П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
11.05.2005г. г.Липецк N 39
Утратилo силу - Постановление
Администрации города Ельца Липецкой
области от 30.03.2012 г. N 478
Утратилo силу - Постановление
Администрации города Ельца Липецкой
области от 05.05.2008 г. N 49
Об организации эвакуации населения
города в особый период
Во исполнение Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", распоряжения главы администрации Липецкой
области "Об организации эвакуации населения в особый период" от
11.02.2000 N 158-р и в целях своевременной и качественной подготовки
эвакуационных органов к проведению эвакуации населения в особый
период, а также взаимодействия администрации города, городских служб,
сил и средств организаций, привлекаемых для выполнения
эвакомероприятий, постановляю:
1. Исполняющему обязанности заместителя главы администрации -
председателю эвакокомиссии города (Морозов А.П.) по согласованию с
управлением по городу Ельцу Главного управления МЧС России по Липецкой
области (Дятлов В.А.) организовать обучение руководящего состава
администрации города, членов эвакокомиссии, председателей объектовых
эвакокомиссий, начальников сборных эвакопунктов, начальников служб
города, начальников домоуправлений и председателей уличных комитетов
по вопросам организации эвакуации и всестороннего обеспечения
эвакуируемого населения в ходе эвакуации и в загородной зоне.
2. Создать 14 городских сборных эвакопунктов (далее - СЭП). Места
развертывания сборных эвакопунктов определить:
- N 1 - ул. Красноармейская, д. 45, ГОУ НПП "Профессиональное
училище N 1";
- N 2 - ул. Рязано-Уральская, д. 38, Елецкая техническая школа
машинистов локомотивов - филиал ГП ЮВЖД;
- N 3 - ул. А. Гайтеровой, д. 1а, МОУ СО школа N 8;
- N 4 - пос. Рабочий, д. 19, ГОУ СПО "Елецкий медицинский
колледж";
- N 5 - ул. Радиотехническая, д. 1, МУК "Городской дворец
культуры";
- N 6 - ул. Профинтерна, д. 2а, МОУ СО школа N 21;
- N 7 - ул. Спутников, д. 9, МОУ СО школа N 5;
- N 8 - III Ламской пер., д. 43а, МОУ СО школа N 7;
- N 9 - ул. Верхняя, д. 17, МОУ СО школа N 16;
- N 10 - пос. Мельничный, д. 17, ГОУ "Елецкое медицинское училище
ЮВЖД";
- N 11 - ул. Октябрьская, д. 17, МОУ СО школа N 2;
- N 12 - ул. Юбилейная, 7а, МОУ СО школа N 10;
- N 13 - ул. Коммунаров, д. 20, МУП кинотеатр "Луч";
- N 14 - ул. Плеханова, д. 1а, ГООУ НПО профессиональное училище
N 25.
3. Порядок эвакуации населения определить:
- СЭП N 1 - 4 - железнодорожным транспортом;
- СЭП N 5, 6, 13, 14 - автомобильным транспортом;
- СЭП N 7 - 12 - пешим порядком.
Формирование автомобильных колонн частных автовладельцев
обеспечивать на всех СЭП.
4. Ответственность за формирование и обучение работников
администраций сборных эвакопунктов, оснащение и обеспечение сборных
эвакопунктов необходимой документацией, принадлежностями и имуществом
возложить на руководителей объектов экономики города:
- N 1 - начальник станции Елец Елецкого отделения дороги ЮВЖД -
филиала ОАО "Российские железные дороги";
- N 2 - генеральный директор ЗАО "Кожа-М";
- N 3 - генеральный директор ОАО "Гидропривод";
- N 4 - генеральный директор ОАО "Энергия";
- N 5 - генеральный директор ОАО "Керамик";
- N 6 - директор ОАО "ЗСМ Елецкий";
- N 7 - генеральный директор ОАО "Прожекторные угли";
- N 8 - генеральный директор ОАО "Техинснаб";
- N 9 - генеральный директор ЗАО "Ольшанский карьер";
- N 10 - генеральный директор ОАО "Елецгидроагрегат";
- N 11 - генеральный директор ОАО "КОМТЕЗ";
- N 12 - генеральный директор ОАО "Сахарный завод";
- N 13 - генеральный директор ОАО "Д.Ж.Т.И. Елец";
- N 14 - генеральный директор ОАО "Елецкие кружева".
