Постановление Администрации города Липецка от 17.04.2013 № 993
Об утверждении городской целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 17.04.2013г. г.Липецк N 993 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 г. N 2271 Об утверждении городской целевой программы"Доступная среда на 2013 - 2015 годы" (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 08.07.2013 г. N 1618) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целяхэффективного распределения ассигнований, выделяемых из городскогобюджета на 2013 - 2015 годы на решение вопросов местного значениягородского округа по формированию доступной среды для инвалидов идругих маломобильных групп населения, администрация города постановляет: 1. Утвердить городскую целевую программу "Доступная среда на 2013- 2015 годы" (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (ФоминаН.Н.) обеспечить финансирование городской целевой программы "Доступнаясреда на 2013 - 2015 годы". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Липецка по социальным вопросамА.А. Курочкина.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации города Липецка от 17 апреля 2013 г. N 993 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ" 1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ" Полное наименование "Доступная среда на 2013 - 2015 гг."ПрограммыЗаказчик Администрация города ЛипецкаРазработчик Департамент социальной защиты населения(ответственный администрации города Липецкаисполнитель Программы)Исполнители Программы Департаменты администрации города Липецка: социальной защиты населения; градостроительства и архитектуры; транспорта, дорог и благоустройства; по работе с населением и связям с общественностью; по физической культуре и спорту; образования; культуры;Администрация города Липецка;Основная цель Социальная интеграция в общество инвалидов иПрограммы других маломобильных групп населенияОбъемы финансирования Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015с разбивкой по срокам гг. из бюджета города Липецка составит 19056 тыс.реализации Программы рублей, в том числе по годам: 2013 год - 6745 тыс. рублей; 2014 год - 11509 тыс. рублей; 2015 год - 802 тыс. рублейПеречень целевых - удельный вес доступных объектов социальнойиндикаторов: инфраструктуры в общем объеме объектов соцкультбыта; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятияхОжидаемые конечные В результате реализации Программы ожидается:результаты реализации 1. Совершенствование материально-техническогоПрограммы: оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов. 2. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и как следствие улучшение положения инвалидов, проживающих в городе Липецке. 3. Повышение уровня адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения города Липецка 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основанием для разработки городской целевой программы "Доступнаясреда на 2013 - 2015 годы" является Федеральный закон от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В современных социально-экономических условиях одним из важнейшихнаправлений социальной защиты инвалидов является создание для них, атакже для других маломобильных групп населения (лица пожилого ипреклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмыразличной локации, лица с грудными и малолетними детьми и пр.)доступной среды жизнедеятельности. Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетногорешения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидовв структуре населения. По состоянию на 1 января 2013 года в городепроживает 60,5 тыс. инвалидов, в том числе 1,4 тыс. детей-инвалидов.За 2011 год в городе Липецке впервые были признаны инвалидами 3470человек (175 - дети-инвалиды). Из этого числа 28% являются гражданамитрудоспособного возраста. Проведенные социологические исследования показали, что уровеньжизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, амногочисленные их проблемы решаются недостаточно эффективно. Низкийуровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаютсясерьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностьюэтих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность внастоящее время многих объектов социальной инфраструктуры городаЛипецка для беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения является значительным препятствием дляреализации их гражданских прав и свобод. В современных условиях, когда политическая, экономическая,социальная жизнь продолжает претерпевать коренную трансформацию,решение проблем и улучшение условий жизни инвалидов как одной из самыхсоциально уязвимых категорий населения входит в число приоритетныхзадач, которые определены в ежегодных посланиях Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Сложившаяся на сегодня инфраструктура города Липецка недостаточноприспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает ихвозможности передвижения и препятствует их активному участию во всехсферах жизни общества. Данные проблемы могут быть решены в результате исполнениямероприятий Программы. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель Программы: социальная интеграция в общество инвалидов идругих маломобильных групп населения. Для достижения цели требуют решения следующие задачи: - обеспечение доступности социально значимых объектов итранспортной инфраструктуры для людей с ограниченными физическимивозможностями; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизниобщества. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 08.07.2013 г. N 1618 )---T-------------------------T--------------------T---------------------------+¦N ¦Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ +-------T-----T-----T-------+¦ ¦ ¦ ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦Всего ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦1.