Решение Совета депутатов Тербунского муниципального района от 10.09.2010 № 216
О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е 10.09.2010г. N 216О внесении изменений и дополненийв Устав Тербунского муниципальногорайона Липецкой области РоссийскойФедерации
Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации,подготовленный постоянной комиссией Совета депутатов Тербунскогомуниципального района по правовым вопросам и местному самоуправлению,с учетом рекомендаций публичных слушаний от 27.08.2010, руководствуясьстатьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьями 22, 36, 62 Устава Тербунского муниципального района Липецкойобласти, Совет депутатов Тербунского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации(прилагаются).
2. Направить изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации главеТербунского муниципального района для подписания и представления нагосударственную регистрацию в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Липецкой области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.Председатель Совета депутатовТербунского муниципального района С.Н.Демидов
10 сентября 2010 г. N 92-РР
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приняты
Советом депутатов Тербунского
муниципального района
10 сентября 2010 года
Статья 1
Внести в Устав Тербунского муниципального района Липецкой областиРоссийской Федерации, принятый решением Совета депутатов Тербунскогорайона от 28.06.2005 N 151, следующие изменения и дополнения:
1. Статью 6 "Вопросы местного значения муниципального района"изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладаютвсеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселенияна межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местногосамоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования.".
2. Статью 6.1 "Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципального района" изложить в следующейредакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, за счет доходов местногобюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3. Статью 7 "Полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
3.1) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных,казенных учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также формирование и размещениемуниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногорайона, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения, федеральными законами, уставом муниципальногообразования могут устанавливаться полномочия органов местногосамоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Доступ к информации о деятельности органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами.".
4. Статью 10 "Местный референдум" изложить в новой редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территориимуниципального района.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в срок 2 года со дня официального опубликованиярезультатов референдума.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории муниципального района, имеющими право научастие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главымуниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленнойнормативными правовыми актами Совета депутатов и главы муниципальногорайона.
5.1. Совет депутатов муниципального района вправе отказать вназначении местного референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовыхактов, регулирующих проведение соответствующего референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15человек.
6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдумав поддержку инициативы проведения местного референдума представляютсяв избирательную комиссию муниципального района.
6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Липецкой области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока полномочий этой инициативной группы, установленного закономЛипецкой области.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовмуниципального района в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главымуниципального района, органов государственной власти Липецкойобласти, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального района, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Советомдепутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального района и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.".
5. Статью 11 "Муниципальные выборы" изложить в следующейредакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главымуниципального района и депутатов Совета депутатов муниципальногорайона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
1.1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального районапроводятся с применением мажоритарной избирательной системыотносительного большинства в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовмуниципального района. В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссиеймуниципального района или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящей части, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть.
3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийСовета депутатов муниципального района, главы муниципального района,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования нанерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядкерабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресеньемарта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первоевоскресенье октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определение результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области и настоящим Уставом.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).".
6. Статью 12 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района, голосование повопросу изменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области дляпроведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главымуниципального района осуществляется инициативной группой, образуемойи действующей в порядке, установленном федеральными законами и закономЛипецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющихправо на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Липецкой области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей в соответствии сзаконом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателеймуниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральнымзаконом на территории соответствующего избирательного округа, но неменее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района являются конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц,установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления муниципального района, а равно для участия населениямуниципального района в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 4статьи 35 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда.
Основаниями для отзыва депутата являются:
1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившеесяв систематическом отсутствии без уважительных причин на заседанияхСовета депутатов, установленное вступившим в законную силу решениемсуда;
2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатомвозложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения,нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов Липецкой области или настоящего Устав, иных муниципальныхправовых актов, либо с совершением действий, не достойных званиядепутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов муниципального района, главы муниципального районапринимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов муниципального района,представлять депутатам Совета депутатов муниципального районаписьменные возражения, а также в устном выступлении давать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.О заседании Совета депутатов муниципального района указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов муниципального района, главы муниципального района подлежитопубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатовмуниципального района о назначении голосования по отзыву депутатаСовета депутатов муниципального района, главы муниципального районадолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов муниципального района, главамуниципального района считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального района, главымуниципального района не освобождает указанных лиц от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района назначается решениемСовета депутатов муниципального района и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области для проведения местного референдума. При этомположения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения,принятого на референдуме, не применяются.
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района считается состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей муниципальногорайона или части муниципального района, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ муниципального района,преобразование муниципального района считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей муниципального района иличасти муниципального района.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района, итоги голосованияпо вопросам изменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).".