По согласованию с управлением по городу Ельцу Главного управления
МЧС России по Липецкой области комплектование сборных эвакопунктов
производить силами объектов экономики, за которыми закреплены сборные
эвакопункты, с привлечением персонала учреждений, выделенных для
размещения СЭП.
Комплектование медицинских пунктов на сборных эвакопунктах
персоналом и обеспечение медсанхозимуществом возложить на начальника
МУ "Управление здравоохранения города Ельца" (Манюков С.В.) за счет
лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) города. Расчет ЛПУ
представить через управление по городу Ельцу Главного управления МЧС
России по Липецкой области до 01.06.2005.
Комплектование персоналом, обеспечение оборудованием, кроватями и
постельными принадлежностями комнат матери и ребенка сборных
эвакопунктов возложить на начальника МУ "Управление образования города
Ельца" (Яровикова Л.М.) за счет дошкольных детских учреждений. Расчет
дошкольных детских учреждений представить через управление по городу
Ельцу Главного управления МЧС России по Липецкой области до
01.06.2005.
Руководителям объектов экономики и организаций, обеспечивающих
комплектование администраций сборных эвакопунктов личным составом,
через управление по городу Ельцу Главного управления МЧС России по
Липецкой области до 01.06.2005 представить копии приказов о
формировании администраций сборных эвакопунктов с приложением
штатно-должностных списков согласно штатному расписанию СЭП.
Штатное расписание (приложение N 1) и табель обеспеченности
сборного эвакопункта (приложение N 2) утвердить.
5. Исполняющему обязанности заместителя главы администрации -
председателю эвакокомиссии (Морозов А.П.) во взаимодействии с
председателями эвакоприемных комиссий районов обеспечить формирование
сводных групп управления пешей эвакуацией.
Формирование сводных групп управления пешей эвакуацией возложить
на:
- ОАО "Елецкое ДРСУ N 3" - маршрут N 11п - Елец - Становое;
- ОАО "Горняк" - маршрут N 12п - Елец - Талица;
- ЗАО "Елецкий известковый завод" - маршрут N 14п - Елец -
Стегаловка;
- ОАО "ЕлМАЗ" - маршруты N 15п, 16п - Елец - Афанасьево.
Руководителям указанных объектов назначить начальников маршрутов
из числа своих заместителей. Руководителям объектов - формирователей
сводных групп управления (СГУ) через управление по городу Ельцу
Главного управления МЧС России по Липецкой области до 01.06.2005
представить копии приказов о формировании администраций СГУ с
приложением штатно-должностных списков.
Положение о сводной группе управления (СГУ) пешей эвакуацией
(приложение N 3) и штатное расписание СГУ (приложение N 4) утвердить.
6. Формирование автомобильных колонн возложить:
- маршрут N 11а (Становлянское направление) - СЭП N 5 - МУП
"Автоколонна 1499";
- маршрут N 12а (Краснинское направление) - СЭП N 13 - ГП
"Автоколонна N 3 ЮВЖД";
- маршрут N 14а (Долгоруковское направление) - СЭП N 14 - ОАО
"Елецавтотранс";
- маршрут N 15а (Измалковское направление) - СЭП N 6 - ОАО
"Автобаза N 4".
Начальнику службы автомобильно-дорожного транспорта города
(Инютин П.В.) обеспечить руководителей указанных автопредприятий
города данными о выделяемых в их распоряжение транспортных средствах и
оказать методическую помощь в разработке необходимой документации,
изготовлении оборудования.
Начальнику службы ГСМ города (Попов Н.С.) спланировать в местах
формирования колонн порядок обеспечения эвакотранспорта горючим,
включая частных автовладельцев, имеющих на руках
Соглашение-обязательство.