¦Создание комиссии для ¦Департаменты: ¦ - ¦ -¦ -¦ - ¦¦ ¦проведения мониторинга ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных зданий ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административного, ¦градостроительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социального, культурного,¦архитектуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивного назначения по¦транспорта, дорог и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦их доступности для ¦благоустройства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов ¦по работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населением и связям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с общественностью; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦культуре и спорту, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦2.¦Проведение расширенного ¦Департамент ¦ - ¦ -¦ -¦ - ¦¦ ¦мониторинга по ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возрастным группам, ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦видам ограничения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здоровья инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦3.¦Оснащение ¦Департамент ¦100,47 ¦ 1000¦ -¦100,47 ¦¦ ¦административных, ¦образования ¦1060 ¦ ¦ ¦2060 ¦¦ ¦социокультурных, ¦Департамент культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных объектов, ¦Департамент по ¦336,19 ¦ -¦ -¦336,19 ¦¦ ¦образовательных ¦физической культуре ¦203,165¦ -¦ -¦203,165¦¦ ¦учреждений города Липецка¦и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поручнями, пандусами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подъемниками, съемными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦откидными пандусами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ступенькоходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦4.¦Оснащение знаками ¦Департамент по ¦ 20 ¦ -¦ -¦ 20 ¦¦ ¦парковочных мест для ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов-водителей у ¦и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социокультурных зданий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦5.¦Приобретение низкопольных¦Департамент ¦ - ¦10000¦ -¦10000 ¦¦ ¦автобусов ¦транспорта, дорог и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦6.¦Реконструкция светофорных¦Департамент ¦ 4000 ¦ -¦ -¦ 4000 ¦¦ ¦объектов с установкой ¦транспорта, дорог и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦устройства звукового ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопровождения пешеходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦7.¦Приобретение средств ¦Департамент ¦593,175¦ -¦ 20¦613,175¦¦ ¦реабилитации ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦8.¦Организация и проведение ¦Департамент ¦ 270 ¦ 270¦ 270¦ 810 ¦¦ ¦социокультурных, ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивно-оздоровительных¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий для людей с ¦Департамент по ¦ 12 ¦ 12¦ 12¦ 36 ¦¦ ¦ограниченными ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможностями здоровья ¦и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(конкурсы, фестивали, ¦Департамент ¦ 150 ¦ 227¦ 500¦ 877 ¦¦ ¦соревнования, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦благотворительные акции и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ 6745 ¦11509¦ 802¦19056 ¦L--+-------------------------+--------------------+-------+-----+-----+-------+ 5. ОБЪЕМЫ И СРОКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Источником финансирования мероприятий Программы являются средствагородского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет19056 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2013 год - 6745 тыс. рублей; - 2014 год - 11509 тыс. рублей; - 2015 год - 802 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы департамент финансовадминистрации города Липецка осуществляет в разрезе исполнителей. 6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Оперативное управление и координацию деятельности по реализацииПрограммы осуществляет департамент социальной защиты населенияадминистрации города Липецка. Реализацию мероприятий Программы осуществляют структурныеподразделения администрации города Липецка в пределах установленногобюджетного финансирования. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется всоответствии с постановлением администрации города Липецка от 5 марта2010 г. N 604 "О порядке разработки, утверждения и реализациигородских целевых программ в городе Липецке и порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городеЛипецке". Исполнители Программы в установленные сроки (по итогам 1-гоквартала, полугодия, 9 месяцев - до 5-го числа месяца, следующего заотчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего заотчетным) направляют в департамент социальной защиты населенияотчетные данные в электронном виде и на бумажных носителях длясоставления сводной информации. 7. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить совершенствование материально-технического оснащенияобъектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ниминвалидов; - сформировать доступную среду для инвалидов и другихмаломобильных групп населения и как следствие улучшить положениеинвалидов, проживающих в городе Липецке; - повысить уровень социальной адаптации инвалидов и другихмаломобильных групп населения города Липецка. 8. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |-------------------------------------|-------|-----------------------------------------------------|| Наименование целевого |Ед. | Значение целевого индикатора || индикатора |изм. | || | |-----------|-----------------------------------------|| | |2012 г. | Годы плановой реализации || | |(факт) | Программы || | | |-------------|-------------|-------------|| | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. ||-------------------------------------|-------|-----------|-------------|-------------|-------------||1. Удельный вес доступных |% | 26 | 30 | 35 | 40 ||объектов социальной | | | | | ||инфраструктуры в общем объеме | | | | | ||объектов соцкультбыта | | | | | ||-------------------------------------|-------|-----------|-------------|-------------|-------------||2. Доля инвалидов, принимающих |% | 9,5 | 12 | 15 | 20 ||участие в социокультурных и | | | | | ||спортивных мероприятиях | | | | | ||-------------------------------------|-------|-----------|-------------|-------------|-------------| В.А.БУТОВ