7. Статью 19 "Структура органов местного самоуправлениямуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления Тербунскогомуниципального района образуют:
- Совет депутатов Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - Совет депутатов муниципальногорайона);
- глава Тербунского муниципального района Липецкой областиРоссийской Федерации (далее - глава муниципального района);
- администрация Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - администрация муниципальногорайона);
- ревизионная комиссия Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входятв систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального района обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий представительного органа,принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов районного бюджета.
6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется исключительно засчет собственных доходов районного бюджета.".
8. Статью 20 "Совет депутатов муниципального района" изложить вследующей редакции:
"1. Совет депутатов муниципального района являетсяпредставительным органом местного самоуправления муниципальногорайона.
Совет депутатов муниципального района состоит из 19 депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными и областными законами сроком на 5 лет.
Срок полномочий Совета депутатов муниципального района - 5 лет.
Выборы депутатов Совета депутатов муниципального районапроводятся с применением мажоритарной избирательной системыотносительного большинства по одномандатным избирательным округам. Приэтом число депутатов, избираемых от одного поселения, не можетпревышать 2/5 от установленной численности депутатов.
Совет депутатов муниципального района является правомочным вслучае избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов.
Вновь избранный в правомочном составе Совет депутатовмуниципального района собирается на свое первое заседание не позднее 3недель со дня избрания.
Со дня проведения первого заседания Совета депутатовмуниципального района нового созыва начинаются его полномочия ипрекращаются полномочия Совета депутатов муниципального районапрежнего созыва.
2. Совет депутатов муниципального района обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов муниципального района решает вопросы,отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одноили несколько заседаний представительного органа, посвященныеобсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываютсяпредседателем представительного органа муниципального района не режеодного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателемпредставительного органа муниципального района по собственнойинициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативене менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.Сессия Совета депутатов муниципального района правомочна, если на нейприсутствует не менее 50% избранного состава представительногооргана. Решения до принятия Регламента Совета депутатов муниципальногорайона принимаются, если за них проголосовало более 50% от егоизбранного состава.
4. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения всеми расположенными на территориимуниципального района государственными, муниципальными органами и ихдолжностными лицами и соблюдения общественными организациями,предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и формсобственности и гражданами.
5. Совет депутатов муниципального района принимает Регламент,регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядокпринятия решений.
6. Организацию деятельности Совета депутатов муниципальногорайона осуществляет председатель Совета депутатов муниципальногорайона, избираемый депутатами Совета депутатов муниципального районаиз своего состава.
7. Организационное, правовое, информационно-методическое иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального района, его постоянных комиссий осуществляет аппаратСовета депутатов муниципального района. Совет депутатов муниципальногорайона самостоятельно решает вопрос о структуре и численностиаппарата в соответствии с действующим законодательством.
8. Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельностиСовета депутатов муниципального района предусматриваются в районномбюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо из депутатов Совета депутатов муниципального района либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Совет депутатов муниципального района имеет право работать вуменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численностидепутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов поосвободившимся округам. В этом случае Регламент Совета депутатовмуниципального района исполняется им в полном объеме, исходя изпринятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов,за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами,законами Липецкой области, Уставом.".
9. Статью 22 "Компетенция Совета депутатов муниципального района"изложить в следующей редакции:
"1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находятся:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета на очередной финансовый год иутверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6.1) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления;
8) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района вотставку.
2. Совет депутатов муниципального района:
1) принимает решения о проведении местного референдума;
2) принимает решения о назначении муниципальных выборов депутатовСовета депутатов муниципального района, главы муниципального района;
3) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичныеслушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения такихопросов;
4) назначает и определяет порядок проведения собраний,конференций граждан;
5) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанныес инициативой по изменению границ муниципального района и спреобразованием муниципального района;
6) утверждает структуру администрации муниципального района попредставлению главы муниципального района;
7) осуществляет право законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов;
8) формирует ревизионную комиссию муниципального района,определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы иполномочия;
9) формирует в соответствии с действующим законодательствомизбирательную комиссию муниципального района;
10) устанавливает общеобязательные правила по предметам ведениямуниципального района;
11) определяет порядок и условия приватизации муниципальногоимущества в соответствии с федеральными законами;
12) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;
13) утверждает схемы территориального планирования муниципальногорайона;
14) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельностииных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных нарешение социальных проблем, развитие гражданского общества вРоссийской Федерации, для признания таких организаций социальноориентированными.
2.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодныеотчеты главы муниципального района о результатах его деятельности,деятельности администрации муниципального района и иныхподведомственных главе муниципального района органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов муниципального района.