7. Начальнику управления по городу Ельцу Главного управления МЧС
России по Липецкой области (Дятлов В.А.) согласовать с начальником
Елецкого отделения ЮВЖД - филиала ОАО "Российские железные дороги" и
начальником железнодорожной станции Елец количество выделяемых
эвакопоездов, время их подачи и пункты посадки эвакуируемых.
Оборудование пунктов посадки возложить на начальника
железнодорожной станции Елец (Гридчин Ю.И.).
8. Председателю комитета по экономике (Целыковская Л.Б.) до
25.05.2005 оформить постановлением главы администрации города списки
объектов экономики:
- продолжающих работу в военное время;
- переносящих свою деятельность в загородную зону;
- прекращающих свою деятельность.
В срок до 01.06.2005 уточнить численность наибольшей работающей
смены на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
9. Исполняющему обязанности заместителя главы администрации -
председателю эвакокомиссии (Морозов В.П.), начальникам служб города до
15.06.2005 откорректировать и представить мне на утверждение план
эвакуации населения города и планы обеспечения эвакомероприятий
службами города.
10. Контроль исполнения постановления возложить на начальника
управления по городу Ельцу Главного управления МЧС России по Липецкой
области (Дятлов В.А.).
11. Постановление главы администрации города от 22.03.2000 N 239
"Об организации эвакуации населения города в особый период" считать
утратившим силу.
Глава администрации города В.А.Соковых
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации города
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
СБОРНОГО ЭВАКОПУНКТА
|------|--------------------------------------------|------------|-----------------------------------|
| N | Наименование должности | Кто | N СЭП |
|п/п | |выделяет | |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| | | | 1 - 4 | 5, 6, 13,|7 - 12 |
| | | | |14 | |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 1. |Начальник СЭП |<*> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 2. |Зам. начальника СЭП |<**> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 3. |Комендант |<**> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 4. |Группа связи |<*> | 3 | 2 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 5. |Группа регистрации и учета |<**> | | | |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| |начальник |<**> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| |регистраторы |<**> | 14 | 10 | 16 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 6. |Группа формирования эшелонов, |<*> | | | |
| |автомобильных и пеших колонн: | | | | |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| |начальник |<*> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| |формирователь |<*> | 14 | 10 | 16 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 7. |Начальник стола справок |<*> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 8. |Зав. медпунктом |<***> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| 9. |Медсестра |<***> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
|10. |Санитарка |<*> | 2 | 2 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
|11. |Группа охраны общественного порядка |<*> | 10 | 10 | 5 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
|12. |Зав. детской комнатой |<****> | 1 | 1 | 1 |
|------|--------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
|13. |Воспитатель (няня) |<****> | 4 | 2 | 2 |
|---------------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
| Всего | | 56 | 46 | 50 |
|---------------------------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|
Примечания:
<*> Объект экономики, на который возложено формирование СЭП.
<**> Учреждение, выделяющее помещения для развертывания СЭП.
<***> ЛПУ города согласно расчету МУ "Управление образования".
<****> МДОУ города согласно расчету МУ "Управление
здравоохранения".
И.о. заместителя главы
администрации города Ельца
А.П.Морозов
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации города
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОРУДОВАНИЯ, ИМУЩЕСТВА И ДОКУМЕНТАЦИИ СБОРНОГО ЭВАКОПУНКТА
1. Стол справок:
- стол - 1 шт.;
- стул - 1 шт.;
- схема расположения элементов СЭПа;
- телефонный справочник (номера телефонов вышестоящих органов,
ОНХ);
- рабочая тетрадь;
- громкоговоритель (мегафон);
- нарукавная повязка (нагрудный знак);
- табличка с надписью "Стол справок";
- указка;
- телефон;
- функциональные обязанности начальника стола справок.
2. Группа связи:
- стол - 2 шт.;
- стулья - 2 - 4 шт.;
- схема организации связи с эвакокомиссией района (города) штабом
ГО района, с ОНХ, поставляющими население, технику;
- журнал распоряжений и донесений;
- рабочая тетрадь;
- телефон;
- нарукавная повязка (нагрудный знак);
- функциональные обязанности членов группы.
