Решение Совета депутатов Тербунского муниципального района от 30.08.2011 № 286
О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е 30.08.2011г. N 286О внесении изменений и дополненийв Устав Тербунского муниципальногорайона Липецкой области РоссийскойФедерации Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации,подготовленный постоянной комиссией Совета депутатов Тербунскогомуниципального района по правовым вопросам и местному самоуправлению,с учетом рекомендаций публичных слушаний от 22.07.2011, руководствуясьстатьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьями 22, 36, 62 Устава Тербунского муниципального района Липецкойобласти, Совет депутатов Тербунского муниципального района решил: 1. Принять изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации(прилагаются). 2. Направить изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации главеТербунского муниципального района для подписания и представления нагосударственную регистрацию в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Липецкой области. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.Председатель Совета депутатовТербунского муниципального района С.Н.Демидов ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приняты Советом депутатов Тербунского муниципального района 30 августа 2011 года Статья 1 Внести в Устав Тербунского муниципального района Липецкой областиРоссийской Федерации, принятый решением Совета депутатов Тербунскогорайона от 28.06.2005 N 151, следующие изменения и дополнения: 1. Статью 1 "Наименование, статус и территориальная организацияТербунского муниципального района" изложить в следующей редакции: "1. Тербунский район был образован 9 июля 1928 годапостановлением ВЦИК СССР. 2. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкойобласти от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образованийв Липецкой области статусом городского округа, муниципального района,городского и сельского поселения". 2.1. Наименование и статус муниципального образования: Тербунскиймуниципальный район Липецкой области Российской Федерации.Сокращенное наименование муниципального образования: Тербунский район. 3. Территорию Тербунского муниципального района (далее -муниципальный район) образуют территории следующих сельских поселений:Березовский сельсовет, Большеполянский сельсовет, Борковскийсельсовет, Вислополянский сельсовет, Зареченский сельсовет, Казинскийсельсовет, Кургано-Головинский сельсовет, Новосильский сельсовет,Озерский сельсовет, Покровский сельсовет, Солдатский сельсовет,Тербунский сельсовет, Тербунский Второй сельсовет, Тульский сельсовет,Урицкий сельсовет. В состав территорий 15 сельских поселений входят75 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования идругие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром Тербунского муниципального районаявляется село Тербуны.". 2. Статью 6 "Вопросы местного значения муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) утратил силу; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории муниципального района (за исключением территорийпоселений, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 29) осуществление муниципального лесного контроля; 30) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 31) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 32) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладаютвсеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселенияна межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местногосамоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования.". 3. Статью 19 "Структура органов местного самоуправлениямуниципального района" изложить в следующей редакции: "1. Структуру органов местного самоуправления Тербунскогомуниципального района образуют: - Совет депутатов Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - Совет депутатов муниципальногорайона). Сокращенное наименование - Совет депутатов Тербунскогорайона; - глава Тербунского муниципального района Липецкой областиРоссийской Федерации (далее - глава муниципального района).Сокращенное наименование - глава Тербунского района; - администрация Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации (далее - администрация муниципальногорайона). Сокращенное наименование - администрация Тербунского района; - ревизионная комиссия Тербунского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации. Сокращенное наименование - ревизионнаякомиссия Тербунского района. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального района не входятв систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 5. Решение представительного органа муниципального района обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий представительного органа,принявшего указанное решение. 6. Утратил силу. 6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципального района осуществляется исключительно засчет собственных доходов районного бюджета.". 4. Статью 22 "Компетенция Совета депутатов муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находятся: 1) принятие Устава муниципального района, внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета на очередной финансовый год иутверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) утратил силу; 6.1) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения; 9) принятие решения об удалении главы муниципального района вотставку. 2. Совет депутатов муниципального района: 1) принимает решения о проведении местного референдума; 2) принимает решения о назначении муниципальных выборов депутатовСовета депутатов муниципального района, главы муниципального района; 3) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичныеслушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения такихопросов; 4) назначает и определяет порядок проведения собраний,конференций граждан; 5) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанныес инициативой по изменению границ муниципального района и спреобразованием муниципального района; 6) утверждает структуру администрации муниципального района попредставлению главы муниципального района; 7) осуществляет право законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов; 8) формирует ревизионную комиссию муниципального района,определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы иполномочия; 8.1) формирование ревизионной комиссии муниципального района,определение полномочий, срока полномочий, состава, порядкадеятельности, порядка определения структуры и штатной численностиревизионной комиссии муниципального района; 9) формирует в соответствии с действующим законодательствомизбирательную комиссию муниципального района; 10) устанавливает общеобязательные правила по предметам ведениямуниципального района; 11) определяет порядок и условия приватизации муниципальногоимущества в соответствии с федеральными законами; 12) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 13) утверждает схемы территориального планирования муниципальногорайона; 14) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; 15) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельностииных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных нарешение социальных проблем, развитие гражданского общества вРоссийской Федерации, для признания таких организаций социальноориентированными; 16) определение порядка проведения общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе. 2.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодныеотчеты главы муниципального района о результатах его деятельности,деятельности администрации муниципального района и иныхподведомственных главе муниципального района органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов муниципального района. 3. Совет депутатов муниципального района осуществляет иныеполномочия, отнесенные к ведению представительного органамуниципального района федеральным законодательством, законодательствомЛипецкой области, настоящим Уставом.". 5. Статью 23 "Депутат Совета депутатов муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. Депутатом Совета депутатов муниципального района может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане имеют право бытьизбранными депутатами Совета депутатов муниципального района. 2. Депутаты Совета депутатов муниципального района не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Депутат представительного органа муниципальногообразования не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев установленныхфедеральным законом. 3. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципальногорайона составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатовмуниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются содня начала работы Совета депутатов муниципального района новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий всоответствии с действующим законодательством. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 10 процентов депутатов от установленнойчисленности Совета, включая председателя Совета депутатовмуниципального района. Осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове депутаты не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 5. Депутат Совета депутатов муниципального района вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенциипредставительного органа муниципального района, в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Советадепутатов муниципального района. 6. Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатовмуниципального района депутат имеет право: предлагать вопросы длярассмотрения Советом депутатов муниципального района; вноситьпредложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушиванииотчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы,подконтрольные Совету депутатов муниципального района; вноситьпредложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу,относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвоватьв прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать емуоценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; вносить поправки к проектам решенийСовета депутатов муниципального района; оглашать на заседанияхпредставительного органа муниципального района обращения граждан,имеющие общественное значение. 7. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителямгосударственных органов и общественных организаций, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимсяв ведении муниципального района; - на обеспечение документами, принятыми Советом депутатовмуниципального района, а также документами, иными информационными исправочными материалами, официально распространяемыми другими органамиместного самоуправления и органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления. 8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 10.1. Депутат Совета депутатов муниципального района,осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении. 11. Депутат Совета депутатов муниципального района досрочнопрекращает свои полномочия в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 12. Решение представительного органа муниципального образования одосрочном прекращении полномочий депутата представительного органамуниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями представительногооргана муниципального образования, - не позднее чем через три месяцасо дня появления такого основания.". 6. Статью 24 "Председатель Совета депутатов муниципальногорайона" изложить в следующей редакции: "1. Председатель Совета депутатов муниципального района: 1) представляет Совет депутатов муниципального района вотношениях с населением муниципального района, органамигосударственной власти, местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии Совета депутатов муниципального района,доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения,а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатовмуниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Советадепутатов муниципального района; 4) ведет заседания Совета депутатов муниципального района всоответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района; 5) не реже одного раза в год информирует о работе Советадепутатов муниципального района; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов муниципального района, подписываетрешения Совета депутатов муниципального района, не имеющиенормативного характера; 7) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального районапредложения по структуре Совета депутатов муниципального района;руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального района,назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений Совета депутатов муниципального района и другихработников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата Совета депутатов муниципального района всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации отруде; 9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципальногорайона в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечениеих необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Совете депутатов муниципального района, егоорганах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета депутатов муниципального района, работниковаппарата Совета депутатов муниципального района и администрациимуниципального района (по согласованию с главой муниципальногорайона); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов муниципального района, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатовмуниципального района; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов муниципального района; 14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатовмуниципального района организацию местных референдумов, обсуждениегражданами проектов важнейших решений Совета депутатов муниципальногорайона, организует в Совете депутатов муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов Совета депутатов муниципального района,содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностьюСовета депутатов муниципального района; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд; 17) решает иные вопросы по поручению Совета депутатовмуниципального района в соответствии с действующим законодательством. 2. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетенСовету депутатов муниципального района и может быть освобожден отзанимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета.Мотивированное предложение по освобождению председателя Советадепутатов муниципального района вносится группой депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем Совета депутатовмуниципального района своих полномочий удовлетворяется на основанииего письменного заявления большинством голосов от установленного числадепутатов. В случае непринятия Советом депутатов муниципального районаотставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия поистечении двух недель после подачи заявления.". 7. Статью 29 "Администрация Тербунского муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. Администрация Тербунского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган местного самоуправлениямуниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области. 2. Администрацией муниципального района руководит главаадминистрации муниципального района на принципах единоначалия. Главойадминистрации муниципального района является глава муниципальногорайона. 3. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица в соответствии с действующим законодательством. 4. Администрация муниципального района осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации и Липецкой области, решениями Совета депутатовмуниципального района, постановлениями главы муниципального района,настоящим Уставом. 5. Администрация муниципального района является органом,уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции ипорядок осуществления деятельности которого устанавливаютсямуниципальным правовым актом администрации муниципального района.". 8. Статью 31 "Полномочия администрации муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) решение вопросов местного значения в соответствии сфедеральными законами, решениями Совета депутатов муниципальногорайона, иными муниципальными правовыми актами; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления муниципального района федеральнымизаконами и законами Липецкой области; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития муниципального района; 4) разработка проекта районного бюджета; 5) исполнение районного бюджета; 6) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством; 6.1) организация и осуществление муниципального контроля; 6.2) разработка и принятие административных регламентовпроведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 6.3) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации; 6.4) организация общественных обсуждений среди населения онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе; 7) иные полномочия, установленные действующим законодательством. 2. Функции и полномочия подразделений администрациимуниципального района, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главоймуниципального района.". 