3. Совет депутатов муниципального района осуществляет иныеполномочия, отнесенные к ведению представительного органамуниципального района федеральным законодательством, законодательствомЛипецкой области, настоящим Уставом.".
10. Статью 23 "Депутат Совета депутатов муниципального района"изложить в следующей редакции:
"1. Депутатом Совета депутатов муниципального района может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане имеют право бытьизбранными депутатами Совета депутатов муниципального района.
2. Депутаты Совета депутатов муниципального района не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Депутат представительного органа муниципальногообразования не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом.
3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов муниципального района нового созыва, за исключениемслучаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующимзаконодательством.
4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 10 процентов депутатов от установленнойчисленности Совета, включая председателя Совета депутатовмуниципального района. Осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
5. Депутат Совета депутатов муниципального района вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенциипредставительного органа муниципального района, в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Советадепутатов муниципального района.
6. Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатовмуниципального района депутат имеет право: предлагать вопросы длярассмотрения Советом депутатов муниципального района; вноситьпредложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушиванииотчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы,подконтрольные Совету депутатов муниципального района; вноситьпредложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу,относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвоватьв прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; вносить поправки к проектам решенийСовета депутатов муниципального района; оглашать на заседанияхпредставительного органа муниципального района обращения граждан,имеющие общественное значение.
7. Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителямгосударственных органов и общественных организаций, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимсяв ведении муниципального района;
- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатовмуниципального района, а также документами, иными информационными исправочными материалами, официально распространяемыми другими органамиместного самоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления.
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом.
10.1. Депутат Совета депутатов муниципального района,осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
11. Депутат Совета депутатов муниципального района досрочнопрекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.".
11. Статью 24 "Председатель Совета депутатов муниципальногорайона" изложить в следующей редакции:
"1. Председатель Совета депутатов муниципального района:
1) представляет Совет депутатов муниципального района вотношениях с населением муниципального района, органамигосударственной власти, местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов муниципального района,доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения,а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатовмуниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Советадепутатов муниципального района;
4) ведет заседания Совета депутатов муниципального района всоответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района;
5) не реже одного раза в год информирует о работе Советадепутатов муниципального района;
6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Советадепутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера,протоколы сессий и другие документы Совета депутатов муниципальногорайона;
7) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального районапредложения по структуре Совета депутатов муниципального района;руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального района,назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений Совета депутатов муниципального района и другихработников аппарата;
8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата Совета депутатов муниципального района всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации отруде;
9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципальногорайона в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечениеих необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Совете депутатов муниципального района, егоорганах и в избирательных округах;
10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета депутатов муниципального района, работниковаппарата Совета депутатов муниципального района и администрациимуниципального района (по согласованию с главой муниципальногорайона);
11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов муниципального района, депутатских групп;
12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатовмуниципального района;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов муниципального района;
14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатовмуниципального района организацию местных референдумов, обсуждениегражданами проектов важнейших решений Совета депутатов муниципальногорайона, организует в Совете депутатов муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов Совета депутатов муниципального района,содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностьюСовета депутатов муниципального района;
16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд;
17) решает иные вопросы по поручению Совета депутатовмуниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетенСовету депутатов муниципального района и может быть освобожден отзанимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета.Мотивированное предложение по освобождению председателя Советадепутатов муниципального района вносится группой депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание.
Добровольное сложение председателем Совета депутатовмуниципального района своих полномочий удовлетворяется на основанииего письменного заявления большинством голосов от установленного числадепутатов.
В случае непринятия Советом депутатов муниципального районаотставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия поистечении двух недель после подачи заявления.".
12. Статью 25 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом депутатов муниципального района решения осамороспуске.
С инициативой о самороспуске Совета депутатов муниципальногорайона может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 отих установленного числа.
Решение о досрочном прекращении полномочий в результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатовСовета депутатов муниципального района;
2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Советадепутатов муниципального района, принятого в соответствии со статьей73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числев связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с п. 4, 6 ст. 13 131-ФЗ;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого на местномреферендуме.
2. Досрочные выборы в Совет депутатов муниципального районапроводятся в соответствии с действующим законодательством.".
13. Статью 26 "Глава муниципального района" изложить в следующейредакции:
"1. Глава муниципального района является высшим должностным лицоммуниципального района, наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальныхвыборах сроком на пять лет. Срок полномочий главы муниципальногорайона - 5 лет.
Порядок проведения выборов главы муниципального районаопределяется федеральным и областным законодательством.
3. Главой муниципального района может быть избран гражданин,достигший возраста 21 года.