3. Группа регистрации и учета:
- столы - 4 - 10 шт.;
- стулья - 8 - 20 шт.;
- таблички с надписями "Начальник группы регистрации и учета",
"Группа регистрации и учета";
- на каждом столе таблички с наименованием ОНХ, поставляющих
эваконаселение;
- списки эвакуированного населения по ОНХ;
- журнал регистрации эваконаселения (у каждого регистратора);
- выписки из плана-графика вывода (вывоза) населения через данный
СЭП;
- рабочие тетради (у каждого регистратора);
- карандаши (ручки);
- нарукавные повязки (нагрудный знак);
- функциональные обязанности каждого члена группы.
4. Группа формирования эшелонов (автомобильных и пеших колонн):
- столы - 4 - 10 шт.;
- стулья - 10 - 20 шт.;
- функциональные обязанности каждого члена группы;
- выписка из плана-графика вывоза (вывода) населения через данный
СЭП (по командам, колоннам, эшелонам);
- общая схема маршрута (маршрутов) эвакуации;
- выписки из схемы маршрутов (на каждую колонну, команду,
эшелон);
- журнал учета формирования эшелонов, колонн;
- бланки маршрутных листов, выдаваемых начальникам эшелонов,
автомобильных и пеших колонн;
- рабочая папка начальника группы (обязанности и справочный
материал);
- рабочие тетради (по одной на каждого члена группы);
- ручка, карандаши;
- нарукавная повязка (нагрудный знак);
- таблички с указанием номеров эшелонов, колонн.
5. Медпункт:
- стол - 1 - 2 шт.;
- медицинский стол - 1 (для мед. инструмента);
- шкаф с медикаментами;
- медикаменты и мед. инструмент, необходимые для оказания первой
мед. помощи;
- стулья - 2 - 4 шт.;
- топчан (кушетка) - 1 - 2 шт.;
- лампа керосиновая (фонарь "летучая мышь") - 2 шт.;
- керосинка (керогаз) - 1 шт.;
- эл. плитка - 1 шт.;
- жгут - 2 шт.;
- шины - 2 - 4 шт.;
- журнал для поступающих больных;
- телефон;
- плевательница;
- бак с питьевой водой, кружка;
- тазик;
- графин с водой;
- стаканы;
- повязки нарукавные (нагрудный знак);
- таблички с указанием наименования мед. пункта;
- функциональные обязанности.
6. Изоляторы - 3 комнаты (раздельные), в каждой комнате (с
постельными принадлежностями):
- кровати - 2 - 4 шт.;
- тумбочки - 2 - 4 шт.;
- стол - 1 шт.;
- стулья - 2 - 4 шт.;
- горшок - 2 - 4 шт.;
- бак с водой, кружка;
- тазик;
- графин с питьевой водой;
- стаканы;
- плевательница;
- керосиновые лампы (фонари "летучая мышь") - 1 - 2 шт.;
- повязки нарукавные (нагрудный знак);
- таблички с указанием комнат;
- функциональные обязанности санитарки.
7. Комната матери и ребенка:
- кровати детские (раскладушка) - 6 - 8 шт. с постельными
принадлежности;
- столы и стулья детские - 3 - 6 шт.;
- игрушки детские;
- горшки - 6 - 8 шт.;
- стол - 1 - 2 шт.;
- стулья - 2 - 4 шт.;
- тумбочки прикроватные - 6 - 8 шт.;
- бак с водой, кружка;
- тазик;
- графин с питьевой водой;
- стаканы;
- керосиновая лампа (фонарь "летучая мышь") - 2 шт.;
- эл. плитка;
- повязки (нагрудный знак);
- табличка с указанием комнаты;
- функциональные обязанности на каждого члена (заведующей,
воспитателей, нянь).
8. Группа охраны общественного порядка:
- функциональные обязанности;
- нарукавные повязки (нагрудный знак);
- схема размещения элементов СЭП.
Примечание: весь личный состав СЭПа должен иметь при себе
противогаз. Форма одежды - однообразная (халаты, комбинезоны).