9. Статью 32 "Ревизионная комиссия Тербунского муниципальногорайона" изложить в следующей редакции: "1. Ревизионная комиссия Тербунского муниципального района (далее- ревизионная комиссия) является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля, образуется Советомдепутатов муниципального района и подотчетна ему. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроляревизионная комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области,муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнегомуниципального финансового контроля. Ревизионную комиссию возглавляет ее председатель, назначаемый надолжность Советом депутатов муниципального района в порядке,определенном Советом депутатов муниципального района. Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности,порядок определения структуры и штатная численность ревизионнойкомиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. 2. По результатам осуществления внешнего муниципальногофинансового контроля в форме контрольных мероприятий ревизионнаякомиссия составляет акт (акты), который доводится до сведенияруководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта(актов) ревизионная комиссия составляет отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятия ревизионнаякомиссия составляет отчет или заключение. 3. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайтеревизионной комиссии в сети Интернет, опубликовывается в официальныхизданиях ревизионной комиссии или других средствах массовойинформации.". 10. Статью 33 "Избирательная комиссия муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. Избирательная комиссия муниципального района (далее -избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, голосование поотзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосование повопросам изменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района. 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет иисчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей членов избирательнойкомиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочнозаконом Липецкой области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкойобласти о преобразовании муниципального образования. 5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов муниципального района в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономЛипецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образованияв Липецкой области", настоящим Уставом. 6. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 человек справом решающего голоса. 7. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательнойкомиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Советадепутатов муниципального района, могут быть возложены натерриториальную избирательную комиссию муниципального района, в этомслучае избирательная комиссия не формируется. 8. Избирательная комиссия муниципального района: а) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; г) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерациисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом.". 11. Статью 40 "Экономическая основа местного самоуправлениямуниципального района" изложить в следующей редакции: "Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетамуниципального района, а также имущественные права муниципальногорайона.". 12. Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района"изложить в следующей редакции: "1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным райономвопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 7.1) имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. 3. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.". 13. Название статьи и статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46. Бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджетмуниципального района. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений,входящих в состав муниципального района, составляют консолидированныйбюджет муниципального района. 2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта Совета депутатов муниципальногорайона. 3. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района исоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваютсядоходы, направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Липецкой области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждениибюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципальногорайона и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.". 14. Название статьи и статью 47 изложить в следующей редакции: "Статья 47. Доходы и расходы бюджета муниципального района 1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счетдоходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих всоответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкойобласти, решениями Совета депутатов муниципального района враспоряжение органов местного самоуправления муниципального района. 2. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностирайона; - утратил силу; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейсяпосле уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатовмуниципального района, и доходы от оказания органами местногосамоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг,остающиеся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениямуниципального района. 3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Липецкой области. 4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются всоответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации в порядке, установленном администрациеймуниципального района.". 15. Статью 62 "Принятие и вступление в силу Устава муниципальногорайона, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района" изложить в следующей редакции: "1. Проект Устава муниципального района, проект решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального районаподлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чемза 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов муниципального района порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения,а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложенийпо проекту решения о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся вцелях приведения Устава муниципального района в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Решение Совета депутатов муниципального района о принятииУстава муниципального района и решение о внесении изменений и (или)дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов муниципальногорайона. 3. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений подлежатгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 4. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений подлежатопубликованию в районной газете после государственной регистрации. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставмуниципального района изменений и (или) дополнений вступают в силупосле официального опубликования, за исключением случаев, когдафедеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силуизменений и дополнений в Устав муниципального образования. 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногорайона и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов муниципального района, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав муниципального района указанныхизменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района ипредусматривающие создание ревизионной комиссии муниципальногорайона, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящейстатьи.". 16. Статью 63 "Особенности реализации положений настоящегоУстава" признать утратившей силу. Статья 2 1. Настоящие изменения и дополнения в Устав Тербунскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежатгосударственной регистрации и вступают в силу после официальногоопубликования в районной газете "Маяк", за исключением положений, длякоторых установлен иной срок вступления в силу. 2. Пункт 5 части 1 статьи 6.1 Устава утрачивает силу с 1 января2012 года. 3. Подпункт 8 пункта 1 части 2 статьи 1 настоящих измененийвступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 4. Подпункты 8.1, 8.2, 12.1 пункта 1 части 2, подпункт 7.1 пункта2 части 12 статьи 1 настоящих изменений вступают в силу с 1 января2012 года. 5. Подпункт 12 пункта 1 части 2, подпункт 7 пункта 2 части 12статьи 1 настоящих Изменений утрачивают силу с 1 января 2012 года. 6. Подпункт 8.1 пункта 2 части 4, часть 9 статьи 1 настоящихизменений вступают в силу с 1 октября 2011 года. 7. Подпункт 8 пункта 2 части 4 статьи 1 настоящих измененийутрачивает силу с 1 октября 2011 года.Глава Тербунского муниципальногорайона Липецкой области С.В.Иванов