема расходов (без учета межбюджетных трансфертов)

Р = S₄ / (S₁ + S₂ +

+ S₃ + S₄) x 100, где

S₁, S₂, S₃, S₄ - кассовые расходы ГРБС в первом, втором, третьем и четвертом кварталах соответственно, без учета межбюджетных трансфертов

Е = 5, если Р = 25%;

Е = 3, если 25% < Р <= 30% или 20% <= Р < 25%;

Е = 1, если 30% < Р <= 35% или 15% <= Р < 20%;

Е = 0, если Р > 35% или Р < 15%

1.3. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств

Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя ГРБС, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в департаменте финансов от установленной даты представления планового реестра расходных обязательств

Е = 5, если Р = 0;

Е = 0, если Р > 0

1.4. Сроки представления всех необходимых материалов к проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

Р - количество дней отклонения даты регистрации в департаменте финансов сопроводительного письма руководителя ГРБС, к которому приложены материалы к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, от утвержденной даты

Е = 5, если Р = 0;

Е = 0, если Р > 0

2. Исполнение бюджета в части расходов

2.1. Объем неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований

Р = 100 x (S - R) / S, где

S - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением ассигнований, предусмотренных на формирование резервного фонда, обслуживание муниципального долга, выплаты в связи с возможным наступлением гарантийного случая по выданным муниципальным гарантиям);

R - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году

Е = 5, если Р <= 2,5%;

Е = 4, если 2,5% < Р <= 5%;

Е = 3, если 5% < Р <= 8%;

Е = 2, если 8% < Р <= 10%;

Е = 0, если Р > 10%

Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного оптимального значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 2,5%

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 25.12.2019 г. № 2493)

4.5. Наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок распределения ассигнований на приобретение оборудования между учреждениями с учетом поступлений от приносящей доход деятельности

Оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок распределения ассигнований на приобретение оборудования между учреждениями с учетом поступлений от приносящей доход деятельности

Е = 2, при наличии правового акта ГРБС;

Е = 0, при отсутствии правового акта ГРБС

4.6. Наличие сумм, подлежащих взысканию по исполнительным документам (в отношении ГРБС и подведомственных учреждений)

Р = 100 x S_иск / R, где

S_иск - сумма, взысканная за счет средств бюджета по поступившим в адрес ГРБС и подведомственных ему учреждений исполнительным документам в отчетном финансовом году;

R - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году

Е = 5, если Р = 0;

Е = 0, если Р > 0

Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю

4.7. Наличие у ГРБС результатов оценки качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг

Оценивается наличие у ГРБС результатов оценки качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг

Е = 2, при наличии у ГРБС результатов оценки качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг;

Е = 0, при отсутствии у ГРБС результатов оценки качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг

4.8. Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания

Р = А / В x 100, где

А - количество учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном году;

В - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания

Е = 3, если Р >= 90%;

Е = 0, если Р < 90%

4.9. Размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях:

- информации о регистрации вновь создаваемых учреждений;

- общей информации об учреждениях;

- муниципальных заданий, доведенных до учреждений;

- планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений

Оценивается своевременность размещения и полнота сведений

Е = 5, если информация размещается своевременно и в полном объеме;

Е = 0, если информация размещается несвоевременно и (или) не в полном объеме

Н.Н.ФОМИНА

Приложение N 2

кПоложению о проведении

мониторингакачества

финансовогоменеджмента

главныхраспорядителей

средствбюджета

городаЛипецка

(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.07.2014 № 1589)

Перечень

исходных данных дляпроведения

мониторинга качества финансового менеджмента

____________________________________________

(наименование ГРБС)

N п/п

Наименование исходных данных

Единица измерения

Источник информации

Значение (заполняется ГРБС)

Кассовые расходы ГРБС в I, II, III и IV кварталах без учета межбюджетных трансфертов

тыс. руб.

Отчетность ГРБС

Кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями в отчетном году за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

тыс. руб.

Отчетность ГРБС

Общее количество муниципальных учреждений, которым доведены муниципальные задания, в том числе количество учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%

ед.

Отчетность ГРБС

Количество справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, за исключением справок в связи с внесением изменений в решение о бюджете и изменением объема предоставленных межбюджетных трансфертов

ед.

Сумма средств, полученных муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности за два последних отчетных года

тыс. руб.

Отчетность ГРБС

Отчеты о выполнении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка

Отчеты о выполнении мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Липецка

Отчет о проведении мониторинга результатов деятельности муниципальных учреждений

Правовой акт ГРБС об организации ведомственного финансового контроля

Правовой акт ГРБС (при наличии), устанавливающий целевые индикаторы реализации запланированных мероприятий

10.

Правовой акт ГРБС, устанавливающий порядок распределения ассигнований на приобретение оборудования между учреждениями с учетом поступлений от приносящей доход деятельности

11.

Сумма, взысканная за счет средств бюджета по поступившим в адрес ГРБС и подведомственных ему учреждений исполнительным документам

тыс. руб.

Решения судебных органов

12.

Результаты оценки качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг

Н.Н.ФОМИНА