И.о. заместителя главы
администрации города Ельца
А.П.Морозов
Приложение N 3
к постановлению
главы администрации г. Ельца
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОДНОЙ ГРУППЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕШЕЙ ЭВАКУАЦИЕЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые
сроки часть населения организованно выводится в загородную зону пешим
порядком.
Вывод населения осуществляется по заранее установленным
маршрутам.
Комплектование пеших колонн и обеспечение выдвижения их к
исходному пункту возлагается на начальников объектов, руководителей
жилищно-эксплуатационных организаций, а также на администрацию сборных
эвакуационных пунктов и начальников колонн.
Марш колонн от черты города за пределы зоны возможных разрушений
организуется штабом ГО и эвакуационной комиссией города.
Для руководства движением колонн на марше из числа ответственных
работников ОЭ города назначаются начальники пеших маршрутов и сводная
группа управления на маршруте пешей эвакуации (СГУ).
Для обеспечения организованного совершения марша пеших колонн
штаб по делам ГОЧС объекта экономики (ОЭ) - формирователя СГУ
совместно со штабами сельских районов заблаговременно, в мирное время,
разрабатывает схемы маршрута по каждому маршруту.
СГУ предназначена для выполнения следующих основных задач:
- регулирование и управление (во взаимодействии с органами
военного командования и подразделениями службы охраны существенного
порядка) движением колонн на маршруте;
- сбор и обобщение информации о движении колонн, контроль
выполнения графика движения;
- своевременная передача информации о движении по маршруту в
городскую эвакуационную комиссию и в районную эвакоприемную комиссию;
- поддержание на маршруте установленного порядка, осуществление
контроля соблюдения режима светомаскировки;
- обеспечение своевременного укрытия эваконаселения по сигналу
"Воздушная тревога";
- воспрещение доступа населения в город, откуда ведется
эвакуация, за исключением организованного подвоза работающих смен
объектов;
- обеспечение минимально необходимых условий для пребывания
эваконаселения на больших привалах.
Маршрут пешей эвакуации может использоваться в интересах
нескольких СЭПов города.
Сводная группа управления на маршруте пешей эвакуации подчиняется
управлению МЧС России по городу и городской эвакокомиссии.
Для размещения группы используются отдельные общественные здания
(помещения), находящиеся на маршруте. Выделение помещений и время их
использования утверждается решением, постановлением главы
соответствующей районной администрации.
В случае если на маршруте таких помещений нет, то устанавливаются
палатки, будки или, в порядке исключения, допускается использование
домов местных жителей. Данное исключение должно оговариваться
решением, постановлением главы администрации района.
Постановлениями глав администраций города и районов утверждаются:
1. Начальник маршрута, его заместитель и начальники групп -
персонально.
2. Организационная структура СГУ.
3. Объект народного хозяйства, отвечающий за комплектование групп
обработки информации и регулирования, за подготовку, оборудование
маршрута и материально-техническое обеспечение СГУ на участке
"Исходный рубеж маршрута - малый привал".
Подразделения сводной группы управления комплектуются согласно
элементам маршрута пешей эвакуации по территориальной принадлежности.
Начальники групп назначаются организациями, комплектующими большинство
личного состава группы.
Все подразделения поступают в оперативное подчинение начальника
маршрута с началом проведения мероприятий по подготовке маршрута.
Ответственность за своевременное и качественное укомплектование
подразделений СГУ, а также за подготовку и оборудование маршрута в
пределах территории сельского района несут начальники ГО организаций,
определенных постановлением главы районной администрации.
Личный состав, техника и имущество для укомплектования
подразделений выделяются на весь период работы сводной группы на
маршруте. По окончании работы подразделения с разрешения начальника
маршрута организованно убывают в места размещения своих организаций
(объектов) в загородную зону.
В практической работе личный состав группы управления
руководствуется настоящим Положением и распоряжениями начальника
(штаба) ГО ОЭ - формирователя СГУ. В период проведения
эвакомероприятий начальник маршрута (его заместители) имеет право
отдавать распоряжения по вопросам подготовки и работы сводной группы
управления, которые обязательны для выполнения всем личным составом
СГУ и эваконаселением, находящимся на маршруте.