На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории района, имеют право избирать и бытьизбранными главой муниципального района на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы муниципального района.
5. Днем вступления в должность главы муниципального районаявляется день публичного принятия присяги:
"Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Тербунского муниципальногорайона Липецкой области Российской Федерации торжественно обещаюсоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство, Устав Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации, справедливо и беспристрастноосуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестноисполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, наблаго жителей муниципального района".
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Советадепутатов муниципального района после избрания главы муниципальногорайона.
6. Глава муниципального района возглавляет администрациюмуниципального района.
7. Глава муниципального района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Выборное должностное местного самоуправления неможет одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования или выборного должностноголица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных федеральным законом.
7.1. Глава муниципального района не может участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
8. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении егок ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемогоим жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных илислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральнымизаконами.
9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов муниципального района.
9.1. Глава муниципального района представляет Совету депутатовмуниципального района ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, деятельности администрации муниципального района и иныхподведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципальногорайона.
10. В случае отсутствия главы муниципального района илиневозможности исполнения им должностных обязанностей, досрочногопрекращения полномочий его полномочия в полном объеме осуществляетзаместитель главы администрации муниципального района.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главымуниципального района, предусмотренных ст. 28 настоящего Устава, Советдепутатов муниципального района назначает выборы в соответствии сдействующим законодательством.".
14. Статью 27 "Полномочия главы муниципального района" изложить вследующей редакции:
"1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовмуниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области.
2. Глава муниципального района как глава администрациимуниципального района обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет депутатов муниципальногорайона проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета депутатов муниципальногорайона проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципальногорайона проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогови сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет районного бюджета;
5) формирует администрацию муниципального района и руководит еедеятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
6) назначает и освобождает от должности заместителей главыадминистрации;
7) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений администрации;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам;
9) представляет на утверждение районного Совета депутатовмуниципального района планы и программы социально-экономическогоразвития муниципального района, отчеты об их исполнении;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации муниципального района;
11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатовмуниципального района, его аппарата с администрацией муниципальногорайона и ее структурными подразделениями;
12) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами, законами области и настоящим Уставом;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципального района в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления;
14) от имени администрации муниципального района подписываетисковые заявления в суды;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение муниципального районафедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации всоответствии с решением районного Совета;
16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития муниципального района;
18) организует исполнение районного бюджета, распоряжаетсябюджетными средствами муниципального района в соответствии с бюджетнымзаконодательством;
19) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципальногорайона;
20) выступает гарантом экологической безопасности муниципальногорайона, возглавляет и координирует деятельность по предотвращениючрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации ихпоследствий;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
3. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия,отнесенным к его компетенции действующим законодательством.".
15. Статью 28 "Досрочное прекращение полномочий главымуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочнов случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей59.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности главой администрации Липецкой области впорядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящимУставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законодательством;
12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования;
13) изменения порядка формирования Совета депутатовмуниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования, избранного на муниципальных выборах,досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки,установленные федеральным законом.".
16. Статью 33 "Избирательная комиссия муниципального района"изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального района (далее -избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, голосование поотзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосование повопросам изменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет иисчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей членов избирательнойкомиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов муниципального района.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочнозаконом Липецкой области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкойобласти о преобразовании муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов муниципального района в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономЛипецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образованияв Липецкой области", настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 человек справом решающего голоса.
7. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательнойкомиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Советадепутатов муниципального района, могут быть возложены натерриториальную избирательную комиссию муниципального района, в этомслучае избирательная комиссия не формируется.".
17. Статью 34 "Система муниципальных правовых актовмуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального районавходят:
- Устав муниципального района, оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Тербунского муниципального района;
- постановления и распоряжения главы муниципального района;
- постановления и распоряжения председателя Совета депутатовмуниципального района;
- постановления и распоряжения администрации муниципальногорайона;
- правовые акты иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района,решение об удалении главы муниципального района в отставку, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатовмуниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
4. Председатель Совета депутатов муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов муниципального района, подписывает решения Советадепутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатовмуниципального района, издает постановления администрациимуниципального района по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Липецкой области, а также распоряжения администрациимуниципального района по вопросам организации работы администрациимуниципального района.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.".
18. Статью 35 "Подготовка муниципальных правовых актов" изложитьв следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами и постоянными комиссиями Совета депутатов муниципальногорайона, главой муниципального района, Советами депутатов сельскихпоселений, прокурором района, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципальногорайона, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета,могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципальногорайона по инициативе главы муниципального района или при наличии егозаключения.
4. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального района, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца.".