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СВОДНОЙ
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ (СГУ)
Сводная группа управления на маршруте пешей эвакуации
возглавляется руководством, в которое входят начальник маршрута и его
заместители. Заместители начальника маршрута назначаются из числа
ответственных работников строительных организаций головного ОЭ и
сельского района или специалистов с инженерно-строительным
образованием любого объекта.
Основной задачей зам. начальника маршрута является: согласование
вопросов по оборудованию маршрута со всеми организациями,
определенными решениями администраций, и осуществление контроля за
производством работ по его подготовке к работе, осуществление контроля
за радиационной и химической обстановкой. Заместитель начальника
маршрута от сельского района, кроме того, отвечает за организацию
оповещения и сбора личного состава подразделений СГУ, формируемых этим
районом. Личный состав сводной группы распределяется организационно,
как правило, по следующим подразделениям:
- группа обработки информации;
- группа регулирования;
- группа обеспечения на больших привалах.
Группа обработки информации предназначена для сбора и обобщения
данных о движении колонн на маршруте, контроля выполнения графика
движения, а также передачи информации на пункт управления ГО города и
в городскую эвакокомиссию. Кроме того, группа осуществляет доведение
распоряжений начальника маршрута до всех элементов СГУ, поддерживает
связь с эвакоприемными комиссиями, сборными, промежуточными и
приемными эвакопунктами, пунктами управления районов, по территории
которых проходит маршрут.
Группа обработки информации состоит из оперативных работников,
направленцев и радистов, численность которых определяется в
зависимости от объема работы. Для обеспечения работы группы обработки
информации выделяются автобус (микроавтобус) с водителем, необходимые
средства связи, индивидуальной защиты, приборы, имущество и
оборудование.
Кроме того необходимо предусмотреть размещение группы на период
работы в одном помещении (вблизи большого привала), оборудованном
средствами проводной связи и обеспечивающем нормальные условия для
работы личного состава. Личным составом группа комплектуется одним из
объектов экономики. Руководство личным составом осуществляет начальник
группы.
Группа регулирования предназначена для организации регулирования
движения на маршруте согласно графику во взаимодействии с постами
регулирования службы ООП и органов военного командования. Кроме того,
группа обеспечивает установленный порядок поведения эваконаселения на
малых привалах, обеспечивает своевременное укрытие населения по
сигналу "Воздушная тревога", осуществляет контроль за радиационной и
химической обстановкой и соблюдением светомаскировки на маршруте, а
также воспрещает доступ населения в город, откуда ведется эвакуация,
задерживает и передает соответствующим подразделениям службы охраны
общественного порядка (ООП) неорганизованные мелкие группы населения и
отдельных граждан.
Наиболее целесообразно создавать группу на базе подразделений
служб ООП районов, по территории которых проходит маршрут, согласуя
вопросы комплектования личным составом с планом комендантской службы,
дополняя ее личным составом внештатных аварийно-спасательных
формирований. Группа регулирования включает в себя посты регулирования
численностью 2 - 3 человека и отдельных регулировщиков. Посты
регулирования создаются, как правило, на исходном рубеже, в районах
малых привалов, а также на "узких" местах маршрута (мосты, пересечение
маршрута с важными автомобильными и железными дорогами и т.п.).
Отдельные регулировщики являются резервом начальника группы (поста) и
выставляются в местах обхода внезапно возникших препятствий на
маршруте, а также в местах изменения направления движения. Режим
работы личного состава группы регулирования устанавливает начальник
группы. Для обеспечения работы группы регулирования наряду с
необходимой экипировкой личного состава необходимо предусмотреть
выделение в распоряжение начальника группы автобуса (автомобиля) с
водителем, а также помещений (палаток), будок для размещения личного
состава постов регулирования.
Группа обеспечения на большом привале предназначена для создания
минимально необходимых условий отдыха населения на большом привале.