19. Статью 36 "Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатовмуниципального района правовых актов" изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов муниципального района по вопросам своеговедения принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на сессии Совета депутатовмуниципального района открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием. Решения Совета депутатов муниципального района,устанавливающие правила, обязательные на территории района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов муниципального района, если иное неустановлено федеральным законом. Порядок принятия решенийустанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района.
2. Принятые Советом депутатов муниципального района нормативныеправовые акты - решения направляются для подписания и обнародованияглаве муниципального района в течение 10 дней со дня принятия.
3. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этомслучае указанный нормативный правовой акт возвращается в течение 10дней в Совет депутатов муниципального района с письменныммотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениямио внесении в него изменений и дополнений.
4. Отклоненный главой муниципального района нормативный правовойакт вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатовмуниципального района, он подлежит подписанию главой муниципальногорайона в течение семи дней и обнародованию.".
20. Статью 37 "Вступление в силу, отмена и приостановлениедействия муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:
"1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района иизменяющие структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона, полномочия органов местного самоуправления (за исключениемполномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностныхлиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов муниципального района, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района ипредусматривающие создание контрольного органа муниципальногообразования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первымнастоящей части.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания, если иное не оговорено в самих актах.
2.1. Правовые акты Совета депутатов муниципального районавступают в силу после подписания в порядке, установленном РегламентомСовета депутатов муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности граждан, вступают в силу после их официальногоопубликования.
3.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в районной газете "Маяк".
4. Решения Совета депутатов муниципального района о налогах исборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Липецкой области).
6. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежатвключению в регистр муниципальных правовых актов Липецкой области,организация и ведение которого осуществляются органами государственнойвласти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкойобласти.".
21. Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района"изложить в следующей редакции:
"1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения районом вопросовместного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона;
15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района.
3. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
22. Статью 44 "Муниципальные предприятия и учреждения" изложить вследующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения.
1.1. Муниципальный район может создавать муниципальныепредприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советомдепутатов муниципального района.
2.1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местногосамоуправления.
3. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3.1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции иполномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы,назначают на должность и освобождают от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности нереже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления муниципального районасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом.
4.1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом.".
23. Статью 45 "Участие муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях" изложить в следующейредакции:
"1. Муниципальный район может участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решение и порядок участия муниципального района в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяетсямуниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
2. Совет депутатов муниципального района и представительный органиного муниципального образования для совместного решения вопросовместного значения могут принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.".
24. Статью 47 "Доходы и расходы районного бюджета" изложить вследующей редакции:
"1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов муниципальногорайона в распоряжение органов местного самоуправления муниципальногорайона.
2. К собственным доходам районного бюджета относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностирайона;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов муниципальногорайона, и доходы от оказания органами местного самоуправления иказенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся послеуплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениямуниципального района.
3. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
4. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местногосамоуправления муниципального района ведут реестры расходныхобязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациив порядке, установленном администрацией муниципального района.".
25. Дополнить статьей 60.1 "Ответственность органов местногосамоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района,главы муниципального района перед населением" следующего содержания:
"Население муниципального района вправе отозвать депутата Советадепутатов муниципального района, главу муниципального района впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и статьей 12 настоящего Устава.".
26. Статью 62 "Принятие и вступление в силу Устава муниципальногорайона, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. Проект устава муниципального района, проект решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального районаподлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чемза 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов муниципального района порядка учетапредложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения,а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложенийпо проекту решения о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся вцелях приведения Устава муниципального района в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов муниципального района о принятииУстава муниципального района и решение о внесении изменений и (или)дополнений в него принимается большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов муниципальногорайона.
3. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений подлежатгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом.
4. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений подлежатопубликованию в районной газете после государственной регистрации.
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений вступают в силупосле официального опубликования.".
27. Статью 63 "Особенности реализации положений настоящегоУстава" изложить в следующей редакции:
"1. Пункт 9 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 3.1 части 1 статьи 7, часть 6.1 статьи 19, пункт 6.1части 1 статьи 22, части 1.1, 2.1, 3.1, 4.1 статьи 44, абзац 9 части 2статьи 47 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
3. Пункт 3 части 1 статьи 7, часть 6 статьи 19, пункт 6 части 1статьи 22, части 1, 2, 3, 4 статьи 44, абзац 8 части 2 статьи 47настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года.".
Статья 2
Настоящие изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежатгосударственной регистрации и вступают в силу после официальногоопубликования в районной газете "Маяк".Глава Тербунского муниципальногорайона Липецкой области С.В.Иванов