Кроме того, группа обеспечивает контроль за выполнением графика
движения колонн, обеспечивает своевременное укрытие населения,
находящегося на привале, по сигналу "Воздушная тревога", организует
контроль радиационной и химической обстановки, соблюдение режима
светомаскировки и поддержание установленного порядка в районе большого
привала. Создание группы обеспечения на большом привале возлагается
на руководство ГО того сельского района, на территории которого
располагается большой привал. Группа обеспечения на большом привале
включает в себя:
- контрольно-пропускные пункты (при входе в район большого
привала и выходе из него);
- медицинский пункт (один на большой привал);
- администрацию участков, состоящую из комендантов участков,
регулировщиков и личного состава пунктов обогрева и обеспечения
кипятком (водой). Группе придаются необходимые транспортные средства
(см. организационную структуру).
Численность личного состава подразделений группы определяется в
зависимости от интенсивности движения колонны, численности
эваконаселения в них, а также в зависимости от местных условий в
районе большого привала.
III. ДОКУМЕНТАЦИЯ СВОДНОЙ ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ НА МАРШРУТЕ
ПЕШЕЙ ЭВАКУАЦИИ
Основанием для разработки документов начальника маршрута является
выписка из постановления администрации города на создание сводной
группы управления на маршруте пешей эвакуации.
В комплект документации начальника маршрута входят следующие
документы:
1. Копия выписки из постановления главы администрации города о
создании сводной группы.
2. Копии приказов начальников ГО, комплектующих подразделения
СГУ, с объявлением списочного состава.
3. Копии ордеров на право занятия помещений (зданий) для
развертывания работы подразделений СГУ.
4. Именной список личного состава СГУ.
5. Организационная структура и основные задачи сводной группы
управления.
6. Схема оповещения и сбора личного состава СГУ.
7. План приведения СГУ в готовность.
8. Функциональные обязанности личного состава группы.
9. Схема связи и управления.
10. План подготовки и материально-технического оборудования
маршрута.
11. Схема оборудования маршрута.
12. Схема большого привала.
13. График движения колонн по маршруту.
14. Удостоверение начальника маршрута.
15. Журнал учета отданных и полученных распоряжений.
16. Журнал учета занятий.
17. Рабочие тетради для личного состава.
Для каждого подразделения сводной группы управления делаются
выписки из документации начальника маршрута (в части, касающейся). Вся
документация комплектуется по рабочим папкам, обеспечивающим ее
сохранность и удобство в работе с документами.
Документация сводной группы управления периодически (2 раза в
год) сверяется и корректируется.
Документация хранится в штабе ГО головного ОЭ (в т.ч. и копии
документов, разрабатываемых сельским районом) и выдается начальнику
маршрута в исполнительный период (а также на учения, тренировки и
занятия).
IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОДНОЙ
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ
Материально-техническое обеспечение включает в себя подготовку
материального и технического имущества для обеспечения работы личного
состава СГУ и предусматривает снабжение:
- средствами связи (телефоны, радиостанции, транспортные
средства);
- техническими средствами оповещения (сирены, мегафоны);
- мебелью (столы, стулья);
- дублирующими источниками освещения (фонари, лампы, свечи);
- светомаскировочными материалами;
- средствами пожаротушения;
- медицинским имуществом;
- индивидуальными средствами защиты;
- приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического
контроля;
- схемами, вывесками, табличками, указателями, повязками,
канцелярскими принадлежностями и т.п.;
- палатками или передвижными помещениями (будками).
Ответственность за подготовку и своевременное обеспечение
подразделений СГУ материально-техническим имуществом возлагается на
администрацию организаций, комплектующих эти подразделения согласно
постановлению главы администрации города, а также на соответствующие
службы ГО районов (города).
Схемы, указатели, таблички, повязки хранятся на головном объекте
(или в штабе ГО головного ОЭ), а другие средства МТО - на тех объектах
(в службах), на которых возложено обеспечение ими маршрута.
V. СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА СВОДНОЙ
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ
Цель подготовки: обеспечить твердые знания функциональных
обязанностей личным составом СГУ и навыки в практическом их
выполнении.
Подготовка личного состава организуется на специальных занятиях,
в ходе тренировок и учений ГО.
Занятия проводятся:
- с начальниками маршрутов, их заместителями и начальниками групп
СГУ - 6 - 8 часов в год штабом ГО ОЭ;
- с личным составом подразделений СГУ - 2 - 4 часа в год (по
группам) начальниками групп и начальником маршрута (его заместителем),
кроме того, 2 - 4 часа в год в составе СГУ - штабом ГО ОЭ.
По заявкам штабов ГО ОЭ занятия с начальниками маршрутов и их
заместителями могут проводиться на курсах ГО города.
Планирование занятий:
- с начальниками маршрутов и их заместителями - штаб ГО ОЭ (с
включением в план основных мероприятий ГО ОЭ на год);
- с личным составом СГУ - штаб ГО ОЭ (с включением в годовой план
подготовки формирований ГО ОЭ).
Не менее 2 занятий с личным составом СГУ проводится с выездом на
маршрут (зимой и летом).
Тренировки сводной группы управления планируются и проводятся не
реже двух раз в год в рабочее и нерабочее время. В ходе тренировок
проверяется:
- организация оповещения и сбора личного состав;
- оснащенность личного состава необходимым имуществом, наличие
документации;
- соответствие именного списка личного состава;
- знание личным составом своих функциональных обязанностей,
умение пользоваться средствами РХБЗ (радиационной, химической и
бактериологической защиты), приборами и т.п.
В процессе тренировки проводится сверка и корректировка всех
документов начальника маршрута и личного состава СГУ.
Планы занятий и тренировок разрабатываются штабом ГО головного ОЭ
и согласовываются с сельским районом.
И.о. заместителя главы
администрации города Ельца
А.П.Морозов
Приложение N 4
к постановлению
главы администрации города
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
СВОДНОЙ ГРУППЫ ЭВАКУАЦИИ
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| N | Наименование | Кто | Количество | Примечание |
|п/п |должности по |выделяет | | |
| |штатному | | | |
| |расписанию | | | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| I. Руководство |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 1. |Начальник |<*> |1 |Зам. руководителя |
| |маршрута | | |головного ОЭ |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 2. |Зам. начальника |<*> |1 |Строитель |
| |маршрута | | | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 3. |Зам. начальника |<**> |1 |Строитель |
| |маршрута | | | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| II. Группа обработки информации |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 4. |Начальник группы |<*> |1 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 5. |Регистратор |<*> |4 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 6. |Группа связи |<*> |4 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| III. Группа регулирования |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 7. |Начальник группы |<**> |1 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 8. |Посты |<**> |11п - 4 поста по 2 чел., 12п -|В районах больших и |
| |регулирования | |3 поста по 2 чел., 14п - 6 |малых привалов |
| | | |постов по 2 чел., | |
| | | |16п - 4 поста по 2 | |
| | | |чел. | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| 9. |Регулировщики |<**> |10 - 20 |В местах |
| | | | |пересечения |
| | | | |маршрута с |
| | | | |важными авто- и |
| | | | |железными |
| | | | |дорогами, у |
| | | | |мостов и т.д. |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|10. |Пост РХН |<**> |11п - 4 поста по 3 чел., 12п -|В районах больших и |
| | | |3 поста по 3 чел., 14п - 6 |малых привалов |
| | | |постов по 3 чел., | |
| | | |16п - 4 поста по 3 | |
| | | |чел. | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
| IV. Группа обеспечения на больших привалах (маршрут N 14п) |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|11. |Начальник группы |<**> |1 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|12. |КПП |<**> |2 пункта по 3 чел. | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|13. |Медпункт |<**> |4 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|14. |Комендант |<**> |1 | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|15. |Коменданты |<**> |4 | |
| |участков | | | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|16. |Регулировщики |<**> |по 2 чел. на участок | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|17. |Пункт обогрева |<**> |по 4 чел. на участок | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
|18. |Пункт |<**> |по 6 чел. на участок | |
| |обеспечения | | | |
| |кипятком (водой) | | | |
|------|----------------------|------------|------------------------------|----------------------|
Примечания:
<*> Головной объект экономики.
<**> Администрация сельского района.
И.о. заместителя главы
администрации города Ельца
А.П.Морозов